Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable PREFECTURE DES ALPES MARITIMES DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES

COMMUNE de BOUYON

ENQUÊTE PUBLIQUE Enquête Publique préalable à déclaration d'utilité publique et parcellaire conjointe en vue de la sécurisation en eau potable de la station de chloration dénommée « Hauts-de-Bouyon » sur la commune de Bouyon Par délibération du SIEVI n°2017-06-281 du 27 juin 2017 Et par lettre de la Préfecture des Alpes Maritimes, en date du 27 novembre 2017

RAPPORT d’ENQUÊTE

Colomars, le 16 mars 2018

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 1 sur 43 1 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Sommaire Chapitre 1. Généralités concernant l’objet de l’enquête page 4

1.1 commune Bouyon

1.2 Le SIEVI

1.3 Schéma général du réseau d’eau potable du SIEVI page 6

1.4 L’alimentation en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon page 7

1.5 Desserte en eau des Hauts-de-Bouyon

1.6 Fonctionnement de la station de chloration des Hauts-de-Bouyon page 8

1.7 Enquête page 9 1-7-1 Historique 1-7-2 Décision 1.8 Etudes de l’aménagement page 10

1.9 Présentation du projet retenu page 14

1.10 Occupation du site page 15

Chapitre 2. Organisation et déroulement de l’enquête page 16

2-1 Organisation de l’enquête

2-2 Composition du dossier page 17

2-3 Déroulement de l’enquête 2-3-1 Déroulement de la procédure 2-3-2 Publicité et information du public page 18 2-3-3 Permanence du Commissaire-enquêteur page 19

Chapitre 3. Cadre Législatif et Réglementaire page 20

3-1 Textes régissant l’enquête

3-2 Insertion de l’enquête dans la procédure administrative relative à l’opération

3-3 Autres décisions nécessaires pour réaliser le projet page 21 3-3-1 Au titre de la protection de l’environnement 3-3-2 Au titre des procédures d’urbanisme page 22

3-4 Information du projet 3-4-1 Information aux Personnes Publiques et Associées (PPA) 3-4-2 Information aux propriétaires du terrain 3-4-3 Informations aux voisins, page 23 Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 2 sur 43 2 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 3-3-4 Liste du voisinage ayant reçu le courrier

3-5 Loi « Montagne » page 24

3-6 Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) des Alpes Maritimes

3-7 Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) page 25

3-8 Carte communale

3-9 Servitudes d’utilité publique page 26

3-10 Plan de Prévention et des Risques naturels (PPR)

Chapitre 4. Enjeux de l’enquête préalable à la DUP et parcellaire conjointe page 27

4-1 Les avantages attendus de l’opération

4-2 Contexte environnemental

4-3 Impacts sur l’environnement page 29

4-4 Les nuisances et les remèdes page 33 4-4-1 les nuisances entraînées par les travaux et les mesures associées 4-4-2 Ces préconisations concerneront

4-5 Les nuisances en phase exploitation et les mesures associées page 34

4-6 Justification et objectifs du projet

4-7 Objectifs du projet page 35

4-8 Parcelles concernées par la DUP

4-9 Estimation des dépenses page 36

4-10 Financement

Chapitre 5. Avis exprimés et observations recueillies page 37

5-1 Modalités de traitement des observations

5-2 Modalités de traitement des observations des Registres A, B et L

5-3 Conclusions des observations page 41

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 3 sur 43 3 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Chapitre 1. Généralités concernant l’objet de l’enquête

1-1 Commune de BOUYON

« Le présent dossier est établi en vue de l’enquête parcellaire conjointement avec l’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique concernant le projet de sécurisation de l’ali- mentation en eau potable des Hauts-de-Bouyon, sur la commune de Bouyon (06) et nécessi- tant l’acquisition de terrains. »

La commune de Bouyon est dépendante du SIEVI (Syndicat Intercommunal de l'Estéron et du Var Inférieurs) pour sa distribution en eau potable. Ce dernier a été créé par arrêté préfectoral du 16 septembre 1933, il est le propriétaire du réseau d'eau potable qui s'étend sur le territoire des communes adhérentes.

La commune est alimentée, en eau, par le canal du Végay long de 19 Km qui transfère cette eau brute jusqu’à l’usine de traitement de Bouyon avant distribution aux clients.

Nous concernant, la station de chloration, du quartier des Hauts-de-Bouyon, construite dans les années 50 est concernée par le projet de sécurisation d’où l’enquête publique. Ce quartier est alimenté par un piquage direct sur le canal d’adduction d’eau brute du Végay. Cette eau est traitée par cette dite station de chloration avant distribution à une trentaine de client.

1-2 Le SIEVI

Le SIEVI a été créé par arrêté préfectoral du 16 septembre 1933.

Le SIEVI est un établissement public de coopération intercommunale, situé à Carros, dans les Alpes Maritimes. Sa principale activité est le pompage, le traitement et la distribution d’eau potable.

Il regroupe 16 communes adhérentes, et est propriétaire de deux sources et deux captages dans la nappe alluviale du Var.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 4 sur 43 4 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Communes adhérentes : Aiglun, Bezaudun les Alpes, Bouyon, Conségudes, Coursegoules, Cuebris, Les Ferres, Pierrefeu, Roquesteron, La Roque en Provence, Revest les Roches, Saint Paul de Vence, Sigale, Toudon, Tourette du Château, Tourettes sur Loup.

La compétence initiale du syndicat, et de loin la plus importante, est l'eau potable. Le SIEVI est le maître d'ouvrage, c'est-à-dire, la distribution d'eau potable est un service public à caractère industriel et commercial. Le réseau du SIEVI peut être exploité par une société privée (actuellement VEOLIA), dans le cadre d'un contrat d'affermage.

Le SIEVI est propriétaire de l'ensemble du réseau de canalisations d’eau potable (190 kilo- mètres de longueur en 2016), des captages, des ouvrages de production dont l’usine de Bouyon, des stations de pompages, des réservoirs.

Il est seul responsable :

- des extensions et des renforcements du réseau, quel que soit le diamètre des canalisa- tions, - du renouvellement des canalisations dont le diamètre est supérieur à 100 mm, - des constructions, des extensions ou des réhabilitations de tous les ouvrages de génie civil du réseau (réservoirs, captages, …), - des constructions, des extensions, des améliorations des ouvrages de production et de traitement de l’eau, - de l'installation initiale des équipements du réseau : robinetterie, fontainerie, matériel de comptage, de régulation, de télétransmission, … - des études géologiques, hydrogéologiques ou autres liées aux travaux ci-dessus.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 5 sur 43 5 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable La ressource en eau du SIEVI résulte de deux points de prélèvement :

- la source de la Gravière, captée à Bézaudun-les-Alpes et dont le prélèvement journa- lier autorisé est de 12 900 m3, - la source du Végay, constituée de 3 émergences captées à Aiglun et dont le prélève- ment journalier autorisé est de 16 400 m3.

Sa production annuelle représente en moyenne 13,2 millions de mètres cubes par an.

1-3 Schéma général du réseau d’eau potable du SIEVI

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 6 sur 43 6 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Les eaux brutes sont dirigées via le canal d’adduction du Végay, long de 19 km, vers l’usine de Bouyon afin d’être traitées avant distribution aux abonnés.

En amont de l’usine de Bouyon sur le canal du Végay, trois piquages sont équipés de disposi- tifs de traitement (contrôle de la turbidité et chloration) permettant de désinfecter les eaux is- sues des sources du Végay envoyées en distribution sans être traitées au niveau de l’usine de Bouyon :

- poste de chloration d’Aiglun, - poste de chloration de Sigale, - poste de chloration des Hauts-de-Bouyon.

