Juillet 2019 EPA Pradier Carrières T&T Hd
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Étude préalable agricole relative au projet d’extension et de restructuration de la carrière alluvionnaire à Mondragon (84) – PRADIER Carrières PROJET D ’EXTENSION ET DE RESTRUCTURATION D ’UNE CARRIÈRE ALLUVIONNAIRE DÉPARTEMENT DE VAUCLUSE (84) – COMMUNE DE MONDRAGON Étude préalable agricole (dite également « compensation économique collective agricole ») Juillet 2019 Juillet 2019 1 Étude préalable agricole relative au projet d’extension et de restructuration de la carrière alluvionnaire à Mondragon (84) – PRADIER Carrières Sommaire PRÉAMBULE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 3 - 6 Partie 1 : DESCRIPTION DU PROJET ET DÉLIMITATION DU TERRITOIRE CONCERNÉ -------------------------------------------------------------------------------------------------- P 7 - 20 1.1. Le projet : description, analyse et justification ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 7 - 15 1.2. Analyse géographique et périmètres d’étude ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 16 - 20 Partie 2 : ÉTAT INITIAL AGRICOLE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 21 - 56 2.1. Le potentiel de production agricole ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ P 21 - 32 2.2. L’occupation du sol et la nature des productions agricoles --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 33 - 37 2.3. Les potentialités et contraintes foncières locales -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 38 - 42 2.4. Le marché foncier rural de Mondragon -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 43 - 49 2.5. Profil et typologie des exploitations agricoles ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ P 50 - 54 2.6. L’économie agricole locale ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 55 - 56 Partie 3 : ÉVALUATION ET ANALYSE DES INCIDENCES BRUTES DU PROJET D’EXTENSION SUR L’AGRICULTURE -------------------------------------------------------- P 57 - 76 3.1. Les incidences collectives et individuelles positives du projet sur l’Agriculture --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 58 3.2. Les incidences collectives négatives brutes du projet sur l’Agriculture ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 58 - 69 3.3. Les incidences individuelles négatives brutes du projet sur les structures économiques ---------------------------------------------------------------------------------------------------- P 70 - 76 Partie 4 : LES MESURES RETENUES EN FAVEUR DE L’AGRICULTURE POUR ÉVITER ET RÉDUIRE ------------------------------------------------------------------------------- P 77 - 80 4.1. Les mesures retenues pour appliquer le principe d’Évitement ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 77 4.2. Les mesures retenues pour appliquer le principe de Réduction ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 78 - 80 Partie 5 : LES MESURES RETENUES EN FAVEUR DE L’AGRICULTURE POUR COMPENSER --------------------------------------------------------------------------------------- P 81 - 106 5.1. Les mesures retenues pour appliquer le principe de Compensation collective ------------------------------------------------------------------------------------------------------ P 81 - 105 5.2. Les mesures retenues pour appliquer le principe de Compensation individuelle -------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 106 ANNEXES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- P 107 - 143 Juillet 2019 2 Étude préalable agricole relative au projet d’extension et de restructuration de la carrière alluvionnaire à Mondragon (84) – PRADIER Carrières Préambule Objet de la mission PRADIER Carrières souhaite obtenir l’autorisation d’extension de sa carrière alluvionnaire sur la commune de Mondragon en Vaucluse (84), à quelques mètres au sud de son site actuel de production localisé également à Mondragon (84). Le site d’extension en question est quasi exclusivement composé de parcelles agricoles. Ce projet d’extension et de restructuration de la carrière existante de Pradier Carrières est soumis à étude préalable puisqu’il répond aux conditions cumulatives précisées à l’article D. 112-1-18 du Code Rural et de la Pêche Maritime (cf : paragraphe ci-dessous « contexte et aspects réglementaires »). Le rapport ci-joint constitue donc une pièce réglementaire essentielle qui sera remise pour avis à l’ensemble des membres de la CDPENAF 84. Calendrier Cette étude préalable (dite également de « compensation économique collective agricole ») a été restituée à la DDT84 fin mai 2019 puis transmis à l’ensemble des membres de la CDPENAF 84. Une nouvelle version de ce dossier, ayant fait l’objet de quelques modifications entre mai et juillet, sera restituée aux membres de la CDPENAF lors de la session du 23 juillet 2019, où le projet et les mesures de compensation proposés par le maître d’ouvrage seront présentés et examinés par la CDPENAF. Contexte et aspects réglementaires de l’étude préalable Cadre réglementaire Rappel de l’article L. 112-1-3 du Code Rural de la Pêche Maritime (étude préalable à la définition de mesures dites de « compensations collectives ») : « les projets de travaux, d'ouvrages ou d'aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation, sont susceptibles d'avoir des conséquences négatives importantes sur l'économie agricole font l'objet d'une étude préalable comprenant au minimum une description du projet, une analyse de l'état initial de l'économie agricole du territoire concerné, l'étude des effets du projet sur celle-ci, les mesures envisagées pour éviter et réduire les effets négatifs notables du projet ainsi que des mesures de compensation collective visant à consolider l'économie agricole du territoire. L'étude préalable et les mesures de compensation sont prises en charge par le maître d'ouvrage. ». Le décret n°2016-1190 du 31 aout 2016 relatif à l'étude préalable et aux mesures de compensation prévues à l'article L. 112-1-3 du code rural et de la pêche maritime précise les modalités de réalisation de cette étude préalable. Il complète la section I du chapitre II du livre Ier du code rural et de la pêche maritime et ajoute une sous-section 5 « Compensation collective visant à consolider l'économie agricole du territoire ». Juillet 2019 3 Étude préalable agricole relative au projet d’extension et de restructuration de la carrière alluvionnaire à Mondragon (84) – PRADIER Carrières Le projet d’extension de la carrière de Pradier Carrières est soumis à étude préalable puisqu’il répond aux conditions cumulatives précisées à l’article D. 112-1-18 du Code Rural et de la Pêche Maritime : « font l'objet de l'étude préalable prévue au premier alinéa de l'article L. 112-1-3 les projets de travaux, ouvrages ou aménagements publics et privés soumis, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation, à une étude d'impact de façon systématique dans les conditions prévues à l'article R. 122-2 du code de l'environnement et répondant aux conditions suivantes : • leur emprise est située en tout ou partie soit sur une zone agricole, forestière ou naturelle, délimitée par un document d'urbanisme opposable et qui est ou a été affectée à une activité agricole au sens de l'article L. 311-1 dans les cinq années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet, soit sur une zone à urbaniser délimitée par un document d'urbanisme opposable qui est ou a été affectée à une activité agricole au sens de l'article L. 311-1 dans les trois années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet, soit, en l'absence de document d'urbanisme délimitant ces zones, sur toute surface qui est ou a été affectée à une activité agricole dans les cinq années précédant la date de dépôt du dossier de demande d'autorisation, d'approbation ou d'adoption du projet ; • la surface prélevée de manière définitive sur les zones mentionnées à l'alinéa précédent est supérieure ou égale à un seuil fixé par défaut