Consejo Superior de la Judicatura Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Pasto
ESTUDIOS PREVIOS
1.DATOS GENERALES Plan Anual de Adquisiciones Versión y fecha V12 24/11/2020 Tipo de Presupuesto Asignado FUNCIONAMIENTO Nombre de Proyecto o de la Necesidad que se incluyó en el Adquisición de UPS´s Anual de Adquisiciones Código BPIN No. N.A
2. DATOS DE LA CONTRATACIÓN Fecha de elaboración del estudio previo 9 de diciembre de 2020 Nombre del funcionario que diligencia el estudio previo CARLOS ALBERTO DIAZ LOPEZ Unidad de Origen Coordinación Administrativa Marco Lógico N.A Acuerdo aprobación plan de inversiones No y fecha N.A
3. ELEMENTOS DEL ESTUDIO
3.1. Descripción de la El Plan Sectorial de Desarrollo de la Rama Judicial – 2019-2022- “Justicia Moderna necesidad que se con Transparencia y Equidad” fija como uno de sus pilares estratégicos la pretende satisfacer con modernización de la infraestructura judicial, orientada no solo a la satisfacción de el proceso de los requerimientos que en materia de adquisición, construcción, modernización y contratación sostenibilidad de infraestructura física presenta la Rama Judicial, sino que también procura la dotación de equipos o elementos a los despachos judiciales para efectos de cumplir su misión institucional, optimizando los recursos públicos asignados.
Igualmente, este plan cuenta con otro pilar estratégico importante de Modernización Tecnológica y transformación Digital para cuyo desarrollo resulta importante no solo la adquisición, dotación y evolución de la infraestructura o plataforma tecnológica de cómputo y comunicaciones, sino también la adquisición de todos los bienes que indirectamente propenden por el cumplimiento de los objetivos trazados.
El Consejo Superior de la Judicatura, Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial Pasto, acorde con las disposiciones constitucionales y legales vigentes, con el objeto de brindar condiciones de seguridad y funcionalidad a los equipos de cómputo de propiedad del Consejo Superior de la Judicatura y dispuestos en los diferentes despachos de los Distritos Judiciales de Pasto y Mocoa, considera necesario adquirir Ups´s para las sedes en los cuales no se cuenta con corriente regulada1, par los cual realizara el presente proceso selectivo con el que de manera indirecta se impactan además los objetivos estratégicos del Plan Sectorial de Desarrollo a saber: 1. Mejoramiento de la efectividad de la Rama Judicial y disminución de la congestión, y 2. Mejora del acceso a la justicia.
Al respecto el Coordinador de Soporte Tecnologico ha comunicado los siguiente:
“Salvo algunas contadas excepciones (como las cabeceras de circuito de Pasto, Ipiales y Túquerres), el servicio de energía eléctrica comercial en las sedes de los despachos de la Seccional Pasto, no tiene las características requeridas para el
1 Los sistemas de energía regulada se definen como una serie de equipos eléctricos diseñada para proteger los diferentes dispositivos dentro de las compañías y organizaciones que no pueden estar expuestos, debido a su función crítica, a las fluctuaciones normales de energía o a la falta de ella.
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buen funcionamiento de los equipos tecnológicos (en particular de los computadores, equipos de red y de audiencias).
Los cortes en el suministro energía se presenta con frecuencia y se deben a diversas razones:
• Climáticas (como las lluvias que afectan las estructuras de la red de transporte y el viento en verano que puede producir cortocircuitos en las líneas de transporte) • Geográficas (haciendo que se extiendan los tiempos de atención en caso de fallas en el fluido eléctrico) • De orden público, en algunas zonas de la Seccional, que limita el desplazamiento del personal técnico para reparación de fallas sobre la red de transporte de energía del proveedor.
Las deficiencias en el sistema eléctrico comercial, son más evidentes en la zona Rural y críticas en la Costa Pacífica Nariñense, la zona de la Cordillera Occidental y en el Bajo Putumayo.
Las fallas referidas pueden producir cortes extendidos y también cortes instantáneos en el suministro de energía comercial; los más frecuentes son los cortes instantáneos. Para mitigar las fallas prolongadas en el corte del servicio eléctrico, la DESAJ-Pasto adquirió y puso en funcionamiento 24 plantas eléctricas:
Zona Despachos Total La Tola, Francisco Pizarro, Mosquera, Santa Bárbara de Iscuandé, Olaya Costa Pacífica Nariñense 7 Herrera e Infancia y Adolescencia de Tumaco Barbacoas, Roberto Payan y Magui Zona del río Telembí 3 Payan. Alto Putumayo San Francisco, Sibundoy. 2 Cumbitara, Policarpa, El Rosario y Cordillera Occidental Nariñense 4 Leiva. Puerto Caicedo, Piamonte, Puerto Bajo Putumayo 4 Guzmán, Puerto Leguizamo Piedemonte Costero Nariñense Samaniego, Ricaurte 2 Norte de Nariño La Cruz, , San Lorenzo 2 Total 24
Si bien es cierto que la medida mitiga el efecto de los fallos en el suministro eléctrico, resulta insuficiente, pues sólo abarca el 33% de las sedes de los Juzgados Promiscuos Municipales.
Pero el problema más común son los cortes instantáneos. Cuando se produce una interrupción en el fluido eléctrico comercial, por un periodo inferior a 0,5 segundos, se produce un corte instantáneo. Ante un corte de esta naturaleza muchas máquinas eléctricas pueden seguir funcionando, sin embargo, afectan a los equipos electrónicos (computadores, impresoras, escáneres, consolas de audio, equipos de red), haciendo que se reinicie su funcionamiento.
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En el caso de los equipos de cómputo, los cortes instantáneos implican, además de la pérdida de información (como consecuencia del apagado intempestivo de los computadores), el daño en componentes electrónicos, y en últimas la diminución del tiempo de vida útil del equipo. 1. 2. Es un requerimiento importante, la adquisición de UPS que proporcionen protección contra cortes instantáneos y fluctuaciones en la energía comercial.
Complementariamente, los despachos de los Juzgados Promiscuos Municipales, se encuentran (en su inmensa mayoría), ubicados en edificaciones que no son de propiedad de la Rama Judicial, por lo que no se puede adelantar obras civiles y eléctricas para la instalación de los equipos de protección y respaldo contra fluctuaciones y caídas del servicio de energía eléctrica comercial (UPS con capacidad para soportar todos los equipos del despacho y con un tiempo de autonomía adecuado).
Ante la condición expuesta, la alternativa es la adquisición de UPS de 1.5 KVA destinadas para la protección de dos equipos de cómputo (cada uno compuesto por una CPU y un MONITOR), que ofrezca un buen nivel de autonomía (mayor a 5 minutos, de manera que permita el cierre de aplicativos en caso de un corte prolongado) y un tiempo de vida útil del sistema superior a los 3 años. También se requiere la adquisición de una UPS de 1.5 KVA para la protección de equipos de red (Enrutadores, switches, Modem de Fibra) que están dispuestos en cada despacho.
En el Anexo #1 se presenta el listado detallado de las sedes donde se requiere adquirir UPS; del anexo se obtiene el resumen que se presenta en la Tabla # 1:
Resumen de Necesidades de UPS por prioridad Prioridad Cantidad de Subtotal UPS Requeridas Despachos 1 15 47 2 18 54 3 44 131 4 8 25 5 22 64 Total, general 107 321 Tabla #1 Resumen de Necesidades de UPS por prioridad”
Revisados los archivos de los últimos cinco años de la Seccional, no se encuentra referencia de compra de Ups´s. Lo que evidentemente configura una inexistencia de inventarios de estos equipos electrónicos para atender las necesidades antes descritas.
Teniendo en cuenta que el presente proceso de selección se adelanta con los recursos dispuestos para tal fin y las necesidades desbordan la adquisición proyectada, se ha previsto que el ahorro de recursos que se presente en el proceso contractual en virtud de los menores precios ofertados, se utilizará en la compra de una mayor cantidad de Ups´s, hasta agotar el 100% del presupuesto oficial estimado para el proceso selectivo.
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3.2 OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN 3.2.1. Objeto Contratar en nombre de la Nación, Consejo Superior de Judicatura, Dirección contractual Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Pasto, la adquisición de Ups´s de 1.5 KVA, bajo la modalidad de compraventa, con destino a los diferentes despachos judiciales de los Distritos de Pasto y Mocoa..
