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Evaluación Del Desempeño Desde La Experiencia De Los Docentes

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Evaluación Del Desempeño Desde La Experiencia De Los Docentes Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes Consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del desempeño 2015 Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes. Consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del desempeño 2015 Primera edición, 2016 La redacción del estudio estuvo a cargo de: Arcelia Martínez Bordón, María Fernanda González Carrillo, Alejandro Reyes Juárez, Treisy Romero Celis, Juan Luis Fernández Valdez, Luis Alfredo Hernández Avendaño, Lorena Sierra Serrato, Óscar Rodríguez Mercado y Eugenia Sánchez Orozco. El trabajo de campo fue realizado por personal de la Dirección General de Directrices para la Mejora de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación agradece a todas y todos los docentes que generosamente participaron en la consulta, así como a las autoridades de las secretarías estatales de educación o equivalentes por el interés y las facilidades otorgadas para su realización. D.R. © Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación Barranca del Muerto 341, San José Insurgentes, Benito Juárez, 03900, Ciudad de México. Corrección de estilo Hugo Soto de la Vega Diseño y formación Heidi Puon Sánchez Hecho en México Distribución gratuita. Prohibida su venta. Consulte el catálogo de publicaciones en línea: www.inee.edu.mx Publicación a cargo de la Unidad de Normatividad y Política Educativa. El contenido, la presentación, así como la disposición en conjunto y de cada página de esta obra son propiedad del INEE. Se autoriza su reproducción por cualquier sistema mecánico o electrónico para fines no comerciales. Cítese de la siguiente manera: INEE (2016). Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes. Consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del desempeño 2015. México: autor. Directorio Junta de Gobierno Sylvia Irene Schmelkes del Valle Consejera Presidenta Eduardo Backhoff Escudero Consejero Gilberto Ramón Guevara Niebla Consejero Margarita María Zorrilla Fierro Consejera Teresa Bracho González Consejera Titulares de unidad Francisco Miranda López Unidad de Normatividad y Política Educativa Jorge Antonio Hernández Uralde Unidad de Evaluación del Sistema Educativo Nacional Alberto Navarrete Zumárraga (encargado) Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación Susana Justo Garza (encargada) Unidad de Planeación, Coordinación y Comunicación Social Miguel Ángel de Jesús López Reyes Unidad de Administración Luis Felipe Michel Díaz Contralor Interno José Roberto Cubas Carlín Coordinación de Direcciones del INEE en las Entidades Federativas Dirección General de Difusión y Fomento de la Cultura de la Evaluación Annette Santos del Real Dirección de Difusión y Publicaciones Alejandra Delgado Santoveña Siglas y acrónimos atp Asesor técnico pedagógico Ceneval Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, A. C. Certidems Certificación de Competencias Docentes para la Educación Media Superior CNSPD Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente Conpee Consejo Pedagógico de Evaluación Educativa CURP Clave Única de Registro de Población DGETI Dirección General de Educación Tecnológica Industrial EB Educación básica EI Entrevista semiestructurada EMS Educación media superior GF Grupo focal INEE Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación orealc /UNESCO Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina N I Nivel 1 de Desempeño N ii Nivel 2 de Desempeño N III Nivel 3 de Desempeño N iv Nivel 4 de Desempeño PPI Perfiles, parámetros e indicadores Profordems Programa de Formación Docente de Educación Media Superior RIEMS Reforma Integral de la Educación Media Superior SEMS Subsecretaría de Educación Media Superior SEP Secretaría de Educación Pública Sinadep Sistema Nacional de Desarrollo Profesional SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación SPD Servicio Profesional Docente UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 4 Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes Índice 7 Introducción 9 1. La Evaluación del desempeño docente: fases y resultados 13 2. Nota metodológica 2.1. Perspectiva analítica y proceso metodológico 16 2.2. Dimensiones analíticas y sistematización de la información 19 3. La Evaluación del desempeño desde la mirada de los docentes 3.1. Caracterización de los docentes que participaron en los grupos focales 20 3.2. Educación básica 3.3. Educación media superior 22 3.4. Percepción general del proceso: un proceso entre la incertidumbre y el estrés 27 3.5. El desarrollo de las fases y las etapas en educación básica 29 3.5.1. Notificación y registro 31 3.5.2. Expediente de evidencias de enseñanza 33 3.5.3. Examen de conocimientos y de competencias didácticas que favorecen el aprendizaje de los estudiantes 36 3.5.4. Planeación didáctica argumentada 37 3.5.5. Informe de Cumplimiento de Responsabilidades Profesionales 39 3.5.6. Informe de resultados de la evaluación 40 3.6 El desarrollo de las fases y las etapas en educación media superior 41 3.6.1 Primera