GIUNTA PROVINCIALE DI CREMONA Estratto Dal Verbale Delle Deliberazioni Assunte Nell'adunanza Del 25/06/2013
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N. d'ord.178 reg deliberazioni GIUNTA PROVINCIALE DI CREMONA Estratto dal verbale delle deliberazioni assunte nell'adunanza del 25/06/2013 L'anno duemilatredici, questo giorno venticinque del mese di giugno alle ore 11:00 in Cremona, nell'apposita sala del Palazzo della Provincia si è riunita, a seguito di invito del Presidente, la Giunta Provinciale con l'intervento dei Sigg.: Presenti Assenti Salini Massimiliano Presidente X - Bongiovanni Filippo Assessore X - Capelletti Chiara Assessore X - Leoni Giovanni Assessore - X Orini Paola Assessore X - Pinotti Gianluca Assessore X - Schiavi Silvia Assessore X - Soccini Matteo Assessore X - Partecipa il Segretario Generale della Provincia, Dott. Silvio Masullo Il Sig. Presidente, constatando che gli intervenuti costituiscono il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la giunta alla trattazione degli oggetti posti all'ordine del giorno. ACCORDO DI PROGRAMMA TRA PROVINCIA DI CREMONA, IL COMUNE DI PESCAROLO ED UNITI, I COMUNI DI CAPPELLA DE' PICENARDI, CICOGNOLO, VESCOVATO, GRONTARDO, SCANDOLARA RIPA D'OGLIO, GABBIONETA BINANUOVA, PESSINA CREMONESE E LA SOCIETA' GI.GA. SRL, FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DI UN KARTODROMO, LOCALIZZATO NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI PESCAROLO ED UNITI, AD INTERESSE SOVRACOMUNALE RICOMPRESO NEL DOCUMENTO DI PIANO/PGT: APPROVAZIONE. 178 1 di 5 LA GIUNTA PROVINCIALE PREMESSO - che il D.Lgs. 18.08.2000 n°267 agli Art. 19 e 20 e la L.R. 11.0 3.2005 n°12 prevedono in capo alla Provincia funzioni di programmazione territoriale e di assistenza tecnico-amministrativa, nonché di supporto e coordinamento agli Enti Locali, anche attraverso il proprio Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale; - che la Provincia di Cremona ha approvato il proprio P.T.C.P., con D.C.P. n°95 del 09.07.2003 e successivamente l’ha adeguato ai contenuti della L.R. n°12 /2005, in variante approvata con D.C.P. n°66 dell’8 aprile 2009 ed efficace dalla pubblicazi one sul B.U.R.L. Serie Inserzioni n°20 del 20 maggio 2009 e che tale P.T.C.P. è strutturato su di un sistema aperto di conoscenze analitico-descrittive capaci di valutare e motivare le politiche e le specifiche scelte di intervento sul territorio; - che in ordine alle disposizioni della Legge Regionale per il “Governo del territorio” n°12/2005, restano delegate alle Province, nell’ambito ed in coerenza con il loro P.T.C.P., le funzioni amministrative relative alla programmazione di aree industriali/commerciali/terziarie di carattere sovracomunale (comma 32 art. 2 della L.R. n°1/2000 e per la parte non abrogata dall’art. 104 della L.R. n°12/2005 ), sentiti gli Enti Locali interessati; - che uno degli obiettivi del P.T.C.P. è quello della individuazione dei siti più idonei per la localizzazione di aree per insediamenti produttivi/commerciali ed insediamenti per servizi di interesse pubblico e collettivo, nell’ottica di conseguire una razionalizzazione delle localizzazioni e di dare una risposta territorialmente compatibile e sostenibile alle richieste di privati e categorie economiche, ancorché interagendo negli ambiti agricoli strategici così definiti ai sensi dell’art. 15 comma 4 della L.R. n°12/2005; - che, con l’impostazione data al P.T.C.P., la Provincia ha evidenziato la necessità che alcuni obiettivi strategici vengano realizzati in quanto scelte non rinunciabili e comunque già da ora compatibili con i principi assunti della promozione socio-economica e dei servizi, nell’ambito delle scelte di competenza comunale; - che il P.T.C.P., agli artt. 11/12/13 della Normativa, individua le caratterizzazioni e le direttive per la redazione, l’adeguamento e l’organizzazione dei P.G.T. a livello comunale; - che i modelli insediativi sostenibili si caratterizzano per una eterogeneità che eviti la competizione irrazionale tra aree per la localizzazione di insediamenti, muovendosi verso logiche che riconoscano il bene posizionale del territorio; –che la Provincia di Cremona ha mostrato di rivolgere particolare attenzione a tutte le iniziative che si sviluppino nel territorio provinciale e che siano finalizzate alla riorganizzazione territoriale, in particolar modo se predisposte a creare contemporaneamente possibilità di sviluppo e di servizi, pur con particolare attenzione alla conservazione e alla salvaguardia dell’ambiente; CONSIDERATO - che il Comune ha individuato nel proprio PGT un'area a valenza sovralocale da adibire a kartodromo: - che nel recepire all’interno del proprio strumento urbanistico generale (PGT), approvato con Deliberazione di C.C. n°2 del 16.02.2009 (e regolarmente pu bblicato sul BURL), la previsione di tale impianto, il Comune di Pescarolo ed Uniti aveva esplicitamente evidenziato