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del proceso de contratación, son 3.2.2 Clasificación los siguientes: UNSPSC ÍTEM CODIGO UNSPSC PRODUCTO
1 26111611 UPS
Las cantidades y especificaciones técnicas de las Ups´s objeto del contrato de 3.2.3 Especificaciones compraventa, son las siguientes: del Objeto Contractual 3.2.3.1 CANTIDAD : La cantidad inicial de Ups´s prevista en el proceso es de: cuarenta y cuatro (44).
3.2.3.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS :
Especificaciones de las UPS Ítem Especificación LCD (pantalla de cristal líquido) da el estado de las Monitoreo condiciones UPS. Regulación de Voltaje Regulación automática de voltaje (AVR). Software de apagado automático que permite la gestión del Back-UPS desde el PC a través de una interfaz USB. Guarda archivos y apaga el sistema cuando la batería está Control de apagado baja, Registra el porcentaje de carga de la batería y permite la configuración personalizada Capacidad de potencia de salida 865Vatios / 1.5 kVA Factor de potencia Superior a 0.8 Tensión de salida nominal 120V Salidas con respaldo de Al menos cuatro (4) tomacorrientes Baterías Salidas con protección de Al menos cinco (4) tomacorrientes sobretensión Frecuencia de salida 50/60Hz +/- 3 Hz (sincronizada con la red) Tipo de forma de onda Aproximación acompasada de una onda sinusoidal Duración de transferencia 8ms típica : 12ms máxima Frecuencia de entrada 50/60 Hz +/- 3 Hz (auto sensible) Tipo de enchufe NEMA 5-15P Longitud del cable 1.8 metros Batería sellada de plomo sin necesidad de mantención Tipo de batería con electrolito suspendido: a prueba de filtración Tiempo de recarga típico 8hora(s)
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Posibilidad de recambio de Batería (Especificar referencia) Vida útil esperada de las 3 - 5 baterías (años) Con carga aprox. a 1 PC conectado (aprox. 300 Vatios) Autonomía igual o superior a 25 min. Posibilidad de conexión de banco de batería adicional Autonomía adicional (Especificar referencia) Alarma de batería encendida: alarma distintiva de carga Alarmas audibles de batería baja, alarma de sobrecarga de tono continuo
3.2.4 Autorizaciones, permisos y Licencias N.A Requeridos para la Ejecución del Objeto Contractual
3.2.5 Documentos N.A técnicos para el desarrollo del proyecto 3.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
3.3.1 Obligaciones 1. Ejecutar el objeto del contrato, conforme las cantidades y especificaciones del definidas. Contratista 2. Contar con la disponibilidad de bienes que garanticen la correcta ejecución del objeto contractual, en los tiempos y condiciones definidas por la entidad contratante. 3. Entregar los elementos objeto del contrato en las instalaciones del Almacén de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial Pasto, ubicado en la carrera 22 No. 19B-48 Antiguo Edupar, Pasto – Nariño. Dentro del valor total del contrato, se encuentran contemplados los rubros de transporte, carga, descarga y demás costos relacionados con la entrega de los bienes en las condiciones establecidas por la contratante. Al momento de finalización del contrato, todos los elementos objeto del contrato de compraventa deberán haber ingreso al almacén. 4. Garantizar la calidad y funcionamiento de los bienes suministrados, de conformidad con lo regulado en el numeral 4° del artículo 5° de la Ley 80 de 1993. 5. Reemplazar los bienes defectuosos o que no cumplan las especificaciones técnicas solicitadas por la Entidad, a más tardar dentro de los cinco (05) días calendarios siguientes al requerimiento efectuado por el supervisor del contrato. 6. Constituir las garantías requeridas por la Dirección en las condiciones establecidas en el contrato y en los documentos previos. 7. Responder a los reclamos, consultas y/o solicitudes presentadas por la Entidad Contratante, eficaz y oportunamente de acuerdo a lo establecido en el presente documento. 8. Asumir el pago total y definitivo de nómina, obligaciones laborales, prestaciones sociales de ley, aportes al sistema de seguridad social, en salud, aportes parafiscales, aportes pensiónales, riesgos profesionales, dotaciones de ley, cajas de compensación familiar, subsidios de transporte y de alimentación y demás acreencias laborales que estén fijadas y en el futuro sean establecidas por la ley de todo el personal y recurso humano que el contratista utilice y requiera para ejecutar en debida y legal forma el objeto contractual. Asimismo, corre por cuenta del contratista, la logística, gastos administrativos y demás
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erogaciones fiscales e impuestos que la ley exija para esta clase y modalidad de contratación. 9. Todas las demás que surjan de la naturaleza del mismo.
1. Cancelar oportunamente los valores pactados en el contrato, en las condiciones 3.3.2. Obligaciones del establecidas por las partes. Consejo Superior de la 2. Colaborar con el contratista en el desarrollo y ejecución de sus obligaciones Judicatura- Dirección contractuales. Ejecutiva Seccional de Administración 3. Supervisar de la ejecución del contrato, dentro los términos pactados, emitiendo, Judicial Pasto además, las recomendaciones que sean necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual. 4. Verificar el cumplimiento por parte del contratista, del pago a los sistemas de seguridad social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales, y parafiscales en los términos del artículo 50 de la ley 789 de 2002. 5. Las demás que, siendo inherentes a la naturaleza del contrato, surjan para la entidad contratante.
De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el 3.4 Modalidad de artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, dada la cuantía del presupuesto selección, justificación y oficial estimado, el proceso de contratación se adelantará bajo la modalidad de fundamentos jurídicos. mínima cuantía, por ser inferior al 10% de la menor cuantía establecida para la contratación de la Entidad.
El monto a contratar está determinado por la disponibilidad de recursos y el valor unitario de los elementos a adquirir, que corresponde al promedio de dos (2) cotizaciones solicitadas por la dependencia generadora de la necesidad, las cuales fueron incluidas en el estudio de mercado que hace parte integral del proceso de selección.
DETALLE CANT. Valor unitario VALOR DEL promedio PROCESO IVA incluido UPS 1.5 KVA 44 1.964.730,00 86.448.120,00
Finalmente, se deja constancia que los servicios requeridos por la Entidad no se encuentran dentro de los productos ofertados por la Tienda Virtual de Colombia Compra Eficiente.
El valor estimado del contrato es de OCHENTA Y SEIS MILLONES 3.5 Valor Estimado del CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO VEINTE PESOS Contrato y ($86.448.120) incluido el IVA y todos los tributos que se generen con ocasión a la Justificación del Mismo celebración, ejecución y liquidación del contrato.
La suma anterior, corresponde a la disponibilidad de recursos dispuestos para la adquisición de los bienes, conforme a las necesidades de la Seccional.
El contratista entregará los equipos requeridos, en los términos y condiciones establecidas por la Entidad, asumiendo en su totalidad, los costos de transporte, cargue, descargue y demás emolumentos que de ello se deriven.
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La presente contratación está respaldada por el siguiente con el Certificado de 3.5.1 Certificado de Disponibilidad Presupuestal: disponibilidad Presupuestal Número 30020 del 2020-12-07 Unidad: 08 Valor $86.448.120.00 Autorizado por Jefe de Prepuesto – Dirección Seccional Pasto
El presupuesto oficial resulta de los precios estimados y las cantidades de bienes 3.5.2 Variables que el presupuesto estimado permite adquirir, según el costo unitario aportado por consideradas para el estudio de mercado calcular el presupuesto oficial La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Pasto realizará el 3.5.3 Forma de Pago pago de la totalidad del valor contratado, una vez se verifique el cumplimiento cabal del Contrato de las obligaciones a cargo del contratista, dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de los siguientes documentos: a) La factura; b) Certificación emitida por el supervisor del contrato de haberse cumplido plenamente con el objeto contractual; c) Certificación expedida por el Revisor Fiscal, por el Representante Legal o contratista persona natural según corresponda, de conformidad con la ley 43 de 1990, que acredite estar al día en el pago de nómina y de las obligaciones al Sistema Integral de Seguridad Social (ARP, EPS, Pensiones) y Parafiscales (ICBF, Cajas de Compensación Familiar y Sena, cuando a ello hubiere lugar).
