PD 170115 (04) Tecuala
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Directora: Lic. Sandra Luz Romero Ríos Sección Cuarta Tomo CXCVI Número: 010 Tepic, Nayarit; 17 de Enero de 2015 Tiraje: 080 SUMARIO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TECUALA, NAYARIT 2014 - 2017 2 Periódico Oficial Viernes 17 de Enero de 2015 INDICE Presentación 3 I Introducción 5 II Contexto Histórico 7 III Referente Legal del Plan Municipal 11 IV Misión, Visión y Valores 12 V Diagnostico Municipal 13 VI Objetivo Global para el Desarrollo 42 VII Objetivos Específicos 43 1.- Desarrollo Social 43 2.- Desarrollo Económico 59 3.- Gobierno 63 VIII Evaluación y Seguimiento 77 Viernes 17 de Enero 2015 Periódico Oficial 3 Plan Municipal de Desarrollo Presentación Tecuala es nuestra razón de ser, somos herederos de una rica tradición histórica vinculada a procesos económicos y sociales de la época virreinal y al igual que en toda la región, los pueblos resentían embates de conflictos interminables hasta que poco a poco se logró la conformación de villas y pueblos que hoy conforman nuestros principales centros urbanos. Nuestro plan de desarrollo será el documento rector que oriente, de cara a la sociedad, los esfuerzos del gobierno municipal tendiente a mejorar los estándares sociales actuales, lo haremos apegados al marco legal vigente, con absoluta transparencia, convencidos que solo de esa manera mantendremos la confianza de la sociedad que reclama con suficiente razón, gobernantes sinceros y honestos. Queremos un Tecuala saludable, con mejores clínicas y hospitales así como con suficiente abasto de medicamentos, para ello estableceremos plena coordinación con el sector salud del estado y el país a fin de incorporarnos a todos los programas que prevengan y atiendan las enfermedades estacionales y las crónico degenerativas a fin de mejorar los estándares y reducir las muertes evitables. Queremos un Tecuala con mejor cobertura educativa, a que nuestros alumnos permanezcan en las escuelas y aumentemos los niveles de aprovechamiento escolar y de calidad educativa, también mejoraremos la infraestructura escolar y estaremos atentos a la problemática que los centros escolares enfrenten. Para ello haremos gestiones ante la Sep y Sepen así como con el Inife a fin de coordinar esfuerzos y lograr nuestro propósito. Queremos un Tecuala que resalte los valores culturales, nuestras tradiciones, nuestra gastronomía y de nuestra gente, para ello rescataremos las plazas públicas como centros de desarrollo cultural comunitario. Mejoraremos nuestra infraestructura social para dotar de mejores servicios a nuestros habitantes, mantendremos estrecha comunicación con las autoridades de la SCT y la secretaría de obras públicas del estado con el objeto de mejorar nuestros caminos y carreteras y así garantizar la comunicación entre nuestros pueblos, queremos generar las condiciones tecnológicas para que en las plazas comunitarias tengan los jóvenes y la población en general, acceso a internet gratuito y puedan estar comunicados entre sí y con el resto del mundo. El presente documento será permanentemente actualizado en el transcurso de los meses y años, se elaboró incorporando los resultados de diversas asambleas comunitarias, de reuniones con pescadores, agricultores, ganaderos, empresarios, jóvenes y mujeres y de toda la gente que en nuestros recorridos hemos captado e interpretado lo que se requiere, nuestros regidores y funcionarios incorporaron sus propuestas, su información y visión a fin de conformar lo que hoy presentamos, en el entendido de que será un documento vivo al que permanentemente enriqueceremos. 4 Periódico Oficial Viernes 17 de Enero de 2015 Queremos mantener la paz y tranquilidad que gozamos actualmente y que tanto apreciamos los tecualenses, mantendremos plena comunicación y coordinación con la Fiscalía del estado, con la PGR, la PFP y el Ejército a fin de garantizar la seguridad de las personas y sus familias así como de su patrimonio. Estamos convencidos del concepto de mando único y nos adherimos a ello, con la certidumbre que solo de esa forma lograremos mantener la seguridad y con ello los propósitos de desarrollo que nos hemos propuesto El gobierno municipal que iniciamos hará con los recursos limitados que tenemos, todo lo posible para cumplir con las expectativas que depositaron en nosotros los habitantes de Tecuala, seguiremos el ejemplo de permanente gestión del gobernador Roberto Sandoval Castañeda para ampliar los recursos disponibles y además seguiremos de cerca y nos incorporaremos ampliamente a las políticas públicas del presidente Enrique Peña Nieto a fin de obtener los beneficios para nuestra gente de esta tierra orgullosa Lucio Santana Zúñiga Presidente Municipal Viernes 17 de Enero 2015 Periódico Oficial 5 I Introducción El plan municipal de desarrollo 2014 – 