1-4 L’alimentation en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon

La commune de Bouyon s’étend sur un vaste territoire de 1 229 hectares. Sa population est de 489 habitants (INSEE, RP2016).

La majorité des habitations de la commune sont regroupées dans le village.

Une trentaine d’habitations sont toutefois présentes sur les hauteurs de celui-ci, le long de la route de l’Adrech et de la route du Cheiron la prolongeant.

Si le village est alimenté en eau par un ouvrage de distribution depuis l’usine de traitement, la pression dans le réseau n’est pas suffisante pour alimenter directement le quartier des Hauts- de-Bouyon, qui dispose donc d’un réseau de distribution spécifique.

1-5 Desserte en eau des Hauts-de-Bouyon

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 7 sur 43 7 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 1-6 Fonctionnement de la station de chloration des Hauts-de-Bouyon,

La station des Hauts-de-Bouyon est une station de chloration avec injection de javel pour la désinfection de l’eau. Le chlore (javel) est un désinfectant qu'on ajoute à l'eau potable pour ré- duire ou éliminer la présence de microorganismes, tels les bactéries et virus (l'ajout de chlore à l'eau potable a permis de réduire sensiblement les risques de transmission de maladies par l'eau).

L’eau s’écoule gravitairement depuis le canal du Végay. Une vanne électrique après chlora- tion permet la distribution et une vanne de vidange en amont de celle-ci permet la vidange de la conduite sur une problématique de qualité d’eau (chloration ou turbidité).

Le système de chloration comprend une cuve de javel diluée ainsi qu’une pompe permettant l’injection de javel dans la conduite de distribution. Le débit de cette pompe est asservi au débit de l’eau à traiter.

Sur une détection de turbidité haute ou de mauvaise désinfection (haute ou faible), la vanne de distribution se ferme. La vanne de vidange a été fermée en juin 2016 et depuis, la remise en service de la distribution se fait après vérification de la turbidité par un opérateur usine.

Un débit de purge « volontaire » (environ 1 m3/h) en fin de réseau permet une injection de ja- vel adéquate et garantit le bon fonctionnement de la désinfection.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 8 sur 43 8 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable A ce jour, il reste un écoulement continu d’eau sur la parcelle de M. Combes en sortie de station. Cet écoulement correspond aux analyseurs en ligne qui ne peut pas être arrêté (60 l/h max).

1-7 Enquête

1-7-1 Historique

Depuis quelques années le SIEVI veut améliorer la distribution en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon et assurer une meilleure sécurisation incendiaire. Mais le SIEVI s’est trouvé devant une négociation avec les propriétaires, de la parcelle A515, très difficiles.

Une dernière tentative de négociation a été tentée par le SIEVI, avec les propriétaires actuels, en juillet 2016 mais sans aboutir.

Enfin, le fonctionnement de cet ouvrage doit être amélioré car il ne bénéficie pas aujourd’hui d’un dispositif permettant de sécuriser l’approvisionnement en eau en cas de pollution constatée sur le Canal du Végay (absence de réservoir de stockage), ce stockage permettra en finalité de résoudre les problèmes vus ci-dessus.

D’où l’enquête publique préalable à déclaration d'utilité publique et parcellaire conjointe en vue de la sécurisation en eau potable de la station de chloration dénommée « Hauts-de-Bouyon » sur la commune de Bouyon

1-7-2 Décision

Lors de la séance du Comité du SIEVI, en date du 27 juin 2017 référencée n° 2017-06-281, a été pris une délibération approuvant le projet de sécurisation de l’alimentation en eau potable de la station de chloration situé sur la commune de Bouyon, approuvant le recours à l’acquisition par voie d’expropriation des biens nécessaires, et sollicitant l’ouverture de l’enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique et parcellaire conjointe

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 9 sur 43 9 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Extrait du compte rendu :

« A l'unanimité, le comité « eau potable » décide :

D’autoriser le Président à saisir le Préfet des Alpes-Maritimes sur la base d’un dossier régle- mentaire établi en application des articles R. 112-4 et R. 131-3 du code de l’Expropriation, aux fins de solliciter l’ouverture des enquêtes préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et Parcellaire conjointes. »

Suivi par la demande écrite de Monsieur le Préfet des Alpes Maritimes, en date du 27 novembre 2017, à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de NICE de bien vouloir désigner un commissaire-enquêteur.

1-8 Etudes de l’aménagement

Trois hypothèses ont été étudiées afin de sécuriser l’alimentation en eau potable de la tren- taine d’abonnés du quartier des Hauts-de-Bouyon :

A. mise en place d’une cuve de stockage (30 m3) au niveau de la station de chloration, B. création d’une surpression (station de pompage) avec une extension du réseau d’eau potable, sur un linéaire d’environ 70 m en terrain naturel, C. création d’une surpression (station de pompage) avec une extension du réseau d’eau potable, sur un linéaire d’environ 340 m sous voie carrossable.

Présentation des variantes

Variante A – mise en place d’une cuve de stockage au niveau de la station de chloration

Cette variante consiste à conserver la station de chloration des Hauts-de-Bouyon existante, à acquérir son terrain d’assiette (208 m²) et à mettre en place une cuve de stockage d’eau traitée pour améliorer le fonctionnement de cette unité de production.

Ces travaux nécessiteront :

- les terrassements en pleine masse, - l’amenée et la pose d’une cuve de stockage de 30 m3, ainsi que son équipement (sonde piézométrique, poires de niveau, déplacement de l’analyseur de chlore) et la programmation des équipements, - la création d’une chambre de vanne, - les raccordements aux réseaux existants (alimentation, distribution, vidange).

Le coût de ces travaux est estimé à 44 350 euros H.T.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 10 sur 43 10 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

Variante B – surpression et extension du réseau sur 70 m en terrain naturel

Cette variante consiste à supprimer la station de chloration existante afin de libérer le foncier et d’alimenter le quartier via le réseau de distribution d’eau potable existant sur la commune.

Cependant, cela nécessite la mise en place d’une station de pompage, la pression dans le ré- seau existant est insuffisante pour alimenter correctement le quartier.

Une extension du réseau d’Alimentation en Eau Potable (AEP) est ensuite nécessaire pour ali- menter cette station de pompage : d’une longueur de 70 m elle passe entièrement en terrain naturel.

Ces travaux nécessiteront :

- les terrassements en pleine masse, - la réalisation d’un local en agglo destiné à recevoir les équipements électro méca- niques, - la fourniture et pose d’un ensemble de pompes eau potable avec ballon anti bélier, ar- moire électrique et système de télégestion (Voire groupe électrogène), - l’extension du réseau AEP avec ouverture de tranchée en terrain naturel pour l’exten- sion sur 70 ml, - le raccordement de la station de pompage aux réseaux existants, - le démantèlement et l’évacuation de la station existante, - le tamponnage du réseau AEP à l’aval du poteau incendie situé sur la piste d’accès à la station de chloration.

Le coût de ces travaux est estimé à 77 900 euros H.T.

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Variante C – surpression et extension du réseau sur 340 m sous voie carrossable

Cette variante consiste à supprimer la station de chloration existante afin de libérer le foncier et d’alimenter le quartier via le réseau de distribution d’eau potable existant sur la commune.

Cependant, cela nécessite la mise en place d’une station de pompage, la pression dans le ré- seau existant est insuffisante pour alimenter correctement le quartier.

Une extension du réseau AEP est ensuite nécessaire pour alimenter cette station de pompage : d’une longueur de 340 m elle passe entièrement sous une voie carrossable existante.