PARÁGRAFO: El pago queda sujeto a los recursos que la Dirección General del Tesoro-Ministerio de Hacienda y Crédito Público sitúe a la Entidad.
3.6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE 3.6.1 Requisitos Habilitantes. Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes:
• Carta de presentación de la propuesta suscrita por el proponente o 3.6.1.1 Capacidad representante legal del proponente. Jurídica • Certificado de registro mercantil o existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, vigente, expedido dentro del mes anterior al de la fecha de cierre del proceso, donde las actividades inscritas por el proponente deberán corresponder al objeto a contratar. • Copia de cédula de ciudadanía si el proponente es persona natural; o del representante legal, si es persona jurídica. • Documento de constitución de Consorcio o Unión temporal. Los integrantes deben cumplir con todos los requisitos solicitados para las personas naturales o jurídicas, según corresponda. • Para personas jurídicas, se aportará certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se acredite el cumplimiento de las obligaciones al Sistema Integral de Seguridad Social y de aportes parafiscales, dentro de los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta. En el evento de que el oferente sea persona natural, se allegará la última planilla de pago por los conceptos antes referidos. • Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. • Certificado de no reporte en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República.
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Este aspecto no otorgará puntaje, pero habilitará o deshabilitará la propuesta para continuar en el proceso. Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE.
3.6.1.2 Experiencia Se acreditará mediante el anexo de certificaciones de contratos con objeto similar al del presente proceso de selección, ejecutados y terminados por el proponente, y que la sumatoria de los valores sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial estimado. Expedidas por entidades del Estado o particulares.
Las certificaciones contendrán, como mínimo, la siguiente información: • Nombre de la entidad contratante • Objeto del contrato • Plazo contractual (indicar fecha de inicio y de terminación) • Valor del contrato.
Cuando la certificación de experiencia sea expedida en virtud de Consorcios o Uniones Temporales, éstas especificarán claramente el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
La experiencia para consorcios o uniones temporales será la sumatoria de las certificaciones de los integrantes.
En el evento en que exista dificultad para el Oferente de obtener certificaciones con la información requerida para acreditar experiencia similar, es de carácter obligatorio la presentación de la copia del o los contratos debidamente suscritos con la respectiva acta de liquidación o terminación a satisfacción. Si en los documentos referidos no está contenida la totalidad de la información solicitada en este numeral para acreditar la experiencia, adicionalmente a estos, se adjuntará documento con la información faltante emitido por quien recibió el servicio.
Cuando la experiencia anexa o certificaciones comerciales no se ajusten a los requisitos establecidos, la evaluación por experiencia será “NO CUMPLE”.
La Dirección Seccional de Administración Judicial Pasto, se reserva el derecho de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, las aclaraciones, información y soportes que considere necesarios para verificar la información presentada.
Este aspecto no otorgará puntaje, pero habilitará o deshabilitará la propuesta para continuar en el proceso. Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE. 3.6.1.3 Capacidad N.A. Financiera 3.6.1.4. Capacidad N.A. Organizacional 3.6.1.5. Capacidad N.A. Técnica 3.6.2. Factores de El factor de selección en el presente proceso de selección será el menor precio, de Evaluación conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015; el cual corresponde a la sumatoria de la totalidad de los productos requeridos. El proponente deberá diligenciar el anexo de “OFERTA ECONÓMICA”, cuyo valor total debe corresponder al anotado en el capitulo de “Bienes y Servicios” del Secop II.
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En caso de no presentar el anexo de oferta económica o que el valor anotado en el no corresponda al diligenciado en el Secop II; la Entidad procederá al rechazo de la oferta.
Los valores descritos en la propuesta económica, abarcan los montos asociados a impuestos, tributos, tasas y demás costos ligados a los requerimientos de la Entidad..
La oferta económica debe presentarse en números enteros, sin incluir decimales; no obstante, de ofertarse valores con decimales, la entidad procederá a aproximarlo al mayor peso cuando el decimal sea igual o superior a 5, o al menor peso cuando el decimal sea inferior a 5.
En caso de que la oferta económica incurra en errores aritméticos, se procederá a su rechazo.
Se establecen la forma de desempate de que trata el artículo 2.2.1.2.1.5.2. Numeral 3.6.3 Reglas de 7 del Decreto 1082 de 2015: “En caso de empate, la entidad aceptará la oferta que desempate de Ofertas se presentó primero en tiempo.”.
Una oferta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente en el lugar 3.6.4 Causales para y dentro del término establecido en la invitación publica y estudios previos, se halle Rechazar la Oferta. ajustada a las condiciones señaladas en el mismo y no se encuentre incursa en ninguna de las siguientes causales que conllevan al rechazo de la misma:
1. Cuando se realice entrega extemporánea o fuera de la plataforma de contratación pública SECOP II. 2. Cuando el proponente no acepte o condicione, las especificaciones técnicas obligatorias. 3. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el mismo nombre. 4. Cuando no se presente la oferta económica; cuando ésta supere el presupuesto oficial estimado o contenga errores aritméticos. 5. Cuando el oferente suministre documentos o información inexacta. 6. Cuando el oferente esté incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la legislación nacional. 7. Cuando no se subsane el ofrecimiento en el término concedido para tal fin. 8. Cuando se presente oferta en el Secop II utilizando un usuario diferente al del proponente. 9. Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal y su propuesta en el SECOP II no se realice a su nombre; o realice a nombre de un tercero o de uno de sus miembros.
La Dirección Seccional, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de 3.7 Análisis de riesgos y forma de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1, mitigarlo. 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015, y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la contratación. Se anexa matriz de riesgos.
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3.8 Garantías:
Garantía
Pos-
Pre-
Aplica
PLAZO PLAZO
Porcentaje
Contractual
Contractual
Contractual
deldeltotal contrato (%) contrato(%) Seriedad de la oferta Duración del Cumplimiento X 10% Contrato y 6 meses más. Buen manejo del anticipo Devolución del pago anticipado Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. Estabilidad y calidad de obras Calidad de los bienes Duración del X 20% Contrato y 1 año más. Seguro de responsabilidad civil
extracontractual
3.9. Interventoría o Supervisión Nombre del funcionario: JAIRO SOLARTE PORTILLA Identificación del funcionario: 12.983.105 Cargo: Profesional Universitario Dependencia: Coordinación Administrativa
3.9.1 Necesidad de contar con Interventoría. N.A.
El futuro contrato tendrá un plazo de ejecución de diez (10) días 3.10 Plazo de Ejecución del calendario, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de Contrato perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993 y artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, sin superar el 31 de diciembre de 2020.
En todo caso, el contrato será legalizado dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a su suscripción.
El contrato se ejecutará en el Municipio de Pasto.
Para la legalización del contrato el contratista deberá allegar: 3.10.1 Legalización del contrato a. Registro Único Tributario de la DIAN (RUT), vigente. b. Formato beneficiario cuenta, adjunto, diligenciado y firmado, junto con la correspondiente certificación bancaria de tener cuenta activa c. Estampilla pro desarrollo Universidad de Nariño. En cumplimiento de la Ley 542 de 1999 y la Ordenanza No. 002 de febrero 8 de 2000 el contratista deberá consignar a órdenes de la Universidad de Nariño el CERO PUNTO CINCO POR CIENTO (0.5%) del valor del contrato, siguiendo para ello el tramite previsto por la
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Institución Educativa, o allegar en estampillas físicas el correspondiente el citado valor.
Nota: Los documentos de los literales a y b deben ser aportados por todos los proponentes al momento de la presentación de la propuesta.
El contratista no podrá subcontratar o ceder el contrato que resulte de 3.10.2 Cesión del contrato este proceso a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras sin el consentimiento previo y escrito de la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial, quien se reserva el derecho de aceptar o no la cesión.
La liquidación bilateral del contrato se realizará dentro de los seis (6) 3.11 Liquidación del Contrato meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad; o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar el acuerdo en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 141 de la Ley 1437 de 2011.
3.12 Sometimiento a un acuerdo N.A. comercial. La Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial Pasto, de 3.13 Constancia del cumplimiento acuerdo con las disposiciones del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del deber de análisis del sector por de 2015 y con base a la metodología descrita en la guía elaborada por parte de las entidades estatales. Colombia Compra Eficiente, deja constancia que ha revisado otros procesos de Contratación similares adelantados por esta entidad, así como los valores descritos en las cotizaciones que se anexan al presente estudio previo, con el fin de establecer las condiciones del mercado.
