La Gazette Du Budget Participatif 4E Arrondissement 2014 - 2020 2 Les Projets Dans Le 4E Depuis 2014 Édito 3
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LA GAZETTE DU BUDGET PARTICIPATIF 4e ARRONDISSEMENT 2014 - 2020 2 les projets dans le 4e depuis 2014 édito 3 L’édito du maire voie cyclable récemment livrée rue de Rivoli de faire halte pour jouir de la fraîcheur du square ombragé. L’exemple permet ainsi d’éclairer les conditions de succès d’un projet participatif : son insertion dans une vision urbaine partagée. Chaque projet est le fruit d’un travail collectif mené, en lien avec le porteur de projet, par les services techniques et administratifs de la Ville de Paris et par ses partenaires institutionnels. C’est une joie et une exigence quotidiennes que de travailler avec vous à concevoir, amender ou amplifier des projets enracinés dans le territoire Le Budget Participatif repose sur l’idée que local et nourris de la connaissance intime que vous, usagers du service public, arpenteurs de vous en avez. votre ville et de votre arrondissement, êtes les mieux placés pour savoir ce qui vous convient. Mais il n’est pas rare de devoir mener bataille en faisant face à des problèmes techniques ou Le principe de rétrocéder une partie des pou- budgétaires inattendus ou encore au désac- voirs des conseillers de Paris élus par les ci- cord de partenaires dont l’avis est essentiel. toyens, celui d’élaborer et de voter le budget municipal, pose pourtant un débat intéressant S’il n’est pas toujours possible de réaliser les sur les procédures délibératives, l’intérêt géné- projets dans les modalités initiales, nous pou- ral et le sens de la démocratie. Le Budget Par- vons – et devons – l’expliquer. C’est donc pour ticipatif de Paris, devenu le plus important du répondre à cette exigence d’information que monde par l’engagement de la Maire de Paris, nous vous proposons, en complément du site Anne Hidalgo, est une institution récente qui internet dédié, cette Gazette du Budget Par- a déjà livré des résultats tangibles dans notre ticipatif du 4e arrondissement qui fait le point territoire, démontrant ainsi l’ingéniosité de nos sur l’ensemble des projets votés ces cinq der- habitants et leur connaissance du territoire. nières années dans le 4e arrondissement. Comme vous allez le voir dans cette gazette, les Je suis certain que vous aurez plaisir à découvrir exemples ne manquent pas. Je n’en prendrai l’ensemble de ces projets qui illustrent combien qu’un, celui de la nouvelle entrée du square de nous avons tous à gagner à travailler ensemble la tour Saint-Jacques. Cette ouverture au nord pour construire la ville de demain, au service de qui donne sur le monument médiéval si bien toutes et tous. ▲ rénové, traçant un chemin depuis la rue Nico- las Flamel végétalisée paraît évidente. Comme si elle avait toujours été là. Et pourtant, sans la rencontre entre l’idée mûrie par les habitants Ariel Weil et le dispositif innovant, elle n’aurait jamais vu Maire du 4e arrondissement le jour. La percée imaginée par des habitants a donné lieu à une réflexion de nos équipes municipales complétant le projet avec l’ajout d’un passage piéton pour relier le jardin de la rue Nicolas Flamel à la nouvelle entrée. Elle per- met aussi aux cyclistes empruntant la nouvelle LA GAZETTE DU BUDGET PARTICIPATIF LA GAZETTE DU BUDGET PARTICIPATIF 4 présentation présentation 5 Le Budget Participatif : Le parcours des projets, historique et déclinaison du dépôt à la réalisation parisienne Le Budget Participatif est aujourd’hui l’un des sociale ; Santé ; Propreté ; Prévention et Sécu- Chaque année 3 500 projets en moyenne sont dissement, les présidents des quatre Conseils dispositifs de démocratie participative les plus rité ; Environnement ; Éducation et Jeunesse ; déposés au Budget Participatif et doivent être de quartier sont invités à y siéger. Les porteurs importants. Économie, Emploi et Attractivité ; Culture et instruits. de projets non retenus sont personnellement Patrimoine ou encore Cadre de vie. informés des raisons techniques ayant conduit Conçu en 1989 dans la ville de Porto Alegre la mairie à ne pas soumettre leur projet au vote. au