COMUNE DI SANNICANDRO DI

Reg. Settore N. 231 del 27-12-2017

REGISTRO GENERALE N. 723 DEL 27-12-2017

ATTO DI GESTIONE DEL RESPONSABILE DELLA SEZIONE TECNICA

OGGETTO: NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE PER LA GARA PER L'AFFIDAMENTO TEMPORANEO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA E SERVIZI ANNESSI DEL COMUNE DI VALENZANO - CIG 71848852AB

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto il D.Lgs. n. 165/2001; Visto lo statuto comunale; Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto il regolamento comunale di contabilità; Visto il regolamento comunale sui controlli interni; Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Visto il decreto n. 9/2017 di conferimento dell’incarico di responsabile della P.O.; Ritenuto che in relazione al presente provvedimento il sottoscritto responsabile di posizione organizzativa ha verificato l’insussistenza dell’obbligo di astensione e di non essere, quindi, in posizione di conflitto di interessi; Dato Atto che il responsabile del procedimento non ha rilevato né segnalato alcuna ipotesi, anche potenziale, di conflitto di interessi; Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 27 in data 31.03.2017, esecutiva, e successive modificazioni ed integrazioni, con cui è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2017 nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il periodo 2017-2019; Richiamata la propria competenza all’adozione del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti di cui all’art.107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

Premesso che in data 04.12.2015 con prot.10918 è stata stipulata tra i Comuni di Sannicandro di Bari, , , , e , la “Convenzione per gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori”, revisionata adeguativamente con Verbale n.2 della Conferenza dei Sindaci del 12.04.2016, ed a cui successivamente si sono aggiunti anche i Comuni di , e Valenzano; con Verbale n.5 del 04.10.2016 della Conferenza dei Sindaci della CUC ex art.21 della Convenzione prot.10918 del 04.12.2015 è stato approvato un “Protocollo operativo per la nomina dei componenti delle commissioni di aggiudicazione nelle procedure di scelta del contraente di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50”;

LAVORI PUBBLICI n. 231 del 27-12-2017 - pag. 1 - COMUNE DI SANNICANDRO DI B. con verbale n.7 della Conferenza dei Sindaci del 14.02.2017 è stato approvato il “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo per lo svolgimento di funzioni tecniche da parte di dipendenti pubblici nell’ambito di opere/lavori, servizi e forniture” (D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, art. 113), con destinazione delle somme in esso previste per l’espletamento delle fasi di gara alla Struttura Organizzativa, come incentivo aggiuntivo alla retribuzione ordinaria, di posizione e di risultato, da suddividere tra i dipendenti che materialmente espletano tali funzioni; il Comune di Valenzano ha avviato procedura aperta ex art. 60, comma 3, decreto legislativo n. 50 del 2016 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016 per l’affidamento temporaneo del servizio di igiene urbana e servizi annessi – Comune di Valenzano – Importo complessivo pari ad €6.557.763,66 oltre I.V.A. - CIG 71848852AB; ai sensi della Convenzione sottoscritta da tutti i Comuni costituenti la CUC, al fine di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice, occorre costituire un elenco di nominativi di tecnici competenti nelle materie del bando, disponibili a far parte di detta Commissione; con Verbale n.5 del 04.10.2016 della Conferenza dei Sindaci della CUC ex art.21 della Convenzione prot.10918 del 04.12.2015 è stato approvato un “Protocollo operativo per la nomina dei componenti delle commissioni di aggiudicazione nelle procedure di scelta del contraente di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50”; Dato atto che per la procedura di cui sopra entro il termine ultimo previsto per la presentazione dei plichi sono pervenute le offerte delle seguenti ditte, qui riportate al fine di consentire anticipatamente da parte dei commissari una valutazione preventiva di eventuali profili di incompatibilità e/o inconferibilità e/o conflitto di interesse: Ragione Sociale Protocollo Data invio 1 UNIVERSAL SERVICE SNC PI180554-17 12/10/2017 18:04 2 Ciclat Trasporti Ambiente Soc. Coop. PI180602-17 13/10/2017 08:46 3 ENERGETICAMBIENTE S.r.l. Società a Socio Unico PI179986-17 12/10/2017 11:40 4 SI.ECO SPA PI196616-17 05/11/2017 13:35 5 ER.CAV. srl PI196467-17 03/11/2017 12:38 6 Teorema PI196429-17 03/11/2017 12:00 7 TeknoService srl PI196577-17 03/11/2017 15:58 occorre procedere alla nomina di una Commissione giudicatrice a più componenti, per la valutazione comparativa secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016 sulla base dei parametri indicati nel disciplinare di gara, disponibile per la consultazione sul sito Internet del Comune di Valenzano; ai sensi della citata Convenzione prot.10918 del 04.12.2015, revisionata adeguativamente con Verbale n.2 della Conferenza dei Sindaci del 12.04.2016, al fine di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice, occorre costituire un elenco di nominativi di tecnici competenti nelle materie del bando, disponibili a far parte di detta Commissione; Con note indirizzate ai Comuni della Città Metropolitana di Bari ed avvisi pubblici del 27.11.2017 e relative rettifiche del 03.12.2017, ai sensi degli artt.4 e 17 della Convenzione Prot. n.10918 del 04.12.2015 stipulata, revisionata adeguativamente con verbale del 12.04.2016 dell’Assemblea dei Sindaci, è stato richiesto un elenco di nominativi di esperti competenti nelle materie del bando, disponibili a far parte della Commissione e ad assumerne eventualmente la presidenza; in riscontro alle suddette richieste sono pervenute n.7 (sette) manifestazioni di interesse, così come risulta dal seguente elenco:

LAVORI PUBBLICI n. 231 del 27-12-2017 - pag. 2 - COMUNE DI SANNICANDRO DI B.

Cognome Nome Data Amministrazione o datore di lavoro Aloia Cosimo 05/12/2017 Comune di Bari e Comune di Santoiemma Giuseppe 05/12/2017 Comune di Colapinto Giacomo 05/12/2017 ATO Bari 5 Ascoli Silvio 09/12/2017 ACTA S.p.A. Gagliardi Bruno 11/12/2017 libero professionista Dilonardo Donato 12/12/2017 libero professionista Angelini Giuseppe 12/12/2017 Regione Puglia Verificato che tutti i candidati posseggono i requisiti minimi di qualificazione richiesti; Considerato che le candidature pervenute sono superiori al numero di soggetti cui affidare l’incarico di componente della Commissione, e che pertanto è necessario ed opportuno procedere ad una valutazione comparativa dei curricula, non avendo alcuno dei candidati mai ricevuto incarichi, ed essendo quindi possibile l’applicazione del principio di rotazione; Considerato che non vi è alcun candidato appartenente ad uno dei Comuni costituenti la CUC, e che anche a norma di avviso pubblico, la rosa di candidati si restringe – avuta in debita considerazione la valutazione delle competenze tecniche più pertinenti da possedere per il buon andamento della gara – ai dipendenti di P.A. o società pubbliche; Valutati positivamente i curriculum vitae di Giuseppe Santoiemma, Giacomo Pompeo Colapinto e Silvio Ascoli, tutti già nominati in commissioni giudicatrici di altre Stazioni Appaltanti per servizi analoghi o identici a quelli da valutare (titolo preferenziale di esperienza e professionalità ex artt. 2.3, 2.5 e 2.6 delle Linee guida ANAC n. 5), e dato atto che la commissione giudicatrice così composta possiede quella pluralità di competenze ed esperienze tali da poter offrire il miglior servizio a questa CUC ed al Comune di Valenzano; Visti gli artt.4 e 17 della Convenzione Prot. n.10918 del 04.12.2015 stipulata, revisionata adeguativamente con verbale del 12.04.2016 dell’Assemblea dei Sindaci; l’art.77 “Commissione di aggiudicazione” del D.Lgs. n.50/2016; il “Protocollo operativo per la nomina dei componenti delle commissioni di aggiudicazione nelle procedure di scelta del contraente di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n.50” approvato con Verbale n.5 del 04.10.2016 della Conferenza dei Sindaci; le Linee guida n. 5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1190 del 16 novembre 2016; Dato atto che Nelle more dell’emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all’art. 38 comma 2 del d.lgs.50/2016, di definizione dei requisiti tecnico organizzativi per l’iscrizione all’elenco delle stazioni appaltanti qualificate di cui fanno parte anche le centrali di committenza, ai sensi dell’art.37 comma 3 del d.lgs.50/2016, le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 dello stesso Codice dei contratti pubblici, procedono all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza, ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica; LAVORI PUBBLICI n. 231 del 27-12-2017 - pag. 3 - COMUNE DI SANNICANDRO DI B. sul presente provvedimento si esprime parere in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art.147-bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 e dell’art. 4 del Regolamento comunale sul sistema dei controlli interni, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del 24.01.2013; D E T E R M I N A per le motivazioni espresse in narrativa e che qui s’intendono tutte riportate quale parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. Di nominare, in qualità di centrale di committenza, la Commissione Giudicatrice preposta alla valutazione della documentazione tecnica ed economica per l’affidamento temporaneo del servizio di igiene urbana e servizi annessi – Comune di Valenzano – Importo complessivo pari ad €6.557.763,66 oltre I.V.A. - CIG 71848852AB, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016, ai sensi dell’art.77 “Commissione Giudicatrice” del D.Lgs. n.50/2016, composta come segue: Cognome Nome Data Amministrazione o datore di lavoro Santoiemma Giuseppe 05/12/2017 Comune di Gioia del Colle Colapinto Giacomo 05/12/2017 ATO Bari 5 Ascoli Silvio 09/12/2017 ACTA S.p.A. 2. Di individuare tra i commissari nominati dal soggetto aggiudicatore, ai sensi dell’art.77 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, il Presidente della commissione giudicatrice utilizzando il criterio di maggiore esperienza e competenza, stabilendo pertanto che Presidente della Commissione su nominata sia l’avv. Giacomo Pompeo Colapinto; 3. Di dare atto che le sedute della Commissione sunnominata si svolgeranno presso il Comune di Valenzano, subito dopo la notifica del presente provvedimento di nomina della stessa, previa acquisizione dell’autorizzazione dei rispettivi Enti di appartenenza da parte dei dipendenti pubblici nominati, in quanto dipendenti di amministrazioni o società pubbliche diversi da quelli costituenti la CUC; 4. Di dare atto che, come previsto negli avvisi pubblici del 27.11.2017 e 03.12.2017, i compensi sono determinati nella misura forfettaria omnicomprensiva pari a €150,00 per ogni seduta della Commissione e per ogni componente della stessa, al lordo delle ritenute di legge, oltre IVA e contributi, se dovuti; 5. Di disporre che la Commissione definisca un programma di sedute che consenta di pervenire alla chiusura dei lavori nel più breve tempo possibile, prevedendo un impegno minimo di due giornate a settimana anche al fine di ottimizzazione le spese di trasferta eventualmente dovute; 6. Di dare atto che la suddetta spesa complessiva è imputata a specifica voce del quadro economico dell’affidamento temporaneo del servizio di igiene urbana e servizi annessi – Comune di Valenzano, a carico del Comune di Valenzano; 7. Di trasmettere il presente atto al RUP del Comune di Valenzano per il coordinamento delle attività oltre che per la consegna delle credenziali di accesso ad EmPulia, ed ai soggetti investiti della nomina, per l’accettazione dell’incarico e l’acquisizione delle autorizzazioni dai rispettivi Enti o Società di appartenenza, che lo stesso RUP del Comune di Valenzano avrà cura di verificare e custodire, in nome e per conto di questa CUC; 8. Di disporre che il RUP e la Commissione Giudicatrice operino, nella fase di aggiudicazione, in nome e per conto della Centrale Unica di Committenza, come facenti parte della relativa Struttura LAVORI PUBBLICI n. 231 del 27-12-2017 - pag. 4 - COMUNE DI SANNICANDRO DI B.