FIRMA
NOMBRE CARLOS ALBERTO DÍAZ LÓPEZ CARGO Coordinador Administrativo Funcionario que proyectó
Aprobación comité estructurador y Evaluador. Fecha: 10/Diciembre/2020
DIANA MARÍA ROSERO MARTÍNEZ Coordinadora Cobro Coactivo.
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Yudi Mónica Tarapues Rosero Jefe Presupuesto
Carlos Alberto Diaz López Coordinador Administrativo
Jairo Vicente Solarte Portilla Coord. Soporte y Mantenimiento Tecnológico
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Periodicidad
contractual.
de la ejecución ejecución la de
contrato. Continua dentro dentro Continua
adjudicaición del del adjudicaición proceso. 2. 2. proceso.
oferta y la la y oferta cronograma de de cronograma
evaluación de la la de evaluación permanente permanente establecido en el el en establecido permanente
1. Conforme a lo lo a Conforme 1. de plazo el En supervisión La supervisión La supervisión La
Moniotoreo y Moniotoreo revision
monitoreo?
¿Cómo se ¿Cómo realiza el
objeto contractual. objeto
especiificaciones del del especiificaciones
cumplimiento de las las de cumplimiento
periódicamente el el periódicamente
evalúa evalúa
supervisor designado designado supervisor
por la Entidad. 2. El El 2. Entidad. la por por la entidad. la por contrato contrato
ajuste a lo requerido requerido lo a ajuste requerido lo a ajusten del ejecución ejecución del del ejecución aaceptación.
que la propuesta se propuesta la que condiciones de de condiciones condiciones de de condiciones requisitos de la la de requisitos verificar que se que verificar
evaluador verifica verifica evaluador constituidas para para constituidas cumplimiento de de cumplimiento las del supervisión supervisión del las las del supervisión
1. El comité comité El 1. el Verificando 1. garantías las Revisar Adecuada Adecuada
completa el tratamiento el completa
Fecha estimada en que se se que en estimada Fecha
mesesmas mesesmas mesesmas contractual
contrato y 4 4 y contrato contrato y 4 4 y contrato ejecuión ejecuión contrato y 4 4 y contrato
vigencia del del vigencia del contrato del vigencia del del vigencia plazo de de plazo vigencia del del vigencia
Vencido el el Vencido Suscrición la Por la Por la Por
inicia el tratamiento el inicia
Fecha estimada en que se se que en estimada Fecha
propuesta. previos
estudios estudios la de
elaboración de elaboración aceptacion de
Desde la Desdela Comunicación
garantias garantias
aprobación de de aprobación aprobación de de aprobación
contrato y y contrato contrato y y contrato contrato
Suscripcion del del Suscripcion del Suscripcion del Suscripcion
Contratista Contratista Contratista implementar el tratamiento el implementar
Entidad Entidad
Entidad y y Entidad y Entidad y Entidad Responsable por por Responsable
contrato?
¿Afecta la ejecucion del del ejecucion la ¿Afecta Si Si Si Si Si
Medio Bajo Bajo Bajo Medio Categoria
Valoración
Impacto
Probabilidad
del del tratamiento
1 1 1 2 2 2 2 2 2
1 2 2 1 2 2
Impacto Impacto despues
implementado
MATRIZ DERIESGOS MATRIZ
Tratamiento/Control a ser Tratamiento/Control
de forma expedita. forma de estudios previos. estudios
2. Claridad en en Claridad 2. siguiente proponente
evaluación del del evaluación ejecución contractual. contractual. ejecución
supervisión de la la de supervisión de proceso
1. Adecuada Adecuada 1. el con Continuar 1.
hasta lo ejecutado. lo hasta hasta lo ejecutado. lo hasta
equilibri económico económico equilibri equilibri económico económico equilibri
cumplimiento mantenimiedo el el mantenimiedo mantenimiedo el el mantenimiedo
garantías de de garantías contrato del unilateral unilateral del contrato contrato del unilateral
1. Solicitud de de Solicitud 1. o bilatera Terminación o bilatera Terminación
¿A quien se le asigna? le se quien ¿A
Categoria
Alto Contratista Alto Contratista
Medio Contratista
Valoración
Impacto
Probabilidad
4 3 3 4 3 4 4 3 4
2 3 3 Medio Contratista 3 4 3 Medio Contratista
Consecuencia de la de Consecuencia
ocurrencia del evento ocurrencia
administrativo. lugar. segundo en
Desgaste ubicado proponente
sontrato al al sontrato presupuesto. 3. 3. presupuesto.
ejecucion del del ejecucion del Adjudicación 3.
Inadecuada Inadecuada insatisfecha. servicio
requerimientos. 2. 2. requerimientos. del Necesidad 2.
inadecuada de los los de inadecuada contrato. el suscribir
1. Atencion Atencion 1. de Imposibilidad 1.
entidad insatisfechas. entidad entidad insatisfechas. entidad entidad insatisfechas. entidad
2. Necesidades de la la de Necesidades 2. Necesidades de la la de Necesidades Necesidades de la la de Necesidades
Ejecutar el Contrato. 2. 2. Contrato. el Ejecutar ejecución del contrato. contrato. del ejecución Ejecutar el Contrato. 2. 2. Contrato. el Ejecutar
1. Paralización de la la de Paralización 1. de Imposibilidad 1. de Imposibilidad 1.
Descripción
establecidos establecidos
establecidas terminos
técnicas técnicas los en contrato
especificaciones del firma la para
cumplen las las cumplen seleccionado
servicios que no no que servicios oferente oferente
Adquisicion de Adquisicion del Negativa
contratista.
imputables al al imputables
pandemias contratado, contratado, pandemias
epidemias o o epidemias epidemias o o epidemias del objeto objeto del
casua de de casua las obligaciones obligaciones las de casua
Incumplimiento de de Incumplimiento a Incumplimiento a Incumplimiento
Operacionales Operacionales Operacionales Operacionales Operacionales Tipo
Planeación Contratación Ejecución Ejecución Ejecución Etapa
Interno Interno Externo Externo Externo Fuente
General General Especifico Especifico Especifico
Clase
4 5
3
1 2 N°
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Anexo #1 Necesidades UPS 1.5 KVA Seccional Pasto Cantidad de Despacho UPS Prioridad Requeridas JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DE CIRCUITO DE BARBACOAS 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO DEL CIRCUITO DE BARBACOAS 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE BARBACOAS 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL CHARCO 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE FRANCISCO PIZARRO 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LA TOLA 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE MAGÜÍ 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE MOSQUERA 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE OLAYA HERRERA 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUERTO LEGUÍZAMO 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ROBERTO PAYÁN 4 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SANTA BÁRBARA ISCUANDÉ 4 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE VALLE DE GUAMUEZ 3 1 JUZGADO 002 PROMISCUO MUNICIPAL DE BARBACOAS 3 1 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL PEÑOL 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL ROSARIO 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL TABLÓN DE GÓMEZ 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LA LLANADA 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LEIVA 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LOS ANDES 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE MALLAMA 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ORITO 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PIAMONTE 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE POLICARPA 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PROVIDENCIA 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUERTO CAICEDO 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUERTO GUZMÁN 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE RICAURTE 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SANTIAGO 3 2 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE TAMINANGO 3 2 JUZGADO 001 DE ADOLESCENTES DE TUMACO 3 3 JUZGADO 001 EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE TUMACO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DE CIRCUITO DE LA CRUZ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA CRUZ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ALBAN 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ALDANA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ANCUYÁ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ARBOLEDA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE BELÉN 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE BUESACO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CHACHAGÜÍ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE COLÓN 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CONSACÁ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CONTADERO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CÓRDOBA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CUASPUD 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CUMBAL 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE CUMBITARA 3 3
