Schéma Départemental Des Risques Naturels Majeurs Des Yvelines Des Risques Naturels Majeurs Des Yvelines Majeurs Des Des Risques Naturels Schéma Départemental
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Direction Départementale des Territoires des Yvelines PRÉFECTURE DES YVELINES SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES MAJEURS DES DES RISQUES NATURELS DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES SCHÉMA DÉPARTEMENTAL SCHÉMA DÉPARTEMENTAL Le Schéma Départemental des Risques Naturels Majeurs est aussi disponible sous format numérique à l’adresse ci-dessous : www.yvelines.equipement.gouv.fr PROGRAMME D’ACTIONS POUR LA PÉRIODE 2013-2017 PROGRAMME D’ACTIONS (2013-2017) 2 3 INTRODUCTION Même moins exposées que d’autres territoires, les Yvelines sont concernées par plusieurs risques naturels susceptibles d’affecter gravement les activités humaines et l’environnement. Les inondations par débordement de cours d’eau, ruissellement ou remontées de nappe phréatique sont le risque naturel prépondérant dans le département : plus de 140 communes y sont exposées. La zone la plus sensible est la vallée de la Seine, qui traverse le nord du département de Bougival à Port-Villez. Les conséquences d’une crue majeure sur les 57 communes concernées pourraient s’avérer bien plus importantes que celles de la crue historique de 1910, l’urbanisation ayant largement progressé depuis. INTRODUCTION Par ailleurs, plus de 100 communes peuvent être touchées par d’autres phénomènes localisés : il peut s’agir d’inondations rapides sur des petits cours d’eau, de mouvements de terrain dus à l’instabilité de fronts rocheux, notamment le long de la Seine, ou encore de l’effondrement de cavités souterraines laissées à l’abandon après des années d’exploitation du sous-sol. Si ces risques ne peuvent être effacés, ils ne sont pas une fatalité : depuis des années, la politique de prévention des risques naturels vise à développer un ensemble d’actions complémentaires afin de prévenir et de réduire chaque fois que possible les conséquences de ces phénomènes naturels. S’agissant d’une politique partagée avec des actions et des responsabilités multiples, j’ai souhaité que l’ensemble des questions relatives aux risques naturels majeurs soit traité dans un document départemental unique : le Schéma départemental des risques naturels majeurs. Après un état des lieux du territoire et des dispositifs de prévention aujourd’hui déployés, ce schéma départemental dresse l’inventaire des actions à engager dans les prochaines années. Les risques naturels nous concernent tous et nous impliquent tous. C’est pourquoi ce document a été élaboré au sein de la commission départementale des risques naturels majeurs (CDRNM) qui rassemble l’ensemble des acteurs concernés. Je souhaite que ce schéma puisse éclairer chacun sur les actions engagées par la puissance publique et inciter à une plus forte implication générale dans la prévention des risques dans les Yvelines. Le Préfet des Yvelines SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES 4 TABLE DES MATIÈRES 5 INTRODUCTION 03 C . PLAN D’ACTION 2013-2017 63 C.I . L’information au cœur de la prévention 65 A . ÉTAT DES LIEUX 07 C.I.1 . L’information préventive 65 C.I.2 . L’éducation aux risques majeurs 65 A.I . Les Yvelines : un département avec de forts enjeux 09 C.II . Renforcer la prise en compte des risques dans l’aménagement 66 A.I.1 . Une pression démographique non uniforme 09 A.I.2 . Une urbanisation influencée par l’agglomération parisienne 09 A.I.3 . Une activité économique importante et diversifiée 10 C.III . Les Inondations 66 A.I.4 . Un patrimoine naturel, architectural et paysager important 12 A.I.5 . Un territoire de projets 14 C.III.1 . Mise en œuvre de la Directive Inondation 66 DES MATIÈRES TABLE C.III.2 . Élaboration des PPRI 68 C.III.3 . Suivi et mise en œuvre des PPRI approuvés (ou documents valant PPRI) 70 A.II . Des milieux diversifiés 14 C.III.4 . Accompagnement de la mise en œuvre des PAPI 71 C.III.5 . Barrages et digues 71 A.II.1 . Le relief 14 A.II.2 . La géologie et l’hydrogéologie 15 A.II.3 . Le climat 17 C.IV . Les anciennes carrières souterraines et les instabilités de versants : A.II.4 . l’hydrographie 18 A.II.5 . Une occupation du sol encore majoritairement agricole et forestière 19 poursuivre les PPRN et accompagner les démarches de prévention 71 C.IV.1 . PPRN proposés 71 C.IV.2 . Mise en œuvre d’un suivi post PPRN 72 A.III . Les risques naturels dans le département 19 C.IV.3 . Communes non soumises à un PPRN mais couvertes par un R.111-3 72 C.IV.4 . Communes de la boucle de Moisson : améliorer la connaissance des aléas 72 A.III.1 . Les inondations 19 A.III.2 . Les mouvements de terrain 25 A.III.3 . Le risque