N° 6 - Mardi 7 septembre 2010 Imprimé sur papier recyclé BULLETIN MUNICIPAL OFFICIEL VILLE DE PARIS Débats du Conseil de Paris Séance des lundi 7 et mardi 8 juin 2010 Raymond MESNILDREY - Mairie de Paris http://www.paris.fr Abonnement annuel : 10,80 euros. Prix au numéro : 1 euro. Les paiements sont effectuées par chèque bancaire ou postal à l’ordre du TRESOR PUBLIC et adressés à la “Régie de la Caisse intérieure - Service des Publications administratives - Bureau 262 - 4, rue de Lobau - 75196 Paris cedex 04”. Pour les réclamations, changements d’adresse et renouvellements, prière de joindre la dernière étiquette d’abonnement. Jouve, 11, boulevard de Sébastopol 75001 Paris ISSN 0151-8291 556 Conseil municipal - Séance des 7 et 8 juin 2010 La séance est ouverte à neuf heures cinq minutes, sous la Vœu déposé par le groupe Centre et Indépendants présidence de M. Bertrand DELANOË, Maire de Paris, assisté relatif à la qualification en zone touristique du Forum de Mmes Marie-Laure HAREL, Emmanuelle BECKER, M. des Halles. Gauthier CARON-THIBAULT et Mme Hélène BIDARD, secrétai- Vœu déposé par le groupe Centre et Indépendants res de séance. relatif à la qualification en zone touristique du secteur "Grands Magasins - Haussman". M. le Préfet de police est présent en séance. Vœu déposé par le groupe Centre et Indépendants relatif à la réunion des partenaires sociaux sur les Ouverture de la séance. moyens et les conditions du travail dominical. Vœu déposé par le groupe Centre et Indépendants M. LE MAIRE DE PARIS. - Mes chers collègues, la séance relatif à la consultation des parisiens et des touristes est ouverte. sur l'ouverture dominicale des commerces. Félicitations. Vœu déposé par le groupe Centre et Indépendants relatif à l'extension des zones touristiques dans les M. LE MAIRE DE PARIS. - Mes chers collègues, d'abord, secteurs Champs-Elysées, Boulevard Saint-Germain en votre nom à tous, de très chaleureuses félicitations à M. et rue des Francs-Bourgeois. Jean-Jacques GIANNESINI qui a été promu au grade de Vœu déposé par le groupe U.M.P.P.A. relatif à la créa- Chevalier dans l'Ordre national de la Légion d'honneur. tion d'une zone touristique rue du Faubourg Saint- Antoine. (Applaudissements). Vœu déposé par le groupe U.M.P.P.A. relatif à la demande de mise en œuvre d'une zone "hypercentre". Adoption d'un compte rendu. M. LE MAIRE DE PARIS. - Mes chers collègues, nous M. LE MAIRE DE PARIS. - Mes chers collègues, le abordons maintenant le débat sur les conditions du travail le compte rendu sommaire de la séance des lundi 10 et mardi 11 dimanche. La conférence d'organisation a décidé de la manière mai 2010 a été affiché. dont nous procédions et je vais donc d'abord vous donner mon Y a-t-il des observations sur ce document ? sentiment. Il n'y en a pas. Il y a neuf mois, le Parlement a voté un texte qui s'intitule, peut-être par antiphrase, "loi réaffirmant le principe du repos Il est donc adopté. dominical". Désignation d'un président de séance. De quoi s'agit-il ? Désormais, les commerces pourront M. LE MAIRE DE PARIS. - Ensuite, mes chers collègues, ouvrir le dimanche dans deux types de zone : en application des articles L.2121-14 et L.3312-5 du Code géné- - soit les zones touristiques dans lesquelles le travail domi- ral des collectivités territoriales, nous devons procéder à la dési- nical est de droit et peut s'imposer aux salariés sans ajustement gnation du président de séance, pas pour maintenant, pour de salaire, sans négociations préalables et sans repos compen- demain matin, pour le vote des comptes administratifs de 2009. sateur. Je vous propose de désigner Mme Gisèle STIEVENARD. - soit les périmètres d'usage et de consommation excep- (Applaudissements de M. SAUTTER). tionnels qui prévoient, eux, un accord des partenaires sociaux et des conditions salariales réévaluées pour ouvrir le dimanche. J'ai entendu les applaudissements de M. Christian Rappelons au sujet de Paris que l'intention initiale du SAUTTER ! Gouvernement et des députés de la majorité nationale était de Qui est pour cette désignation ? Merci. réserver à notre ville un statut particulier. En effet, dans la Capitale, à la différence de toutes les autres communes de Contre ? France, c'est le Préfet qui devait déterminer la nature et le péri- mètre des différentes zones. Abstentions ? Cette disposition inique a heureusement été annulée par le Mme Gisèle STIEVENARD présidera donc cette séance Conseil constitutionnel. demain. Aujourd'hui, nous devons, en préservant les droits des 2010, DDEEES 164 - Communication du Maire de Paris rela- salariés, trouver les réponses adaptées à la réalité parisienne, tive à la loi n° 2009-974 du 10 août 2009 réaffirmant le celles d'une capitale économique mais aussi d'une métropole principe du repos dominical et visant à adapter les touristique qui accueille près de 30 millions de