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JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL TAMBO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE GUACHUCAL 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE GUAITARILLA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE GUALMATÁN 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ILES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE IMUES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LA CRUZ 2 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LA FLORIDA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LINARES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE NARIÑO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE OSPINA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE POTOSÍ 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUERRES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUPIALES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN BERNARDO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN LORENZO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN PABLO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN PEDRO DE CARTAGO 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SANDONÁ 4 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAPUYES 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE TANGUA 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE VILLAGARZÓN 3 3 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE YACUANQUER 3 3 JUZGADO 002 PROMISCUO MUNICIPAL DE FUNES 3 3 JUZGADO 002 PROMISCUO MUNICIPAL DE VILLAGARZÓN 2 3 JUZGADO PENAL ESPECIALIZADO EN DESCONGESTIÓN DE TUMACO 3 3 JUZGADO 001 DE PEQUEÑAS CAUSAS Y COMPETENCIA MÚLTIPLE DE PASTO 3 4 JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DEL CIRCUITO DE SAMANIEGO 5 4 JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DEL CIRCUITO DE SIBUNDOY 3 4 JUZGADO 001 PROMISCUO DEL CIRCUITO DE SAMANIEGO 3 4 JUZGADO 001 PROMISCUO DEL CIRCUITO DE SIBUNDOY 3 4 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAMANIEGO 2 4 JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SIBUNDOY 3 4 JUZGADO 002 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAMANIEGO 3 4 Archivo 1 5 JUZGADO 001 CIVIL DEL CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 001 CIVIL MUNICIPAL DE IPIALES 3 5 JUZGADO 001 LABORAL DEL CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 001 PENAL DE CIRCUITO PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE 3 5 CONOCIMIENTO DE PASTO JUZGADO 001 PENAL DEL CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 001 PENAL MUNICIPAL DE IPIALES 3 5 JUZGADO 001 PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE 3 5 CONTROL DE GARANTÍAS DE PASTO JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DE CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 002 CIVIL DEL CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 002 CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE 3 5 TIERRAS DE PASTO JUZGADO 002 CIVIL MUNICIPAL DE IPIALES 3 5 JUZGADO 002 PENAL DEL CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 002 PENAL MUNICIPAL DE IPIALES 3 5 JUZGADO 002 PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE 3 5 CONTROL DE GARANTÍAS DE PASTO JUZGADO 002 PROMISCUO DE FAMILIA DE CIRCUITO DE IPIALES 3 5 JUZGADO 003 CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE 3 5 TIERRAS DE PASTO JUZGADO 003 PENAL MUNICIPAL DE IPIALES 3 5
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JUZGADO 003 PENAL MUNICIPAL PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE 3 5 CONTROL DE GARANTÍAS DE PASTO JUZGADO 401 CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE 3 5 TIERRAS DE PASTO JUZGADO 402 CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE 3 5 TIERRAS DE PASTO Sede de Almacén Pasto 3 5 Total 321
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Anexo #2 DISTRIBUCIÓN DE UPS 1.5 KVA Seccional Pasto Cantidad de Despacho UPS Prioridad Requeridas JUZGADO 001 PROMISCUO DE FAMILIA DE CIRCUITO DE BARBACOAS 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO DEL CIRCUITO DE BARBACOAS 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE BARBACOAS 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE EL CHARCO 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE FRANCISCO PIZARRO 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE LA TOLA 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE MAGÜÍ 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE MOSQUERA 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE OLAYA HERRERA 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE PUERTO LEGUÍZAMO 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE ROBERTO PAYÁN 4 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL 3 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SANTA BÁRBARA ISCUANDÉ 4 1
JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL DE VALLE DE GUAMUEZ 3 1 Total 44
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA ELEMENTOS UPS
OBJETO
Contratar en nombre de la Nación, Consejo Superior de Judicatura, Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Pasto, la adquisición de Ups´s de 1.5 KVA, bajo la modalidad de compraventa, con destino a los diferentes despachos judiciales de los Distritos de Pasto y Mocoa.
1. ASPECTOS GENERALES.
Con el fin de conocer el comportamiento económico de Colombia, dentro de un entorno global y regional, fundamentaremos nuestro análisis en las perspectivas económicas mundiales 2020 publicadas por el Banco Mundial y los boletines técnicos emitidos por el DANE en agosto de 2020, que abarcan cifras hasta el segundo trimestre de 2020.
El Banco Mundial presenta las siguientes prospectivas económicas.
Contexto Mundial. La COVID-19 (coronavirus) ha provocado la recesión mundial más profunda que se ha experimentado en décadas. Si bien el resultado final aún es incierto, debido a la pandemia la gran mayoría de los mercados emergentes y de las economías en desarrollo se contraerá, con un daño perdurable en la productividad laboral y el producto potencial. Las prioridades inmediatas de las políticas son reducir los costos humanos y mitigar las pérdidas económicas a corto plazo. Una vez que la crisis amaine, se deberá reafirmar un compromiso creíble con políticas sostenibles y llevar a cabo las reformas que se necesiten para apoyar las perspectivas a largo plazo. La coordinación y la cooperación mundiales serán fundamentales1.
Perspectiva Mundial. La COVID-19 ha tenido un enorme impacto a nivel mundial y ha causado pronunciadas recesiones en muchos países. Las proyecciones de referencia pronostican una contracción del 5,2 % en el producto interno bruto mundial en 2020, lo que constituye la recesión mundial más profunda que se ha experimentado en décadas. Los ingresos per cápita en la mayoría de las economías emergentes y en desarrollo se retraerán este año. La pandemia pone de manifiesto la urgente necesidad de adoptar medidas de política para amortiguar sus consecuencias, proteger a las poblaciones vulnerables y mejorar la capacidad de los países para enfrentar eventos similares en el futuro. También es fundamental abordar los desafíos que plantean la informalidad y las redes de seguridad limitadas, y llevar adelante reformas que permitan un crecimiento fuerte y sostenible2.
Proyecciones Regionales. El rápido aumento de los casos de COVID-19, junto con la amplia gama de medidas adoptadas para detener la velocidad de propagación del virus, han ralentizado la actividad económica de manera abrupta en muchos mercados emergentes y economías en desarrollo. Las proyecciones de crecimiento para todas las regiones se han reducido seriamente. Muchos países han evitado resultados más negativos proporcionando un considerable apoyo mediante políticas fiscales y monetarias. A pesar de estas medidas, se prevé que en 2020 los ingresos per cápita en todas las regiones de mercados emergentes y economías en desarrollo se contraerán, con lo que probablemente muchos volverán a caer en la pobreza3.
1Banco Mundial. (2020). Perspectivas Económicas Mundiales – Resumen. Banco Mundial. Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/publication/global-economic-prospects 2Banco Mundial. (2020). Perspectivas Económicas Mundiales – Perspectiva Mundial. Banco Mundial. Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/publication/global-economic-prospects 3Banco Mundial. (2020). Proyecciones Regionales. Banco Mundial. Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/publication/global-economic-prospects
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América Latina y el Caribe. Debido a las diversas perturbaciones internas y externas derivadas de la pandemia, en 2020 la actividad económica regional sufrirá una contracción de un 7,2 %, lo que constituirá una recesión mucho más profunda que las causadas por la crisis financiera mundial de 2008-09 y la crisis de la deuda latinoamericana de la década de 1980. Se prevé que la actividad económica caerá a su punto más bajo durante el segundo trimestre del año, cuando las medidas de mitigación se encuentren en sus niveles más altos. En este contexto, la normalización de las condiciones internas y mundiales permitirían que el crecimiento regional se recupere al 2,8 % en 2021.
Se proyecta que la economía de Brasil se retraerá este año un 8 % debido al confinamiento, y a la caída de las inversiones y de los precios mundiales de los productos básicos agropecuarios. La economía de México, golpeada por condiciones financieras más difíciles, el derrumbe en los precios del petróleo, la paralización del turismo y las restricciones en la circulación, se encuentra en vías de contraerse un 7,5 %. La actividad económica en la Argentina se prevé que caerá un 7,3 % en 2020, como consecuencia de las estrictas medidas de mitigación de la pandemia aplicadas, de una menor demanda externa y del efecto de la incertidumbre con respecto a las negociaciones de la deuda en curso.
Se proyecta que la economía de América Central se contraerá este año un 3,6 %, debido a las restricciones en la circulación, la merma de las remesas y del turismo, y la caída de los precios agrícolas. Con respecto al Caribe, se prevé que se contraerá un 1,8 % en 2020, y un 3,1 % si se excluye a Guyana, donde la industria petrolera de altamar está experimentando un rápido desarrollo. La subregión se verá perjudicada por la caída del turismo y del ingreso de remesas.
