Les Femmes Et Le Résultat Des Élections Communales Du 14 Octobre 2012
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Les femmes et le résultat des élections communales du 14 octobre 2012 Communication au Conseil wallon de l'Egalité entre hommes et femmes Liège, 18 février 2013 Pascal Delwit Centre d’étude de la vie politique de l’ULB [email protected] Femmes et politique en Belgique • 1893 : Extension du suffrage : suffrage universel masculin, tempéré par le vote plural • 1919 : Extension du suffrage : suffrage universel masculin : – les veuves ont le droit de vote: elles ‘remplacent’ leur mari • 1919 : suffrage universel pour les élections communales Origines des réserves « Mais, c’est tout récemment, dans la question si délicate du vote des femmesquelavolontélibérales’estaffirméavecleplusd’autorité– jusqu’à s’imposer à l’adversaire. Une coalition clérico‐socialiste s’est formée pour satisfaire l’appétit des partis extrêmes au détriment du libéralisme, en appelant immédiatement les femmes au vote provincial. Le résultat certain était de livrer le Sénat à une majorité cléricale homogène –etdelemettreenconflitaveclaChambre–tout en y renonçant l’extrême gauche. Il était aussi de livrer aux catholiques les deux provinces de Liège et de Hainaut. Avant tout, il était évident que le fonctionnement de nos institutions parlementaires serait gravement vicié par le dissentiment des deux assemblées. Conscients de nos responsabilités, nous nous sommes unanimement et victorieusement opposés à cette reprise que nos adversaires se réservent de reprendre si les résultats de l’élection les y autorisent » Albert Devèze Mais éligibilité Entre‐deux‐guerres • Trois élues : Lucie Dejardin (POB), Isabelle Blume (POB), Alice Degeer‐Adère (PCB) • Deux cooptées : Marie Spaak‐Janson (POB), Maria Baers (UC) • Une sénatrice provinciale : Odile Maréchal (VNV) Et les suffrage arriva • 1948 : suffrage universel • 1949 : première élection législative au suffrage universel Gouvernement Leburton I Premier ministre Edmond Leburton PSB Vice‐Premier ministre et ministre du Budget Léo Tindemans CVP Vice‐Premier ministre et ministre des Finances Willy De Clercq PVV Ministre de la Défense nationale Paul Vanden Boeynants PSC Ministre des Affaires étrangères Renaat Van Elslande CVP Ministre des Communications Edward Anseele BSP Ministre de la Santé publique, de l'Environnement et de la Famille Jos De Saeger CVP Ministre de la Justice Herman Vanderpoorten PVV Ministre de l'Éducation nationale Michel Toussaint PSC Ministre de la Politique scientifique, des Cantons de l'Est et du Tourisme Charles Hanin PSC Ministre des Travaux Publics Alfred Califice PSC Ministre de la Prévoyance sociale Frank Van Acker BSP Ministre de l'Intérieur Édouard Close PSB Ministre de l'Éducation nationale Willy Calewaert BSP Ministre des Affaires bruxelloises Guy Cudell PSB Ministre de l'Agriculture Albert Lavens CVP Ministre des Classes moyennes Léon Hannotte PLP Ministre de la Culture française Pierre Falize PSB Ministre de l'Emploi et du Travail Ernest Glinne PSB Ministre des Affaires wallonnes Jean‐Pierre Grafé PSC Ministre de la Culture flamande et des Affaires flamandes Jos Chabert CVP Secrétaire d'État à la Politique portuaire Henry Fayat BSP Secrétaire d'État à la Fonction publique Placide De Paepe CVP Secrétaire d'État à l'Aménagement du Territoire et au Logement Abel Dubois PSB Secrétaire d'État à l'Économie régionale Luc Dhoore CVP Secrétaire d'État à la Famille Maria Verlackt‐Gevaert CVP Secrétaire d'État à l'Aménagement du Territoire et au Logement Marcel Wandewiele CVP Secrétaire d'État à la Coopération au Développement Irène Pétry PSB Secrétaire d'État au Budget Antoine Humblet PSC Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles et administratives Jef Ramaekers BSP Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles et administratives Louis Olivier PLP Secrétaire d'État aux Cantons de l'Est et au Tourisme Guillaume Schyns PSC Secrétaire d'État aux PTT Jos Daems PVV Secrétaire d'État au Commerce extérieur André Kempinaire PVV Secrétaire d'État à l'Économie régionale Jean Defraigne PLP Gouvernement Leburton II Premier ministre Edmond Leburton PSB Vice‐Premier ministre et ministre du Budget, chargé des Relations commerciales extérieures Léo Tindemans CVP Vice‐Premier ministre et ministre des Finances Willy De Clercq PVV Ministre de la Défense nationale Paul Vanden Boeynants PSC Ministre des Affaires étrangères Renaat Van Elslande CVP Ministre de la Santé publique, de l'Environnement et de la Famille Jos De Saeger CVP Ministre de la Justice Herman Vanderpoorten PVV Ministre de l'Éducation nationale Michel Toussaint PSC Ministre de la Politique scientifique, des Cantons de l'Est et du Tourisme Charles Hanin PSC Ministre des Travaux publics Alfred Califice PSC Ministre de la Prévoyance sociale Frank Van Acker BSP Ministre de