Organizzativa, e che pertanto comunichino autonomamente con i concorrenti, tenendo informata per conoscenza la CUC, anche ai fini divulgativi e di trasparenza previsti dal Codice e dalle norme di settore, predisponendo le comunicazioni da pubblicare sui siti del Comune di Valenzano e del Profilo del Committente della CUC; 9. Di disporre che il RUP del servizio di igiene urbana del Comune di Valenzano, a norma delle Linee Guida ANAC n.3, ove non voglia delegare ciò alla commissione giudicatrice come previsto nella lex specialis di gara, possa curare la fase della verifica della documentazione amministrativa, presiedendo il relativo seggio di gara, in composizione monocratica, assistito da almeno un testimone, in modo da mettere rapidamente in condizione la commissione giudicatrice di operare con le fasi successive di verifica di presenza della documentazione tecnica, di valutazione comparativa delle offerte tecniche, e di apertura delle offerte economiche; 10. Di disporre che il RUP del servizio di igiene urbana del Comune di Valenzano, possa altresì procedere alla prosecuzione dell’attuale servizio, nelle more dell’espletamento della gara e dell’aggiudicazione efficace, operando in nome e per conto della Centrale Unica di Committenza, come facente parte della relativa Struttura Organizzativa; 11. Di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale del Comune di Sannicandro di Bari, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” nella Sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti” – “Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura attivi”.

Per accettazione dell’incarico e dichiarazione - ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445 e consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo Decreto in caso di dichiarazioni mendaci: - di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, come definita dall’art. 42 del D.Lgs. 50/2016; - di non incorrere in una delle ipotesi previste dall’art. 51 del codice di procedura civile e che non sussistono comunque gravi ragioni di convenienza che inducono all’astensione dall’incarico.

Data …………… FIRMA ………………………………………………..

Data …………… FIRMA ………………………………………………..

Data …………… FIRMA ………………………………………………..

Il Responsabile del Servizio Ing. DOMENICO SATALINO

LAVORI PUBBLICI n. 231 del 27-12-2017 - pag. 5 - COMUNE DI SANNICANDRO DI B.