Los riesgos que enfrentan las perspectivas para la región son claramente desfavorables. Un agravamiento del brote generaría presión sobre los sistemas de salud y sería devastador para los países cuya capacidad de atención médica es limitada. Los brotes del virus en las grandes economías de la región podrían tener un efecto derrame, y una segunda ola de la pandemia en las economías avanzadas tendría repercusiones negativas en la región.
La informalidad generalizada limitará el alcance de los esfuerzos de asistencia social destinados a morigerar el impacto económico de la pandemia. Los recientes avances de la región en cuanto al alivio de la pobreza y de la desigualdad podrían estar en riesgo. Los efectos negativos sobre el ingreso podrían reactivar la ola de malestar social del año pasado. El mayor nivel de endeudamiento de los Gobiernos en 2020 aumentará la vulnerabilidad a la presión del sector financiero y podría causar problemas en el servicio de la deuda debido al alza de las tasas de interés durante una recuperación, al tiempo que la escasez de flujo de efectivo podría someter a los balances de las empresas a una presión considerable. Es posible que se tarde en recuperar la demanda de los clientes de servicios de turismo, personales y de entretenimiento incluso después de que la pandemia haya desaparecido4.
Contexto Nacional.
Seguidamente, observaremos los resultados de la economía colombiana, según datos revelados en el boletín técnico emitido por el DANE, el pasado 14 de agosto de 2020, que abarca cifras hasta el segundo trimestre de 2020; también se tendrán en cuenta las prospectivas agosto de 2020 reveladas por FEDESARROLLO.
4Banco Mundial. (2020). Perspectivas económicas Mundiales. América Latina y el Caribe. Banco Mundial. Recuperado de http://pubdocs.worldbank.org/en/657071588788309322/Global-Economic-Prospects-June-2020-Regional-Overview-LAC- SP.pdf
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A continuación, datos revelados por el DANE5.
En el segundo trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, decrece 15,7% respecto al mismo periodo de 2019 (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 34,3% (contribuye -6,6 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Industrias manufactureras decrece 25,4% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Construcción decrece 31,7% (contribuye -2,1 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 7,4%. Esta variación se explica principalmente por:
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 16,5% (contribuye -3,2 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Industrias manufactureras decrece 13,2% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Construcción decrece 21,0% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 14,9%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica: ▪ Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores decrece 34,9%. ▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 33,7%. ▪ Construcción decrece 24,8%.
Tabla 1. Valor agregado por actividad económica. Tasas de crecimiento en volumen1 2020pr. – Segundo trimestre.
5Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2019). Boletín técnico. Producto Interno Bruto (PIB), II trimestre de 2020 preliminar. 1. Producto interno bruto series encadenadas de volumen con año de referencia 2015. pp. 3-5. Dane. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf
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FEDESARROLLO presenta las siguientes prospectivas económicas, con fecha de publicación del 30 de abril 2020:
El crecimiento económico en 2019 estuvo impulsado principalmente por actividades relacionadas al comercio y transporte (0,9 pps), administración pública y defensa (0,8 pps), y actividades financieras y de seguros (0,3 pps); que en conjunto contribuyeron en 2,0 pps al crecimiento del PIB (que fue de 3,3%). Este resultado estuvo 0,8 pps por encima del crecimiento observado en 2018 (2,5%), cuando actividades asociadas a la administración pública y defensa (0,7 pps), comercio y transporte (0,5 pps), y actividades profesionales, científicas y técnicas (0,3 pps), contribuyeron en 1,5 pps al crecimiento económico.
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Los sectores de minería, actividades de entretenimiento, actividades inmobiliarias y electricidad, gas y agua, registraron mayores expansiones relativo a los resultados observados en 2018. Por el contrario, dentro de los sectores que desaceleraron su ritmo de actividad se encuentran las actividades profesionales y científicas, industria manufacturera, agricultura, e información y comunicaciones. Finalmente, en 2019 el sector de la construcción registró una mayor contracción en su ritmo de actividad frente al año anterior.
El sector de administración pública, defensa y servicios sociales registró un crecimiento interanual de 4,9%, 0,3 pps por encima del crecimiento observado en 2018 (4,6%). Este resultado obedeció a un mayor crecimiento en los subsectores de educación (4,5% vs 3,1% en 2018), y actividades de salud humana y servicios sociales (6,3% vs 5,2% en 2018); que en su conjunto pesan cerca del 60% del total sectorial. El subsector de administración pública y defensa se desaceleró al expandirse a un ritmo del 4,3% (vs 5,4% en 2018) y limitó el comportamiento sectorial. Lo anterior obedece al menor crecimiento del gasto público y a las restricciones fiscales que ha venido enfrentando el Gobierno nacional6.
1.1 Aspecto Económico.
Para establecer de manera general los proveedores en el mercado para este servicio se realizó una búsqueda de las empresas y se registró el siguiente listado:
o Compudatos SAS. o Evelio Paz Davila o America Comunicaciones o Taure Computadores o Solutek Informatica. o Tecnitel Comunicaciones Del Sur S.A.S.
De las anteriores empresas dos (2) empresas presentaron la respectiva cotización y con estos datos se realizó el estudio de mercado y se determinó el valor total del proceso.
1.1.1 Clasificación actividad económica y datos estadísticos de la actividad.
Con el propósito de clasificar las actividades económicas de los empresarios del país de la manera más precisa, las cámaras de comercio del país, a partir del año 2000, se rigen por la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CllU) de todas las actividades económicas. El Código CllU fue elaborado por la Organización de Naciones Unidas y la revisión 4 es una adaptación para Colombia hecha y revisada por el DANE7.
Las empresas prestadoras del servicio objeto del presente estudio se clasifican así:
6Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo (FEDESARROLLO). (2020). Prospectiva Económica - Actividad Productiva: Comportamiento de la economía colombiana en 2019. FEDESARROLLO. pp. 15-21. Recuperado de https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3942/Prospectiva_Abril_2020_Caps_1_%20y_2.pdf?sequ ence=1&isAllowed=y 7 Cámara de Comercio de Bogotá. (2018). 1. ¿Qué es el Código CIIU? Cámara de Comercio de Bogotá. Recuperado de http://recursos.ccb.org.co/ccb/instructivos/acerca_CIIU/01.html
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
1.1.2 Clasificación actividad económica8.
Las empresas prestadoras del servicio objeto del presente estudio se clasifican así:
SECCIÓN G - comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores CIIU y motocicletas 47 - Comercio al por menor (incluso el comercio al por menor de DIVISIÓN CIIU combustibles), excepto el de vehículos automotores y motocicletas 4752 Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y ACTIVIDAD productos de vidrio en establecimientos especializados. ECONÓMICA CIIU 4774 Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializados9. ACTIVIDAD ECONÓMICA Comercio al por mayor y al por menor * MACRO
1.1.3 Datos Estadísticos de la actividad económica.
Identificada la actividad económica macro, Comercio al por mayor y al por menor, a la cual pertenece Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados y Comercio al por menor de otros productos nuevos en establecimientos especializados a continuación resaltamos el aparte que nos atañe del reporte económico presentado por el DANE en su Boletín Técnico Producto Interno Bruto (PIB) II trimestre 202010:
En el segundo trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, decrece 15,7% respecto al mismo periodo de 2019 (ver tabla 1). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 34,3% (contribuye -6,6 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Industrias manufactureras decrece 25,4% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Construcción decrece 31,7% (contribuye -2,1 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 7,4%. Esta variación se explica principalmente por:
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 16,5% (contribuye -3,2 puntos porcentuales a la variación anual).
8Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. (2019). Estructura detallada de la clasificación Industrial Internacional Uniforme Adaptada Para Colombia - CIIU Rev. 4 A.C. Dane. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/sen/nomenclatura/ciiu/EstructuraDetalladaCIIU_4AC.xls 9Cámara de Comercio de Bogotá. (2020). Descripción actividades económicas (Código CIIU). Cámara de Comercio de Bogotá. Recuperado de https://linea.ccb.org.co/descripcionciiu/ 10Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. (2020). Boletín Técnico Producto Interno Bruto (PIB) II trimestre 2020. pp. 3-5. (14 de agosto de 2020) DANE. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf
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▪ Industrias manufactureras decrece 13,2% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Construcción decrece 21,0% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 14,9%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:
▪ Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores decrece 34,9%. ▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 33,7%. ▪ Construcción decrece 24,8%
Tabla 1. Valor agregado por actividad económica - Tasas de crecimiento en volumen1 2020pr– Segundo trimestre.
