Compte Rendu Intégral
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o Année 2005. – N 73 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Vendredi 14 octobre 2005 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 13 octobre 2005 (7e jour de séance de la session) 5878 SÉNAT – SÉANCE DU 13 OCTOBRE 2005 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET Amendement no 9 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le 1. Procès-verbal (p. 5880). ministre. – Rejet. Amendement no 18 rectifi é de Mme Marie-Christine 2. Hommage au secrétaire général du Sénat (p. 5880). Blandin. – MM. Jean Desessard, le rapporteur, le ministre. – Rejet. 3. Dépôt de rapports du Gouvernement (p. 5880). Article 1er (p. 5903) PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. 4. Modifi cation de l’ordre du jour (p. 5880). Amendement no 1 rectifi é de la commission, sous-amende- ments identiques nos 26 de M. Jean-Pierre Sueur et 57 5. Candidatures à des organismes extraparlementaires rectifi é de M. Philippe Goujon, sous-amendements (p. 5881). nos 27, 31, 33 rectifi é, 29, 34, 35 de M. Jean-Pierre Sueur, 58 rectifi é à 61 rectifi é de M. Christian Cambon, 35 de M. David Assouline, 24 de M. Marcel-Pierre Cléach et 6. Droit de préemption et protection des locataires en cas de 63 de M. Dominique Braye ; amendements nos 6, 7 de vente d’un immeuble. – Discussion d’une proposition de loi (p. 5881). M. Dominique Braye, 28, 32, 30 de M. Jean-Pierre Sueur et 19 de Mme Marie-Christine Blandin. – MM. le rappor- Discussion générale : MM. Laurent Béteille, rapporteur de teur, Jean-Pierre Sueur, Christian Cambon, Roger Madec, la commission des lois ; Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, David Assouline, Marcel-Pierre Cléach, Dominique Braye, MM. Yves Pozzo di Borgo, Jean-Pierre Sueur, Philippe Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Jean Desessard, le Goujon, Roger Madec, Marcel-Pierre Cléach, David ministre, le président de la commission. – Retrait des sous- Assouline, Jean Desessard. amendements nos 58 rectifi é, 60 rectifi é, 61 rectifi é et des amendements nos 6, 19 et 7 ; rejet des sous-amendements M. Jean-Louis Borloo, ministre de l’emploi, de la cohésion nos 26, 57 rectifi é, 27, 31, 29, 34, 35 et 65 ; adoption des sociale et du logement. sous-amendements identiques nos 33 rectifi é et 59 rectifi é, des sous-amendements nos 24, 63 et de l’amendement Clôture de la discussion générale. no 1 rectifi é, modifi é, rédigeant l’article, les amendements nos 28, 32 et 30 devenant sans objet. 7. Nomination de membres d’organismes extraparlementaires (p. 5898). Articles additionnels après l’article 1er (p. 5917) 8. Droit de préemption et protection des locataires en cas de Amendements nos 36, 37 et 39 de M. Jean-Pierre Sueur. – vente d’un immeuble. – Suite de la discussion et adoption MM. Jean-Pierre Sueur, le rapporteur, le ministre. – Rejet d’une proposition de loi (p. 5898). des trois amendements. M. Jean-Jacques Hyest, président de la commission des lois. Amendements nos 38 de M. Jean-Pierre Sueur et 66 du Gouvernement. – MM. Jean-Pierre Sueur, le ministre, Suspension et reprise de la séance (p. 5898) le rapporteur, Roger Madec, Dominique Braye, Philippe Dominati. – Rejet de l’amendement no 38 ; adoption de l’amendement no 66 insérant un article additionnel. PRÉSIDENCE DE Mme MICHÈLE ANDRÉ Article 2 (p. 5920) Articles additionnels avant l’article 1er (p. 5898) os o Amendements n 11 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, Amendement n 8 rectifi é de Mme Nicole Borvo Cohen- 2 de la commission et sous-amendements nos 23 rectifi é Seat. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Laurent de Mme Valérie Létard et 40 de M. Jean-Pierre Sueur ; Béteille, rapporteur de la commission des lois ; Jean-Louis amendements identiques nos 20 de Mme Marie-Christine Borloo, ministre de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement. – Rejet. Blandin et 41 de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Eliane Assassi, M. le rapporteur, Mme Anne-Marie Payet, Amendements nos 10 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat et 17 MM. Jean-Pierre Sueur, le ministre. – Retrait de l’amen- rectifi é de Mme Marie-Christine Blandin. – Mme Nicole dement no 20 et du sous-amendement no 23 rectifi é ; rejet Borvo Cohen-Seat, MM. Jean Desessard, le président de de l’amendement no 11, du sous-amendement no 40 ; la commission, le ministre, Dominique Braye. – Rejet des adoption de l’amendement no 2 rédigeant l’article, l’amen- deux amendements. dement no 41 devenant sans objet. SÉNAT – SÉANCE DU 13 OCTOBRE 2005 5879 Article 2 bis (p. 5923) Amendement no 15 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. os – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le Amendements n 12 Mme Nicole Borvo Cohen-Seat et 42 ministre. – Rejet. de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Nicole Borvo Cohen- Seat, MM. Roger Madec, le rapporteur, le ministre. Amendement no 16 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Rejet des deux amendements. