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Oloron-Sainte-Marie

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Oloron-Sainte-Marie OLORON-SAINTE-MARIE PLANP LOCALL D'URBANISMEU RAPPORT DE PRESENTATION Projet arrêté le 28 juin 2011 Document approuvé le 26 juin 2012 PLU modifié le 5 novembre 2013 PLU mis en compatibilité (déclaration de projet) le 23 novembre 2016 PLU modifié et mis en compatibilité (déclaration de projet) le 8 novembre 2018 Département des Pyrénées-Atlantiques Sommaire Préambule 1. Définition 1.1 Objet du PLU 1.2 Hiérarchie des normes et comptabilité avec les autres documents 1.3 Historique du PLU et motifs de révision 2. Situation du territoire 2.1 Situation géographique 2.2 Données administratives 2.3 Les grandes étapes de l’Histoire oloronaise 1ière partie : ETAT DES LIEUX DU TERRITOIRE 1. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 1.1 Le milieu physique 1.1.1 Description 1.1.2 Relief 1.1.3 Sols et sous sols 1.2 Le réseau hydrographique 1.2.1 Présentation générale 1.2.2 Climat et régime hydraulique 1.3 Les différents milieux naturels 1.4 Occupation des sols 1.4.1 Une agriculture essentiellement de plaine et de fond de vallée 1.4.2 Des espaces boisés importants et localisés 1.4.3 Un espace urbain en constante extension 1.5 Le secteur urbain 1.5.1 Les caractéristiques 1.5.2 Le patrimoine urbain 1.6 Le patrimoine rural 1.6.1 St Pée / plaine du vert 1.6.2 Soeix / Bager Nord 1.6.3 Bager Sud 1 1.6.4 Faget 1.6.7 Plateau du Gabarn 1.7 Les entrées de ville et leurs caractéristiques 1.7.1 La RN 134 1.7.2 la RD 936 Synthèse de l’état initial de l’environnement 2. ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE 2.1 Evolution de la population 2.1.1 Démographie 2.1.2 Evolution par quartiers 2.1.3 Ménages 2.1.4 Revenus par habitants Synthèse sur l’évolution de la population 2.2 Logement : 2.2.1 Structure du parc 2.2.2 Occupation du parc 2.2.3 Réhabilitation du parc 2.2.4 Données de production Synthèse sur le logement 2.3 Tendances économiques : 2.3.1 Commerces et services 2.3.2 Industrie et artisanat 2.3.3 Agriculture Synthèse sur les tendances économiques 2.4 Equipements 2.4.1 Services 2.4.2 culture 2.4.3 Tourisme 2.4.4 Sports 2.4.5 Le tourisme 2.4.6 Déplacements 2.4.7 Réseaux (voir annexes sanitaires) Synthèse sur les équipements Informations complémentaires portées à connaissance de la commune 2 2ième PARTIE : Bilan du POS et enjeux du PLU 1. Bilan des actions prévues dans le POS 1.1 Rappel des adaptations du POS initial 1.2 Rappel des objectifs du POS 2. Les évolutions extérieures au POS 2.1 Le contexte territorial 2.2 Le contexte réglementaire et législatif 3. Les enjeux du PLU 3.1. Enjeux de mise en cohérence 3.2 Enjeux liés à l’agriculture 3.3 Enjeux liés aux espaces naturels 3.4 Enjeux liés au développement du centre urbain 3.5 Enjeux liés aux déplacements 3.6 Enjeux liés aux services à la personne Conclusion 3ième PARTIE : LES CHOX RETENUS POUR DEFINIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET SA MISE EN OEUVRE 1. Choix retenus pour le développement de la commune : Les axes du PADD 1.1 Diminuer la pression foncière sur les espaces agricoles en limitant les ouvertures à l’urbanisation (diminution par rapport au POS) 1.2 Protéger les espaces naturels 1.3 Définir un cadre d’urbanisation différent dans le centre urbain : requalifier, densifier, construire autrement, accompagner le développement économique en centre ville 1.4 Diversifier les modes de déplacements aux différentes échelles de la commune 1.5 Accompagner le développement de la ville par le maintien du niveau d’équipements (services, réseaux…) 2. La traduction du projet de développement dans le PLU : 2.1 L’espace urbain constitué : les quartiers centraux 2.2 L’espace périphérique et les extensions existantes et futures 2.3 L’espace rural : secteur agricole et naturel, les hameaux 3 4ième PARTIE : LES INCIDENCES DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET LES MESURES PRISES 1. Les incidences du PLU sur l’environnement 1.1 Le maintien de l’intégrité des continuités naturelles et écologiques 1.2 La protection des éléments paysagers 1.3 La protection des espaces agricoles 2. Incidences du PLU sur les ressources du territoire : 2.1 Sur la ressource en eau potable 3. lncidences du PLU en matière de risque et de nuisances 3.1 Prise en compte du risque d’inondation 3.2 Traitement des déchets 3.3 Prise en compte du risque sismique dans les constructions 3.4 Prise en compte du risque technologique 3.5 prise en compte des nuisances sonores. 