Annexe 1
Contrat Social de Territoire
Le Chesnay
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SOMMAIRE I. Le Territoire d’Action Sociale Grand Versailles ...... 7
1) Taille des communes classées par ordre décroissant (chiffre INSEE 2009) ...... 8
II. La commune du Chesnay ...... 9
1) Le Chesnay en bref ...... 9
2) La population ...... 10 a) Evolution de la population ...... 10 b) Structure de la population ...... 11 c) Pyramide des Ages ...... 12 d) Revenus et fiscalité des ménages ...... 13
3) Un habitat urbanisé ...... 13 a) Catégorie et types de logement...... 13 b) Le logement social ...... 14
4) L’emploi ...... 15 a) Le niveau de qualification ...... 15 b) La population de 15 à 64 ans ...... 15 c) Le chômage ...... 15 d) Les bénéficiaires du RSA ...... 17
III. Les services de la ville ...... 19
1) L’activité du Centre Communal d’Action Sociale ...... 19 a) l’aide sociale légale et facultative ...... 19 b) Le logement social ...... 20 c) Le service de soins infirmiers à domicile ...... 21 d) Le service d’aide et d’accompagnement à domicile ...... 21
2) Enfance et jeunesse ...... 22 a) L’accueil Petite Enfance ...... 22 b) Effectifs des écoles, collèges, lycées ...... 24 c) Les activités péri et extrascolaires ...... 25 d) La restauration scolaire ...... 27 e) Le tarif familial personnalisé et le quotient de la commune ...... 27 f) Les accueils de loisirs des enfants et des adolescents ...... 28 g) La ludothèque :...... 28 h) Le point information jeunesse ...... 28 3) L’emploi ...... 29
IV. Les données de la Caisse d’Allocations Familiales ...... 30
1) Foyers allocataires ...... 30 2) Composition des foyers ...... 30 3) Les allocations allouées ...... 30 4) Le seuil de pauvreté ...... 31 5) Les bons de loisirs ...... 31
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V. L’activité du Conseil Général ...... 32
1) Les actions d’éducation et de santé pour la famille et l’enfant ...... 32 a) La planification familiale...... 32 b) La protection maternelle...... 32 c) La Protection Infantile ...... 33 d) L’agrément des assistantes maternelles ...... 34 e) Les bilans de santé en école maternelle ...... 34
2) Les actions de prévention et de protection de l’enfance ...... 35 a) Les informations préoccupantes ...... 35 b) Soutien à la parentalité ...... 36
3) L’accès aux droits ...... 37 a) Les aides financières ...... 38 b) Le maintien dans le logement...... 40
4) L’accueil et le soutien des personnes âgées à domicile ...... 41 a) La Coordination Gérontologique Locale – COGITEY ...... 41 b) La Coordination Handicap Local ...... 44
VI. Les tendancesobservées……………………………………………………………….46 VII. Présentation de la démarche…………………………………………………………..47 Etape 1: 4 thèmes…………………………………………………………………………….48 Etape 2: Les axes stratégiques ………………………………………………………………48 Calendrier CST…………………………………………………………………………… …51 Annexes
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Contrat Social de Territoire de la ville du Chesnay
INTRODUCTION
e contrat social de territoire s’inscrit dans le cadre d’une réorganisation territoriale de mise en œuvre des politiques sociales du Conseil général des Yvelines. C’est une démarche Lprogressive au service d’une politique volontariste. En 2007, la Direction Territoriale d’Action Sociale a ainsi été créée, afin de réaliser 3 objectifs :
• se rapprocher de la population
• agir en transversalité
• renforcer le partenariat Cette démarche de contrat social de territoire est engagée depuis 2009 par le Conseil général sur l’ensemble du territoire des Yvelines. Elle vise à travailler en étroite collaboration avec chaque ville, afin de mettre en place un observatoire social local. Cette démarche a pour vocation de
• connaître la population de la ville et des besoins,
• répondre à des besoins dans leur diversité en s’adaptant à leur évolution,
• partager les informations. Ce document a pour objectif de proposer une photographie de la ville. Cette photographie a vocation à être partagée et susciter un échange constructif avec les acteurs locaux afin d’y apporter les informations et analyses complémentaires qui demeurent nécessaires. A l’issue de celle-ci, des groupes de travail seront lancés avec des acteurs locaux. Ces groupes de travail seront pilotés par la Ville et le Conseil général. Ils auront deux objectifs
• Approfondir et poursuivre le diagnostic sur un champ,
• Tracer des perspectives communes, des priorités d’action.
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Présentation de la démarche
Source des données Exploitation du recensement de la population : INSEE
Autres sources - Ville, mairie - Conseil général, Territoire d’Action Sociale Grand Versailles - CAF
Le document présente le traitement des données concernant la ville du Chesnay, afin de retenir des priorités et de définir des groupes de travail.
Ces groupes de travail ont pour mission de définir des axes stratégiques soumis à la validation d’un comité de pilotage puis du Conseil général.
A partir des axes stratégiques, les groupes de travail définissent des objectifs et élaborent des fiches actions. Ces fiches actions doivent être validées par le comité de pilotage puis par le Président du Conseil général. A cette étape, un contrat social de territoire est signé entre les deux parties pour la mise en œuvre des actions.
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I. Le Territoire d’Action Sociale Grand Versailles
Situé dans le département des Yvelines, le Territoire Grand Versailles est un territoire urbain. Il est composé de 14 villes : - 10 font parties de la communauté d’agglomération de Versailles Grand Parc : Bois d’Arcy, Buc, Fontenay le Fleury, Les loges en Josas, Jouy en Josas, Rocquencourt, Saint Cyr l’école, Toussus le noble, Versailles, Viroflay. - Les autres sont Le Chesnay, Les Clayes sous bois, Vélizy, Villepreux.
Territoire de Seine et Mauldre Territoire de Val de Seine et Oise Territoire du Mantois Territoire de Méandres de la Seine
Territoire Centre Territoire de St Germain Yvelines
TerritoireTerritoire de Grand VersaillesVersailles
Territoire de Sud Territoire de Ville Nouvelle Yvelines TerritoireTerritoire d du Les 9 territoires d’action sociale du département
C’est un territoire contrasté :
- par le nombre d’habitants par ville de 944 à 88 519. Versailles est la première ville en nombre d’habitants du département des Yvelines, elle a une population 80 fois plus importante que la plus petite commune du territoire d’action sociale (Toussus le Noble).
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1) Taille des communes classées par ordre décroissant (chiffre INSEE 2009)
Versailles 88 519 Le Chesnay 29 897 Vélizy 20 131 Saint Cyr 18 118 Les Clayes sous bois 17 678 Viroflay 16 197 Bois d’Arcy 13 841 Fontenay le Fleury 12 735 Villepreux 10 134 Jouy en Josas 8 289 Buc 5 561 Rocquencourt 3 323 Les loges en Josas 1 568 Toussus le noble 944 Nombre d’habitants Territoire : 246 935
100 000 Le Chesnay 80 000 60 000 40 000 20 000 0
Versailles Le Chesnay Vélizy Saint Cyr Les Clayes sous Bois Viroflay Bois d'Arcy Fontenay le Fleury Villepreux Jouy en Josas Buc Rocquencourt Les Loges en Josas Toussus le Noble
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PRESENTATION GEOGRAPHIQUE DU TERRITOIRE GRAND VERSAILLES
Rocquencourt Le Chesnay
Jussieu Villepreux Notre Clagny Dame Viroflay Glatigny Montreuil Fontenay Le Les Clayes Fleury St Cyr sous Bois L’Ecole Château Porchefontaine Vélizy II. Bois d’Arcy Chantiers Satory
Jouy en Josas
Buc Les Loges en Josas SAS Rémilly
SAS Artois Toussus le Noble
Secteur Vélizy Secteur Les Clayes Secteur Versailles 1 Secteur Versailles 2
En souligné : quartiers de Versailles
1) Le Chesnay en bref
III. La commune du Chesnay
Nombre d’habitants 29 897 Localisation : 20 km de Paris Superficie : 4,2 km² Densité de la population : 6 912,5 habitant/km² Moyens de transports : Bus
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Le Chesnay est située à 18 km à l'ouest de Paris. Les communes limitrophes sont Vaucresson au nord- est, Versailles de l'est au sud-ouest, Rocquencourt à l'ouest et La Celle-Saint-Cloud au nord. Les grands axes routiers permettant d’accéder à la ville sont l’A13 et l’A86. Les gares les plus proches sont situées sur la commune de Versailles, à savoir la gare Rive Droite, Rive Gauche et Versailles Chantiers, et la gare de la Celle St Cloud. Le centre commercial Parly 2 est la principale zone d’activité économique du Chesnay. Différents services y sont proposés : restauration, cinéma, commerce.
2) La population
a) L’évolution de la population
Selon le recensement de l’INSEE en 2008 sur la commune du Chesnay, la commune compte actuellement 29 309 habitants. La commune occupait le 269 e rang au niveau national, alors qu'elle était au 265 e en 1999, et le 12 e au niveau départemental sur 262 communes.
