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Universidade Federal De Santa Catarina Centro De Ciências Jurídicas Curso De Graduação Em Direito

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Universidade Federal De Santa Catarina Centro De Ciências Jurídicas Curso De Graduação Em Direito UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO Eduardo Teixeira Ossimas ANÁLISE ECONÔMICO-JURÍDICA DO PROIBICIONISMO EM SANTA CATARINA Florianópolis 2019 Eduardo Teixeira Ossimas ANÁLISE ECONÔMICO-JURÍDICA DO PROIBICIONISMO EM SANTA CATARINA Trabalho de Conclusão do Curso de Graduação em Direito do Centro de Ciências Jurídicas da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito para a obtenção do Título de Bacharel/Licenciado em Direito. Orientador: Prof. Dr. Everton das Neves Gonçalves. Florianópolis 2019 Ficha de identificação da obra elaborada pelo autor, através do Programa de Geração Automática da Biblioteca Universitária da UFSC. Ossimas, Eduardo Teixeira Análise Econômico-Jurídica do Proibicionismo em Santa Catarina / Eduardo Teixeira Ossimas ; orientador, Everton das Neves Gonçalves, 2019. 93 p. Trabalho de Conclusão de Curso (graduação) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas, Graduação em Direito, Florianópolis, 2019. Inclui referências. 1. Direito. 2. Drogas. 3. Proibicionismo. 4. Análise Econômica do Direito. 5. Escola Austríaca de Economia . I. Gonçalves, Everton das Neves. II. Universidade Federal de Santa Catarina. Graduação em Direito. III. Título. Para Eva, minha mãe, e para Andressa, pois sem elas qualquer felicidade seria bem menos feliz. O ópio e a morfina são certamente drogas nocivas que geram dependência. Mas, uma vez que se admita que é dever do governo proteger o indivíduo contra sua própria insensatez, nenhuma objeção séria pode ser apresentada contra outras intervenções. Não faltariam razões para justificar a proibição de consumo de álcool e nicotina. E por que limitar-se apenas à proteção do corpo? Por acaso os males que um homem pode infringir à sua mente e à sua alma não são mais graves do que os danos corporais? Por que não impedi-lo de ler maus livros e de assistir maus espetáculos, de contemplar pinturas e esculturas ruins e de ouvir música de má qualidade? Ludwig von Mises, 2010, p. 833 RESUMO O presente trabalho discorre sobre o proibicionismo e os seus respectivos efeitos em Santa Catarina, investigando os efeitos das medidas proibicionistas sobre a oferta e a demanda de drogas, bem como sobre a potência e a qualidade das drogas e sobre a criminalidade em Santa Catarina, entre 2010 e 2018. Ao longo trabalho apresenta-se, em primeiro lugar, o conceito de droga e de proibicionismo empregados; segue-se com reflexões etiológicas acerca do consumo de drogas e da dependência química; e então apresenta-se a história das drogas e do proibicionismo. No Terceiro Capítulo, são apresentadas as principais características do regime proibicionista e evolui-se, então, para a análise dos efeitos econômicos, sobre a oferta, a demanda, a potência e a qualidade das drogas e sobre a criminalidade resultantes do respectivo regime. Conclui-se pela máxima que as medidas proibicionistas adotadas em Santa Catarina, entre 2010 e 2018, não foram eficientes. O presente trabalho adota o método dedutivo, orientado pelo o procedimento monográfico e pela técnica de pesquisa bibliográfica. Além disso, o marco teórico adotado é composto, mormente, pelas obras de Ludwig von Mises, Israel Kirzner, Mark Thornton e Antonio Escohotado Palavras-chave: Drogas. Proibicionismo. Análise Econômica do Direito. Escola Austríaca de Economia. ABSTRACT This work discusses prohibitionism and its effects in Santa Catarina, investigating the effects of prohibitionism on drug supply and demand, as well as on the potency and quality of drugs and on crime in Santa Catarina, among 2010 and 2018. In the course of this work, the concept of drugs and prohibitionism employed is presented first; followed by etiological reflections on drug use and addiction; and then the history of drugs and prohibitionism is presented. In the Third Chapter, the main characteristics of the prohibitionist regime are introduce and then the economic effects of prohibitionist measures on the supply, demand, potency and quality of drugs, and on crime resulting from that regime are analyzed. The conclusion is that the prohibitionist measures adopted in Santa Catarina between 2010 and 2018 were not efficient. The present work adopts the deductive method, guided by the monographic procedure and the bibliographic research technique. In addition, the theoretical framework adopted is composed mainly by the works of Ludwig von Mises, Israel Kirzner, Mark Thornton and Antonio Escohotado. Keywords: Drugs. Prohibitionism. Economic Analysis of Law. Austrian School. LISTA DE FIGURAS Figura 1 – Deslocamento da curva de oferta para a esquerda .................................. 