Ces travaux nécessiteront :

- les terrassements en pleine masse, Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 13 sur 43 13 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable - la réalisation d’un local en agglo destiné à recevoir les équipements électro méca- niques, - la fourniture et pose d’un ensemble de pompes eau potable avec ballon anti bélier, ar- moire électrique et système de télégestion (Voire groupe électrogène), - l’extension du réseau AEP avec ouverture de tranchée sur voie carrossable pour l’ex- tension sur 340 ml, - le raccordement de la station de pompage aux réseaux existants, - le démantèlement et l’évacuation de la station existante, - le tamponnage du réseau AEP à l’aval du poteau incendie situé sur la piste d’accès à la station de chloration.

Le coût de ces travaux est estimé à 155 808 euros H.T.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 14 sur 43 14 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

Comparaison des variantes et choix de la solution

Variante A Variante B Variante C Sécurisation en eau potable des Hauts Bouyon + + + + Investissement financier et coût d’exploitation négligeable - - - Besoin en entretien et maintenance/risque de 0 - - panne Impact global sur l’environnement : milieu 0 0 0

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 15 sur 43 15 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable physique Impact global sur l’environnement : patrimoine 0 - 0 naturel Impact global sur l’environnement : milieu + + + + humain Impact global sur l’environnement : patrimoine 0 - 0 et paysage Acquisition par le SIEVI de terrains privés et - - - servitude pour le passage de canalisation à 208 m² à 15 m² à 15 m² à constituer acquérir acquérir acquérir

Les variantes B et C nécessitent un surcoût important tant en investissement de base qu’en ex- ploitation.

De plus, le besoin en maintenance des équipements électromécaniques de la station de pom- pages et le risque de pannes ne permettent pas totalement de sécuriser l’alimentation en eau potable des Hauts-de-Bouyon, même si ces deux variantes permettent une meilleure gestion de la pression de distribution en aval de la station de pompage grâce à un système de réglage de ce débit.

De plus, les variantes B et C nécessitent des acquisitions foncières pour le local de pompage ainsi que l’instauration d’une servitude de canalisation pour les 70 ml à implanter en terrain naturel.

Conclusion

Le SIEVI a donc retenu la variante A et a décidé de conserver la station de chloration

1-9 Présentation du projet retenu

Le projet consiste en la sécurisation de l’alimentation en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon existante et la réalisation d’un réservoir d’eau traitée de 30 m3, permettant ainsi d’assurer une autonomie d’eau potable d’environ 2 j, en été, ainsi qu’assurer un rôle de réserve incendie.

1-10 Occupation du site

Noms Prénoms Parcelles Contenance Partie à Partie restante D’après la matrice acquérir par le aux propriétaires cadastrale SIEVI M. COMBES Alain N° Surface N° Surface Didier et Mme POILPREZ Isabelle A 515 10045 m² 649 208 m² 650 9837 m² Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 16 sur 43 16 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Claude 8 Place de l’Eglise Bouyon

Le terrain à acquérir par le SIEVI représente de l’ordre de 2 % du terrain cadastré A 515, et en limite de parcelle.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 17 sur 43 17 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

Chapitre 2. Organisation et déroulement de l’enquête

2-1 Organisation de l’enquête

Je soussigné Raoul DUFFAUD Chef de Projet International EDF GDF, retraité Demeurant au 88 Route d’Aspremont 06670 COLOMARS

Cette enquête, « enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et parcellaire conjointe en vue de la sécurisation en eau potable de la station de chloration sur la commune de Bouyon, a été demandée, en date du 27 novembre 2017, par M. le Préfet des Alpes Maritimes, à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Nice.

Le Tribunal Administratif, en date du 5 décembre 2017 m’a désigné comme Commissaire- enquêteur.

• Avoir été désigné en qualité de Commissaire-enquêteur :

o Par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de NICE, o Par décision du 5décembre 2017 o N° E170000051/06 o Pour procéder à une enquête publique décrite ci-dessous

Certifie n’avoir aucun intérêt personnel ou fonctionnel dans cette enquête, qui pourrait faire suspecter de mon indépendance ou de mon impartialité.

• La mise à l’enquête publique s’est faite :

o Par l’arrêté préfectoral, en date du 8 janvier 2018, signé par M. Frédéric MAC KAIN le secrétaire général, o Pour procéder : • à une enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et parcellaire conjointe en vue de la sécurisation en eau potable de la station de chlo- ration sur la commune de Bouyon (registre A) • à une enquête parcellaire conjointe afin de déterminer exactement les terrains à acquérir pour permettre la réalisation de ce projet (registre B) o Pour une durée de 16 jours du 7 février 2018 au 22 février 2018 inclus (confor- mément à l’article R 11-4 du code de l’expropriation, D. n° 59701, du 6 juin 1959 ; modifié D. n° 85-453 du 23 avril 1985 ; D. n° 2002-1341 du 5 no- vembre 2002).

Après avoir été désigné par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de NICE, j’ai d’abord pris rendez-vous avec Madame Aurélie MATHIEU de la Direction des Elections et de la Légalité, Bureau des Affaires Juridiques et de la Légalité de la Préfecture des Alpes Ma- ritimes.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 18 sur 43 18 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Mercredi 3 janvier 2018

J’ai rencontré Madame Aurélie MATHIEU qui m’a remis une partie du dossier de l’enquête publique et présenté le dit dossier.

Mardi 30 janvier 2018

Avec le Maître d’Ouvrage Mme Florence CHEVASSUS du SIEVI, et deux techniciens de Véolia, nous sommes allés sur site pour visualiser et m’imprégner du projet de cette enquête publique.

2-2 Composition du dossier

Le dossier soumis à enquête publique se compose d’une partie appelée « administrative » et d’une partie dénommée « dossier enquête publique ».

Commun :

o Extrait du registre des délibérations du comité du syndicat « EAU POTABLE » de la séance du 27 juin 2017, 3 pages o Lettre du SIEVI, en date du 7 août 2017, demandant l’ouverture de l’enquête préalable à la DUP, 2 pages

Dossier A : dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique

o 1 Plan de situation 3 pages o 2 Notice explicative 32 pages o 3 Plan général des travaux 2 pages o 4 Caractéristiques principales des ouvrages importants 2 pages o 5 appréciation sommaire des dépenses 2 pages

Dossier B : dossier enquête parcellaire

o 1 Plan parcellaire o 2 Etat parcellaire 2 pages

2-3 Déroulement de l’enquête

2-3-1 Déroulement de la procédure

L’enquête publique s’est déroulée, en Mairie de Bouyon, 1 place de la mairie 06510, du mercredi 7 au jeudi 22 février 2018 inclus (soit 16 jours), aux jours et heures d’ouverture légales de la mairie (9h à 12h).

En Mairie a été déposé deux registres « d’enquête publique » :

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 19 sur 43 19 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable -Registre A, concernant l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et par- cellaire conjointe en vue de la sécurisation en eau potable de la station de chloration sur la commune de Bouyon -Registre B, concernant l’enquête parcellaire conjointe afin de déterminer exactement les terrains à acquérir pour permettre la réalisation de ce projet. -Avec présence du Commissaire-enquêteur les 7, 14 et 22 février 2018, tel que prévu par l’arrêté préfectoral du 8 janvier 2018 (voir articles 1, 2 et 3).

Le Registre (A) a été visé et côté par le Commissaire-enquêteur conformément à l’article 2 de l’arrêté préfectoral, en date du 8 janvier 2018, signé par Monsieur Frédéric MAC KLAIN Se- crétaire Général de la préfecture des Alpes Maritimes, prescrivant l’ouverture d’une enquête publique pour l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique pour la sécurisation de l’alimentation en eau potable de la station de chloration des Hauts Bouyon.

