Strategisk Plan for Utvikling Av Regionale Idrettsanlegg I Trøndelag Høringsutkast
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité, TIS - Anleggsprosjektet STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG HØRINGSUTKAST Bjørn Åge Berntsen 2008-2009 HØRINGSUTKAST MARS 2008 Idrettsråd i Trøndelag Særkretser i Trøndelag Kommuner i Trøndelag + Rindal Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommuner Videregående skoler i Trøndelag Trondheim 2. juni 2008 HØRING – STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) har sammen med Nord- og Sør – Trøndelag idrettskrets i regi av ”Trønderidrett i samarbeid” igangsatt et anleggsprosjekt. Begge idrettskretsene hadde ting siste helg i april, og både Nord- og Sør-Trøndelag vedtok å sende ”Strategisk plan for utvikling av regionale idrettsanlegg” til særkretser, idrettsråd og kommuner på høring. Plandokumentet omhandler utvikling av større idrettsanlegg i Trøndelag, og det er høring på kriterier, prinsipper samt innspill og dokumentert behov for større idrettsanlegg som ønskes. Større anlegg av regional karakter kan være i størrelse eller funksjon, eksempelvis ; idrettshall med 2-3 håndballflater, friidrettshall/fotballhall med tribune, interkommunale motorsportsanlegg, 25-50 m. svømmebasseng, 18 hulls golfbane, større ski- og alpinanlegg. Dimensjonering og utforming må tilfredsstille kravene til å arrangere norske mesterskap og internasjonale konkurranser, samt at anlegget dekker et idrettslig behov for hele fylket eller en region av det. Høringsfrist settes til 1. september 2008. Innspill bes sendt Fra organisasjoner i Nord-Trøndelag : Fra organisasjoner i Sør-Trøndelag : Bjørn Høgsnes Bjørn Åge Berntsen Mob.tlf. 97147448 Mob.tlf. 469 29 308 E-post: [email protected] E-post: [email protected] Besøksadr.: Jæktskippergt.8, 7729 Steinkjer Besøksadr.: Klostergt. 90, 7495 Trondheim Postadr.: Serviceboks 2519, 7729 Steinkjer Postadr.: Klostergt. 90, 7495 Trondheim Med vennlig hilsen Bjørn Åge Berntsen Anleggssjef Trøndelag STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG 2 HØRINGSUTKAST MARS 2008 SAMMENDRAG MED KORT INFORMASJON OM HØRINGSPROSESS OG INNHOLD Trøndelag har i dag et stort udekket behov når det gjelder idrettsanlegg. Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) har sammen med Nord- og Sør – Trøndelag idrettskrets i regi av ”Trønderidrett i samarbeid” igangsatt et anleggsprosjekt. Anleggsprosjektet skal fokusere på to hovedområder ; * Utvikle eksisterende og nye større idrettsanlegg av regional karakter * Kompetanse om idrettsanlegg. Gjennomføringen av prosjektet er avgrenset til Nord- og Sør- Trøndelag samt Rindal kommune. Høringsdokumentet ; ”Strategisk plan for utvikling av regionale idrettsanlegg i Trøndelag” er det første felles idrettspolitiske anleggsdokument som er utarbeidet på tvers av fylkes- og kommunegrensene. Plandokumentet tar for seg et utdrag av større idrettsanlegg i Trøndelag, og en senere ”Felles anleggsplan for Trøndelag” vil bli utarbeidet med grunnlag i høringsuttalelsene til dette dokumentet. Vi håper at denne planen skal bidra til et enda bedre og tettere samarbeid om å få etablert større regionale idrettsanlegg. Interkommunale anlegg ble innført i bestemmelsene knyttet til søknad om spillemidler som ny ordning i 2003. Siden oppstarten for fem år siden, er det realisert bare 3-4 interkommunale anlegg i Norge. For ordens skyld understrekes at Regionale anlegg som egen anleggskategori ikke eksisterer i Kultur- og kirkedepartementet (KKD) sine forskrifter og bestemmelser om spillemidler (SM). Målet med felles anleggsplan for utvikling av regionale og større idrettsanlegg i Trøndelag, er å bedre anleggsdekning og tilrettelegging for idretten, øke den offentlige eierandelen samt å bidra til at Trøndelag får en større og mer rettmessig andel av de nasjonale spillemidlene. Videre er det håp om å optimalisere synergieffekter som oppstår gjennom samarbeid mellom blant annet idretten og det offentlige. Med andre ord; Øke det grenseoverskridende samarbeid om utvikling og drift av idrettsanlegg, mellom idrettslag /særidretter, kommuner og næringsliv. Dette dokumentet omhandler ikke arrangementstekniske forhold. Allikevel benyttes ofte arrangement gjerne som argument for å rehabilitere/utvikle idrettsanlegg, og en slik høringsrunde er ment å fange opp også de anleggsplanene som har sitt utspring i arrangement. Planen er også en oppfølging av NIF sitt ”Idrettspolitiske dokument 2007 – 2011,” som i kapittel IV Anlegg og infrastruktur trekker frem følgende målområder som viktige ; 1) Arealsikring 2) Innflytelse 3) Programsatsing anlegg 4) Kompensasjon for merverdiavgift 5) Kostnadskrevende anlegg 6) Samarbeidsprosjekter med særforbundene (SF). STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG 3 HØRINGSUTKAST MARS 2008 HØRINGSPROSESS - STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG Idrettskretsene i Sør- og Nord-Trøndelag skal utvikle en ”FELLES ANLEGGSPLAN FOR TRØNDELAG” i løpet av høsten 2008 på bakgrunn av høringsdokumentet og innspill som kommer. Høringen vil i henhold til vedtak av 2. Juni 2008 i styringsgrupppa for TIS bli gjennomført slik: Grunnlagsdokumentet ”Strategisk plan for utvikling av regionale idrettsanlegg i Trøndelag” sendes ut på høring i uke 26. Dokumentet sendes til særkretser, idrettsråd, kommuner, fylkeskommuner samt videregående skoler med idrettsfaglige studietilbud i begge fylkene Innspill og høringsuttalelser behandles 10. September 2008 i Styringsgruppa for ”Trønderidretten i samarbeid.” Styringsgruppa innarbeider grunnlaget i ”Felles anleggsplan for Trøndelag.” Deretter følger dialog med høringsinstanser gjennomført sonevis i begge fylkene. Etter vedtak i styringsgruppa vil planen være styrende for idrettens prioritering i utvikling av regionale idrettsanlegg i Trøndelag. Planen oversendes og følges opp med berørte kommuner og fylkeskommuner fra ca. medio oktober 2008. Arbeidet med plandokumentet ble avsluttet før påske (14.mars-08), for å kunne sendes ut sammen med øvrige grunnlagsdokumenter til idrettskretsenes ting siste helga i april 2008. Vedlagte dokument er vurdert tilstrekkelig som høringsutkast, men det understrekes at det ikke er et ferdig produkt. Som en del av anleggsregistreringen, er det vedlagt en tabelloversikt med idrettshaller i Nord- og Sør-Trøndelag samt Trondheim. En idrettshall er ikke definert å være et regionalt anlegg, men gir samlet sett et delinntrykk av ”underskogen” på eksisterende anlegg. Tabellene er ufullstendige, og må oppdateres. Vi håper på gode lokale prosesser, et bredt engasjement og ser frem til å motta konstruktive innspill ! 26. juni 2008 Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité Bjørn Åge Berntsen Anleggssjef Trøndelag Mob. +47 469 29 308 [email protected] STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG 4 HØRINGSUTKAST MARS 2008 FORORD Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komite (NIF) har gjennom prosjektet Trønderidrett i samarbeid (TIS) igangsatt Sone- og Anleggsprosjektet i Trøndelag. Undertegnede ble ansatt som prosjektleder for Anleggsprosjektet 1. Halvår 2007. Anleggsprosjektet tar for seg to områder ; * Utvikling av eksisterende og nye større idrettsanlegg av regional karakter * Kompetanse om idrettsanlegg. Gjennomføringen avgrenses til Trøndelag, og gjelder kommunene i Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommune samt Rindal kommune. Plan for utvikling av regionale idrettsanlegg i Trøndelag er det første felles idrettspolitiske anleggsdokument, som er utarbeidet på tvers av fylkes- og kommunegrensene. Kultur- og kirkedepartementet ved Idrettsavdelingen (KKD), innførte 2003 en ny ordning i bestemmelsene knyttet til søknad om spillemidler som omhandlet interkommunale anlegg. Siden oppstarten for fem år siden er det realisert bare tre interkommunale anlegg i Norge, og et fjerde er godkjent for økt tilskudd etter samme hjemmel. For ordens skyld understrekes at Regionale anlegg som egen anleggskategori ikke eksisterer i KKD sine forskrifter og bestemmelser om spillemidler (SM). Formålet med felles anleggsplan for utvikling av regionale og større idrettsanlegg i Trøndelag, er å bedre anleggsdekning og tilrettelegging for idretten samt å øke den offentlige eierandelen. Dette kan oppnås gjennom økt stimulering og fokus på eksisterende ordning med interkommunale anlegg. Med felles plan og utvikling av regionale idrettsanlegg, er det videre en målsetting å optimalisere synergieffekter som oppstår gjennom samarbeid mellom blant annet idretten og det offentlige. Med andre ord; Øke det grenseoverskridende samarbeid om utvikling og drift av idrettsanlegg, mellom idrettslag, kommuner og særidretter. Dette dokumentet omhandler ikke arrangementstekniske forhold, og fokuserer heller ikke på det andre hovedområdet innenfor Anleggsprosjektet ; Kompetanse om idrettsanlegg. Målsetting her er bl.a.; Øke kompetansen om bygging og drift av morgendagens idrettsanlegg. Planen er også en oppfølging av NIF sitt ”Idrettspolitiske dokument 2007 – 2011,” som i kapittel IV Anlegg og infrastruktur trekker frem følgende målområder som viktige ; 1) Arealsikring, 2) Innflytelse, 3) Programsatsing anlegg, 4) Kompensasjon for merverdiavgift, 5) Kostnadskrevende anlegg og 6) Samarbeidsprosjekter med særforbundene (SF). STRATEGISK PLAN FOR UTVIKLING AV REGIONALE IDRETTSANLEGG I TRØNDELAG 5 HØRINGSUTKAST MARS 2008 INNHOLDS FORTEGNELSE Side A. BAKGRUNN .…………………………………………………………………………………………………… 5 B. INNLEDNING…………………………………………………………………………………………………… 5 C. STYRINGSGRUPPE