62 Figura 2 – Deslocamento da curva de oferta para cima ............................................. 66 Figura 3 - Impacto do proibicionismo sobre a restrição orçamentária dos consumidores dependentes ................................................................................................................. 67 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 - Prevalência de dependentes químicos por droga em 2015 ..................... 28 Gráfico 2 - Apreensões de drogas em Santa Catarina por quilograma ..................... 64 Gráfico 3 - Apreensões de drogas em Santa Catarina por unidade ........................... 64 Gráfico 4 - Apreensões de cocaína em Santa Catarina ............................................. 65 Gráfico 5 - Procedimentos policiais instaurados por tráfico de drogas e posse ou porte de drogas para uso pessoal em Santa Catarina ......................................................... 72 Gráfico 6 - Número de presos que declararam consumir “drogas ilícitas", entre os 45 casos analisados por Azevedo et al. ........................................................................... 76 Gráfico 7 – Roubos registrados em Santa Catarina ................................................... 77 Gráfico 8 - Número de presos por tipo de crime, entre os 94 presos analisados por Fachin ........................................................................................................................... 78 Gráfico 9 – Apreensões de armas em Santa Catarina ............................................... 79 Gráfico 10 - Homicídios dolosos registrados em Santa Catarina ............................... 80 LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Apreensões de drogas em Santa Catarina por quilograma ...................... 63 Tabela 2 - Apreensões de drogas em Santa Catarina por unidade. .......................... 63 Tabela 3 - Prevalência do uso de drogas na vida em 2001 e 2005 ........................... 68 Tabela 4 - Prevalência do uso de drogas na vida em 2012........................................ 69 Tabela 5 - Prevalência do uso de drogas na vida em 2015........................................ 70 Tabela 6 - Procedimentos policiais instaurados por tráfico de drogas e posse ou porte de drogas para uso pessoal em Santa Catarina ......................................................... 71 Tabela 7 - Número de óbitos decorrentes de internações para o tratamento de transtornos mentais e comportamentais decorrentes do uso de drogas ................... 75 Tabela 8 - Roubos e furtos registrados em Santa Catarina ........................................ 77 Tabela 9 - Apreensões de armas de fogo em Santa Catarina ................................... 79 Tabela 10 - Homicídios dolosos registrados em Santa Catarina ................................ 80 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AED – Análise Econômica do Direito ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária ASC – Estado alterado de consciência CEBRID – Centro Brasileiro de Informações sobre Drogas Psicotrópicas CONAD – Conselho Nacional Antidrogas CRFB/88 – Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 EA – Escola Austríaca de Economia EUA – Estados Unidos da América FIOCRUZ – Fundação Oswaldo Cruz INPAD – Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para Políticas Públicas de Álcool e Outras Drogas SISNAD – Sistema Nacional de Políticas públicas sobre Drogas SNC – Sistema Nervoso Central SSP/SC – Secretaria de Estado da Segurança Pública de Santa Catarina STF – Supremo Tribunal Federal STJ – Superior Tribunal de Justiça SVS-MS – Secretaria de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde UN – United Nations WHO – World Health Organization SUMÁRIO INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 15 1 REFLEXÕES CONCEITUAIS E ETIOLÓGICAS........................................... 17 1.1 A SUBSTÂNCIA DAS DROGAS ..................................................................... 17 1.2 O PROIBICION-ISMO ..................................................................................... 21 1.3 USO, ABUSO E DEPENDÊNCIA QUÍMICA .................................................. 23 2 REFLEXÕES HISTÓRICAS ........................................................................... 29 2.1 PROIBIÇÕES ANTES DO PROIBICIONISMO .............................................. 31 2.2 A GÊNESE DO PROIBICIONISMO ................................................................ 32 2.2.1 Os chineses e o ópio .................................................................................... 32 2.2.2 Da temperança ao proibicionismo .............................................................. 34 2.3 O REGIME PROIBICIONISTA INTERNACIONAL ......................................... 38 2.3.1 A Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961 .................................. 39 2.3.2 A Convenção sobre Substâncias Psicotrópicas de 1971 .......................
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