Livre Bon.Indb
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Compte rendu public de mandat 2005 par Bertrand Delanoë Maire de Paris et l’équipe municipale Une ville plus Des actes pour Paris en solidaire une meilleure mouvement, 4 Faciliter la vie des familles : « qualité de ville » une ville ouverte davantage de places en crèches et haltes-garderies 15 Priorité au logement sur le monde 5 Les Seniors, des acteurs à 18 La politique des 38 La vitalité économique au part entière de la cité déplacements : un choix service de l’emploi d’avenir 7 Une action résolue pour les 40 Le commerce : une qualité plus démunis 21 Education et périscolaire : de vie à préserver donner à chaque enfant les 10 La politique du handicap : moyens de réussir 41 Université et recherche : pour une société plus dynamiser le pôle intelligente 23 Agir ensemble sans relâche d’excellence parisien pour un Paris plus propre 11 Agir pour la santé des 43 La culture pour tous Parisiens 26 Bâtir avec vous le Paris de demain 46 Paris, ouverte sur le monde 14 Une ville riche de sa diversité 30 Construire l’avenir avec les collectivités voisines 31 Prendre en compte toutes les facettes de la Jeunesse parisienne 32 Sécurité : une volonté et des actes concrets 34 Espaces verts : favoriser la respiration de la ville 36 Paris aime le sport Comme pour les 4 années précédentes, un document synthétique est proposé aux citoyens : il présente l’essentiel de l’action municipale accomplie au cours de ces 12 derniers mois. Dans ce cadre, le maire a veillé à ce que chaque sensibilité représentée au Conseil de Paris puisse livrer son analyse sur l’année écoulée. Le Paris des citoyens 49 La démocratie participative pour une action plus efficace 52 De l’usage des deniers publics : une politique d’achat dynamique 53 Le devoir de mémoire : connaître le passé pour préparer l’avenir 54 Tribunes pluralistes Pour tout renseignement : Paris Infos Mairie 39 75 (prix d’un appel local à partir d’un poste fixe) ou www.paris.fr Conception : Blue Box Studio Graphique Impression : imprimerie IME Crédit photo : © Sophie Robichon /mairie de Paris 4 Une ville plus solidaire Faciliter la vie des familles : davantage de places en crèches et haltes-garderies L’engagement de créer 4.500 pla- De plus, depuis janvier 2005, la Ville familles à Paris, ont permis de nourrir ces d’accueil de jeunes enfants sur de Paris propose aux familles qui la réflexion de la Municipalité. Ainsi, 6 ans se réalise conformément au emploient une personne à domicile 5 grands objectifs guident aujourd’hui programme : c’est ce qui a été con- pour garder leur enfant, sous certai- la politique municipale en direction firmé en mai 2005 lors du premier nes conditions, une aide financière des familles : comité de suivi composé d’élus de « PAPADO », accessible dès le premier - conforter leur place dans la cité ; la majorité et de l’opposition. enfant. - simplifier leur vie quotidienne ; - améliorer leur cadre de vie ; Depuis 2001, la Ville de Paris a consa- La qualité de vie du jeune enfant - les accompagner dans toute la diver- cré plus d’un milliard d’euros à l’accueil passe également par le suivi de son sité de leur fonction parentale ; de la petite enfance, a investi plus de développement et de sa santé : un - rendre plus lisibles les diverses 70 M€ dans ses établissements et nouveau centre de protection mater- actions menées par la Ville et qui a créé 1 070 emplois municipaux. nelle et infantile a vu le jour dans le bénéficient aux familles. Pour autant, l’effort doit se poursui- 13e arrondissement, rue René Gos- vre pour que les parents parisiens cinny. Il vient compléter l’action des bénéficient d’un service conforme à 69 centres de PMI existants. Le Conseil Consultatif leurs attentes. des Familles à Paris Faire que Paris Cette structure consultative mise en La qualité de vie soit plus accueillant place en mars 2002, rassemble les du jeune enfant au cœur pour les familles principaux partenaires institutionnels du projet municipal de la Ville de Paris en matière de Les travaux du Conseil Consultatif des politique familiale, des associations Pour favoriser l’épanouissement des familles à Paris, créé en 2002, ainsi que représentatives des familles parisien- tout petits et mieux répondre aux l’étude menée en 2003 sur la vie des nes, des associations gestionnaires attentes des parents, les horaires et modalités d’accueil ont pu être aménagés. Aujourd’hui, 835 places de crèche ou de halte garderie sont proposées à des horaires élargis. Des aides plus justes Parallèlement, un mode de garde relais Parce que le logement et la garde des en intégrant notamment des éléments est actuellement expérimenté dans jeunes enfants sont au cœur des pré- de ressources. Ainsi, les 10e et 18e arrondissements : les occupations des familles parisiennes, la - Paris logement familles est accessible enfants dont les parents travaillent Municipalité a souhaité répondre à leurs dès le 2e enfant ; très tôt ou très tard sont gardés à attentes, s’adapter