Samabaj Maya Sumergida En El Lago De Atitlán Hace Más De 2,000 Años, Del Tiempo Preclásico (Aprox
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MEMORIA DE LABORES 2013 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno Calle del Frutal, 01-79 Zona 2 Panajachel, Sololá, Guatemala PBX: (502) 7961 6464 www.amsclae.gob.gt AMSCLAE @AMSCLAE CiudadSamabaj Maya sumergida en el Lago de Atitlán hace más de 2,000 años, del Tiempo Preclásico (aprox. 300 a. C - 300 d. C ) Fotografía tomada por el equipo de filmación del documental Mayan Blue VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA MEMORIA DE LABORES 2013 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA CONTENIDO I Presentación - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 II Acciones relevantes - - - - - - - - - - - - - - - 3 III Mensaje del Director Ejecutivo - - - - - - - - - - - 4 IV Misión y Visión - - - - - - - - - - - - - - - - - 5 V Áreas estratégicas - - - - - - - - - - - - - - - 6 VI Objetivos estratégicos - - - - - - - - - - - - - - 6 VII Propósitos, valores y principios institucionales - - - - - 7 VIII Coordinación Ejecutiva - - - - - - - - - - - - - - 8 IX Organización institucional - - - - - - - - - - - - - 9 X Organigrama institucional - - - - - - - - - - - - - 10 XI Resumen del presupuesto - - - - - - - - - - - - - 11 XII Saneamiento ambiental - - - - - - - - - - - - - - 12 XIII Agrícola forestal - - - - - - - - - - - - - - - - 16 XIV Educación ambiental - - - - - - - - - - - - - - - 18 XV Investigación y calidad ambiental - - - - - - - - - - 23 XVI Fomento económico y desarrollo sustentable - - - - - - 29 XVII Capacitaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - 34 XVIII Convenios - - - - - - - - - - - - - - - - - - 35 XIX Ejercicio Profesional Supervisado - - - - - - - - - - 36 XX Acronismos - - - - - - - - - - - - - - - - - - 37 II PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA ANUAL 2013 La memoria de labores presenta en forma gráfica y resumida las acciones de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno –AMSCLAE - durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013. La Memoria Anual de Labores de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno –AMSCLAE– es un reporte de actividades con el que se busca destacar los compromisos y los aportes de la institución que se realizaron en conjunto con el sector público (gobierno central y municipalidades), sector privado y cooperación internacional. La AMSCLAE contribuye para rescatar uno de los patrimonios más importantes y sagrados de la nación, el Lago de Atitlán, para que éste se recupere del enorme y sostenido abuso ambiental al cual ha estado sujeto los últimos 50 años. La memoria anual contiene la visión, misión y los objetivos estratégicos. Se presentan matrices sinópticas para cada departamento y unidades de apoyo, esto incluye; sub dirección técnica: educación ambiental, investigación y calidad ambiental, saneamiento ambiental, agrícola y forestal, fomento económico y desarrollo sustentable; sub dirección administrativa financiera- con las áreas: financiera, administrativa y de recursos humanos. Unidades de apoyo tales como: seguimiento y evaluación, asesoría jurídica, planificación, comunicación social, informática y auditoría interna. A la fecha se ha logrado integrar un equipo de trabajo con un plan a largo plazo enfocado principalmente en resolver y/o mitigar los problemas causados por las aguas residuales, los residuos sólidos y la conservación de suelos. Las intervenciones se basan en la información generada por las investigaciones científicas con el apoyo de la cooperación internacional y de las instituciones académicas nacionales. Según el grupo científico multidisciplinado de alto nivel que está investigando en la cuenca del Lago de Atitlán desde hace tres años, las acciones para el rescate y conservación del cuerpo de agua del Lago de Atitlán son impostergables. De hecho, la misión científica conformada por un consorcio de universidades que incluyen: U.C Davis, U. Nevada en Reno, URL, UVG, USAC, y la AMSCLAE ha determinado que el Lago de Atitlán está en transición de un estado oligotrófico a uno mesotrófico, lo que quiere decir que estamos en un punto de no retorno para el rescate de este valioso recurso biológico y cultural. El Lago de Atitlán representa un recurso geopolíticamente estratégico ante la amenaza del cambio climático y las variabilidades climáticas extremas, ya que contiene 25 km3 de agua, convirtiéndolo en la reserva de agua más grande de Mesoamérica. 