1968 1975 1982 1990 1999 2009
Population 14184 24785 27647 29542 28505 29210
Densité 3345,3 5845,5 6520,5 6967,5 6722,9 6889,2
En 1968 la population du Chesnay était de 14 184 habitants soit une augmentation de 50% en 40 ans.
La Commune a connu un très fort accroissement de sa population dans les années 1970. Depuis les années 1990, la population est stable, voire en légère régression, avec un taux de natalité, inférieur à la moyenne départementale. Le taux de population âgée de 65 ans ou plus est en nette augmentation depuis 10 ans, avec un taux supérieur de près de 5%, à celui du Département. On peut constater que la population du Chesnay est une population ancrée dans la commune, le solde apparent des entrées-sortie est de -0.3 %, ce qui veut dire qu’il y a davantage de sorties que d’entrées. Au vue des naissances et des décès, on remarque que la population Chesnaysienne est vieillissante. En effet, le solde naturel de 1975 est de +1,7% alors qu’en 2008 il n’est que de +0,6 %. Parallèlement, en 1975, le solde naturel du département est de +1,1% et, 0,8% en 2008. En comparant ces données, on constate que le Chesnay a connu une baisse du solde naturel plus importante que le Département. C’est une population qui s’installe durablement sur la commune et concerne la tranche d’âge des 25-54 ans. La densité de population au Chesnay est bien supérieure à la moyenne départementale. En effet le Chesnay compte 6 912 habitants au kilomètre carré contre 615 habitants au kilomètre carré pour les Yvelines. Par rapport au Territoire d’Action Sociale, c’est la ville qui a la plus forte densité, dépassant même de plus du double celle de Versailles. La densité moyenne de population sur le Territoire est de 2 332,7 habitants par kilomètre carré. 10
b) La structure de la population
- Composition des ménages En 2008, 13 103 ménages habitent sur le Chesnay dont 37% de ménages d’une personne et 25% sont en couple sans enfant. Les familles avec enfants représentent 36% des ménages. Les familles monoparentales représentent 8% des ménages. Les ménages sans enfant sont donc majoritaires (64%) Comparativement aux moyennes du département, le taux des ménages d’une personne dépasse le taux du département qui est de 33%.
Nbre de ménages Familles monoparental es Personnes 8% isolées Couples avec 37% enfants 28%
Couples sans Autres enfant ménages sans 25% famille 2%
D’après les graphiques de l’INSEE on observe que 50% des ménages vivant seuls sont des personnes âgées de plus de 80 ans. L’Insee a découpé la ville du Chesnay en 13 IRIS*. Nous avons réalisé une approche portant sur la composition des ménages sur ces quartiers en distinguant les ménages avec enfants (familles monoparentales + couples avec enfants) et les ménages sans enfants (Homme seul, femme seule, couple sans enfant)
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Pourcentage des familles avec enfants comparé à l’ensemble des ménages du quartier.
Rueil 54%
St Antoine 46%
Guynemer 45%
St Germain 41%
Glatigny 39%
La Breche 36%
Porte St Antoine 33%
Chesnay Village 32%
Prevert 31%
St Germain 31%
Dutartre 28%
Nouvelle France 25%
Nouveau Chesnay 24%
* les IRIS : Ilots regroupés pour informations statistiques INSEE
c) La pyramide des Ages
Hommes % Femmes 0 à 19 ans 3644 26,20% 3486 22,80% 20 à 64 ans 8198 59% 8732 57% 65 ans et plus 2049 14,70% 3101 20,20%
18 % de la population a moins de 14 ans. Les 15-29 ans représentent 17,5% de la population. De plus, 41% de la population Chesnaysienne est âgée de 30 à 60 ans, soit 12 120 personnes. Enfin, 23% de la population est âgée de 60 ou plus.
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d) Revenus et fiscalité des ménages
Le Chesnay Le Chesnay Pourcentage Yvelines des foyers imposables Foyers fiscaux 12 504 78,5 % 70 % imposables
Foyers fiscaux non 3 434 21,5 % 30 % imposables
Le Chesnay Yvelines
Revenu net 42 430 34171 déclaré moyen
Impôt moyen 4 426 2839
Les revenus médians des ménages chesnaysiens est nettement supérieur à celui des Yvelinois. Le revenu moyen par unité de consommation* est de 30 698 € contre 25 058 € pour le Département.
* unité de consommation : nombre d’équivalents adultes
3) Un habitat urbanisé
a) Catégorie et types de logement
La commune du Chesnay dispose de 11858 appartements et 2164 maisons individuelles En 10 ans, 495 logements ont été créés, soit une augmentation de 3,6% En effet, en 1999, on comptait 13 634 logements et 14 129 en 2008.
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Parallèlement, sur la même période, le département a construit 35 082 logements, soit une augmentation de 6,4% sur 10 ans. Selon l’INSEE, au Chesnay, on dénombre 7 554 propriétaires et 5 228 locataires dont 1 154 en HLM. Le taux de logement sociaux est de 8,8% alors que le taux du département est de 19,2%. D’après l’AORIF , on compte aujourd’hui 1 532 logements HLM. Sur l’ensemble de la population du Chesnay, 43,1%des habitants résident dans la ville depuis plus de 10 ans. Au 1 er janvier 2007, la commune disposait de 4 hôtels comportant au total 278 chambres. En 2011, il ne reste plus que 3 hôtels et 266 chambres.
Territoire Grand Le Chesnay Pourcentage Yvelines Versailles
Propriétaire 7 554 57,6 % 63,2 % 59,1 %
Locataire 5 228 39,9 % 34,1 % 38,1 %
Logement 1 154 8,8 % 13,1 % 19,7 % HLM
Logé 323 2,7 % 2,7 % 2,8 % gratuitement
Les propriétaires d’un logement au Chesnay possèdent en majorité un appartement.. Concernant les locataires, leur proportion au Chesnay est sensiblement la même que dans les Yvelines, mais le taux de locatif public est inférieur. La commune détient une part importante de locataires dans le parc privé. La majorité des logements (98%) sont pourvus des équipements de confort (salle de bain baignoire ou douche). 58% des logements sont équipés de chauffage collectif. En 2007, Le Chesnay compte 13 104 résidences principales, soit 851 de plus qu’en 1999.
b) Le logement social
Logement social
Commune
SA SA Paris France Logement OSICA/ Icade Coopérat Pierres et Fonciere 3 F SAIRPA SNL OPIEVOY OGIF et sa SOGEMAC Total habitation Francilien SCIC Patrimoine ion et Lumières Logement région famille
Le chesnay 44 33 537 9 78 186 143 133 93 79 77 50 38 32 1532
Données AORIF
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4) L’emploi
a) Le niveau de qualification
La ville du Chesnay compte 4 359 individus âgés de 6 à 18 ans, dont 4 334 sont scolarisés. On constate que moins de 1% de cette catégorie d’âge n’est pas scolarisée. Concernant les 2 187 personnes de 18 à 24 ans, 1 448 sont scolarisés. Il en est de même pour 428 des plus de 25 ans. De plus, 35 % des actifs diplômés ont un niveau supérieur à Bac +2.
b) La population de 15 à 64 ans
En 2008, les actifs, âgés de 15 à 64 ans, ayant un emploi représentent 69% de la population. En effet, sur 18 964 habitants entre 15 et 64 ans, 14 070 sont actifs. La majorité de ces actifs ont entre 25 et 54 ans et sont au nombre de 10 813 actifs. Concernant les actifs de plus de 15 ans, 22% ont un emploi au sein du Chesnay. Ainsi, on observe que 78% travaillent hors de la commune de résidence. 22,6% de la population de plus de 15 ans ont le statut cadre et profession intellectuelle supérieur. Sur la commune du Chesnay, 1000 individus sont inscrits au Pôle Emploi, au 31 décembre 2010, en tant que demandeurs d’emploi. Parmi eux, environ 50% sont des femmes. 33,4% sont inscrits pour cause de licenciement et 19,8% pour fin de Contrat à Durée Déterminée. Les 25-49 ans représentent 68,9% des demandeurs d’emploi. En 1999, la ville comptait 5 125 personnes sans activité professionnelle et 4 269 en 2008, soit 856 individus en moins. (-26,7%). On constate que le taux de chômage au Chesnay en 2008 est inférieur à celui des Yvelines pour la même année. En effet, 7% de la population Chesnaysienne est au chômage contre 8,3% sur le département. Toutefois, il est à noter que le taux de chômage du Chesnay est en augmentation depuis 1999 (6,6%), contrairement au département dont le taux a diminué (8,7%).
c) Le chômage : Situation au 31 /07/ 2012 (source Pôle emploi)
Le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie 1 :(Personnes sans emploi, immédiatement disponibles, tenues d’accomplir des actes positifs de recherches d’emploi et en recherche de CDI à plein temps) Répartition par sexe Nombre en juillet 2012 Nombre en juillet 2011 Evolution Femmes 356 337 0,1% Hommes 398 399 0 Total 754 736 0,1%
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Répartition par âge Nombre en juillet 2012 % des demandeurs d’emploi 50ans et plus 208 28% 25 à 49 ans 495 65% - de 25 ans 51 7% Les jeunes de moins de 25 ans ne sont pas toujours inscrits à Pôle emploi. Ce chiffre n’est pas révélateur de la population concernée Répartition par ancienneté
Nombre en juillet Pourcentage 2012
< 12 mois 483 64% 12-23 mois 151 20% 24-36 mois 53 7% + de 36 mois 67 9%
Répartition par qualification
Nombre en juillet 2012 Pourcentage
Cadres + agents de maitrise 309 41%
Employés qualifiés 347 46%
Employés non qualifiés 98 13%
Le nombre des demandeurs d’emploi chesnaysiens est d’environ 830 (toutes catégories confondues).