1.1.4 Comercio al por mayor y al por menor11.
En el segundo trimestre de 2020, el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida decrece 34,3% en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019. Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos (ver tabla 7):
11Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. (2020). Boletín Técnico Producto Interno Bruto (PIB) II trimestre 2020. Comercio al por mayor y al por menor. pp. 15,16. (14 de agosto de 2020) DANE. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas decrece 18,7%. ▪ Transporte y almacenamiento decrece 36,9%. ▪ Alojamiento y servicios de comida decrece 66,6%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie corregida de efecto estacional y calendario, el valor agregado de comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; alojamiento y servicios de comida decrece en 33,7%, explicado por: ▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas decrece 22,7%. ▪ Transporte y almacenamiento decrece 35,3%. ▪ Alojamiento y servicios de comida decrece 63,2%.
Tabla 1. Comercio al por mayor y al por menor1 - Tasas de crecimiento en volumen2 2020pr– Segundo trimestre.
1.1.5 PIB desde el enfoque de la producción.
En el segundo trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto decrece 15,7% a precios corrientes respecto al mismo periodo de 2019 (ver tabla 19). Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son: ▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 33,2% (contribuye -6,3 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Explotación de minas y canteras decrece 48,7% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Industrias manufactureras decrece 22,4% (contribuye -2,7 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 5,5%. Esta variación se explica principalmente por:
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 13,8% (contribuye -2,7 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Explotación de minas y canteras decrece 30,8% (contribuye -2 puntos porcentuales a la variación anual). ▪ Construcción decrece 18,8% (contribuye -1,3 puntos porcentuales a la variación anual).
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 17,4% a precios corrientes. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:
▪ Explotación de minas y canteras decrece 37,9%. ▪ Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores decrece 34,6%. ▪ Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 34,0%.
1.2 Aspectos Técnicos.
Las cantidades y especificaciones técnicas de las Ups´s objeto del contrato de compraventa, son las siguientes: CANTIDAD : La cantidad inicial de Ups´s prevista en el proceso es de: cuarenta y cuatro (44). ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Especificaciones de las UPS Ítem Especificación Monitoreo LCD (pantalla de cristal líquido) da el estado de las condiciones UPS. Regulación de Voltaje Regulación automática de voltaje (AVR). Software de apagado automático que permite la gestión del Back- UPS desde el PC a través de una interfaz USB. Guarda archivos y Control de apagado apaga el sistema cuando la batería está baja, Registra el porcentaje de carga de la batería y permite la configuración personalizada Capacidad de potencia de salida 865Vatios / 1.5 kVA Factor de potencia Superior a 0.8 Tensión de salida nominal 120V Salidas con respaldo de Baterías Al menos cuatro (4) tomacorrientes Salidas con protección de Al menos cinco (4) tomacorrientes sobretensión Frecuencia de salida 50/60Hz +/- 3 Hz (sincronizada con la red) Tipo de forma de onda Aproximación acompasada de una onda sinusoidal Duración de transferencia 8ms típica : 12ms máxima Frecuencia de entrada 50/60 Hz +/- 3 Hz (auto sensible) Tipo de enchufe NEMA 5-15P Longitud del cable 1.8 metros Batería sellada de plomo sin necesidad de mantención con electrolito Tipo de batería suspendido: a prueba de filtración
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
Tiempo de recarga típico 8hora(s) Posibilidad de recambio de Batería (Especificar referencia) Vida útil esperada de las baterías 3 - 5 (años) Con carga aprox. a 1 PC conectado (aprox. 300 Vatios) igual o Autonomía superior a 25 min. Posibilidad de conexión de banco de batería adicional (Especificar Autonomía adicional referencia) Alarma de batería encendida: alarma distintiva de carga de batería Alarmas audibles baja, alarma de sobrecarga de tono continuo
Nota: En el evento que, por menores precios ofertados, respecto del costo del estudio de mercado, con base en el cual se calculó el presupuesto oficial, la diferencia podrá ser invertida en la compra de más elementos de los requeridos por la entidad, hasta agotar el 100% del valor apropiado para el proceso contractual.
1.3 Aspectos Legales.
Las normas que regulan a las empresas que comercializan los bienes y/o prestan los servicios objeto del contrato, están contempladas en el Estatuto Tributario a nivel de gravámenes, las normas generales del código de comercio en lo referente a la organización y regulación de las sociedades constituidas para comercializar o fabricar los bienes a contratar y las disposiciones de la Superintendencia de Sociedades.
En materia contractual la ley señala las diferentes modalidades de selección, siempre y cuando se cumplan con las disposiciones contempladas para cada una de ellas y se rigen bajo los principios de igualdad, eficacia, celeridad, economía, imparcialidad y publicidad, señalados en los artículos 209 y 123 de la Constitución Política como reglas que deben aplicar las entidades estatales para el cumplimiento de su función. Para adelantar el presente proceso de contratación se tendrá en cuenta la normatividad vigente que se debe aplicar conforme a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
2.1 Antecedentes internos.
Revisados los archivos de los últimos cinco años de la Seccional, no se encuentra referencia de compra de Ups´s. Lo que evidentemente configura una inexistencia de inventarios de estos equipos electrónicos para atender las necesidades antes descritas.
2.2 Antecedentes externos.
Analizado el portal de contratación - Colombia Compra Eficiente, SECOP -, la Rama Judicial Distritos Pasto y Mocoa verificó los procesos de contratación similar encontrando la siguiente información:
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
POLICIA METROPOLITANA Gobernación Norte de Santander INSTITUTO NACIONAL DE ENTIDAD DE IBAGUE MEDICINA LEGAL Y CONTRATANTE CIENCIAS FORENSES Adquisición de ups´s de 2 kva Suministro y mantenimiento Adquisición de unidades para la Escuela de Policía preventivo y correctivo de ininterrumpidas de potencia, Gabriel González unidad unidades de Ups baterías y reguladores de voltaje y OBJETO DEL adscrita a la policía maquinas electrónica para la baterías para el regional CONTRATO metropolitana de Ibagué Secretaria de Hacienda. norte del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. FIRMA TECNOSOFT UPS SAS M&M SUMINISTROS CUCUTA 0027-DRNR-2020 ADJUDICADA 87-2-10106-2020 MC-SHA-01706-2020 0027-DRNR-2020 N°. CONTRATO
2020 2020 2020 AÑO ADJUDICADO
VALOR 13.650.000 COP 11.800.002 COP 28.212.000 COP ADJUDICADO TIPO DE Mínima cuantía Mínima cuantía Mínima cuantía PROCESO
De acuerdo a lo anterior, se concluye que los procesos externos aportan gran relevancia al momento de identificar características comunes de los procesos contratados, sin embargo, se encuentran diferencias con las especificaciones y objeto contractual.
3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.
El mercado para la adquisición de equipos eléctronicos (Ups) no se encuentra limitado, toda vez que se encuentran dentro del mercado diversas empresas que prestan el tipo de servicio que se pretende contratar a través del presente proceso contractual; como se anotó de forma precedente.
4. ESTUDIO DE MERCADO.
Se presenta el estudio de mercado de acuerdo a las cotizaciones enviadas:
COTIZACION UNO COTIZACION DOS VALOR CODIGO DESCRIPCION ITEM MEDIDA CANT. UNITARIO UNSPSC GENERAL VALOR UNITARIO VALOR UNITARIO IVA INCLUIDO IVA INCLUIDO PROMEDIO
1 26111611 UPS 1,5 Kva UNIDAD 1 1.749.459,00 2.180.000,00 1.964.730,00
5. VALOR ESTIMADO PARA LA CONTRATACIÓN.
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ANÁLISIS DEL SECTOR COMPRA UPS
CODIGO VALOR VALOR DEL ITEM DESCRIPCION GENERAL MEDIDA CANT. UNITARIO IVA UNSPSC INCLUIDO PROCESO
1 26111611 UPS 1,5 Kva UNIDAD 44 1.964.730,00 86.448.120,00
VALOR TOTAL 86.448.120,00
De acuerdo con la necesidad, el valor estimado del contrato, objeto del presente estudio, es $ 86.448.120,00
CARLOS ALBERTO DÍAZ LOPEZ Coordinador Administrativo.