aux évolutions de la - Paris Petit à Domicile est accessible leur domicile par un professionnel qui sociologie parisienne et renforcer l’ac- dès le premier enfant. fait le lien entre la crèche ou l’école cès des classes populaires et moyennes et la famille. en créant de nouvelles allocations et 5 L’ESSENTIEL de services destinés aux familles et des experts relevant de différentes • Depuis 2001, la Ville de Paris a consacré plus d’un disciplines des sciences humaines milliard d’euros à l’accueil de la petite enfance et sociales. Le CCFP a 3 missions essentielles : l’échange, la connais- • Aujourd’hui, 835 places de crèche ou de halte sance des familles parisiennes et la garderie sont proposées à des horaires élargis consultation. Les Seniors, des acteurs à part entière dans la cité Les conditions de vie de nombreux pour améliorer la qualité du soutien à le début de la mandature. Afin de faciliter seniors restent difficiles et certains domicile et proposer des services com- le transport de ces personnes souvent cas d’isolement doivent interpeller plémentaires. En 2005, une démarche désorientées qui se rendent de leur toute la société. Pour qu’ils puissent intergénérationnelle a été engagée avec domicile aux centres d’accueil de jour, occuper la place qui leur revient trois associations de soutien à domicile le PAM, service de transport destiné dans la vie de notre cité, chacun et l’association Unis Cités, qui donne la aux Parisiens en situation de handicap, des acteurs doit s’impliquer dura- possibilité de réaliser un service volon- a été élargi aux personnes âgées titu- blement et fortement. taire de solidarité à des jeunes âgés de laires de l’APA et présentant une perte 18 à 25 ans pendant 6 à 8 mois. Ces d’autonomie importante. L’APA et le soutien jeunes seront chargés de rendre visite à domicile : régulièrement aux personnes âgées les L’amélioration des Paris solidaire de ses plus isolées suivies par les associations conditions d’hébergement aînés de soutien à domicile. des personnes âgées accueillies en résidence L’Allocation Personnalisée d’Autonomie Par ailleurs, la Municipalité a souhaité (APA), qui permet, avec un budget de développer des offres nouvelles d’ac- Dès l’automne 2001, la Municipalité a 92 M€, de prendre en charge tout ou cueil ou de séjour de courte durée pour engagé un plan de modernisation et partie du coût des aides à domicile ou les personnes âgées en situation de d’humanisation des résidences santé des frais de dépendance en établisse- fragilité ou présentant des pathologies gérées par le CASVP, doté de 50 M€. ment, bénéficie désormais à plus de de type Alzheimer. A la fin de l’année Ce plan a permis par exemple de porter 21 000 personnes âgées, dont 10 000 2005, 5 nouveaux centres d’accueils de à 330 en 2005 le nombre de places à domicile. Le montant moyen de l’aide jour et un nouveau centre d’héberge- adaptées aux personnes atteintes de à domicile est de 470 € par mois. ment temporaire seront opérationnels. la maladie d’Alzheimer ou de démence, contre 75 places en avril 2001. Dès 2002, la Municipalité a travaillé Avec 8 centres ouverts, contre un sur une convention avec les associa- seul en 2001, le nombre de places en De plus, une consultation des personnels, tions prestataires d’aides à domicile accueil de jour a ainsi quintuplé depuis des syndicats, des familles et des person- 6 nes âgées accueillies dans les résidences places nouvelles ont été créées dans Faire vivre le lien social : santé a été engagée. Ce projet social des maisons de retraites parisiennes, une politique culturelle défini en commun a abouti à un plan dont 480 habilitées à l’aide sociale. et intergénérationnelle d’action pour chaque résidence. Tous à destination des les contrats d’objectifs et de moyens ont Paris à l’écoute des personnes âgées été signés en 2005, avec des premiers besoins des seniors résultats comme la création de 18 postes et de leurs familles 20 jumelages entre des clubs pour per- supplémentaires ou l’amélioration du sonnes âgées et des écoles, des centres service hôtelier. L’année 2005 a aussi été Les 15 Points Paris Emeraude, cen- de loisirs et des centres d’animation, celle de l’installation des Conseils de la tres d’information et de coordination ont permis en 2005 à de nombreux Vie Sociale dans chaque établissement : gérontologiques permettant d’informer, seniors et enfants de tisser des liens ces conseils, instances de démocratie de conseiller, d’orienter et d’écouter les et de partager sur la durée de l’année participative, permettent aux résidents personnes âgées et leurs familles sur scolaire des projets communs : autour et aux personnels d’échanger sur les tous les thèmes liés à la vieillesse, ont de la peinture dans le 3e arrondissement, conditions de vie au sein de l’établisse- été renforcés notamment grâce à l’arri- autour du goût dans le 4e arrondisse- ment et de proposer des améliorations vée de personnels supplémentaires pour ment, autour de l’histoire du quartier de service.