Le taux de chômage est de 7%. Ce taux est inférieur au taux départemental qui est pour la même période de 8,5% et très inférieur au taux national qui est de 9,8%.
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d) Les bénéficiaires du RSA
La réforme du RMI a abouti à la loi du 1er décembre 2008 généralisant le Revenu de Solidarité Active (RSA) et réformant les politiques d’insertion.
Depuis le 1er juin 2009, le revenu de solidarité active a pour objet d’assurer à ses bénéficiaires des moyens convenables d’existence, afin de lutter contre la pauvreté, encourager l’activité ou le retour à une activité professionnelle et aider à l’insertion sociale des bénéficiaires .
Le dispositif RSA se substitue au RMI et à l’API et à trois dispositifs existants : la prime forfaitaire de retour à l’emploi, la prime de retour à l’emploi, et l’intéressement temporaire. Il joue le rôle de minimum garanti pour les personnes privées d’emploi, c’est le RSA socle ; il garantit à une personne qui retrouve un emploi de voir ses revenus augmenter de façon proportionnelle à sa reprise d’activité ; il complète les revenus professionnels de ceux qui, bien que travaillant, disposent de ressources modestes, c’est le RSA activité.
Il réforme les droits connexes : leur attribution n’est plus conditionnée par le statut de bénéficiaire de minima sociaux mais repose sur les ressources .
La loi met en place un dispositif orienté vers le retour à l’emploi. En application de la logique des droits et devoirs les allocataires bénéficient d’un accompagnement social et professionnel personnalisé de la part des institutions et organismes chargés de mettre en ouvre le RSA en contrepartie d’engagements contractuels.
Bénéficiaires du RSA 2012
Non soumis à droits Droits ouverts et Soumis à droits et et devoirs versables devoirs RSA Activité
Le Chesnay 279 70 209
SAS 919 261 658 Versailles 2 * source B.O.
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Les RSA socle de la commune du Chesnay
30 personnes seules avec enfant(s) 12 couples avec enfant(s) 4 couples avec enfants 4 couples sans enfant 1 couple sans enfants 163 personnes sans enfant 16 personnes seules avec enfants 84 personnes seules
209 allocataires
22 conjoints 88 ayants-droits
2 de moins de 25 ans 48 de 25 à 30 ans 40 de 30 à 35 ans Ancienneté dans l e dispositif 41 de 35 à 44 ans 5 de moins de 3 mois 1 de moins de 25 ans 43 de 45 à 54 ans 26 de 3 à 5 mois 9 entre 25 et 30 ans 19 de 55 à 60 ans 34 de 6 à 11 mois 32 entre 30 et 35 ans 16 de + de 60 ans 25 de 12 à 17 mois 24 entre 35 et 45 ans 4 de plus de 65 ans 105 de + 2 ans 17 de 45 et 55 ans 19 de 55 à 65 ans 3 de plus de 65 ans
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IV. Les services de la ville
1) L’activité du Centre Communal d’Action Sociale
a) L’aide sociale légale et facultative
Le CCAS anime au sein de la commune une action générale de développement social, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées. C’est un service distinct de la mairie. C’est un service de proximité dont la principale mission est la lutte contre l’exclusion. Le CCAS a 2 attributions : l’aide sociale légale et l’aide sociale facultative
Le CCAS instruit les prestations suivantes :
- les demandes d’aide sociale légale pour le placement des personnes âgées en maison de retraite et le placement des personnes handicapées en établissement spécialisé. 18 dossiers instruits pour 2011 - l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) 96 dossiers instruits - les demandes d’aide ménagère : 6 dossiers - les convocations dans le cadre des obligations alimentaires : 19 situations - les demandes d’allocation solidarité personnes âgées (ASPA) : 1 demande Ces dossiers sont instruits pour le compte du Conseil général.
Les aides financières sont délivrées au regard de certains critères d’attributions et sont instruites par les Travailleurs sociaux du Conseil général. - Le secours de la commission d’aides
62 familles ont pu bénéficier de secours au cours de l’année 2011 dont 31 pour la première fois. 9 dans le cadre de la CIIAF et 53 demandes par les travailleurs sociaux du Conseil général. Au cours de l’année 2011, 6 demandes de prêt ont été rejetées. - Les secours d’urgence
Le pole social a délivré 38 bons alimentaires La moyenne des bons est d’une valeur de 69 euros. Le pole social a aussi aidé 7 ménages à la cotisation de la mutuelle du Lien yvelinois. Il est proposé un minimum garanti aux personnes âgées : 6 personnes ont pu en bénéficier au cours de l’année 2011 et 117 personnes ont pu bénéficier d’un remboursement d’abonnement téléphonique.
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Le CCAS reçoit le public accueilli par les Travailleurs sociaux du Conseil général et du conseiller solidarité de la caisse primaire d’assurance maladie
b) Le logement social
Le CCAS établit les demandes de logement social :
Nouvelles demandes 257 Renouvellements 319 Radiations 185 Dont annulations 132 Dont relogements 53 dont 16 relogements quota Mairie Nombre de personnes reçues par l’élue en 2011 79
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Outre l’instruction des demandes d’allocation personnalisée d’autonomie et les dossiers de demandes de transports, ainsi que les demandes de télé assistance, le CCAS gère plusieurs services pour les personnes âgées et handicapées.
c) Le service de soins infirmiers à domicile
Il a une capacité de 32 places. 9 882 journées de soins ont été réalisées au cours de l’année 2011. Son taux d’activité est de 84,61% 45 personnes ont pu bénéficier du SIAD (28 femmes et 18 hommes). La durée moyenne du séjour dans le service est de 2 ans et 10 jours. La répartition par âge est de 60 à 74 ans = 4 soit 8,89% 75 à 84 ans = 15 soit 33,33% 85 à 95 ans = 24 soit 53,33% Plus de 95 ans = 2 soit 4,4%
d) Le service d’aide et d’accompagnement à domicile
Nombre de bénéficiaires de 2011 CCAS le CHESNAY SAAD- service d'aide et d'accompagnement à domicile
2011 J F M A M J Juillet A S O N D Nbre PA 149 155 159 158 156 156 143 132 148 154 150 150
Nre Heures fac 1 538,75 1 524,50 1739,75 1452,00 1 715,25 1565,75 1345,25 1194,25 1388,15 1493,45 1490,5 1537,50
aucune caisse de Caisses APA CNAV retraite CMCAS CNMSS CNRACL DASDY1 DASDY2 MFPFP MGEN ASS Nle Janvier 50 44 28 1 1 3 1 2 2 4 Février 49 59 28 4 1 3 4 1 2 4 Mars 54 59 33 1 1 3 5 5 2 4 1 Avril 52 58 41 1 1 2 5 6 2 3 Mai 52 50 35 2 1 1 4 2 2 5 Juin 54 53 35 1 1 1 3 2 5 Juillet 46 50 33 1 1 2 3 5 Août 48 43 31 1 1 3 1 2 2 Septembre 53 46 34 1 1 3 5 1 5 Octobre 48 52 43 1 2 2 0 1 5 Novembre 45 49 42 1 2 2 3 1 5 Décembre 43 52 41 1 2 2 3 2 4 moyenne 50 51 35 1 0 2 3 3 2 4 0 151,25 % 32,73% 33,88% 23,36% 0,88% 0,28% 1,21% 1,76% 1,82% 1,21% 2,81% 0,06% 100,00%
Le service d’aide et d’accompagnement à domicile a pris en charge 150 personnes âgées en moyenne sur l’année 2011. La moitié d’entre elles sont dépendantes (GIR 1 à 4). - La Téléassistance
C’est un système qui permet à la personne âgée d’appeler sous simple pression une plateforme d’écoute. Celle-ci tente de rentrer en contact et évalue si l’entourage doit être mobilisé.. 237 abonnés sur la commune dont 33 hommes et 204 femmes.