sismique 30 C.V . Le cas particulier des mouvements de terrain « retrait-gonflement » des argiles : priorité à l’information 73 A.IV . La prévention et la gestion des risques dans le département 32 C.V.1 . Plaquette d’information 74 A.IV.1 . Les acteurs de la prévention et de la gestion des risques 32 C.V.2 . Réunions d’ information 75 A.IV.2 . Les outils de prévention des risques dans les Yvelines 35 C.V.3 . Étude complémentaire de la sinistralité pour une meilleure connaissance du territoire 75 A.IV.3 . Vers une gestion concertée des risques 44 C.V.4 . Étude spécifique des limons des plateaux 75 C.V.5 . Sensibiliser les professionnels 75 B . DIAGNOSTIC : les territoires les plus vulnérables aux risques 47 ANNEXES 79 B.I . Les inondations 49 Annexe 1 : Cartographies 79 B.I.1 . Les vallées de la Seine et de l’Oise 49 Annexe 2 : Glossaire / lexique 97 B.I.2 . Les principaux bassins de risque liés aux inondations des petits et moyens cours d’eau 50 Annexe 3 : Crédits photographiques et illustrations 105 Annexe 4 : Liste des membres de la commission départementale des risques naturels majeurs 109 Annexe 5 : Sites internet utiles 113 B.II . Les anciennes carrières souterraines et les instabilités de versants 56 B.II.1 . Les anciennes carrières de gypse 57 B.II.2 . Les fronts de Seine urbanisés à l’est 57 B.II.3 . Falaises de craies et boves : boucle de Guernes et de Moisson 58 B.II.4 . Les autres territoires exposés 58 B.III . Le retrait-gonflement des argiles 60 SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES 6 7 ÉTAT DES LIEUX SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DES RISQUES NATURELS MAJEURS DES YVELINES 8 ÉTAT DES LIEUX 9 A . ÉTAT DES LIEUX Créé en 1968, le département des Yvelines est le plus étendu des départements issus du démembrement de l’ancienne Seine-et-Oise ; il est le neuvième département français par la population (premier dans la grande couronne parisienne). Son chef-lieu, Versailles, qui s’est développé autour de son château, fut le siège du pouvoir sous l’ancien Régime, et joua encore ce rôle au début de la Troisième République de 1871 à 1879. A.I . Les Yvelines : A.I.2 . Une urbanisation un département avec influencée par de forts enjeux l’agglomération parisienne La répartition des populations fait apparaître deux axes d’urbanisation préférentiels : le pre- A.I.1 . Une pression mier d’est en ouest de Chatou à Mantes-la-Jo- lie, le long de la vallée de la Seine, le second DES LIEUX ÉTAT démographique non uniforme du nord-est vers le sud-ouest, de Viroflay et Versailles en direction de Rambouillet le long de La population des Yvelines a connu une forte la route nationale 10 (et secondairement le long croissance depuis la création du département de la route nationale 12 vers Plaisir). Cet axe a (elle a quasiment doublé entre 1962 et 1999) ; été marqué par la création de la ville nouvelle qui a nettement ralenti dans les dix dernières de Saint-Quentin-en-Yvelines au sud-ouest de années. Cette croissance résulte d’un solde Versailles, qui rassemble en 2010 10,3 % de la migratoire important jusqu’en 1975, mais qui population du département. faiblit ensuite jusqu’à devenir négatif depuis 1999, et d’un solde naturel qui s’est maintenu L’urbanisation, liée à la proximité de Paris, se autour de 1 % par an mais commence à fléchir ressent sur tout le département. L’occupation à partir de 1999. du sol dans les Yvelines reste toutefois marquée par l’importance du tissu rural. En effet, le La densité moyenne de la population s’établit territoire rural, y compris les surfaces en eau à 617 habitants/km² en 2010, très supérieure à (cours d’eau, étangs), représente encore 78,5 la densité moyenne de la France métropolitaine % de la superficie totale (113 habitants/km²), mais nettement en dessous du niveau régional (960 habitants/km²). Cette Remplacer par «Malgré la forte urbanisation moyenne recouvre d’importantes disparités : qui s’est développée dans le département les 3/4 du territoire situés pour l’essentiel depuis la fin de la deuxième guerre mondiale, dans l’ouest et dans le sud ont une densité l’espace urbanisé, très concentré dans le nord- de population inférieure à la moyenne. Dans est du département, se limite à 21,5 % du ces zones, 85 communes rurales représentant territoire, dont 6,4 % d’espace urbain ouvert, un peu plus de la moitié du département ont comprenant principalement les parcs et jardins une densité inférieure à 100 habitants/km². et les équipements sportifs ouverts. L’espace À l’opposé, les zones les plus urbanisées consacré à l’habitat occupe environ 200 km² situées dans le nord-est, dans la continuité de soit 8,9 % du territoire, dont plus de 87 % en l’agglomération parisienne, ont une densité très habitat individuel.