Anexo 1: Informe Final Del Proceso De Acompañamiento 2013
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INFORME FINAL ESTRATEGIAS DE ACOMPAÑAMIENTO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LA DOCENCIA QUE DESARROLLAN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y ESCUELAS NORMALES SUPERIORES OFICIALES Bogotá, diciembre 27 de 2013 EQUIPO DE TRABAJO ÁLVARO RECIO BURITICÁ, PH. D. Coordinador ANDRÉS GAITÁN LUQUE LÍDER DEL COMPONENTE PROGRAMAS DE LICENCIATURA (LENGUAJE Y MATEMÁTICAS) ANA MARÍA RESTREPO ARBELÁEZ LÍDER DEL COMPONENTE PROGRAMAS DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE ESCUELAS NORMALES SUPERIORES MARCELA CÁCERES CASTAÑEDA LÍDER DEL COMPONENTE PROGRAMAS DE PEDAGOGÍA PARA PROFESIONALES NO LICENCIADOS 2 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 5 1. DESARROLLO DEL PROYECTO .............................................................................................................. 6 1.1 ESQUEMA TÉCNICO DEL ACOMPAÑAMIENTO ......................................................................................... 6 1.1.1 MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................................... 6 1.1.2 OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 9 1.1.3 DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................................................... 11 1.1.4 PLANES DE TRABAJO ...................................................................................................................... 18 1.2 DESARROLLO DEL PROYECTO POR COMPONENTE ................................................................................. 19 1.2.1 FASE DE ALISTAMIENTO ................................................................................................................ 19 1. REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS INSTRUMENTOS .............................................................................................. 20 2. SELECCIÓN DE 10 PROGRAMAS DE LICENCIATURA Y ACERCAMIENTO A LA CARACTERIZACIÓN GENERAL ................. 23 3. SELECCIÓN Y CAPACITACIÓN DEL EQUIPO DE ACOMPAÑANTES ...................................................................... 31 1. REVISIÓN Y AJUSTE DE LOS INSTRUMENTOS .............................................................................................. 41 2. ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL EQUIPO DE ACOMPAÑANTE ................................................................. 43 3. DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LOS 40 PROGRAMAS DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA ........................ 49 1. REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE DEL MAPEO Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PPPNL ...................................... 56 2. REVISIÓN DEL DOCUMENTO PROPUESTA DE ORIENTACIONES PARA PROMOVER LA CALIDAD DE LOS PPPNL ELABORADO EN 2012. ....................................................................................................................................... 68 1.2.2 FASE DE IMPLEMENTACIÓN ........................................................................................................... 70 1. LA ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO ................................................................................................... 70 2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO REALIZADO POR MEDIO DE LAS VISITAS IN SITU ..................... 86 3. ACIERTOS, LECCIONES APRENDIDAS Y DIFICULTADES EN EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO DE LAS LICENCIATURAS 153 4. DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO A LAS LICENCIATURAS. ............................................................................................................................................. 158 1. LA ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO ............................................................................................................ 167 2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO REALIZADO POR MEDIO DE LAS VISITAS IN SITU .............................. 182 3. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................................... 423 4. ACIERTOS, LECCIONES APRENDIDAS Y DIFICULTADES EN EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PFC ............ 428 3 1. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE ORIENTACIONES PARA PROMOVER LA CALIDAD DE LOS PPPNL ............................ 436 2. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA PROMOVER LA CALIDAD DE LOS PPPNL 446 3. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO ........................................................................................... 457 4. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................................... 484 5. ACIERTOS Y DIFICULTADES DEL PROCESO (EN CUANTO AL COMPONENTE DE LOS PPPNL): .......................................... 486 2. CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 490 2.1 ACIERTOS ............................................................................................................................................. 490 2.3 LECCIONES APRENDIDAS ...................................................................................................................... 497 3. PROYECCIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................ 499 3.1 PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL ................................................................................. 499 3.3 PARA LAS INSTITUCIONES .................................................................................................................... 504 REFERENCIAS ........................................................................................................................................... 508 ANEXOS ................................................................................................................................................... 510 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 514 LISTADO DE TABLAS Tabla 1. Instrumentos utilizados Programas de Licenciatura ........................................................... 20 Tabla 2. Pares Acompañantes .......................................................................................................... 33 Tabla 3. Escuelas Normales Superiores ........................................................................................... 39 Tabla 4. Instrumentos proceso de acompañamiento PFC ................................................................ 42 Tabla 5. Asignación de acompañantes por municipio y Escuela Normal Superior (fase de alistamiento) ...................................................................................................................................... 46 Tabla 6. Apoyo al acompañamiento por municipio y Escuela Normal Superior ............................... 48 Tabla 7. PPPNL participantes en 2012 ............................................................................................. 56 Tabla 8 Cronograma de visitas “in situ” programas de Licenciaturas en Lenguaje y Matemáticas 74 Tabla 9 Asignación de acompañantes por municipio y Escuela Normal Superior (fase de implementación) .............................................................................................................................. 173 Tabla 10 Distribución de Pasantías................................................................................................. 392 Tabla 11 Cuadro resumen de la Pasantía ...................................................................................... 405 Tabla 12 Instrumentos utilizados PPPNL ........................................................................................ 450 Tabla 13 Visitas de acompañamiento PPPNL ................................................................................ 456 4 INTRODUCCIÓN Atendiendo a la solicitud del Ministerio de Educación Nacional a través de la Subdirección de Fomento de Competencias, la firma consultora TEACHING AND TUTORING - T & T COLLEGE DE COLOMBIA, S.A.S firmó el contrato 442 de 2013, con el objeto de desarrollar las estrategias de acompañamiento para el mejoramiento de los programas de formación para el ejercicio de la docencia que desarrollan universidades y escuelas normales superiores oficiales. En este proyecto se contemplan tres componentes: los Programas de Licenciaturas (Lenguaje y Matemáticas), los Programas de Formación Complementaria (PFC) de las Escuelas Normales Superiores (ENS) y los Programas de Pedagogía para Profesionales no Licenciados (PPPNL); y, para su desarrollo, dos fases: Alistamiento e Implementación, cuya descripción y análisis son objeto del presente informe. El primer capítulo inicia con la descripción del esquema técnico del acompañamiento, que incluye lo relacionado con el marco conceptual, los objetivos, el diseño metodológico y la definición de los planes de trabajo para los tres componentes de este contrato. Luego, se desarrollan las fases de alistamiento e implementación, por cada uno de los tres componentes: Licenciaturas, PFC y PPPNL. En el segundo capítulo se formulan las conclusiones de carácter general, registrando aciertos, dificultades y lecciones aprendidas. En el capítulo 3 se presentan las proyecciones y recomendaciones