Proyectó: CADL
Calle 19 No. 23 – 00 Conmutador – 7292851 www.ramajudicial.gov.co Página 12 | 12 Reporte Certificado de Disponibilidad Presupuestal Comprobante Usuario Solicitante: MHytarapue YUDI MONICA TARAPUES ROSERO Unidad ó Subunidad 27-01-08-016 TRIBUNALES Y JUZGADOS SECCIONAL PASTO Ejecutora Solicitante:
Fecha y Hora Sistema: 2020-12-10-8:38 a. m.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El suscrito Jefe de Presupuesto CERTIFICA que existe apropiación presupuestal disponible y libre de afectación en los siguientes “Ítems de afectación de gastos"
Numero: 30020 Fecha Registro: 2020-12-07 Unidad / Subunidad ejecutora: 27-01-08-016 TRIBUNALES Y JUZGADOS SECCIONAL PASTO
Vigencia PresupuestalActual Estado: Generado Tipo: Gasto Uso Caja Menor Ninguno Saldo x Valor Inicial: Valor Total Operaciones: 22,00 Valor Actual.: 86.448.120,00 Vr. Bloqueado 0,00 86.448.098,00 Comprometer: 86.448.120,00
SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL AUTORIZACION DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS Modalidad de Número: 30020 Fecha Registro: 2020-12-07 Número: Tipo de contrato: contratación:
ITEM PARA AFECTACION DE GASTO
DEPENDENCIA POSICION CATALOGO DE GASTO FUENTE RECURSO SITUAC. 016 TRIBUNALES Y A-02-01-01-004-006 MAQUINARIA Y APARATOS FECHA VALOR INICIAL VALOR OPERACION VALOR ACTUAL SALDO X VALOR BLOQUEADO JUZGADOS SECCIONAL Nación 10 CSF ELÉCTRICOS OPERACION COMPROMETER PASTO 2020-12-10 86.448.098,00 22,00 Total: 86.448.098,00 22,00 86.448.120,00 86.448.120,00 0,00
Objeto: PARA SOPORTAR PROCESO DE COMPRA DE 44 UPS PARA DOTAR A LOS DESPACHOS JUDICIALES DE PASTO Y MOCOA.
Firma Responsable
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CONCEPTO DE VIABILIDAD JURIDICA ADQUISICIÓN DE UPS´S
En atención a lo establecido en el Capítulo 7 Articulo 7.1 CONTROL DE LEGALIDAD; de la Resolución 7025 del 31 de diciembre de 2019 “Por medio de la cual se adopta el Manual de Contratación de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial”, y conforme a la documentación enviada por el Área Administrativa de la Dirección Seccional de Administración Judicial de Pasto, se procede a emitir concepto de viabilidad para la contratación que se describe a continuación:
OBJETO: Contratar en nombre de la Nación, Consejo Superior de Judicatura, Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Pasto, la adquisición de Ups´s de 1.5 KVA, bajo la modalidad de compraventa, con destino a los diferentes despachos judiciales de los Distritos de Pasto y Mocoa.
PLAZO: El contrato tendrá un plazo de ejecución de diez (10) días calendario, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución dispuestos en el artículo 41 de la ley 80 de 1993 y artículo 23 de la ley 1150 de 2.007, sin superar el 31 de diciembre de 2020. En todo caso, el contrato será legalizado dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a su suscripción.
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: OCHENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL CIENTO VEINTE PESOS ($86.448.120.oo) M/CTE., incluido el IVA y todos los tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
FECHA VALOR TOTAL DEL CDP No. RUBRO REC. UNIDAD EXPEDICIÓN CDP
30020 07/12/2020 A-02-01-01-004-006 10 08 $ 86.448.120.oo TOTAL $ 86.448.120.oo
AUTORIZACION VIGENCIAS FUTURAS: N.A.
1. ARGUMENTOS DEL CONCEPTO:
Revisada la documentación precontractual remitida por la Coordinación del Área Administrativa el día 10 de diciembre de 2020 y teniendo en cuenta que:
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Viabilidad Jurídica - Hoja No. 2
1.1. De conformidad con lo dispuesto por los numerales 7 y 12 del art. 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con los Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, fueron elaborados los estudios previos y el análisis del sector objeto de contratación, por el Coordinador del Área Administrativa de la Dirección Seccional de Administración Judicial de fecha 9 de diciembre de 2020. Se deja constancia que los servicios requeridos por la Entidad no se encuentran dentro de los productos ofertados por la Tienda Virtual de Colombia Compra Eficiente.
1.2. Que, de conformidad con la información suministrada por las Áreas Administrativa y Financiera de la Dirección Seccional, se verificó la existencia de disponibilidad presupuestal para atender el gasto según certificado expedido por el Área Financiera de la Dirección Seccional de Administración Judicial.
1.3. Que para seleccionar al CONTRATISTA la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial, tiene previsto adelantar un proceso selectivo de mínima cuantía de conformidad con lo establecido en capítulo 2, Sección 1, subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
1.4. Que previo al inicio del proceso contractual, el Área Administrativa de la Dirección Seccional, deberá verificar y validar la inclusión y publicación en el plan anual de adquisiciones del correspondiente proceso contractual, de conformidad con lo establecido en el numeral 7.2 del manual de contratación de la Entidad.
1.5. Que, el Consejo Superior de la Judicatura, Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial Pasto, acorde con las disposiciones constitucionales y legales vigentes, con el objeto de brindar condiciones de seguridad y funcionalidad a los equipos de cómputo de propiedad del Consejo Superior de la Judicatura y dispuestos en los diferentes despachos de los Distritos Judiciales de Pasto y Mocoa, considera necesario adquirir Ups´s para las sedes en los cuales no se cuenta con corriente regulada , par los cual realizara el presente proceso selectivo con el que de manera indirecta se impactan además los objetivos estratégicos del Plan Sectorial de Desarrollo a saber: 1. Mejoramiento de la efectividad de la Rama Judicial y disminución de la congestión, y 2. Mejora del acceso a la justicia. Revisados los archivos de los últimos cinco años de la Seccional, no se encuentra referencia de compra de Ups´s. Lo que evidentemente configura una inexistencia de inventarios de estos equipos electrónicos para atender las necesidades antes descritas. Teniendo en cuenta que el presente proceso de selección se adelanta con los recursos dispuestos para tal fin y las necesidades desbordan la adquisición proyectada, se ha previsto que el ahorro de recursos que se presente en el proceso contractual en virtud de los menores precios ofertados, se utilizará en la compra de una mayor cantidad de Ups´s, hasta agotar el 100% del presupuesto oficial estimado para el proceso selectivo.
1.6 Que, por la cuantía del presupuesto oficial estimado, no requiere autorización para la contratación por parte de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura.
2. CONCEPTO JURIDICO.
De la revisión de la documentación antes referida, se verifica la necesidad de la Entidad de contratar la adquisición de Ups´s de 1.5 KVA, bajo la modalidad de compraventa, con destino a los diferentes despachos judiciales de los Distritos de Pasto y Mocoa.
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Viabilidad Jurídica - Hoja No. 3
El Área de Asistencia Legal de la Dirección Seccional, encuentra que es administrativamente pertinente y jurídicamente viable llevar a cabo el proceso selectivo de contratistas tendiente a atender la necesidad antes referida, que dada la naturaleza del objeto contractual y el monto del presupuesto oficial estimado (inferior al 10% de la menor cuantía de la Entidad) debe adelantarse mediante la modalidad de SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA, siguiendo para el efecto las disposiciones normativas contenidas en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el Artículo 94 de la Ley 1474 de 2011.
Por encontrarse justificado el inicio del proceso contractual antes referido, mismo que se encuentra avalado por el Área Administrativa, SE APRUEBA el mismo para la cabal prestación de los servicios de administración de justicia conforme al artículo 103 numeral 3° de la Ley 270 de 1996.
San Juan de Pasto, 10 de diciembre de 2020.
HÉCTOR DAVID INSUASTY SUÁREZ Coordinador Área Jurídica DESAJ Pasto
Proyectó y revisó: MFBS/AL.
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