Le Registre (B) a été visé et côté par Madame Renée Paule GACHET, 1ere adjointe ayant re- çu délégation de Monsieur le Maire Jean Pierre MASCARELLI, en date du 29 mars 2014, conformément à l’article 4 de l’arrêté préfectoral daté du 8 janvier 2018, signé par Monsieur Frédéric MAC KLAIN Secrétaire Général de la préfecture des Alpes Maritimes, prescrivant l’ouverture d’une enquête publique pour l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique pour la sécurisation de l’alimentation en eau potable de la station de chloration des Hauts Bouyon.

2-3-2 Publicité et information du public (Article 8)

L’avis d’ouverture des enquêtes sera publié :

- Par la préfecture des Alpes Maritimes, huit (8) jours au moins avant le début de l’enquête et rappelé dans les huit premiers jours de celle-ci, dans le quotidien « Nice Matin » et le journal « l’Avenir Côte d’Azur ». - Publié par affiches et éventuellement tous autres procédés en usage an mairie de Bouyon huit (8) jours au moins avant l’ouverture de l’enquête et pendant toute la durée de celle-ci (cette dernière formalité est certifiée par Monsieur le Maire et le certificat joint au dossier).

Respectivement les :

- Nice Matin en date du mercredi 24 janvier 2018 et du mercredi 7 février 2018 - Pour l’avenir Côte d’Azur n° 2369 et n° 2372

Ces documents sont annexés au dossier d’enquête.

L’arrêté et l’avis d’enquête publique ont été affichés à la mairie de Bouyon et sur les pan- neaux d’affichage légaux de la commune.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 20 sur 43 20 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

2-3-3 Permanence du Commissaire Enquêteur

En ma qualité de Commissaire Enquêteur, je me suis tenu à la disposition du public en mairie de Bouyon :

- le mercredi 7 février 2018 de 9h à 12h, - le mercredi 14 février 2018 de 9h à 12h, - le jeudi 22 février 2018 de 9h à 12h,

Au cours de ces 3 demi-journées et des 16 jours d’ouverture de l’enquête publique, 13 observations ont été déposées sur les registres (A et B), et 8 observations par une seule lettre, registre L.

Les deux registres (A et B) ont été clos le jeudi 22 février 2018 à 12h par moi-même (registre A) et par Monsieur le maire de Bouyon (registre B), tel que prévu par l’arrêté préfectoral de la préfecture des Alpes Maritimes :

- Registre A, voir article 2 pour l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique de sécurisation d’alimentation en eau potable des habitants du quartier des Hauts-de-Bouyon - Registre B, voir article 4 pour l’enquête parcellaire conjointe.

Ces deux registres ont été transmis au Commissaire-enquêteur avec les dossiers d’enquête, le jeudi 22 février 2018, par M. Jean Pierre MASCARELLI, maire de Bouyon.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 21 sur 43 21 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

Chapitre 3. Cadre Législatif et Réglementaire

L’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique poursuit divers objectifs :

- informer le public et recueillir son avis sur l'utilité publique de l’opération envisagée par le SIEVI, - parvenir à la Déclaration d’Utilité Publique de manière à permettre au SIEVI d’ac- quérir les terrains définis dans le dossier parcellaire en application du Code de l’Ex- propriation.

L’enquête parcellaire sera réalisée conjointement.

Elle a pour but de procéder contradictoirement à la détermination de la parcelle à exproprier, ainsi qu'à la recherche de propriétaires, d’éventuels titulaires de droits réels ou autres per- sonnes intéressés.

A cette occasion, les propriétaires et ayants droits de toute nature seront appelés à faire part de leurs observations sur les limites des biens à exproprier.

3-1 Textes régissant l’enquête

La présente enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique est régie par les textes sui- vants :

- le Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique, et en particulier ses ar- ticles :  L.1,  L. 110-1 à L. 112-1 : Enquête publique,  L. 121-1 à L. 121-5 : Déclaration d’Utilité Publique – Dispositions géné- rales,  R. 112-1 à R. 112-27 : Enquête publique – Déroulement de l’enquête,  R. 121-1 à R. 121-2 : Déclaration d’Utilité Publique – Dispositions géné- rales.

L’enquête parcellaire conjointe est, elle, régie par les textes suivants :

- le Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique, et en particulier ses ar- ticles :  L. 131-1 : Enquête parcellaire,  R. 131-3 à R. 131-8 : Enquête parcellaire – Déroulement de l’enquête,  R. 131-9 à R. 131-10 : Enquête parcellaire – Clôture de l’enquête.

3-2 Insertion de l’enquête dans la procédure administrative relative à l’opération

L’étude du projet a été menée par le SIEVI.

Procédure de concertation

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 22 sur 43 22 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Le projet n’est soumis à aucune procédure obligatoire permettant au public de participer au processus d’élaboration du projet :

- ni concertation publique au titre de l’article L. 103-2 du Code de l’Urbanisme, - ni débat public au titre de l’article L. 121-1 du Code de l’Environnement.

Etude d’impact

Le projet consiste en l’amélioration du fonctionnement d’une station de chloration existante par la mise en œuvre d’un réservoir d’eau traitée de 30 m3 ainsi que des canalisations d’eau potable entre la station et le réservoir neuf et entre ce réservoir et le réseau existant, soit sur une longueur inférieure à 10 m.

Il ne rentre pas dans les catégories définies à l’article R.122-2 du Code de l’Environnement comme soumis à la procédure de « cas par cas » pour déterminer si une étude d’impact est né- cessaire ou comme soumis directement à étude d'impact.

Évaluation des incidences Natura 2000

Le projet n’entre dans aucune catégorie de la liste nationale des documents et manifestations soumis à évaluation des incidences Natura 2000 définie à l’article R. 414-19 du code de l’en- vironnement.

Il ne fait pas non plus partie des projets soumis à évaluation des incidences Natura 2000 par les arrêtés du Préfet des Alpes-Maritimes du 3 mars 2015 fixant les listes locales des docu- ments de planification, programmes, projets, manifestations et interventions soumis à évalua- tion des incidences Natura 2000 pour le département des Alpes-Maritimes.

En conséquence, aucun dossier n’est nécessaire au titre de l’évaluation des incidences Natura 2000.

3-3 Autres décisions nécessaires pour réaliser le projet

3-3-1 Au titre de la protection de l’environnement

Le projet ne nécessite aucune décision ou autorisation au titre de la protection de l’Environne- ment.

Notamment, il n’est pas soumis à :

- autorisation ou déclaration au titre de la police de l’eau (articles R. 214-1 et suivants du Code de l’Environnement), - autorisation en application de l’article L. 341-10 du Code de l’Environnement (Sites classés), - déclaration en application de l’article L. 411-2 (4°) du Code de l’Environnement (Protection du patrimoine naturel), - autorisation en application des articles L. 341-1 et L. 214-13 du Code Forestier (Dé- frichement).

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 23 sur 43 23 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 3-3-2 Au titre des procédures d’urbanisme

Le projet n’est soumis à aucune autorisation ou déclaration préalable exigée par le titre II du livre IV du code de l’urbanisme (permis de construire, permis d’aménager, ou déclaration préalable).