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- Les repas à domicile
REPAS A DOMICILE Année 2011
Mois Nbre repas livrés (Moy/ jour)Nbre de PA JANVIER 677 31 FEVRIER 635 31 MARS 743 34 AVRIL 621 33 MAI 697 34 JUIN 642 31 JUILLET 612 31 AOUT 641 31 SEPTEMBRE 688 33 OCTOBRE 631 29 NOVEMBRE 675 38 DECEMBRE 591 32 TOTAL 7853 388
Tarifs 2010-2011 appliqués suivant les ressources 0,30 € Allocation Adulte Handicapé 7€21 7€82 11€67 14€21 15€22
2) L’ Enfance et la jeunesse
a) L’accueil Petite Enfance En mode collectif
Noms des structures Nombre de places Nombre d’enfants accueillis sur l’année au moins une fois Multi accueil Petit Poucet 55 126 Multi accueil des Cyprès 52 105 Multi accueil des Deux Frères 50 110 Multi accueil La pépinière 52 87 Crèche familiale 40 47 Crèche de la Souris verte 17 32 Halte/crèche Les Eglantines 17 131 Halte garderie du Hameau 25 170 Total 308 808 enfants admis en 2011
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Ces structures sont dotées de personnels qualifiés. Chaque crèche a une direction à temps plein dotée d’une adjointe quand la capacité dépasse 18 enfants Les directions sont assurées par une puéricultrice ou infirmière. Chaque crèche dispose d’un temps d’éducatrice de jeune enfant et d’auxiliaire de puéricultrice.
Compte tenu du nombre de foyers en bi activité, les besoins en mode de garde sont nombreux, avec une préférence pour un mode de garde collectif. Au cours de l’année 2011, 62 familles ont eu un refus pour l’accueil de leur enfant en crèche. Attribution des août/sept/oct11 places en crèches juin/juil pour l’année 2011. janv-11 févr-11 mars-11 avr-11 mai-11 11 nov-11 déc-11
Date commission 28/04/2011 et attribution 19/11/10 16/12/10 20/01/11 17/02/11 21/03/11 26/04/11 30/06/2011 23/09/11 17/10/11 TOTAL
Nombre de demandes ( avec 31 13 28 18 18 5 209 36 19 377 LA du mois précédent)
Places disponibles et 9 4 13 1 9 3 171 5 11 226 proposées
Refus des familles 0 1 0 0 1 1 19 4 4 30
Lettres de refus 13 4 6 4 3 0 12 14 6 62
En liste d'attente temporaire 9 5 9 13 6 1 18 13 5 79
Taux de satisfaction 29,0% 30,8% 46,4% 5,6% 50,00% 60,00% 81,82% 13,9% 57,89% 59,95%
Les catégories socio professionnelles concernées
Structures reprise Cadres, professions intellectuell Professions libérales Artisans, commerçan ts, chefs d'ent Employés Etudiants Fonctionnai re Sans emploi entreprene ur Auto
Multi accueil du 46.5% 4% 2% 34.5% 1% 8% 3% 1% Petit Poucet Crèche de la Souris 50% 5% 25% 5% 5% 10% Verte Multi accueil des 46,03% 3,17% 4,76% 33,33% 12,70% Cyprès Multi accueil des 49.21% 7.96% 26.98% 6.35% 1.59% Deux Frères Multi accueil de la 56.25 % 31.25 % 2.08 % 4.17 % 4.17 % 2.08 % Pépinière Halte crèche les 61.16 % 7.76 % 1.085 % 17.06 % 5.4% 6.07% 1.26 % Eglantines Halte garderie du 47.27% 9.09% 1,82% 20% 1.82% 9.09% 10.91%
hameau Crèche familiale 37.9% 3% 0.48% 49.23% 1.05% 5.14% 3.2%
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En mode individuel La commune gère une crèche familiale, sa capacité est de 49 places pour 18 assistantes maternelles. Cette crèche familiale est en plein essor grâce aux recrutements d’assistantes maternelles et au passage de 3 à 4 agréments par assistante maternelle.
b) Les effectifs des écoles, collèges, lycées
- Les écoles maternelles On comptabilise 7 écoles publiques et 1 école privée.
effectifs
NBRE DE COMMUNES EFFECTIF LE CHESNAY ETABLISSEMENTS CLASSES EXTERIEURES TOTAL
MATERNELLES HELENE BOUCHER 4 109 4 113 J.L. FORAIN 5 134 7 141 LA FONTAINE 5 145 2 147 LE PETIT PRINCE 4 106 2 108 MARYSE BASTIE 4 111 2 113 MOZART 4 106 2 108 PERRAULT 6 158 8 166 TOTAL 32 869 27 896
869 élèves sont scolarisés en école publique au Chesnay et 24 enfants sont scolarisés à l’école maternelle Blanche de Castille en septembre 2011.
Les écoles primaires On comptabilise 4 écoles publiques et 1 école privée.
Ecoles primaires Nombre de Effectifs Le Communes publiques classes Chesnay extérieures Effectif total
GUYNEMER 14 344 6 350 LANGEVIN 11 277 5 282 LE NOTRE 9 210 7 217 MOLIERE 11 273 12 285 TOTAL 45 1104 30 1134 TOTAL CUMULE 77 1973 57 2030
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Ecole primaire Nombre de Effectifs Le Communes Effectif total privée classes Chesnay extérieures Blanche de 12 231 133 364 Castille
- Les collèges 2 collèges sont implantés sur la commune du Chesnay. Etablissements Nombre de Effectifs Le Communes Effectif total classes Chesnay extérieures
Collège public 27 692 109 801 C.Peguy
Collège privé Blanche de Castille 30 250 854 1104
- Les lycées Aucun lycée public préparant aux Baccalauréats généraux n’est implanté sur la commune du Chesnay. Les lycéens sont inscrits principalement sur la commune limitrophe de Versailles. Le choix des affectations est lié aux options offertes et aux filières choisies. En revanche, il existe un lycée Général privé, Blanche de Castille, qui prépare aux Baccalauréats L, ES, S. 920 élèves sont scolarisés au total dont 187 élèves sont originaires du Chesnay. La ville du Chesnay a un lycée professionnel Jean Moulin qui accueille 553 élèves dont 13 élèves du Chesnay.
c) Les activités péri et extrascolaires
- Les écoles maternelles Ecoles Année 2010/2011 Année2011/2012 Pré Post Pré Post Hélène Boucher 6 17 7 21 Maryse Bastie 6 36 8 34 Charles Perrault 17 43 13 41 La Fontaine 15 35 16 36 Jean-Louis Forain 15 36 16 31 Le Petit Prince 4 35 5 41 Mozart 12 24 10 31 Total 75 226 75 235
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Les accueils pré et post scolaires concernent 27% des élèves en école maternelle.
- Effectifs moyens en accueil préscolaire dans les écoles élémentaires
2010/2011 2011/2012 Ecoles Lieu de garderie Nombre d’enfants Nombre d’enfants
GUYNEMER BASTIE 16 14 GUYNEMER
LANGEVIN PERRAULT 4 5
MOLIERE LA FONTAINE 9 8
JEAN LOUIS LE NOTRE 8 8 FORAIN
TOTAL 37 35
1,77 % des élèves du Chesnay fréquentent l’accueil pré scolaire. - Les écoles élémentaires en accueil post scolaire
ANNEE 2010/2011 ANNEE 2011/2012 Accueil Accueil Accueil de Accueil de Ecoles après étude après étude 16h30 à TOTAL 16h30 à TOTAL jusqu’à jusqu’à 18h30 18h30 18h30 18h30 GUYNEMER 48 29 77 53 30 83 LANGEVIN 31 17 48 30 21 51 MOLIERE 40 8 48 42 17 59 LE NOTRE 34 19 53 35 13 48 TOTAL 153 73 226 160 81 241
12, 2% des élèves fréquentent l’accueil post scolaire.
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d) La restauration scolaire
- Effectifs moyens en restauration scolaire Ecoles Année 2011-2012
Molière 228 Guynemer 301 Langevin 238 Le Notre 179 Jean Louis Forain 112 Le Petit Prince 77 Perrault 118 Mozart 79 Jean de la fontaine 97 Maryse Bastie 90 Hélène Boucher 87 Total 1606
1 606 enfants scolarisés fréquentent la restauration scolaire sur 1 973 élèves ?
e) Le tarif familial personnalisé et le quotient de la commune
La ville du Chesnay applique un tarif famille personnalisé. La formule de calcul est la suivante. Le tarif est le revenu moyen X taux d’effort correspondant au nombre d’enfants fiscalement rattaché. Ce tarif est appliqué pour les activités pré et post scolaire, les centres de loisirs, les multi activités adolescents. Le cout de la restauration scolaire est calculé selon le principe du quotient familial qui est déterminé selon le principe suivant : Il tient compte du revenu imposable mensuel + les allocations familiales moins un forfait loyer X nombre de pers du foyer fiscal divisé par le nombre de parts. Le forfait logement est fixé à 121,96 € par personne comptabilisé dans le foyer fiscal. Le nombre de part est déterminé à raison d’une part par adulte et une part par enfant. Il est majoré d’une part à partir du 4ème enfant et les familles monoparentales bénéficient encore d’une part supplémentaire. 12 tranches de QF déterminent le cout des prestations. Le plus bas est le QF<à 240 € et le maximum est un QF de 1 840 €.