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Adoption de l’article. Amendement no 52 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- Pierre Sueur, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Article 2 ter (p. 5924) o os Amendement n 22 de Mme Marie-Christine Blandin. – Amendements identiques n 3 de la commission et 43 de MM. Jean Desessard, le rapporteur, le ministre. – Rejet. M. Jean-Pierre Sueur ; amendement no 13 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – MM. le rapporteur, Roger Madec, Amendements nos 47 à 50 de M. Jean-Pierre Sueur. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. le ministre. MM. Jean-Pierre Sueur, le rapporteur, le ministre. – Rejet – Adoption des amendements nos 3 et 43 supprimant des quatre amendements. l’article, l’amendement no 13 devenant sans objet. Amendement no 51 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- Adoption de l’article modifi é. Pierre Sueur, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Amendement no 53 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. Jean- Article 3 (p. 5924) Pierre Sueur, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Amendement no 4 rectifi é de la commission et sous-amende- Vote sur l’ensemble (p. 5930) ments nos 64 de M. Marcel-Pierre Cléach, 44, 45 de M. Jean-Pierre Sueur et 62 du Gouvernement ; amende- MM. Christian Cambon, Jean-Pierre Sueur, Philippe ment no 46 de M. Jean-Pierre Sueur. – MM. le rappor- Dominati, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, M. Jean teur, Marcel-Pierre Cléach, Jean-Pierre Sueur, le ministre. Desessard. os – Rejet des sous-amendements n 44 et 45 ; adoption des Adoption de la proposition de loi. sous-amendements nos 64, 62 et de l’amendement no 4 o rectifi é, modifi é, rédigeant l’article, l’amendement n 46 9. Dépôt d’une proposition de résolution (p. 5933). devenant sans objet. 10. Transmission d’une proposition de loi (p. 5933). Articles additionnels après l’article 3 (p. 5926) Amendement no 14 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. 11. Dépôt d’un rapport (p. 5933). – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. 12. Ordre du jour (p. 5934). 5880 SÉNAT – SÉANCE DU 13 OCTOBRE 2005 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CHRISTIAN PONCELET 3 M. le président. La séance est ouverte. (La séance est ouverte à quinze heures.) DÉPÔT DE RAPPORTS DU GOUVERNEMENT M. le président. J’ai reçu de M. le Premier ministre : – le rapport du Haut Conseil interministériel de la 1 comptabilité des organismes de sécurité sociale, en applica- tion de l’article D. 144-4-3 du code de la sécurité sociale ; – le rapport sur les activités du Fonds monétaire inter- PROCÈS-VERBAL national et de la Banque mondiale, conformément à l’article 44 de la loi de fi nances rectifi cative pour 1998 o M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- (n 98-1267 du 30 décembre 1998). dente séance a été distribué. Acte est donné du dépôt de ces deux rapports. (M. Adrien Gouteyron remplace M. Christian Poncelet au Il n’y a pas d’observation ?. fauteuil de la présidence.) Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON vice-président 2 4 HOMMAGE AU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DU SÉNAT MODIFICATION DE L’ORDRE DU JOUR M. le président. Monsieur le ministre, mes chers collègues, M. le président. M. le président du Sénat a reçu de avant de commencer notre ordre du jour, au nom de vous M. Henri Cuq, ministre délégué aux relations avec le tous et en mon nom personnel, je voudrais rendre un très Parlement, la lettre suivante : grand hommage, ô combien mérité, au secrétaire général du « Monsieur le président, Sénat, M. Jean-Claude Bécane. (Applaudissements.) « En application de l’article 48 de la Constitution et Dans les jours qui viennent, notre secrétaire général va de l’article 29 du règlement du Sénat, le Gouvernement modifi e comme suit l’ordre du jour du Sénat : devoir quitter ses fonctions. Il peut le faire avec le sentiment du devoir accompli, la certitude du travail bien fait et l’assu- « Mercredi 19 octobre, l’après-midi : rance de la reconnaissance du Sénat tout entier. « – Projet de loi, adopté par l’Assemblée nationale, relatif à la lutte contre le dopage et à la protection de la Depuis près de quarante ans, M. Jean-Claude Bécane a santé des sportifs ; fi dèlement servi l’institution sénatoriale avec une très grande « Mercredi 19 octobre, le soir : compétence, une conscience professionnelle exemplaire, « – Suite du projet de loi relatif à la sécurité et au une constante réserve et, j’ai pu le vérifi er, une loyauté qui développement des transports ; l’honorent.