3-4 Information du projet

3-4-1 Information aux Personnes Publiques et Associées (PPA)

Date notification PPA Réponse (lettre) 23 août 2017 Direction Départe- Je n’ai pas d’observation à formuler sur ce projet mentale des Terri- toires et de la Mer des Alpes Maritimes 23 août 2017 Agence Régionale Après étude du dossier, j’émets un avis favo- de Santé rable, au projet déposé par le SIEVI, en vertu des ARS articles R 1321-55 et R 1321-61 « l’accès aux installations de production et de distribution doit pouvoir être assuré en permanence afin d’assu- rer les nécessaires opérations d’entretien et de maintenance. » 23 août 2017 Service Départemen- Pas de remarques à formuler sur le projet en objet tal d’incendie et de Secours 23 août 2017 Parc Naturel Régio- Emet un avis favorable sans réserve pour le scé- nal des Préalpes nario n° 1 (variante A) d’Azur (PNR)

Conclusion

Sur les 4 dossiers « projet » envoyés aux PPA « Station de Chloration des Hauts-de-Bouyon » nous avons reçu 4 réponses :

- 2 non pas de remarques à formuler voir la 1er et la dernière ligne du tableau - 2 émettent un avis favorable

Ce qui, dans l’ensemble donne des réponses qui sont Favorables à la réalisation (Variante A) par le SIEVI du projet de sécurisation de la station de chloration des Hauts-de-Bouyon.

3-4-2 Information aux propriétaires du terrain

Les lettres émanant du SIEVI ont été envoyées en Recommandé avec Accuse Réception à M. Alain Didier COMBES et Mme Isabelle POILPREZ pour chacun à leur (s) adresse (s) person- nelle (s) :

- à Mme POILPREZ au 25 Chemin du cougnet à 06510 Carros, Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 24 sur 43 24 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable - à M. COMBES, a été adressé 2 courriers identiques, l’un au 1230 Rte du cheiron à 06510 Bouyon et l’autre au 8 Place de l’église à 06510 Bouyon,.

Mme POILPREZ a bien reçu le dit courrier, elle s’est présentée à ma première permanence le 7 février (voir ses observations en A2 et B2).

Par contre, M. COMBES n’est pas allé retirer ces 2 courriers, motif donné par la poste : « Pli avisé et non retiré ».

3-4-3 Informations aux voisins

Sur les 31 lettres envoyées, les 30 clients alimentés par la station de chloration ont reçu le courrier envoyé en lettre simple pour information, notamment voir M. CABROL qui s’est pré- senté à ma permanence du 14 février (observations A5 et B5) et M. MAESTRINI qui lui aussi s’est présenté le même jour (voir observations A3 et B3).

De plus, Mme CARDON (faisant la 31éme) a aussi reçu ce courrier, en lettre simple, mais au titre du voisinage, car n’est pas alimentée en eau par cette station, et est venue à ma perma- nence du 14 février (voir observations A4 et B4).

3-4-4 Liste du voisinage ayant reçu le courrier

3-5 Loi "Montagne"

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 25 sur 43 25 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable La loi Montagne, codifiée aux articles L. 122-1 et suivants du Code de l’Urbanisme s’ap- plique au territoire de la commune de Bouyon.

Elle est spécifiée dans les objectifs de la DTA des Alpes-Maritimes.

Conclusion

La compatibilité du projet avec la loi Montagne est étudiée au regard de la DTA des Alpes- Maritimes.

3-6 -Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) des Alpes-Maritimes

Les Directives Territoriales d’Aménagement ont été créées dans le cadre de la Loi d’Orienta- tion et d’Aménagement du Territoire du 4 février 1995, modifiée par la loi du 25 juin 1999.

Le décret d’application de la DTA des Alpes-Maritimes a été signé le 2 décembre 2003, par le premier Ministre et les ministres concernés.

La zone d’étude, comme toute la commune de Bouyon, est située dans le secteur Haut-Pays.

La DTA précise que le Haut-Pays présente une richesse patrimoniale exceptionnelle qu’il convient de préserver et de valoriser. Cette richesse, qui contribue à l’image de qualité de la Côte d’Azur, constitue une source d’attractivité pour le tourisme et les loisirs.

Diverses orientations ont été établies pour l’aménagement et le développement du Haut-Pays, afin d’assurer le maintien de la présence humaine, condition essentielle à la préservation de la qualité patrimoniale, et de permettre un développement durable du secteur :

- diversifier les produits touristiques, - maintenir et développer les activités traditionnelles, - favoriser la diversification d’activités s’appuyant sur les nouvelles technologies de l’information et de la communication et le développement du télétravail, - assurer un niveau d’équipements et de services à une échelle de territoire adap- tée aux besoins de la population, - définir des conditions d’extension de l’urbanisation compatibles avec le dévelop- pement envisagé et la protection de l’environnement.

Conclusion

En tant que projet permettant de sécuriser l’alimentation en eau potable à la population, le projet, objet de la présente DUP, est cohérent avec les orientations et les objectifs de la DTA.

Il ne constitue pas d’urbanisation nouvelle et permet d’assurer un niveau d’équipements et de services à une échelle de territoire adaptée aux besoins de la population des Hauts-de-Bouyon.

Il ne remet en cause aucune protection édictée par la DTA.

Le projet est donc compatible avec la DTA des Alpes-Maritimes.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 26 sur 43 26 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 3-7 Schéma de COhérence Territoriale (SCOT)

La commune de Bouyon est incluse dans le périmètre de la Communauté d’Agglomération de Sophia-Antipolis (CASA) depuis le 1er janvier 2014.

Le SCOT en vigueur de la CASA a été approuvé le 5 mai 2008, date à laquelle la commune de Bouyon n’appartenait pas à l’intercommunalité.

Ce SCOT est actuellement en cours de révision.

Conclusion

Aucun SCOT en vigueur n’est applicable à la commune de Bouyon.

3-8 Carte Communale

La commune de Bouyon est dotée d’une carte communale approuvée par son conseil munici- pal en séance du 12 juillet 2008.

La zone d’étude est hors du périmètre constructible de la carte communale en vigueur.

La mise en œuvre du projet est ainsi régie par l’application du règlement national d’urbanisme (RNU), soit les articles L.111-1 et suivants et R. 111-1 et suivants du Code de l’Urbanisme.

L’article L. 111-4 du Code de l’Urbanisme, alinéa 2°, indique que peuvent être autorisées en dehors des parties urbanisées de la commune : « les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière sur le terrain sur lequel elles sont implantées, à la réalisation d'aires d'accueil ou de terrains de passage des gens du voyage, à la mise en va- leur des ressources naturelles et à la réalisation d'opérations d'intérêt national ».

Le projet, qui comporte des constructions et installations nécessaires à l’équipement collectif et au service public de l’eau potable ne s’implante pas sur des terrains où est exercée une acti- vité agricole ou qui sont à vocation agricole, les terrains d’assiette étant déjà en grande partie à destination du service public de l’eau potable.

Il n’est pas de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique.

Il permet de sécuriser l’alimentation en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon, desser- vi par le réseau public de distribution d’eau potable géré par le SIEVI et participe à la lutte contre les incendies en créant une cuve de stockage pouvant servir de réserve incendie.

Conclusion

Le projet est donc compatible avec le Règlement National d’Urbanisme qui s’applique au ter- ritoire de Bouyon hors du périmètre constructible de la carte communale. 3-9 Servitudes d’utilité publique

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 27 sur 43 27 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable La zone d’étude est concernée par la servitude d’utilité publique A5 relative au canal du Vé- gay et aux canalisations du SIEVI.

Cette servitude A5 stipule : « permet au bénéficiaire d’enfouir dans une bande de 3 mètres maximum une ou plusieurs canalisations, une hauteur de 60 cm devant être respectée entre la génératrice supérieure des canalisations et le niveau du sol après travaux. Le bénéficiaire peut également essarter les arbres susceptibles de nuire à l’établissement et à l’entretien des canalisations, accéder au terrain dans lequel la canalisation est enfouie et procéder à l’en- tretien et à la réparation de celle-ci. Le propriétaire doit s’abstenir de tout acte de nature à nuire au bon fonctionnement de la canalisation. »

Conclusion

Le projet, qui consiste à la sécurisation, par le SIEVI, de l’alimentation en eau potable du quartier des Hauts-de-Bouyon, est compatible avec la servitude d’utilité publique A5 qui lui est applicable et qui concerne le canal du Végay et les canalisations du SIEVI.