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f) Les accueils de loisirs des enfants et des adolescents
Pour le secteur maternel : les enfants sont accueillis sur 3 sites : Le village des enfants, l’accueil La Fontaine, l’accueil Jean Louis Forain. Les groupes sont divisés en deux ou trois sous groupes selon l’école fréquentée par l’enfant. L’accueil démarre à 7h 30 jusqu’à 9h 30. Le temps d’accueil des parents est privilégié car ce temps d’échange permet une bonne transition entre sa vie en collectivité et sa vie de famille. Pour le secteur primaire : Cet accueil est aussi divisé en trois groupes en fonction de l’âge des enfants. Il se réalise sur le lieu des Villages des enfants, l’accueil Langevin, Le nôtre et un espace dédié aux sports et aventures Pour le secteur adolescent, l’activité Cap jeunes accueille les enfants de 11 à 17 ans avec une capacité d’accueil de 36 enfants pendant les petites vacances scolaires et 48 pendant l’été. Les jeunes doivent adhérer à l’Escale. L’Escale est aussi un pôle de loisirs et d’information pour la jeunesse Un nouvel accueil spécifique a été ouvert en 2011, tous les 1ers vendredis de chaque mois de 19h a 21 h.
g) La ludothèque :
C’est un lieu qui a accueilli au cours de l’année 2011 : 4 166 enfants et 2 207 adultes empruntant 1 718 jeux. La ludothèque est fréquentée principalement par les enfants de moins de 6 ans. Certaines structures de la ville fréquentent la ludothèque (crèches de la ville, centre de loisirs, un institut médico éducatif). Des animations sont organisées comme la fête des jeux, le broc aux jouets, les ateliers du père noël. La ludothèque est un lieu de socialisation pour les jeunes enfants non accueillis en crèche ou en halte garderie et également pour les mères qui se retrouvent isolées et qui ont besoin de contact.
h) Le point information jeunesse
Ce lieu ouvert en soirée et le mercredi après midi est un espace documentaire et l’accès à 6 ordinateurs avec connexion internet favorise les recherches pour les jeunes de la commune. Il permet de se documenter pour choisir une orientation, d’accueillir les demandeurs d’emploi de – de 26 ans. La Mission Locale effectue une permanence 2 fois par mois. Le Point information jeunesse participe aux différents forums de la ville. 1 087 personnes ont été accueillies en 2011.
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3) L’emploi
- L’espace Emploi Entreprise L’EEE propose une offre de services complémentaire à celle du pôle emploi pour conseiller et orienter les demandeurs d’emploi dans leurs démarches afin de les positionner ou repositionner sur le marché du travail. Ce service permet de soutenir le développement économique de la ville. L’équipe est composé de 3 administratifs qui assure l’accueil et le fonctionnement courant L’accompagnement individuel des demandeurs d’emploi et des porteurs des projets de création d’entreprise est assuré par une équipe de bénévoles ex professionnels de la RH ou de l’entreprise. Sur l’année 2011, 304 personnes ont fréquentées l’EEE soit 195 inscriptions nouvelles dans l’année (+52%) et 109 inscrits les années antérieures. Le nombre d’inscriptions croît significativement depuis 2 ans à taux de chômage constant. L’EEE observe une évolution du public accueilli par : - un rajeunissement de la population inscrite par la proximité du Point Information Jeunesse et des actions partenariales, - Une inscription plus précoce dans la période de chômage, - Une progression du nombre de cadres et du niveau général de qualification, - Une population féminine toujours importante (61% d’inscrits). Les services proposés par l’EEE sont les suivants : - un accueil personnalisé, - une mise à disposition d’un espace en libre service (6 PC en Espace public numérique), - des entretiens avec un conseiller bénévole, - des ateliers interactifs dont les thématiques évoluent en fonction de la population, - un service d’assistance juridique en matière du droit du travail, - des ateliers sur la recherche d’emploi, d’initiation à l’informatique, sur l’identité professionnelle pour les femmes qui recherchent un emploi et aussi un atelier de conversation anglaise, - un accueil est assuré par la Mission locale 2 fois par mois, - des offres d’emploi mais qui concernent des emplois à qualification faible ou moyenne dans la vente ou la restauration. Les partenaires de l’Espace emploi entreprise sont Pôle Emploi, Chantiers Yvelines, CCAS, Envol 78, Force femmes, Mission locale, OSER 78, SNC SCY, Espace emploi Vaucresson, ligue contre le cancer.
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V. Les données de la Caisse d’Allocations Familiales
1) Fo yers allocataires
Nbre de foyers Nbre de foyers Nbre de foyers Nbre allocataires allocataires avec allocataires couples allocataires CAF isolés enfants sans enfant
Le Chesnay 3 382 2472 783 77 dont TGV 33 383 23 703 8 794 886
Département 205 913 153 376 45 378 7 159
2) Composition des foyers
Nbre de personnes Nbre de foyers Nbre de familles vivant dans les Nbre de familles allocataires CAF allocataires avec au foyers allocataires monoparentales nationalité hors UE moins 3 enfants CAF
Le Chesna y 11 003 172 443 759
TGV 105 097 2 440 4 267 6 681
Département 663 897 22 894 31 082 41 926
3) Les allocations allouées
Nbre de foyers Nbre d’enfants Nbre de allocataires d’une Nbre de foyers Nbre de foyers Les allocations ouvrant droit à foyers aide au logement allocataires ARS allocataires Paje l’ARS allocataires AF AL/APL
Le Chesnay 921 390 667 1 981 726
11 787 4 990 8 335 18 219 7 876 TGV
Département 75 904 42 573 73 771 116 938 49 774
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4) Le seuil de pauvreté
Foyers allocataires sous le seu il Personnes sous le seuil de de pauvreté pauvreté (< 956 €/ind./mois) (< 956 €/ind./mois)
Le Chesnay 549 1 040
TGV 5 924 12 731
Département 15 636 115 030
5) Les bons de loisirs
Les BL émis par Les BL utilisés par les Les B L utilisés par Les bons de loisirs la CAF 6-11 ans les 12-17 ans
Le Chesnay 437 17 9
TGV 6 068 dont 1 580 867
Département 56 190 13 255 6 835
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VI. L’activité du Conseil général
1) Les actions d’éducation et de santé pour la famille et l’enfant
a) La planification familiale
Ce sont des lieux d’accueil pluridisciplinaires (médecin, conseillère conjugale, secrétaire) qui proposent des consultations gratuites et des entretiens. Ils organisent des actions de sensibilisation sur le thème de la vie affective et sexuelle. Le motif de consultation le plus important porte sur la contraception des jeunes filles. Lieu : 2, rue Cimarosa Le Chesnay, le jeudi après-midi de 13h30 à 17h30
La planification 2010 2011
Nombre de consultations 31 33
Nombre de consultants 147 205
b) La protection maternelle
Les sages femmes se mettent à disposition auprès de toutes les femmes enceintes à partir des déclarations de grossesse CAF. En fonction de certains critères sociaux comme les grossesses des mineures, déclarations tardives, personnes sans revenus, ou femmes isolées, les sages femmes essayent de rentrer en contact avec ces femmes. A la suite de ces entretiens, des suivis de grossesse sont effectuées en visite à domicile Le nombre des naissances a une influence directe sur les besoins de mode de garde et sur les projections en matière d’effectifs scolaires pour les rentrées en école maternelle.
Les déclarations de grossesses 2010 2011
Le Chesnay 333 305
SAS Versailles 2 1 020 1 058
Territoire Grand Versailles 3 212 3 326
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Les consultations 2011 Centre maternel
Nombre de consultantes 205
Nombre de consultations 43
c) La Protection Infantile
Après les naissances, le Conseil général propose des consultations gratuites avec médecins et puéricultrices. Le centre de PMI assure des permanences, des séances de pesée de nourrissons, des soins en cas de besoin (cordon ombilical), conseils aux jeunes parents et effectue également des vaccinations gratuitement.
avis de naissance 2010 2011
Le Chesnay 349 263
Sur le territoire Grand Versailles = 13 centres de PMI.
Les consultations 2010 2011
Nombre d’enfants du Chesnay 679 730 qui fréquentent la PMI
Nombre de consultations pour 76 79 les enfants du Chesnay
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d) L’agrément des assistantes maternelles
Pour exercer la profession d’assistante maternelle, il est nécessaire d’être préalablement agrée par le Président du Conseil général. Depuis 1977, l’agrément est indispensable, quelque soit l’âge de l’enfant accueilli, dès lors que la personne souhaite faire de l’accueil des mineurs à son domicile une activité habituelle et rémunérée. L’agrément est accordé si « les conditions d’accueil garantissent la sécurité, la santé et l’épanouissement des mineurs, en tenant compte des aptitudes éducatives du candidat. » Depuis la réforme de 1992, les assistantes maternelles avaient l’obligation de suivre une formation de 60 heures, dans les 5 ans suivant la délivrance de leur premier agrément. La loi de 2005 renforce cette obligation de formation, dont une partie doit être suivie avant l’accueil du 1er enfant (60h) et une initiation aux gestes de secourisme. L’assistante maternelle doit suivre la seconde partie de formation dans les 2 ans qui suivent l’accueil du premier enfant. Cette formation est organisée et financée par le Conseil général. L’agrément donne le droit d’exercer la profession mais doit être distinguée de l’embauche. Une assistante maternelle peut-être employée par un particulier ou une crèche familiale.