fase: notificación y registro 42 3.6.2. Segunda fase: etapas de la evaluación 46 4. Informe de resultados de la evaluación y oferta de formación continua 47 4.1. Informe de resultados y sugerencias para mejorarlo 49 4.2. Formación continua y profesionalización 50 4.3 Sugerencias en materia de formación continua y desarrollo profesional 53 5. La perspectiva de los docentes con resultado global de insuficiente 5.1. El desarrollo de las fases y etapas 55 5.1.1. Expediente de evidencias de enseñanza 5 55 5.1.2 Examen de conocimientos y de competencias didácticas que favorecen el aprendizaje de los estudiantes 5.1.3. Planeación didáctica argumentada 5.1.4. Informe de Cumplimiento de Responsabilidades Profesionales 56 5.1.5. Informe de resultados y formación continua 57 6. Propuesta de mejora 6.1. Propuestas para la mejora del proceso 58 6.1.1. Informar de manera oportuna y formal 59 6.1.2. Definir con claridad y transparentar los procesos 6.1.3. Mejorar la coordinación institucional 60 6.1.4. Establecer un espacio de atención a dudas 6.1.5. Informar y capacitar a las Autoridades Educativas locales y escolares 6.1.6. Proporcionar acompañamiento y capacitación para la evaluación 61 6.1.7. Capacitar para el manejo de las tecnologías de información 62 6.1.8. Impulsar la creación de grupos de apoyo 6.1.9. Considerar las particularidades de los distintos niveles 63 6.2. Propuestas para la mejora de las etapas de la evaluación 6.2.1. Etapa 1. Informe de Cumplimiento de Responsabilidades Profesionales 6.2.3. Etapa 2. Expediente de evidencias de enseñanza 64 6.2.4. Etapa 3. Examen de conocimientos y competencias didácticas que favorecen el aprendizaje de los alumnos 66 6.2.5. Etapa 4. Planeación argumentada 67 6.3. Otros aspectos a considerar en las etapas de evaluación 68 6.3.1. Observación en el aula 6.3.2. Valoración de los estudiantes y padres de familia 6.3.3. Experiencia y formación continua 69 Conclusiones 72 Bibliografía 74 Anexos Introducción El desempeño docente y su evaluación constituyen uno de los ejes de la reciente Reforma Edu- cativa en México. En 2014 con la implementación de los concursos de oposición para el ingreso al Servicio Profesional Docente (SPD), tanto en educación básica (EB) como en media superior (EMS), se pusieron en marcha los procesos de evaluación en los términos establecidos por la nue- va legislación producto de la reforma constitucional. En 2015, además de los concursos de oposi- ción para la promoción a cargos de dirección y supervisión, así como de la evaluación diagnóstica en la que participaron los docentes que un año antes ingresaron al SPD, se realizó por primera vez la Evaluación del desempeño de un primer grupo de docentes de educación obligatoria. La Evaluación del desempeño docente tiene como objetivo contribuir a garantizar la idoneidad de los docentes en servicio. Ésta, sin embargo, constituye uno de los grandes retos del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, tanto por las dificultades técnicas, operativas y de coordinación que implica su desarrollo, como por los cuestionamientos que han planteado algunos sectores de la sociedad mexicana. En el marco de sus atribuciones, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), realizó en abril de 2016 una consulta con docentes de EB y EMS que participaron en el primer grupo de Evaluación del desempeño, en noviembre de 2015. El propósito fue conocer tanto su opi- nión respecto al desarrollo del proceso de evaluación, las dificultades y las áreas de oportunidad que identifican, como las acciones de formación continua que en su opinión se requieren para su desarrollo profesional. Para el INEE es muy importante recoger las opiniones de los maestros y de otros actores educa- tivos y sociales, para tener una mejor comprensión de los distintos problemas educativos y de sus posibles soluciones. Esta consulta busca aportar elementos que ayuden a mejorar los futuros procesos de evaluación docente. La consulta comenzó los días 11 y 12 de abril del presente año, de manera simultánea, en los estados de Baja California y Quintana Roo, y concluyó en el estado de Tabasco los días 25 y 26 de abril. Reconociendo los distintos contextos sociales y culturales que existen en nuestro país, y que se reflejan en las opiniones y percepciones de los docentes, se seleccionaron diez entidades federa- tivas para formar parte de este ejercicio de consulta, dos por cada una de las regiones educativas del país: i) Noroeste: Baja California Sur y Sonora; ii) Noreste: San Luis Potosí y Nuevo León; iii) Occidente: Colima y Zacatecas; iv) Centro: Hidalgo y Puebla; y, v) Sur-sureste: Quintana Roo y 7 Tabasco. Esta selección también considera los niveles de satisfacción con el proceso de evalua- ción, a partir de una encuesta previa y los resultados de desempeño obtenidos a nivel estatal. En cada entidad federativa se realizaron un total de cuatro grupos focales, uno por cada nivel educativo evaluado —preescolar, primaria, secundaria y educación media superior— con docentes que obtuvieron resultados globales de Suficiente a Destacado, para el caso de los niveles educati- vos que integran la EB, o de Suficiente a Excelente, para laEMS .
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