3-10 Plan de Prévention des Risques naturels (PPR)

Aucun PPR ne s’applique à la commune de Bouyon.

Chapitre 4. Enjeux de l’enquête préalable à la DUP

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 28 sur 43 28 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable et parcellaire conjointe

4-1 Les avantages attendus de l’opération

Le projet permettra de :

- sécuriser l’unité de distribution des Hauts-de-Bouyon, importante pour le SIEVI et la commune de Bouyon, - assurer la continuité du service public de distribution d’eau potable, - sécuriser la qualité de l’eau distribuée.

4-2 Contexte environnemental

Le secteur de la station de chloration des Hauts-de-Bouyon s’insère dans une zone boisée à l’Ouest du village de Bouyon.

Il est accessible par une piste qui démarre sur la piste de Défense des Forêts Contre l’Incendie (DFCI) prolongeant la route dite du Cheiron, entre le centre-village et les Hauts-de-Bouyon.

La station de chloration est la seule construction présente dans un rayon de 150 m, en dehors du canal d’adduction d’eaux brutes du Végay et une ancienne bergerie dont les travaux de ré- aménagement en habitation sont en cours depuis plusieurs années.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 29 sur 43 29 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

La zone d'implantation de la station de chloration est concernée par deux zones de protection biologique :

- le Parc Naturel Régional des Préalpes d’Azur, - la ZNIEFF 9300020166, Vallée de l’Estéron oriental d’Aiglun à Gilette.

Les sites Natura 2000 les plus proches concernent les Préalpes de Grasse, à 5 km au Sud de la zone d’étude.

La végétation présente est représentative des espèces dominantes méditerranéennes : chêne vert, chêne pubescent et pin d’Alep.

Dans les zones de boisement dense, la strate arbustive est de type maquis bois, ciste de Mont- pellier, arbousier, genêt,...

Aucun cours d’eau n’est présent à proximité de la station de chloration.

Seul le canal d’adduction d’eau brute du Végay traverse la zone d’étude : un piquage dans ce canal permet à une partie de ces eaux de s’écouler gravitairement jusqu’à la station de chlora- tion des Hauts-de-Bouyon.

Aucun monument historique inscrit ou classé et aucun site naturel inscrit ou classé ne sont présents dans la zone d’étude.

Aucune zone de prescription archéologique n’est recensée dans la zone d’étude ou sur la commune de Bouyon.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 30 sur 43 30 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Conformément aux dispositions du code du patrimoine, le Service Régional de l’Archéologie pourra néanmoins prescrire une opération de diagnostic archéologique visant à détecter tout élément du patrimoine archéologique qui se trouverait dans l’emprise des travaux projetés.

L’atlas paysager des Alpes-Maritimes classe la zone d’étude dans la famille H, Les mon- tagnes provençales et plus précisément dans la sous-famille H2, les vallées étroites. Il ne définit aucun enjeu spécifique pour le site mais insiste sur la silhouette forte du village de Bouyon.

Le plan paysage de la CASA approuvé le 27 juin 2016 insiste également sur le caractère de village-perché à préserver pour Bouyon.

La station de chloration des Hauts-de-Bouyon se trouve au cœur d'un espace boisé et peu vi- sible grâce à la présence d'arbres.

4-3 Impacts sur l’environnement

L’opération projetée a pour objectif de sécuriser et d’améliorer le fonctionnement de l’unité de production des Hauts-de-Bouyon en acquérant le terrain d’assiette de la station de chlora- tion existante et en réalisant une cuve de stockage d’eau traitée de 30 m3 entre la station de chloration et le réseau de distribution.

Cette opération aura des impacts négligeables sur l’environnement.

Les impacts négatifs permanents porteront uniquement sur le point suivant :

- l’appropriation par le syndicat de terrains privés.

En effet, le projet implique l’acquisition partielle d’une parcelle privative. Elle sera acquise sur la base de l’estimation du service des Domaines.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 31 sur 43 31 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable

Les 3 tableaux ci-après regroupent les principaux avantages et inconvénients du projet retenu

Milieu Physique

Qualité de l’air 0 Aucune modification Topographie/Géologie 0 Aucune modification Eaux Souterraines 0 Absence d’impact Hydrologie 0 Absence d’impact Captages 0 Absence d’impact Ambiance sonore 0 Absence d’impact

Milieu Biologique

Protection du Le site du projet, dont l’emprise est minime, n’est pas milieu biologique 0 susceptible d’avoir une incidence sur les périmètres à statut à proximité. La cuve neuve sera réalisée à proximité immédiate de la station de chloration existante. Le projet n’implique la suppression d’aucun arbre ou Faune/Flore 0 arbuste. Seuls des espaces herbacés remaniés sont concernés. La faune ne sera pas perturbée en phase exploitation. Le projet ne modifiera pas la fréquentation du site et les modalités d’entretien de celui-ci et de ces abords.

Milieu Humain

Population + La sécurisation du site assure à la population son accès à une eau potable de qualité. Voirie et Trafic 0 Absence d’impact. Bâti 0 Absence d’impact. Acquisition partielle de la parcelle privée sur laquelle est Foncier - implantée la station de chloration et sera installé le futur réservoir (208 m²). La sécurisation du site assure à la population son accès à une eau potable de qualité et participe au renforcement du Réseaux ++ réseau communal d’eau potable. La cuve de stockage créée assurera une autonomie d’environ 2 jours et assurera également une réserve incendie qui permettra d’alimenter les deux poteaux d’incendie en aval. Activités 0 Aucune activité ne sera impactée. Paysage 0 Le paysage ne sera pas impacté. Santé Humaine ++ La sécurisation du site assure à la population son accès à une eau potable de qualité.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 32 sur 43 32 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable A la lecture de ces 3 tableaux on peut voir que le projet présenté apporte à la population concerné plus d’avantages que d’inconvénients, tant dans leur propre alimentation en eau potable que sur la sécurisation incendiaire.

L’acquisition des terrains, pour l’un où se trouve la station existante de chloration et pour l’autre en vue de l’implantation de la cuve de stockage (réserve) d’eau traité de 30 m3, permettra une alimentation en eau potable, plus fiable, de ce secteur de population de la commune et une autonomie de 2 jours des 2 poteaux d’incendie.

Afin d’améliorer le fonctionnement de l’unité de distribution, le projet consiste à conserver la station existante et à mettre en place une cuve de stockage d’eau traitée de 30 m3 à proximité immédiate, afin de constituer une réserve d’eau traitée.

Cette cuve assurera une autonomie d’environ 2 jours, en été, et assurera également une ré- serve incendie qui permettra d’alimenter les deux poteaux incendie en aval sur la base des pa- ramètres suivants :

- consommation moyenne en hiver : 5 m3/j, - consommation moyenne en été : 12 m3/j, - besoin en défense incendie : 30 m3/h.

Ces travaux nécessiteront :

- les terrassements en pleine masse, - l’amenée et la pose d’une cuve de stockage de 30 m3 disposant de l’attestation de conformité pour le contact d’eau destinées à la consommation humaine, - la création d’une chambre de vanne, - les remblaiements, - les raccordements aux réseaux existants (alimentation, distribution, vidange), - l’équipement de la cuve (sonde piézométrique, poires de niveau, déplacement de l’analyseur de chlore),

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 33 sur 43 33 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable - la programmation des équipements (asservissement de la vanne d’alimentation à la sonde de niveau, asservissement de l’injection de javel au compteur).