visiteurs par an. dérogations à ce principe dans les communes et zones touristiques et thermales ainsi que dans certai- Pour réfléchir sereinement à cette question et créer les nes grandes agglomérations pour les salariés volon- conditions d’un débat fructueux, nous avons souhaité la consti- taires. tution d'un groupe de travail réunissant des représentants de Vœu déposé par l'Exécutif relatif au reclassement des toutes les sensibilités politiques du Conseil de Paris. Et c'est sur 7 zones touristiques en zones de périmètre d'usage de la base des travaux de ce groupe, de ses auditions et de ses consommation exceptionnelle. réflexions, que nous abordons la séance de ce matin. Vœu déposé par le groupe socialiste et radical de gau- che relatif à l'application de la loi LME à Paris et ses Avec d'abord une question : quelle est la situation conséquences sur le commerce de proximité. actuelle ? Conseil municipal - Séance des 7 et 8 juin 2010 557 A rebours des idées reçues, 20 % des commerces pari- N'importe quoi donc les analyses de la Chambre des siens sont ouverts le dimanche, sans compter les 80 marchés métiers, dont je vous rappelle que les dirigeants ne sont pas des alimentaires. C'est une proportion assez élevée, si on la com- membres des partis de gauche ? Je crois même que certains pare à celle des autres grandes capitales européennes. A sont parfois candidats sur vos listes et je les ai réinterrogés Londres, par exemple, le petit commerce est fermé le dimanche. récemment, puisque vous dites : "n’importe quoi", personnelle- Seules les grandes enseignes dans les quartiers touristiques ment, pour leur demander vraiment leur position : Chambre des sont ouvertes et seulement entre midi et 18 heures. métiers, Fédération de l'habillement notamment ; il y en a quel- ques autres, des grands acteurs économiques de cette cité, que Nous partons donc d'une situation équilibrée qu'il vaut je suggère d'écouter attentivement, car ces petites entreprises mieux aménager que bouleverser, pour plusieurs raisons, dont n'auraient pas les moyens d'ouvrir le dimanche et subiraient la la première est la réalité sociale. concurrence des plus grandes. Rappelons, en effet, que les salariés du commerce, et en N'en concluons pas qu'il n'y a pas de solution. Il y en a, particulier ceux des grandes enseignes, sont dans leur immense mais elles se trouvent dans la négociation et dans la recherche majorité des femmes. du compromis. Par exemple, on aurait pu envisager, pour cer- tains magasins, dans certaines zones, que le nombre de diman- Généralement, elles ont des rémunérations très basses et ches ouvrables chaque année passe de cinq actuellement à huit des contrats à temps partiel ; de surcroît, elles ont souvent des ou dix. enfants dont elles veulent s'occuper le week-end. Aucune issue, en tout cas, ne sera acceptable ni réaliste Quel intérêt financier le travail dominical représenterait-il tant que les salariés à travers leurs représentants ne seront pas d'ailleurs pour elles doivent payer une personne ou une structure étroitement associés à la réflexion et à la décision. pour les faire garder ? Oui, mais je voudrais, à ce stade, formuler une proposition concrète qui, justement, prend en compte la situation des sala- Le Gouvernement croit apaiser nos inquiétudes en affir- riés. Je veux formuler cette proposition concrète pour sortir mant que tout se fera sur la base du volontariat. Je réponds sim- d'une situation profondément inéquitable. plement qu'il faut être bien naïf ou bien cynique pour croire que le volontariat en l'occurrence existe réellement, surtout dans une Comment accepter qu'il y ait des secteurs où les salariés période de crise. perçoivent des compensations s'ils travaillent le dimanche et d'autres, je parle des zones touristiques, où ils n'en perçoivent Le travail dominical est donc un sujet que nous tentons pas. C'est, en réalité, un droit du travail qui varie en fonction du d'aborder avec discernement et sens des réalités. lieu de travail. C'est, en effet, tout l'équilibre de notre cité qui peut en être Aussi, je vous propose de supprimer cette injustice en affecté, car l'une des spécificités de Paris, c'est le nombre de transformant toutes les zones touristiques de Paris en périmètre ses commerces de proximité. d'usage et de consommation exceptionnels. Je voudrais vous rappeler qu'il y a, dans notre ville, 285 Mes chers collègues, au moment où notre assemblée s'ap- commerces pour 10.000 habitants, alors qu'il y en a 183 pour prête à débattre d'un sujet très important pour notre ville toute 10.000 à Londres et 162 pour 10.000 à Milan. C'est donc une entière, je voudrais attirer votre attention sur toutes les dimen- richesse pour Paris que ce commerce de proximité et nous sions de cette question qui touche à notre conception même de devons prendre garde à ne pas y porter atteinte.