1 El Lago de Atitlán es además un destino turístico importantísimo, que genera divisas sustanciales al país. El Lago de Atitlán es motor para el desarrollo humano, de las empresas y comunidades que habitan en la cuenca, por lo tanto conservar y mantener la saludad biológica del lago es clave para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del área y de Guatemala en general. La AMSCLAE trabaja en forma coordinada con la gobernación departamental, los gobiernos municipales, las mancomunidades establecidas en la cuenca, con el sector privado organizado en gremiales y con los ministerios de gobierno e instituciones públicas descentralizadas. El enfoque de respeto al estado de derecho marca el qué hacer institucional de la AMSCLAE, con el fin de evitar la duplicación de esfuerzos y armonizar inversiones estratégicas para el rescate y recuperación de la cuenca del Lago de Atitlán. Se reconoce el enfoque de derechos y obligaciones ciudadanas establecidas en la ley, como parte de una sociedad democrática. Las actividades de la AMSCLAE se enfocan a acciones concretas de intervención en el territorio que permitan disminuir ostensiblemente la contaminación debida a descargas de aguas residuales, descargas de residuos sólidos urbanos y escorrentía de nutrientes manufacturados industrialmente (fertilizantes y detergentes), hacia el cuerpo de agua. La planificación estratégica institucional busca desarrollar esquemas innovadores para la prestación de servicios públicos a nivel municipal que permita la operación y mantenimiento a largo plazo de los sistemas de tratamiento de residuos líquidos, así como de los tratamientos de residuos sólidos. La AMSCLAE también impulsa encadenamientos productivos locales para la conservación y manejo de la diversidad biológica así como la incorporación del conocimiento ancestral maya y las prácticas comunitarias de manejo y conservación de la biodiversidad en armonía con los esquemas del SIGAP y la RUMCLA. La AMSCLAE desarrolla sus proyectos y actividades basándose en investigación científica de punta que permite guiar las decisiones políticas, las que a su vez, guían las intervenciones tecnológicas en sistemas que deben ser financiera y ambientalmente sostenibles a largo plazo. Con el desarrollo del plan estratégico 2013 -2016, se establece un mapa de ruta para la gestión y canalización de recursos complementarios a los de la AMSCLAE, a través de la inclusión de fondos del sector privado y de la cooperación internacional. 2 ACCIONES RELEVANTES DEL 2013: 1. A partir del mes de mayo la AMSCLAE contrató funcionarios públicos bajo el renglón cero once (011) por medio de un proceso competitivo abierto y por oposición bajo las normas de la Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSEC .- A partir de este momento la AMSCLAE nace a una vida institucional formal, con personal seleccionado en base a su capacidad y experiencia. 2. En julio de 2013 se realizó una reunión por la AMSCLAE con la Sra. Vicepresidenta, Roxana Baldetti; el Presidente del INFOM, Antonio Coro; Sra. Ministra de Medio Ambiente, Roxana Sóbenes; Gobernador Departamental, Luis García Chutá; representantes de las Mancomunidades y los Alcaldes de la Cuenca. En donde se explicaron los cinco ejes para la estrategia 2013 2016;- y se aseguró la contrapartida del 20% de los Q150 millones de donación de la Cooperación Española (AECID), promedio del Instituto de Fomento Municipal (INFOM). La Sra. Vicepresidenta apuntó: “el Estado aportará con Q15 millones éste año y la misma cantidad el año entrante para salvar el Lago de Atitlán, así que pónganse a trabajar.” 3. Se desarrolló el “Plan 15/ 15” que tiene como objetivo lograr para el año 2015, que los 15 municipios de la cuenca cuenten con sus Plantas de Tratamiento de Desechos Sólidos, bajo un enfoque de producción de abonos orgánicos y separación, clasificación y exportación de “residuos” que son insumos a otras empresas tales como: PET, Plásticos no PET- , llantas, baterías, papeles y cartones, metales, electrónicos y electrodomésticos. 4. Proyecto de actualización de la Batimetria del Lago de Atitlán. Actualmente se tienen 33 años sin actualizar las mediciones batimétricas del lago Atitlán. Estas sirven para conocer la sedimentación del lago, ayudan a explicar los cambios del fondo y del nivel del agua. Esta se realiza en coordinación con el IGN dos operaciones de actualización de bases de referencia de altimetría en la cuenca, colocación de nuevas referencias cercanas a las orillas del lago, y reuniones de coordinación y acuerdos con representantes y técnicos de las tres instituciones: Ministerio de la Defensa, Instituto Geográfico Nacional y la AMSLCAE. 5. Se sostuvo reuniones constantes con Pastores Evangélicos, Guías Espirituales Mayas y Sacerdotes Católicos. Con el objetivo de afianzar el concepto de la creación divina y cómo el lago es un lugar sagrado que debe ser tratado como tal. En Panajachel se asistió a varias iglesias evangélicas para dar un taller sobre la separación de los desechos sólidos e información actual de la situación del Lago de Atitlán. Esta promoción se seguirá en el 2014 tanto