2017 es el documento rector del XXXVI ayuntamiento constitucional del municipio de Tecuala Nayarit, integra las aspiraciones y compromisos que el gobierno local asume ante sus ciudadanos a fin de dar cauce al cumulo de necesidades y rezagos que tenemos, la limitación de recursos no será obstáculo para que se lleven acciones de mejoramiento y transformación de los estándares tendientes a lograr lo principal, vivir mejor. El documento contiene un análisis histórico sugerente, recorre todos nuestros antecedentes que solo así podemos entender de mejor manera nuestra idiosincrasia, nuestras tradiciones, costumbres y forma de ser, también así entendemos nuestro orgullo y nuestra actual conformación. Expresamos nuestra misión como gobierno y nuestra visión que orienta hacia el futuro por donde queremos caminar. El diagnostico que se desarrolla, contiene de manera pormenorizada nuestras fortalezas y debilidades; a partir de nuestra geografía, nuestras colindancias y nuestra rica hidrografía que dan a nuestro suelo singular riqueza. La población y sus tendencias demográficas se abordan particularmente y se observa detenidamente la tendencia a su disminución y adultez, así mismo se abordan los indicadores educativos y de salud del municipio. Se hace un recorrido por nuestras principales actividades económicas que hacen de nuestra tierra un potencial agrícola, pesquero, ganadero y turístico con fuertes tendencias comerciales. En el centro del documento se resalta el desglose al detalle de los programas y acciones que como compromiso público se plantea el gobierno municipal, se divide en tres grandes apartados; el eje social que concentra todos los aspectos que tienen que ver con el bienestar directo de las personas, salud, educación, vivienda, cultura, deporte, también de todos los programas asistenciales y los que tienen que ver con la equidad de género, atención a la juventud, a la tercera edad y a los grupos vulnerables. El apartado siguiente incorpora el compromiso con la economía, la intervención y formas de apoyo que se propone el gobierno desarrollar a fin de lograr que se genere el empleo, la inversión y el crecimiento económico de manera armoniosa con el medio ambiente. El tercer rubro es en si el cómo el gobierno municipal plantea su organización interna a fin de hacer eficiente su labor, bajo la premisa de un gobierno abierto, participativo y transparente, para mejorar los servicios públicos, el abasto de agua, el de las calles y carreteras internas, de la seguridad publica en plena coordinación con todos los niveles gubernamentales, todo ello mediante el uso eficiente de los recursos. Finalmente se incorpora un apartado de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo a través de la programación basada en resultados y la medición en base a indicadores de desempeño. 6 Periódico Oficial Viernes 17 de Enero de 2015 H. Cabildo del XXXVI Ayuntamiento del municipio de Tecuala Presidente @ Lucio Santana Zúñiga Síndico @ Shelni Naverezhnie Benítez García Regidores @ Hermelinda Medina Ayala @ Lucero de Fátima Rodríguez Allende @ Ana Elsa Jiménez Huerta @ Marco Antonio Ruvalcaba Félix @ José Adrián Parra Arreola @ Julio Inda Flores @ Felipe López Jasso @ Alica Abigail Rodríguez Macías @ Florencio Ibarra Baldivia @ Romana Mancillas Morales Viernes 17 de Enero 2015 Periódico Oficial 7 II Contexto Histórico Municipal Tecuala La historia de Tecuala como municipalidad hay que buscarlos en la antigua alcaldía y municipio de Acaponeta pues a su jurisdicción perteneció hasta el año de 1918 en que obtuvo su emancipación. Durante la dominación española los linderos de la alcaldía de Acaponeta eran los ríos de San Pedro y Las Cañas, el mar, y el pie de monte de la Sierra Madre. En términos de municipalidades actuales cubriría Rosamorada, Huajicori, Acaponeta y Tecuala. Por varios años esta provincia fue considerada como la frontera del avance hispano hacia el norte. La fundación franciscana de Acaponeta en 1580 y el establecimiento de un destacamento militar -presidio- catorce años después, fue realmente poco lo que pudieron hacer para llevar el cambio cultural a sus habitantes . Luego tuvo lugar la gran rebelión tepehuana que dejó desolada a la región. Acaponeta fue incendiada y varios pueblos desaparecieron. Como respuesta a lo anterior, a partir de 1621 el pueblo de Huajicori contó con fundación franciscana. Esta población norteña de igual forma fue asediada por corsarios y piratas durante prácticamente el siglo XVII, lo anterior trajo como consecuencia que en la ranchería de Los Sandovales se estableciera una agrupación militar para resguardo del puerto de Teacapán. Sin embargo, su vocación hacia las actividades mercantiles le viene de su estratégica posición geográfica, como era el hecho de estar en un punto de convergencia del camino que iba a Durango y el que vinculaba