Lieu d’implantation de la cuve

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 34 sur 43 34 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 4-4 Les nuisances et les remèdes

4-4-1 Les nuisances entraînées par les travaux et les mesures associées

La réalisation de travaux, même de faible ampleur, ne peut se concevoir sans nuisances. Toutes les mesures seront néanmoins prises, tant au niveau de la programmation que de la réalisation pour réduire les conséquences négatives des travaux envisagés.

Le maître d’ouvrage intégrera à son marché de travaux toutes les prestations permettant d’as- surer le maintien des fonctions urbaines dans des conditions satisfaisantes.

4-4-2 Ces préconisations concerneront :

- le confort des riverains

Chaque fois que cela est techniquement possible, l’utilisation des procédés de réalisation peu bruyants et permettant la réduction des émissions de poussières sera systématiquement privi- légiée.

- les accès et la circulation

L’attention des entrepreneurs sera attirée sur les contraintes d’accès et de circulations ainsi que la nécessité de limiter la gêne occasionnée aux riverains durant la durée des travaux. Les circuits d’approvisionnement et d’évacuation des chantiers seront définis avant toute interven- tion pour limiter au maximum l’impact sur le chantier.

- la sécurité

Il sera rappelé aux entreprises la nécessité de clôturer le site du chantier afin d’interdire toutes pénétrations ou passages de piétons extérieurs. Une signalisation adaptée sera mise en place tant pour le chantier et ses accès que pour les cheminements provisoires qui pourront être créés.

- la propreté

Les entreprises devront prendre toutes les précautions pour limiter les chutes de matériaux ou dépôt de boues sur les voies publiques empruntées par leur matériel. Elles effectueront en per- manence les nettoyages et brossages nécessaires. Les modalités de ramassage des ordures mé- nagères seront, le cas échéant, adaptées pour assurer la continuité du service pendant la durée des travaux.

- la santé humaine

Les déchets et les déblais de chantier seront triés et évacués vers les décharges appropriées.

- La protection du milieu environnant

Toute pollution du milieu par des déversements volontaires ou accidentels sera évitée.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 35 sur 43 35 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 4-5 Les nuisances en phase exploitation et les mesures associées

La seule nuisance qu'implique ce projet est l'atteinte au droit de jouissance des occupants. La dépossession de la parcelle devra être indemnisée sur la base de l’estimation de France Do- maines. Aucune autre nuisance notable n'est à souligner.

Notamment, le projet ne créée aucune circulation supplémentaire susceptible de déranger les riverains ou la faune et la flore.

4-6 Justification et objectifs du projet

Le SIEVI a pour compétence principale l’alimentation en eau potable.

A ce titre, il dessert notamment la commune de Bouyon.

L’alimentation en eau potable du SIEVI s’appuie notamment sur le canal du Végay, long de 19 km, qui transfère l’eau brute des sources du Végay jusqu’à l’usine de traitement de Bouyon avant distribution aux abonnés.

Toutefois, en raison d’un étage de pression différent entre l’usine de Bouyon et les communes de Sigale et d’Aiglun ainsi que du quartier des Hauts-de-Bouyon, trois points de piquage di- rects sont réalisés sur le canal du Végay avec traitement dans des stations de chloration avant distribution aux groupes d’abonnés concernés.

Afin de maintenir la qualité du service public d’eau potable, en plus d'améliorer le rendement du réseau de distribution d'eau potable, il est primordial que le réseau et les stations de chlora- tion soient correctement entretenus.

Cela passe notamment par la maîtrise foncière de l’ensemble des équipements du réseau pu- blic d’eau potable par le SIEVI ou son délégataire.

Il est également important de disposer de réserve d’eau potable permettant d’offrir une autonomie en eau de quelques jours en cas de pollution et de sécurisation incendiaire.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 36 sur 43 36 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Les enjeux du réseau de traitement et de distribution des Hauts-de-Bouyon sont :

- le maintien d’une eau potable de qualité et de la continuité de ce service public, - l’accès continu à la station de chloration pour les services du SIEVI et de son déléga- taire de service public, - le respect du plan Vigipirate, qui prône une surveillance accrue des installations d’eau potable, une augmentation de la chloration des systèmes d’alimentation en eau potable, un renforcement de la capacité d’intervention en urgence (sensibilisation du personnel, contrôle des réactifs plus fréquents, etc.) et l’activation des dispositions techniques préventives (vérification de l’état des clôtures, contrôle des accès, contrôles des systèmes de détection d’intrusion, etc.).

4-7 Objectifs du projet

Le projet a pour objectif de répondre aux enjeux énumérés ci-dessus :

- sécuriser la station de chloration des Hauts-de-Bouyon, - assurer une autonomie en eau d’environ 2 j en été en cas de pollution constatée sur le canal du Végay et d’interruption temporaire du pompage, - par là-même sécuriser la distribution d’eau potable sur le quartier des Hauts-de- Bouyon et la qualité de cette eau.

Il permettra également d’assurer une réserve incendie pouvant alimenter les poteaux incendie aval.

Le projet présente ainsi un caractère d’intérêt général au travers de sa réponse aux en- jeux ci-dessus en termes d’alimentation en eau potable et de lutte contre les incendies.

4-8 Parcelles concernées par la DUP

Le SIEVI ne possède pas la parcelle où est implantée la station de chloration des Hauts-de- Bouyon (et de plus, pour la cuve de stockage d’eau traitée projetée).

La parcelle concernée est la parcelle cadastrée section A n° 515, d’une surface totale de 10 045 m², qui appartient à deux propriétaires privés.

En l’absence d’accords amiables, le SIEVI a décidé de recourir à la procédure d’expropriation afin d’assurer la maîtrise foncière des emprises nécessaires au projet.

Le SIEVI envisage ainsi l’acquisition d’une emprise partielle de la parcelle section A n°515, sur la commune de Bouyon, pour une surface de 208 m², soit 2 % de la parcelle A 515.

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 37 sur 43 37 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 4-9 Estimation des dépenses

Le montant total de la dépense prévisible à envisager pour le projet s’élève à la somme de 61 140 € TTC se décomposant comme suit.

Etudes et travaux

 Coût des études (maîtrise d’oeuvre) ...... 4 500 € TTC  Coût des travaux ...... 53 220 € TTC

 TOTAL ...... 57 720 € TTC

Acquisition foncière

 Évaluation des parcelles concernées* ...... 3 420 €

*selon l’avis de France Domaines en date du 22/06/2017, indemnité de remploi de 570 € in- cluse

4-10 Financement

Le financement de l’opération est assuré par le Syndicat Intercommunal de l’Estéron et du Var Inférieur (SIEVI).

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 38 sur 43 38 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable Chapitre 5. Avis exprimés et observations recueillies

5-1 Modalités de traitement des observations

Les observations recueillies (dans les délais prescrits) se répartissent en :

- 7 observations ont été enregistrées sur les registres (A) par 6 personnes, - 6 observations ont été enregistrées sur les registres (B) par 6 personnes, - 8 observations par 1 lettre émanant de 1 personne.

Ainsi, ce sont 21 observations au total qui ont été analysées.