Les assistantes maternelles 2010 2011 Le Chesnay
Employées par des 99 111 particuliers
Employées par des crèches 15 18 familiales
e) Les bilans de santé en école maternelle
La réalisation de ce bilan dans les écoles maternelles est obligatoire. Il a pour objectif le dépistage des troubles d’ordre physique, psychologique et sensoriel, des troubles du langage et de l’apprentissage afin de favoriser une meilleure adaptation de l’enfant à la scolarisation. Ce bilan permet d’orienter les familles vers des professionnels de santé. Il permet de transmettre des messages d’éducation à la santé.
Les puéricultrices effectuent des visites à domicile pour les enfants de moins de six ans demandant une attention particulière dans le cadre de la prévention ou protection de l’enfance. Elles participent également aux Evaluations d’Informations Préoccupantes.
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Les bilans de santé en école 2009/2010 2010/2011 maternelle
Nombre d’enfants inscrits 280 241
Nombre d’enfants vus 205 100
Les effectifs scolaires en école maternelle ont diminué de 13 % depuis 5 ans.
2) Les actions de prévention et de protectio n de l’enfance
a) Les informations préoccupantes
La mise en œuvre de la loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance a engagé des modifications importantes par la création d’une cellule de recueil, de traitement et d’évaluation des situations de danger ou de risque de danger pour l’enfant et l’adolescent : la cellule centralisée d’informations préoccupantes (CCIP). Au sein du Conseil général : Les informations préoccupantes font l’objet d’une évaluation pluridisciplinaire : assistant de service social, puéricultrices de l’équipe pluridisciplinaire et travailleurs sociaux enfance du secteur de Versailles 2 (V2)
Informations Préoccupantes 2011
Le Chesnay 15
SAS Versailles 2 57
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Les signalements 2011 Nbre d’enfants
Le Chesnay 13
SAS Versailles 2 39
b) Soutien à la parentalité
Pour soutenir les parents dans leur rôle éducatif et pour répondre à leurs préoccupations d’ordre relationnel, différentes mesures peuvent être prises en faveur des enfants. L’engagement des parents est alors sollicité pour les mesures administratives et se traduit par un accord écrit signé par chacun des parents et le responsable de secteur. Pour les mesures de placements judiciaires, l’enfant est remis à la garde du conseil général, son admission se traduit par des modalités d’accueil organisées lors d’un entretien dirigé par le responsable de secteur réunissant l’enfant, sa famille, l’établissement d’accueil, le référent de l’aide sociale à l’enfance. Les actions éducatives administratives sont exercées par les travailleurs sociaux enfance de l’équipe pluridisciplinaire du SAS Versailles 2. Les prises en charge administratives et judiciaires d’enfants engagent la responsabilité du Responsable de secteur qui nomme un des trois travailleurs sociaux de l’aide sociale à l’enfance pour le suivi et l’accompagnement du projet pour l’enfant. Les mesures judiciaires en milieu ouvert sont exercées, par conventionnement du Conseil général, par deux associations : La Sauvegarde de l’Enfance et de l’Adolescence des Yvelines (SEAY) et l‘Association Nationale des Etudes Féminines (ANEF).
Enfants placés Enfants en famille
AED AEMOJ PCA PCJ PCJM Action 2011 Prise en charge Prise en charge Prise en charge Action éducative à administrative judiciaire jeunes majeurs éducative en domicile milieu ouvert judiciaire
Le Chesnay 4 15 6 4 26
SAS Versailles 2 8 48 21 9 54
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3) L’accès aux droits
Cinq travailleurs sociaux accueillent, informent, orientent et accompagnent des publics qui se trouvent dans une situation difficile ou de fragilité. Elles assurent des permanences tous les jours, soit le matin, soit l’après-midi au CCAS de la mairie du Chesnay et y donnent des rendez vous pour être au plus près de la population en difficulté. Elles reçoivent également sur le site 50, rue Rémilly à Versailles. En 2011, 681 personnes ou familles ont été accompagnées par les services du Conseil Général.
Composition familiale des problématiques Actions familles suivies Familles suivies Familles enfants Sans Monoparental isolé Enfance Emploi Logement Santé administratifs Pb Renseignements administratifs couple de Problèmes financiers Problèmes Budgétaire Surendettement RSA Avec enfants Avec Autres financières Aides Aide Educative AideEducative
Le Chesnay 563 86 45 116 305 186 246 102 94 66 13 250 27 19 75 125 154
SAS Versailles 2 1256 215 104 227 705 42 439 511 181 184 129 30 540 84 31 139 277 365
Composition familiale
Avec enfants 16% Sans enfant 8% isolés 55% Monoparentale 21%
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Problématiques
Autres Enfance 3% Problèmes 0% Emploi financiers 19% 25%
Problèmes de couple 1% Logement 25% Rgts Pb Santé administratifs administratifs 10% 7% 10%
Actions Aide Educative Budgétaire 5% Surendettement RSA 41% 20%
Aides financières 34%
a) Les aides financières
Les problématiques de logement en accès ou en maintien, constituent la demande la plus forte, suivies des problèmes budgétaires. Pour répondre à ces problématiques, les travailleurs sociaux mobilisent des actions. Ils peuvent solliciter des aides financières à différentes organismes.
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Chèques multi-services (B.O.)
Composition familiale des familles concernées
2011 Isolé Isolé enfant enfant enfants enfants Montant Montant concernées concernées Couples sans sans Couples Couples avec avec Couples Monoparentale Monoparentale Nombre familles Nombre Nombre de CMS Nombre
Le Chesnay 105 81 12 320 € 13 4 31 33
SAS 294 220 33 080 € 39 12 66 103 Versailles 2
* source B.O.
Secours d'urgence Aides Individuelles
Composition familiale des familles suivies
2011 Nombre secours Nombre familles Nombre concernées Montant enfants avec couples enfant sans Couples Monoparentale isolé
Le Chesnay 46 38 3 710 € 6 1 19 19
SAS 106 90 9 270 € 12 10 33 48 Versailles 2
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Secours d'urgence ASE
Composition familiale des familles suivies
2011 Nombre secours Nombre familles Nombre concernées Montant mensuelles majeur enfants avec couples Monoparentale isolé mineur Allocations Allocations jeune Allocations
Le Chesnay 19 15 4 488 € 10 3 4 11 0
SAS 53 31 17 154 € 22 9 9 21 1 Versailles 2
b) Le maintien dans le logement.
- L’assignation à comparaitre : situations en CAPEX - La CAPEX(Commission d’arrondissement de prévention des expulsions) étudie les situations qui font l’objet d’une procédure d’expulsion locative au stade de l’assignation. Nombre de dossiers Nombre de étudiés en CAPEX dossiers sur liste Le Chesnay 10 29
Sur les 10 dossiers étudiés, 7 concernent des bailleurs privés et 3 des bailleurs publics. La moyenne des dettes sur la commune est de 6 231€ à ce stade. La moyenne des dettes sur l’ensemble du territoire est de 4 607€ - Les expulsions locatives Au cours de l’année 2011, le préfet a accordé son concours de la force publique pour 6 ménages du Chesnay. Les programmations d’expulsion ont été prises 1 mois après la date d’octroi du concours de la force publique. Les expulsions ont été effectives. 2/6 ménages étaient suivis par le Secteur d’Action Sociale. Malgré nos sollicitations et les visites à domicile, les 4 autres ménages n’ont jamais pu être rencontrés. - Le Fonds de solidarité logement Le dispositif Fonds de solidarité logement a accordé 9 aides pour l’accès à un logement et 39 aides au maintien dans le logement. Les aides attribuées en faveur des ménages du Chesnay représentent 7,14% de l’ensemble du territoire pour l’année 2011.
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4) L’accueil et le soutien des per sonnes âgées à domicile
a) La Coordination Gérontologique Locale – COGITEY
A partir de janvier 2010, la coordination gérontologique locale a un découpage identique au Territoire d’action sociale. COGITEY répond aux missions de coordination et de l’évaluation des demandeurs d’APA établies par le Conseil général et est porteur d’une MAIA, dispositif national financé par l’Agence Régionale et de Santé (ARS) Les missions de la coordination concernent des situations simples et complexes. L’équipe est composée de 10 travailleurs sociaux. Ses missions sont : - Effectuer une évaluation globale des besoins au domicile de la personne avec mise en place d’un plan d’aide. - Organiser et coordonner les actions de soutien à domicile dans le respect de la personne âgée. - Informer les personnes âgées, leur famille et les acteurs de terrain. - Retarder un éventuel placement en établissement. - Préparer la personne âgée et sa famille à l’entrée en établissement. - Participer à la lutte contre l’isolement des personnes âgées vivant à domicile. - Préparer le retour à domicile de la personne âgée après hospitalisation. - Participer à la prévention et au traitement de la maltraitance des personnes âgées. - Mettre en place des groupes de parole d’aide aux aidants. - Proposer un accueil individuel par un psychologue.