l'Éducation nationale Willy Calewaert BSP Ministre des Affaires bruxelloises et de la Coopération au développement Guy Cudell PSB Ministre de l'Agriculture Albert Lavens CVP Ministre de la Culture française et de l'Aménagement du territoire et du Logement Pierre Falize PSB Ministre de l'Emploi et du Travail Ernest Glinne PSB Ministre des Affaires wallonnes Jean‐Pierre Grafé PSC Ministre de la Culture flamande et des Affaires flamandes Jos Chabert CVP Ministre des Communications et de la Politique portuaire Jef Ramaekers BSP Ministre des Classes moyennes et des Réformes institutionnelles et administratives Louis Olivier PRL Secrétaire d'État à la Fonction publique Placide De Paepe CVP Secrétaire d'État à l'Économie régionale, à l'Aménagement du Territoire et au Logement Luc Dhoore CVP Secrétaire d'État au Budget Antoine Humblet PSC Secrétaire d'État aux PTT et au Commerce extérieur Jos Daems PVV Secrétaire d'État à l'Économie régionale Jean Defraigne PLP Secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles et administratives Elie Van Bogaert BSP L’entrée poussive dans la modernité • Lois Smet‐Tobback (1994) : Pas plus de deux tiers de candidats du même sexe • Lois de 2002 : parité sur les listes et alternance dans les deux premiers candidats • Extension aux plans communal et provincial • Au moins un membre de chaque sexe dans les exécutifs Femmes et politique au plan local Regards sur le scrutin de 2012 Hainaut : 69 communes 545 conseillères communales sur 1579 postes en jeu : 34,52% Plus de conseillères que de conseillers : Seneffe : 52,4% Quasi‐parité La Louvière : 48,8% Montiginies‐le‐Tilleul : 47,6% Antoing : 47,4% Chièvres : 47,1% Merbes‐le‐Château : 46,7% Colfontaine : 44,4% Pont‐à‐Celles : 44,0% Comines‐Warneton : 44,0% La plus faible présence de conseillères communales • Dour : 24,0% • Franes‐lez‐Anvaing : 23,8% • Aiseau‐Presles : 23,8% • Fleurus : 22,2% • Leuze‐en‐Hainaut : 21,7% • Honnelles : 17,6% • Froidchapelle : 15,4% Absence de relation entre la magnitude et le nombre de conseillères communales Coefficient de corrélation : 0,07 Nombre de femmes tête de liste 62 sur 308 listes présentées dans les différentes communes du Hainaut : 20,13% Jurbise : 3 sur 4 Saint‐Ghislain : 2 sur 3 Estinnes : 2 sur 3 Thuin : 3 sur 5 Montignies‐le‐Tilleul : 2 sur 4 Lens : 2 sur 4 Mont‐de‐l’Enclus : 1 sur 2 Chapelle‐lez‐Herlaimont : 6 sur 13 29 communes sur 62 où aucune femme ne conduit de liste • La relation entre le nombre de listes déposées dans la commune et le nombre de femmes tête de liste est positive • Coefficient de corrélation : 0,58 Nombre de femmes dans le collège 124 sur 462 : 27,1% dont 10 femmes bourgmestre sur 69 : 14,5% • Courcelles • Montignies‐Le‐Tilleul • Seneffe • Jurbise • Lens • Quévy • Quiévrain • Chimay • Estinnes • Celles • Seneffe : 4 sur 7 • Estine : 3 sur 5 • Jurbise : 3 sur 6 • Ham‐sur‐Heure‐Nalinnes : 3 sur 7 • Lessines : 3 sur 7 • Montignies‐le‐Tilleul : 3 sur 7 • Frameries : 3 sur 7 Une seule femme membre du Collège : 29 communes sur 69 (42%) Absence de relation entre la taille du Collège et le nombre de femmes Taux de corrélation : ‐ 0,02 Mais présence de relation entre le nombre de femmes au Collège et le nombre de femmes élues Taux de corrélation : 0,5 Les filtres de la vie politique 50% de candidates 34,5% de conseillères communales 29,0% d’échevines (Présidentes du CPAS) 14,5% de bourgmestres • 15 attribution « Egalité des chances » – 4 exercées par un homme La présence sur la liste n’assure pas l’élection • Le problème familial (I) • Le problème familial (II) • Le problème professionnel (I) • Le problème (II) • La prime aux sortants • La quasi‐absence d’effet dévolutif : importance relative de la place sur la liste Les spécificités de la contrainte institutionnelle au plan local • Pondération de moitié de l’effet dévolutif de la case de tête • Détermination spécifique du chiffre d’éligibilité et du «pot commun » • Chiffre d’éligibilité : (Vp*Sp)/(Sp+1) • Pot commun : Vcp*Sp Distribution des sièges à l’intérieur de la liste MR à Visé 4081 CE 3710 Pot commun : 4060 1 NEVEN Marcel 1.699 2.011 3.710 2.049 1 2 DESSART‐COUCHARD Viviane 1.185 2.525 3.234 2 3 MALMENDIER Xavier 818 818 3 4 DESSART Christine 701 701 5 5 KARIGER Stéphane 709 709 4 6 CAHAY Béatrice 506 506 7 7MAIRLOT Fabrice 306 306 8KNOPS Christelle 252 252 9 GERMAIN Danny 364 364 10 10 PAULISSEN Maureen 397 397 9 11 RONDAY Gregory 289 289 12 YAPAR Nazmiye 172 172 13 GILLARD Gaëlle 307 307 14 VERCHEVAL Simon 611 611 6 15 DOBBELSTEIN Steffi 249 249 16 LEHAEN Philippe 242 242 17 D'AMARIO Maria Concetta 137 137 18 LEROY Louis‐Marie 188 188 19 GECGIN Mitat 93 93 20 VALENZANO Maria 92 92 21 TASSET Elisa 155 155 22 FLUCHARD Isabelle 172 172 23 KINET‐GAION Marie‐Claire 183 183 24 JEUKENS Benoit 310 310 25 THIRY Guy 500 500 8 Distribution des sièges à l’intérieur de la liste PS à Visé 3865 CE 3514 pot