Commune D'autevielle-Saint-Martin-Bideren
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COMMUNE D’AUTEVIELLE-SAINT-MARTIN-BIDEREN Département des Pyrénées-Atlantiques CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRÉSENTATION Novembre 2017 ETEN Environnement SIEGE SOCIAL AGENCE MIDI-PYRENEES 49 rue Camille Claudel 60 rue des Fossés - 82800 - NEGREPELISSE 40990 SAINT PAUL LES DAX 05.63.02.10.47 – 05.58.74.84.10 – 05.63.67.71.56 05.58.74.84.03 Email : [email protected] Email : [email protected] TABLE DES MATIERES PREAMBULE ................................................................................................................................. 9 I.1 Modalité d’élaboration de la carte communale d’Autevielle-SAINT-MARTIN-BIDEREN .............. 9 I.1.1 Procédure administrative d’élaboration d’une Carte Communale ........................................9 I.1.2 Contenu du dossier ............................................................................................................. 10 I.1.3 Cadre réglementaire récent régissant les grands principes de la carte communale .......... 11 I.1.4 La traduction de ce cadre réglementaire dans l’élaboration de la carte communale ........ 12 I.2 Présentation de la commune d’Autevielle-saint-martin-bideren ............................................. 15 I.2.1 Une commune située à l’Ouest du Béarn ........................................................................... 15 I.2.2 Une commune membre de la Communauté de Communes du Béarn des Gaves. ............ 15 I.2.3 Les autres structures intercommunales. ............................................................................. 15 II. La démographie ................................................................................................................. 18 II.1 Une forte progression ces dernières années, après une perte constante de population. ..................................................................................................................... 18 II.2 Différents facteurs de progression des effectifs communaux .............................................. 18 II.3 Prospective : un vieillissement de la population et un besoin d’apport migratoire. ............ 18 III – Habitat et logement ............................................................................................................. 20 III.1 - Le parc de logement, une évolution corrélée à la dynamique démographique ................ 20 III.2 – Une majorité de propriétaires installés dans de grandes constructions neuves et une part de logement locatif conséquente. ................................................................... 20 IV – Equipements, services, réseaux ............................................................................................ 22 IV.1 - Les équipements d’une commune rurale ............................................................................ 22 IV.1.1 - Une commune rattachée au pôle de Sauveterre de Béarn ............................................ 22 IV.1.2 – Un accueil scolaire existant sur les communes alentours ............................................. 22 IV.1.3 - Pas de besoins en équipements spécialement identifiés ............................................... 22 IV.2 – Des reseaux existants et fonctionnels ................................................................................ 24 IV.2.1 – Un réseau d’eau potable de qualité et une bonne desserte en électricité ................... 24 IV.2.2 - Une défense incendie présente sur l’ensemble des secteurs bâtis................................ 24 IV.2.3 – Une gestion collective des eaux usées et pluviales ....................................................... 24 V - Economie .............................................................................................................................. 26 V.1 - Situation générale : une commune résidentielle qui ne propose que peu d’emplois ....... 26 V.2 - Une offre et un potentiel touristique plutôt développés. .................................................. 26 V.3 – Bien qu’en difficulté, la région autour d’Autevielle-Saint-Martin-Bideren reste pourvoyeuse d’emplois. ................................................................................................. 26 Carte communale d’Autevielle-Saint-Martin-Bideren – Diagnostic territorial 2/142 VI – Diagnostic agricole ............................................................................................................... 28 VI.1 – Des sols riches au bon potentiel agronomique. .............................................................. 28 VI.2 – Une activité qui reste importante malgré une forte diminution du nombre d’exploitants .................................................................................................................. 28 VI.3 - Productions et outils de productions ............................................................................... 30 VI.3.1 - Des productions basées sur les élevages et la céréaliculture. ........................................ 30 VI.3.2 - Les exploitants et leur devenir........................................................................................ 32 VII – L’Analyse paysagere............................................................................................................ 35 VII.1 – DES PAYSAGES NATURELS IDENTITAIRES .......................................................................... 35 VII.1.1 - Les paysages de Gaves et de Coteaux, un atout à préserver ........................................ 35 VII.1.2 - Autevielle et sa diversité paysagère .............................................................................. 35 VII.2 – UN HABITAT HISTORIQUEMENT DENSE ............................................................................ 38 VII.2.1 - La morphologie urbaine : une organisation autour de trois bourgs historiques ........... 38 VII.2.2 - Les bourgs : une organisation dense et typique des ensembles urbains de la région ............................................................................................................................. 38 VII.2.3 – Le lotissement de Saint-Martin, cœur de l’extension récente ..................................... 38 VII.2.4 - Un habitat diffus marginal ............................................................................................. 38 VII.3 – UN PATRIMOINE URBAIN ET UNE ARCHITECTURE LOCALE A PRENDRE EN COMPTE ........... 40 VIII – ANALYSE DES MOBILITÉS INTRA ET EXTRA-COMMUNALE .................................................... 42 VIII.1 - L’emploi et les accès au service comme principaux moteurs des mobilités ................... 42 VIII.2 - Une implantation à la fois centrale et éloignée des pôles économiques supérieurs ...... 42 VIII.3 - La D936 comme axe structurant pour les pôles de proximité ; la D246, un axe secondaire. ..................................................................................................................... 42 VIII.4 - Une distribution du bâti intra communale qui n’oblige pas à l’utilisation de la voiture ............................................................................................................................ 42 ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT I-LES ENSEMBLES GEOLOGIQUES ET MORPHO-PEDOLOGIQUES ................................................... 45 II – LA RESSOURCE EN EAU : CONTEXTE HYDROGRAPHIQUE ET HYDRO-GEOLOGIQUE .................. 48 II.1 - Un réseau hydrographique superficiel à protéger .............................................................. 48 II.2 - Un territoire à enjeux multiples .......................................................................................... 50 Le SDAGE définit aussi des zonages réglementaires concernant la ressource en eau. .............. 50 II.3 – Autevielle-Saint-Martin-Bideren est concernée par des zones de protection pour la faune aquatique ............................................................................................................. 50 Carte communale d’Autevielle-Saint-Martin-Bideren – Diagnostic territorial 3/142 III - ALEAS ET RISQUES ................................................................................................................ 53 III.1 – Un risque de remontée de nappe qui ne concerne pas les enjeux urbains ...................... 53 III.2 – Un risque inondation ne concernant pas les secteurs urbanisés ...................................... 53 III.3 – Le risque sismique ............................................................................................................. 53 IV – LES MILIEUX BIOLOGIQUES .................................................................................................. 55 IV.1 - MESURES DE CONNAISSANCE, DE PROTECTION ET DE GESTION DU PATRIMOINE BIOLOGIQUE 55 IV.1.1 - Natura 2000, un périmètre règlementaire lié au patrimoine naturel ............................ 55 IV.1.2 - Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique (ZNIEFF), périmètres d’inventaires ................................................................................................ 55 IV.2 – LES MILIEUX ET HABITATS NATURELS SUR LA COMMUNE DE AUTEVIELLE-SAINT-MARTIN- BIDEREN..................................................................................................................................... 58 IV.2.1 - Milieux naturels et anthropiques ................................................................................... 58 IV.2.2 - Milieux aquatiques et humides, riches et diversifiés ..................................................... 59 IV.2.3 - Végétations de prairies