Les personnes aidées 2010 2011
Nombre de personnes aidées 400 370
Nombre de personnes aidées 227 228 bénéficiaires de l’APA
Nombre de personnes prises en 210 213 charge à domicile
Nombre de dossiers de 379 419 demandes
Nombre de visites à domicile 305 321
Nombre de visites au bureau 91 64
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Les personnes aidées
64 91 321 Nombre de visites à domicile 305 419 379 Série2 Nombre de personnes prises en charge à 213 Série1 domicile 210 228 227 370 Nombre de personnes aidées 400
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Degré de dépendance pour les bénéficiaires de l’APA à domicile
APA Allocation Personnalisée d’Autonomie Le Chesnay 2010 2011 Répartition des GIR en % des personnes prises en charge
GIR 1 5 % 7 %
GIR 2 31 % 30 %
GIR 3 26 % 23 %
GIR 4 32 % 35 %
GIR 5 4 % 3 %
GIR 6 2 % 2 %
42
APA Allocation Personnalisée d'Autonomie
2 GIR 6 2 3 GIR 5 4 35 GIR 4 32 Série2 23 GIR 3 Série1 26 30 GIR 2 31 7 GIR 1 5
0 5 10 15 20 25 30 35
Répartition par tranches d’âge des 2010 2011 personnes prises en charge
De 60 à 74 ans 12 % 9 %
De 78 à 84 ans 42 % 38 %
De 85 à 94 ans 43 % 48 %
95 ans et plus 3 % 4 %
43
Répartition par tranches d'âge des personnes prises en charge
4 95 ans et plus 3
48 De 85 à 94 ans 43 Série2 38 De 78 à 84 ans Série1 42 9 De 60 à 74 ans 12
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Le dispositif MAIA est constitué d’un pilote et de 3 gestionnaires de cas : Le dispositif répond aux problématiques complexes d’un public en lourde perte d’autonomie vivant à domicile et s’adresse , sauf exceptions , aux personnes âgées de 60 ans et plus, atteintes par la maladie d’Alzheimer ou toute maladie apparentée, mais aussi, aux personnes présentant de lourdes atteintes cognitives ou fonctionnelles, ainsi qu’à leur entourage. Après une évaluation multidimensionnelle de la situation, un référent unique, le gestionnaire de cas propose une prise en charge originale, déployée dans le temps et intensive, permettant la mise en cohérence des interventions des différents acteurs des domaines social, sanitaire et médico-social. La mise en place d’un Plan de Services individualisé est pilotée tout au long de la prise en charge par le gestionnaire de cas qui procède à des réévaluations régulières. Ce plan s’appuie sur les besoins recueillis auprès de la personne suivie, et s’appuie sur l’offre et les structures préexistantes sur le territoire, dans les domaines sanitaire, social et médico-social.
La Coordination Handicap Locale
Depuis la loi du 11 février 2005 pour « l’égalité des droits et des chances , la participation et la citoyenneté des personnes handicapées « a prévu d’ouvrir , dans chaque département, une Maison départementale des personnes handicapées, interlocuteur unique des personnes handicapées dans tous les domaines de leur vie quels que soient leur âge et leur situation. Dans les Yvelines, la MDPH a découpé son territoire d’actions en 9 coordinations handicap locales (CHL) correspondant au Territoire d’Action Sociale. Le CCAS du Chesnay participe à l’instruction des demandes d’aides pour le Handicap .
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LE CHESNAY
Nombre de Nombre de Nombre de nouvelles demandes Prestation handicap renouvellements demandes accordées en reçus en 2011 reçues en 2011 2011 Allocation Adulte La CAF verse 138 AAH au Chesnay en 22 49 31 Handicapé 2011 Reconnaissance Qualité 56 90 31 Travailleur Handicapé Allocation Compensatrice 7 9 Prestation de compensation 41 26 11 du handicap (nombre de Carte Invalidité 87 85 37
ADULTES Carte de stationnement 103 87 18
Orientation 14 27 12
Complément ressources 9 7 3
Autres 114 134 39 Allocation Education Enfant 17 56 32 Handicapé Orientation 14 58 46
Carte Invalidité 3 12 11
ENFANTS Carte de stationnement 2 10 10
Autres 27 47 35
Nombre de bénéficiaires 1163 d'une aide Nombre de bénéficiaires d'une aide sur le territoire 9928 de Grand Versailles Nombre de bénéficiaires 70059 d'une aide sur les Yvelines
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V) Des tendances observées :
Une population ancrée dans la commune. Une baisse du solde naturel (naissances/décès) plus importante que le département. Une densité de population la plus importante du territoire d’action sociale. 24,5% de la population à moins de 20 ans 17,5% de la population à plus de 65 ans Les ménages 55 % des personnes vivant seules ont plus de 65 ans (et 16% ont plus de 80 ans) Les personnes vivant seules représentent plus de la moitié des ménages (64%) Un revenu médian des ménages et par unité de consommation nettement supérieur à celui des Yvelinois. (3 662 € nets par mois) Un niveau de vie élevé mais une grande diversité derrière cette vitrine.
Le logement
84% de la population vit dans un habitat collectif 57,6% de propriétaires 33,3% de locataires .Beaucoup de locataires dans le secteur privé 11,8% de logements sociaux (taux inférieur à la moyenne du département)
L’emploi – Le chômage
14 035 d’actifs Un niveau de qualification plutôt élevé (35% des actifs ont 1 Bac+2) Le taux de chômage est de 7% taux inférieur à celui des Yvelines 209 RSA socle et 71 RSA activité La précarité 3,4% de personnes vivant sous le seuil de la pauvreté (1040 pers)
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VI) Proposition des axes stratégiques CST Le Chesnay
ETAPE 1 :4 thèmes
Les premiers constats et les missions dévolus à la Ville et au Conseil Général ont permis de définir 4 thèmes pour affiner le diagnostic sur la Ville du Chesnay réalisé en novembre 2012.
1 : Parentalité et ruptures familiales
La parentalité est une mission primordiale du Conseil général en termes de prévention et de protection de l’enfance. La ville répond au mieux aux besoins des parents par une offre de services variée. La rupture familiale est un contexte de vulnérabilité pour des parents et peut nécessiter le soutien de professionnels.
2 : Insertion sociale et professionnelle
Le Conseil général est le chef de file dans la gestion du RSA, la préoccupation de la ville en créant un service dédié aux personnes sans emploi et le contexte actuel de crise économique sont 3 facteurs qui conduisent la ville et le CG à se rejoindre sur cette population fragilisée par le chômage.
3 Personnes vulnérables et isolement
Une forte proportion de personnes vivant seules, une population âgée qui augmente, un tissu urbain dense sont des indicateurs favorisant l’isolement. Ce phénomène croit avec l’avancée en âge mais aussi pour toutes personnes présentant des signes de vulnérabilité. La ville et le CG veulent s’intéresser aux besoins de cette population.
4 : Le logement et le surendettement Un marché du logement très tendu a pour conséquence des loyers élevés. L’action du Conseil Général en matière de prévention des expulsions démontre que les personnes concernées par un impayé locatif sont concernées par le surendettement.
Ces 4 thèmes proposés lors de la réunion de lancement du 22 Novembre ont permis de créer 4 groupes de travail.
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A l’issue de cette réunion de lancement, les partenaires ont choisi de s’inscrire à un groupe de travail en fonction du thème concernant leur champ d’actions ou de leurs missions. Ces thèmes prédéfinis sont des tendances observées mais ne sont pas des caractéristiques de cette ville. Ces groupes de travail ont affiné les constats et définit des axes stratégiques.
L’engagement des partenaires a été très dynamique dans cette démarche collective. Le groupe de travail est déjà un outil qui a permis de mettre en exergue le manque de relation entre partenaires. Le développement du réseau partenarial ressort comme un axe stratégique transversal dans 3 groupes sur 4.
B- Les Axes stratégiques retenus : 1er groupe de travail : Parentalité et ruptures familiales
Développer les espaces d’échanges et d’écoute visant à rompre l’isolement des mères . Cet axe est basé sur les constats suivants : L’isolement des mères a été observé dans différents lieux (école, halte garderie, suivi PMI). L’éloignement géographique et professionnel des pères a également été observé et vient renforcer l’isolement des mères.
Améliorer la visibilité et la lisibilité de l’offre proposée par les assistantes maternelles libérales. Cet axe est basé sur l’inadéquation entre l’offre et la demande : Les assistantes maternelles ne sont pas assez flexibles à la demande des parents et elles sont en situation de chômage partiel ou total.