Ces observations ont été numérotées dans l’ordre chronologique de leur dépôt :

- celles notées sur les registres le registre (A et B) déposées au siège de la commune de Bouyon, vont de A 1 à A 6 et de B1 à B 6 - celles notées par courrier L 1-1 à L 1-8

NB. J’ai éprouvé quelques difficultés à déchiffrer le nom manuscrit de certains auteurs d’observations ; il se peut donc que la transcription du nom soit mal effectuée, la (les) personne (s) concernée (s) voudra (ont) bien m’excuser

5-2 Modalités de traitement des observations des Registres A, B et L

ANALYSE DES OBSERVATIONS /DEMANDES FORMULEES SUR LES REGISTRES

REGISTRE A

Légende R= demande / observation formulée sur le registre

N° Demandeur Localisation Contenu de la demande Forme Avis de Commissaire- Observations géographique de la R/L/PJ enquêteur demande (cf cadastrale de/des parcelles) A1-1 M. .J’ai pris connaissance R Dont Acte DELAIGE du dossier qui me Philippe semble logique et 260 Rte du cohérent. Cheiron A1-2 Bouyon Une question me R Hors enquête vient : lors des travaux d’aménagement, si la première option est retenue, il faudra s’attendre au passage de nombreux engins TP sur la route du Cheiron qui est déjà passablement dégradé. Le coût de Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 39 sur 43 39 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable l’opération tient-il compte d’une possible réfection de l’enrobé après les travaux ? A2 Mme Directement R Dont Acte POILPREZ concernée par cette Isabelle enquête. Toujours 25 chemin du prête à négocier afin Cougnet de trouver une Carros solution amiable A3 M. Je suis d’accord avec R Dont Acte MAESTRINI le projet étant Michel concerné, et après 788 Rte de avoir subi pendant 4 l’adrech mois les ennuis causés Bouyon par la non distribution de mon réseau d’eau. A4 Mme J’ai pris connaissance R Dont Acte CARDON du dossier et je suis Marianne favorable au projet 270 Rte du Cheiron Bouyon A5 M. CABROL Pris connaissance du R Dont Acte Jean Pierre dossier le 14/02/2018 89 Rte du en espérant qu’une Cheiron solution amiable sera Bouyon trouvée entre les parties pour éviter de nouveaux désagréments A6 M. GRASSI J’ai pris connaissance R Dont Acte Antoine du dossier 7 Chemin des près Bouyon

ANALYSE DES OBSERVATIONS /DEMANDES FORMULEES SUR LES REGISTRES

REGISTRE B

Légende R= demande / observation formulée sur le registre

N° Demandeur Localisation Contenu de la demande Forme Avis de Commissaire- Observations géographique de la R/L/PJ enquêteur demande (cf cadastrale de/des parcelles) B1 M. Concernant R Dont Acte DELAIGE l’expropriation, Philippe j’ai pris connaissance 260 Rte du du dossier. Cheiron Si elle est Bouyon incontournable … B2 Mme Directement R Dont Acte Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 40 sur 43 40 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable POILPREZ concernée par cette Isabelle enquête. Toujours 25 chemin du prête à négocier afin Cougnet de trouver une Carros solution amiable B3 M. Je suis d’accord avec R Dont Acte MAESTRINI le projet étant Michel concerné, et après 788 Rte de avoir subi pendant 4 l’adrech mois les ennuis Bouyon causés par la non distribution de mon réseau d’eau. B4 Mme J’ai pris connaissance R Dont Acte CARDON du dossier et je suis Marianne favorable au projet 270 Rte du Cheiron Bouyon B5 M. CABROL Pris connaissance du R Dont Acte Jean Pierre dossier le 14/02/2018 89 Rte du en espérant une issue Cheiron favorable à ce projet Bouyon

B6 M. GRASSI J’ai pris connaissance R Dont Acte Antoine du dossier 7 Chemin des près Bouyon

ANALYSE DES OBSERVATIONS /DEMANDES FORMULEES PAR LETTRES L

Légende L= demande formulée par lettre N° Demandeur Localisation Contenu de la Forme Avis de Observations géographique de demande R/L/PJ Commissaire- la demande (cf enquêteur cadastrale de/des parcelles) L1-1 M. GRASSI M. Alain COMBES, L Dont Acte Antoine capitaine de navire, 7 Chemin est actuellement en des près mer et se trouve dans Bouyon l’impossibilité de venir en mairie. Etant le premier concerné par cette expropriation, il serait nécessaire qu’il puisse intervenir.

L1-2 Je propose à M. le Avis Commissaire- Défavorable Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 41 sur 43 41 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable enquêteur de Une visite a eu m’accompagner sur lieu avec le la propriété de M. Maître COMBES, afin de d’Ouvrage le lui décrire les lieux. 30/01/2018

L1-3 La photo jointe Votre photo, en montre qu’il est date du difficile de prétendre 6/04/2017, ne qu’il n’y a pas de correspond pas chantier en cours sur avec ma photo la propriété de M. prise sur les COMBES, qui lieux du bénéficie d’un 30/01/2018 (voir permis de construire page 32) obtenu légalement.

L1-4 Un juge s’est Dont Acte déplacé en mai 2017 pour constater la situation d’abus de la part du SIEVI.

L1-5 Le titre de propriété Voir avec M. le de M. COMBES ne Notaire ayant mentionne aucune œuvré lors de la servitude concernant vente cette unité de chloration.

L1-6 La présence de cette La servitude lors unité de chloration de l’achat était constitue une visible et non violation flagrante cachée du droit de propriété.

L1-7 Le SIEVI possède de Dont Acte nombreux terrain qui lui permettraient de réaliser ses projets sans avoir à exproprier M. COMBES.

L1-8 Il y a donc de bonnes Avis défavorable raisons de penser car cette dite que cette station des expropriation n’a Hauts-de- pour but que Bouyon a été d’essayer de installée dans les régulariser un abus années 1950 commis par le avec SIEVI. l’autorisation verbale de l’ancien propriétaire M. D’AUTHIER

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 42 sur 43 42 Commune de Bouyon Déclaration d’utilité publique et parcellaire Dossier n° E17000051/06 Conjointe en vue de la sécurisation en eau potable 5-3 Conclusions des observations

L’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et l’enquête parcellaire conjointe, se sont déroulés dans de bonne condition.

L’affichage de l’avis d’enquête et les publicités dans deux journaux locaux ont été réalisées conformément aux dispositions de l’articler R.123-11 du code de l’environnement, et à l’arrê- té du 24 avril 2012 du Ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement.

Les observations recueillies au cours de l’enquête publique présentent :

- A reçu sur les registres A et B : o des « Avis Favorable » du public (voir les 2 registres), o une observation Avis Favorable (voir A4 et B4), o une observation (A6 et B6) « J’ai pris connaissance du dossier », o l’observation suivante (voir A1-2) qui est Hors Enquête, mais devra être vu au moment de la concrétisation des travaux, « lors des travaux d’aménagement, si la première option est retenue, il faudra s’attendre au passage de nombreux engins TP sur la route du Cheiron qui est déjà passablement dégradé. Le coût de l’opération tient-il compte d’une possible réfection de l’enrobé après les travaux ? » o et une seule observation (voir A3 et B3) d’un habitant des Hauts-de- Bouyon (alimenté par la station) donne son sentiment : « Je suis d’accord avec le projet étant concerné, et après avoir subi pendant 4 mois les ennuis causés par la non distribution de mon réseau d’eau. »

- A reçu dans le registre L : o les observations classées L1-1 à L1-7 concernent plus un état des lieux et historique de « l’affaire » station de chloration des Hauts-de-Bouyon, o et l’observation L1-8 requière de ma part un avis défavorable.

Les conclusions et avis motivés de l’enquête Préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et l’enquête parcellaire conjointe relatives de sécurisation en eau potable des Hauts-de- Bouyon, sont exprimés ci-après, dans un document séparé.

Fait à Colomars, le 16 mars 2018

Raoul DUFFAUD Chef de projet International EDF GDF Retraité Commissaire-enquêteur

Bouyon « Sécurisation eau potable : enquête publique du 7 au 22 février 2018 Rapport d’enquête Page 43 sur 43 43