il proprio interesse all’iniziativa progettuale proposta dalla ditta proponente (GI.GA. srl), ritenendo che la stessa potesse rappresentare una risposta importante ed altamente qualificata alle esigenze di sviluppo territoriale in ambito sportivo, ricreativo e turistico, consentendo altresì la potenziale crescita di ulteriori iniziative commerciali e/o produttive sul territorio dello stesso comune e dei comuni limitrofi; - che la Provincia, riconosciuta la valenza sovralocale, con propria deliberazione (DGP n. 576/2008: verifica di compatibilità del PGT al PTCP) aveva prescritto che fosse necessaria la sottoscrizione di un accordo (ai sensi del D.lgs 267/2000) che tenesse conto delle ricadute positive ma anche degli impatti e delle compensazioni territoriali compresi gli effetti indotti sul traffico e sul paesaggio del territorio dei comuni contermini; - che la Provincia di Cremona è pertanto interessata a riconoscere la valenza sovracomunale al “kartodromo per l’esercizio della disciplina motoristica dei kart e dei veicoli a motore”, di iniziativa privata, in fregio alla S.P. n°33, interamente ricompreso n el territorio comunale di Pescarolo ed 178 2 di 5 Uniti, avente una estensione di mq. 174.000 circa, da svilupparsi su terreni catastalmente identificati al Foglio 1 - Mappali 17-18-19-22-23-24-29-34-35-38-39-40-44-45-46-47-66-86 del NCT di Pescarolo ed Uniti; - che a tale scopo è già stata avanzata dal soggetto proponente - società GIGA SRL al protocollo del Comune di Pescarolo ed Uniti, una “domanda di inizio della procedura”, ai sensi di quanto disposto dalle Norme Tecniche del Documento di Piano del P.G.T. vigente; - che l’autorizzazione all’insediamento del suddetto impianto verrà subordinata all’approvazione di un Piano Attuativo dettagliato, la cui convenzione conterrà tutte le specifiche progettuali, le caratteristiche dell’intervento, gli obblighi da parte della società proponente, nonché tutti gli interventi di compensazione ambientale e mitigazione degli impatti atmosferici, visivi ed acustici che il Comune di Pescarolo ed Uniti riterrà di prescrivere, in applicazione delle disposizioni contenute nel presente Accordo di Programma, secondo le intese altresì raggiunte con i comuni contermini sottoscrittori del citato Accordo e la Provincia di Cremona; - che allo stesso tempo l’Amministrazione Comunale ha preso atto della manifestata disponibilità, da parte della Società proponente, alla stipula di specifiche intese con tutti i comuni interessati, finalizzate ad assicurare la fruizione degli impianti e dei servizi a condizioni agevolate per i residenti nei comuni sottoscrittori del presente Accordo; - che i terreni interessati dall’intervento, così come elencati in premessa, non risultano ricompresi nelle aree destinate all’attività agricola, individuate ai sensi dell’art. 15 commi 4 e 5 della L.R. n °12/2005 e art. 19bis Normativa PTCP e definite “ambiti agri coli strategici”, risultando viceversa inquadrati nella loro totalità all’interno del PGT di Pescarolo ed Uniti come comparto destinato allo svolgimento di “attività a servizi per go-kart ecc.”; - che l’esame tecnico istruttorio preliminare ha consentito di evidenziare la conformità urbanistica del progetto, non rendendo pertanto necessario procedere con alcuna variante al vigente P.G.T. di Pescarolo ed Uniti e dei comuni limitrofi, ne’ al vigente P.T.C.P., a norma di quanto disposto dalla L.R. n°12/2005; - che nella proposta progettuale si rileva una particolare attenzione alla tutela del disegno ambientale-naturalistico esistente, proteggendo l’intorno del previsto circuito attraverso la collocazione di nuovi impianti arborei perimetrali, nonché il rispetto delle presenze autoctone già in essere ed il loro potenziamento, avendo i progettisti – anche a seguito delle sollecitazioni ricevute dai Comuni e dalla Provincia - improntato l’intero insediamento alla salvaguardia del bilancio energetico, attraverso soluzioni bioedilizie volte al risparmio ed al riutilizzo delle risorse; VISTO l’Accordo di Programma all’uopo predisposto dal Responsabile del Servizio Tecnico Comunale di Pescarolo ed Uniti - composto di n°10 articoli, o ltre che da n°2 elaborati grafici (Allegati n°1, n°2 e n°3 al presente atto, per costituirne pa rte integrante e sostanziale) – il quale rappresenta l’impegno, concretamente sancito tra le parti contraenti, a che si attui l’intervento di realizzazione del suddetto impianto, secondo le previsioni di programmazione e progettazione in esso contenute, nonché secondo i tempi e le modalità in esso previste; DATO ATTO che le risorse finanziarie necessarie alla realizzazione dell’intervento, saranno totalmente a carico della società proponente GI.GA. srl, con esclusione di qualsiasi onere economico per la Provincia di Cremona, come pure per i Comuni sottoscriventi; VISTO l’art. 34 del D. Lgs. 18.08.2000 n°267; ACQUISITO il parere favorevole