Prévenir les difficultés éducatives parentales : Informer et accompagner les parents dans leur rôle d’éducateur . Cet axe est basé sur les constats des professionnels de la petite enfance qui repèrent des difficultés pour les parents à poser des limites, des parents culpabilisés de faire subir à leur enfant de longues journées de garde, des parents fuyants face aux difficultés constatées.
Développer et coordonner les outils d’information et de communication en direction des familles Cet axe est lié à un manque d’informations sur les dispositifs et les structures existantes et une nécessité d’améliorer la signalétique des structures d’accueil.
Créer une dynamique d’acteurs locaux pour aider les professionnels et les bénévoles à exercer au mieux leurs missions auprès des familles .
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Cet axe est basé sur le manque de communication entre acteurs locaux, un manque de formation des animateurs et des agents du service jeunesse qui sont sollicités trop fréquemment dans les séparations de couple
2eme groupe de travail : Insertion sociale et professionnelle
Adapter l’accompagnement social et professionnel des personnes les plus éloignées de l’emploi, notamment les bénéficiaires du RSA et les femmes qui ont besoin de retrouver un emploi après une longue période d’inactivité.
Cet axe est basé sur la méconnaissance du public RSA par les partenaires et le fait que ce public ne va pas dans les espaces dédiés à la recherche d’emploi (EEE) de la ville. Les femmes qui veulent reprendre une activité sont une problématique très marquée sur la ville du Chesnay.
Nécessité de mieux coordonner les acteurs de l’insertion sociale et professionnelle pour gagner en efficacité et en visibilité.
Le groupe de travail a repéré très vite le manque d’échanges entre partenaires et un manque de visibilité pour la population des services existants.
3ème groupe de travail : Personnes vulnérables et personnes isolées .
Rompre l’isolement en renforçant le lien social Cet axe est basé sur un double constat d’isolement : un isolement physique lié a des problèmes d’accessibilité (résidence de Parly 2) pour les personnes qui ont une perte de motricité. Et un isolement psychologique, face auquel il y existe des réponses sur le territoire, mais avec une nécessité d’intensifier le repérage de ces personnes en souffrance par le manque de relations sociales.
Renforcer le réseau des acteurs professionnels et bénévoles pour renforcer et faire connaître les dispositifs existants.
Cet axe est basé sur les constats suivants : les acteurs sont nombreux mais ne connaissent pas suffisamment les services et les partenaires vers qui les orienter. Les membres du groupe s’accordent à dire que certains interlocuteurs sont plus enclins à repérer les personnes isolées.
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4ème groupe : Logement et surendettement Lutter contre l’endettement locatif et anticiper les procédures d’expulsion. Cet axe est basé sur les constats suivants. Les professionnelles du Conseil général sont informées d’un endettement locatif dès lors que la procédure est engagée et l’endettement est souvent élevé. 80% des expulsions réalisées concernent des bailleurs privés. Mieux identifier les familles en risque d’endettement et mettre en place des mesures d’éducation budgétaire préventives . Cet axe est basé sur les constats suivants : Les professionnelles du Conseil général sont dans un accompagnement curatif et le surendettement est décelé fréquemment par l’endettement locatif. Le surendettement ne cesse de progresser par l’augmentation des charges incompressibles. Il est constaté chez les ménages surendettés un manque d’informations sur les crédits à la consommation et sur les frais bancaires.
Informer les propriétaires et locataires sur les droits et devoirs de chacun et réduire les factures énergétiques . Cet axe s’est dégagé du constat suivant : Des locataires sollicitent le service d’hygiène et d’insalubrité souvent à tort et il est constaté une méconnaissance des droits et des devoirs d’occupation des logements tant au niveau des propriétaires que locataires. Ce service constate également un besoin d’information pour limiter les dépenses énergétiques.
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Calendrier CST Le Chesnay août- oct-12 nov-12 déc-12 janv-13 févr-13 mars-13 avr-13 mai-13 juin-13 juil-13 13 sept-13 oct-13
comité de Comité Groupe de pilotage 19 technique travail le 21 mars Groupes de et 23 Groupe de Comité de travail le 9avril Mai2013
travail 12 et direction 25 et le 18 avril Comité
14 février mars de Groupe de 2013 Groupe de direction Comité de Prise de Réunion de Comité travail 15 et Comité travail le 11 le 8 direction le contact avec lancement 22 technique 20 17 janvier technique du et 16 juin juillet 9 Mme RIPOLL Nov 2012 décembre 2013 25 février 2013 2013 septembre
préparation Méthodologie power point établir une fiche Document de pour Comité action présentation de pilotage créativité et et power Méthode Finaliser le aspect financier Proposition point en pour lancer 2 thèmes par Définition des document et aide a la d'un comité Proposition Définition des support de les groupes demi journée axes dossier pour rédaction de pilotage de fiches thèmes travail de travail mardi et jeudi stratégiques DAST sous groupes intermédiaire actions
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Annexe 1
Pyramide des âges en 2006 FEMMES HOMMES
90 ans ou plus
75 à 89 ans
60 à 74 ans
45 à 59 ans
30 à 44 ans
15 à 29 ans
0 à 14 ans
-2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000
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ANNEXE 2
Composition des ménages par quartiers
Population du Chesnay par quartier, par sexe, par âge / caractéristiques des ménages du Chesnay ( données 2008) Ménage ( 2008) Population ( en QUARTIER Hommes ( en 2008) Femmes ( en 2008) hommes femmes couple sans couple avec famille 2008) seuls seules enfant enfant monoparentale 15/24 ans : 214 15/24 ans : 103 15/24 ans : 111 La Breche 25/54 ans : 852 25/54 ans : 396 25/54 ans : 456 162 199 230 227 106 55/64 ans : 304 55/64 ans : 146 55/64 ans : 158 15/24 ans : 292 15/24 ans : 155 15/24 ans : 137 Aubert 25/54 ans : 902 25/54 ans : 434 25/54 ans : 468 131 189 239 345 60 55/64 ans : 264 55/64 ans : 129 55/64 ans : 135 15/24 ans : 180 15/24 ans : 96 15/24 ans : 84 St Germain 25/54 ans : 901 25/54 ans : 450 25/54 ans : 451 150 308 325 274 88 55/64 ans : 326 55/64 ans : 124 55/64 ans : 202 15/24 ans : 167 15/24 ans : 84 15/24 ans : 83 Nouvelle France 25/54 ans : 708 25/54 ans : 372 25/54 ans : 336 182 357 235 205 62 55/64 ans : 292 55/64 ans : 111 55/64 ans : 181 15/24 ans : 234 15/24 ans : 120 15/24 ans : 114 Pré vert 25/54 ans : 822 25/54 ans : 414 25/54 ans : 408 175 243 186 204 95 55/64 ans : 296 55/64 ans : 133 55/64 ans : 164 15/24 ans : 339 15/24 ans : 182 15/24 ans : 157 Glatigny 25/54 ans : 1021 25/54 ans : 490 25/54 ans : 531 134 231 262 314 95 55/64 ans : 277 55/64 ans : 118 55/64 ans : 159 15/24 ans : 347 15/24 ans : 173 15/24 ans : 174 Rueil 25/54 ans : 900 25/54 ans : 436 25/54 ans : 465 52 83 221 382 40 55/64 ans : 247 55/64 ans : 115 55/64 ans : 131 15/24 ans : 373 15/24 ans : 163 15/24 ans : 210 Saint-Antoine 25/54 ans : 788 25/54 ans : 394 25/54 ans : 394 86 114 228 331 37 55/64 ans : 307 55/64 ans : 149 55/64 ans : 158 15/24 ans : 144 15/24 ans : 58 15/24 ans : 86 Nouveau Chesnay 25/54 ans : 699 25/54 ans : 374 25/54 ans : 325 177 222 251 174 33 55/64 ans : 306 55/64 ans : 146 55/64 ans : 160 15/24 ans : 423 15/24 ans : 200 15/24 ans : 223 Guynemer 25/54 ans : 1291 25/54 ans : 631 25/54 ans : 659 153 209 270 401 122 55/64 ans : 263 55/64 ans : 116 55/64 ans : 148 15/24 ans : 191 15/24 ans : 88 15/24 ans : 102 Chesnay Village 25/54 ans : 1095 25/54 ans : 552 25/54 ans : 543 177 248 260 265 72 55/64 ans : 235 55/64 ans : 101 55/64 ans : 134 15/24 ans : 202 15/24 ans : 100 15/24 ans : 101 Dutartre 25/54 ans : 870 25/54 ans : 422 25/54 ans : 448 200 265 286 234 65 55/64 ans : 315 55/64 ans : 137 55/64 ans : 177 15/24 ans : 265 15/24 ans : 122 15/24 ans : 143 Porte Saint-Antoine 25/54 ans : 1001 25/54 ans : 500 25/54 ans : 500 238 303 232 282 112 55/64 ans : 313 55/64 ans : 139 55/64 ans : 174
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