3.6 Prise en compte de l’effet de serre et changement climatique 5ième PARTIE : EVOLUTION DES SUPERFICIES Tableau de répartition des superficies 6ième PARTIE : MODIFICATIONS 6.1 Rapport de présentation des modifications n°1 10 Préambule 11 1. Définition d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) 1.1 Objet du PLU Le Plan Local d’urbanisme introduit par la loi Solidarité et Renouvellement urbain (2000) et modifié par la suite par la loi Urbanisme et Habitat (2003) est un document de planification qui établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement à l’échelle de la commune ou de l’intercommunalité et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré. Ces règles se substituent au Règlement National d’Urbanisme (RNU). Il se compose de 4 pièces : - Un rapport de présentation qui expose le diagnostic du territoire (article L 123- 1 du Code de l’urbanisme), analyse l’état initial de l’environnement, explique les choix retenus pour établir le PADD, explique les motifs de la délimitation des zones, des règles et des orientations d’aménagement si elles existent, évalue les incidences des orientations du plan sur l’environnement ; - Un projet d’aménagement et de développement durables (PADD) qui expose le projet d’urbanisme de la commune et définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme ; - Eventuellement des orientations d’aménagement propres à certains quartiers ou secteurs ; - Un règlement et ses documents graphiques qui délimitent les zones urbaines, les zones à urbaniser, les zones agricoles, les zones naturelles et forestières et fixent les règles générales et les servitudes d’utilisation du sol. Le règlement et ses documents graphiques sont opposables à toute personne publique ou privée pour l’exécution de tous travaux ou constructions. 1.2 Hiérarchie des normes et compatibilité avec les autres documents Le PLU doit être compatible avec les documents supérieurs, c’est-à-dire qu’il doit respecter les principes directeurs fondamentaux du document hiérarchiquement supérieur. Il ne doit pas y avoir de contradiction majeure. Le PLU d’Oloron Sainte- Marie doit donc être compatible avec : - Le Schéma de Cohérence Territoriale du Piémont Oloronais ; - Les dispositions de la Loi Montagne pour les secteurs concernés. 12 Procédure de révision d’un PLU Délibération du conseil municipal Notifiée par le Maire Au Préfet prescrivant la révision du PLU et Au Pt du Conseil Régional précisant les modalités de Au Pt du Conseil Général concertation Au Pt de l’établissement public chargé du SCOT Aux représentants de l’autorité compétente en matière d’organisation des Affichée 1 mois en mairie transports urbains Mention publiée dans un journal Au Pt de la Chambre de Commerce et d’Industrie Publiée au recueil des actes administratifs des collectivités Au Pt de la Chambre des Métiers territoriales (3 500 habitants et plus) Au Pt de la Chambre d’Agriculture Consultation au cours de l’élaboration A leur demande Porter à connaissance du Pt du Conseil Régional En continu et tenu à disposition du du Pt du Conseil Général public du Pt de l’établissement public chargé du SCOT Proposition de l’Architecte des Bâtiments de France (s’il y du Pt de l’autorité compétente en matière d’organisation des transports urbains Du Pt de la Chambre de Commerce et d’Industrie Au Pt de la Chambre des Métiers Association des services de l’Etat Au Pt de la Chambre d’Agriculture A l’initiative du Maire Des Pt des EPCI voisins compétents Des maires des communes voisines ou à la demande du Préfet Avis possible des organismes ou associations compétents Consultation par le Maire Du document de gestion de l’espace agricole et forestier Débat au sein du conseil municipal sur les orientations générales du projet d’aménagement au plus tard deux mois avant l’examen du projet Dans le cas de révision simple, le débat peut avoir lieu le jour de la mise en révision Délibération du conseil municipal faisant le bilan de la concertation et arrêtant le projet de PLU Affichée un mois en mairie Le projet de PLU arrêté est tenu à la disposition du public Projet communiqué Aux personnes publiques associées Et à leur demande aux communes limitrophes et aux EPCI intéressés (qui ont trois mois pour donner leur avis) A la Chambre d’Agriculture (si pas associée), à l’INAO, au CRPF (qui ont deux mois pour donner leur avis) Arrêté du maire soumettant le projet de PLU à enquête publique Avis des personnes publiques consultées annexées au dossier Délibération du conseil municipal approuvant le PLU Affichée un mois en mairie Mention insérée dans un journal Publiée au recueil des actes administratifs des collectivités territoriales (si 3 500 habitants et plus) Le PLU approuvé est exécutoire Dès affichage de la délibération en mairie (premier jour) et parution de la mention dans un journal et en l’absence de SCOT, un mois après sa transmission au Préfet (sauf observations).
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