Brésil, il a fait date en répondant concrète- Les projets doivent respecter trois critères pour Les services municipaux ment à une demande sociale de participation être recevables : répondre à l’intérêt général, plus directe des habitants à la prise de déci- relever de la compétence de la Ville de Paris et n’émettent pas d’avis en sion publique. Pour la première fois, ceux-ci ont ne pas induire de coût de fonctionnement trop opportunité, c’est le choix des Dans le centre de Paris, pu proposer leurs projets pour améliorer la qua- important. Deux échelles de territoire ont été usagers qui prime sur l’expertise les Architectes des Bâtiments lité des services publics. définies afin de permettre aux habitants d’agir des techniciens. de France (ABF) doivent être aussi bien au niveau de leur quartier que de saisis pour avis sur presque Le dispositif s’est très vite imposé comme l’un leur ville. Un projet déposé au Budget Partici- des outils phares permettant une gestion lo- patif peut ainsi être déposé dans un arrondisse- tous les projets car le territoire cale progressiste et plus inclusive notamment ment « projet d’arrondissement » ou pour tout De leur dépôt sur le site dédié en janvier, au vote est un site protégé. La mairie vis-à-vis des populations défavorisées, et à ce Paris, « projet Tout Paris ». ▲ organisé en septembre, les projets suivent un doit alors se conformer à l’avis titre il s’est largement répandu en Amérique du long parcours sur un laps de temps très court. rendu par les ABF. Sud, en Asie et en Europe. Près de 2 000 villes l’avaient adopté au niveau mondial en 2014. Budget d’investissement De mars à mai : l’instruction des projets. Les services techniques doivent étudier tous les La mise en place d’un Budget Participatif à Pa- et budget de fonctionnement projets dans les trois mois qui suivent le dépôt. À la rentrée scolaire de septembre, un vote est ris en 2014 est un engagement politique fort de au travers de l’exemple Ils doivent juger de la faisabilité du projet, esti- organisé sur dix jours. Chaque parisien peut la Maire de Paris. À l’échelle nationale le disposi- d’une école : la construction mer son coût et en définir les contours. voter pour un ou plusieurs projets dans son ar- tif s’est développé dans 90 villes et collectivités de l’école est une dépense rondissement et pour Tout Paris. Des vacataires dont Rennes, Metz, Grenoble, Nice, Strasbourg. sillonnent l’arrondissement, des urnes fixes d’investissement. Par la suite sont installées à différents points stratégiques L’instruction technique Paris se distingue par l’ambition et l’ampleur elle induit des dépenses et la Mairie du 4e passe dans tous les établisse- qu’elle donne au dispositif en lui allouant 5 % de fonctionnement complète consiste à étudier ments scolaires pour permettre à tous les habi- de son budget d’investissement annuel (la ville (personnel, consommation toutes les facettes d’un projet tants de prendre part au vote. de Rennes mise à part, la moyenne est de 1 à et à solliciter l’avis de tous 2 % pour les autres collectivités françaises) soit énergétique, entretien…) En octobre, la liste des projets lauréats est ren- les interlocuteurs. 100 millions d’euros ou 45 € / habitant (moins due publique. En décembre, lors du Conseil de de 5 € / habitant y sont consacrés en moyenne). (une instruction technique, hors Paris dédié au budget de la ville, les crédits sont Budget Participatif, dure en votés pour l’ensemble des projets dont ceux La municipalité parisienne a surtout souhaité moyenne entre 2 et 6 mois). issus du Budget Participatif. respecter l’esprit ambitieux et novateur à l’ori- gine du Budget Participatif. Ainsi, pour parti- En janvier de l’année d’après, les projets re- ciper, il suffit d’être Parisien-ne, sans condition tournent dans chaque service pilote et sont d’âge ni de nationalité. Le projet peut être porté En mai / juin : la commission ad hoc. Tous les instruits lors d’une instruction technique com- à titre individuel ou collectif (association, col- projets sont étudiés par chaque mairie d’arron- plète. lectif de voisins, d’amis, d’élèves d’une même dissement lors d’une « commission ad hoc ». classe ou d’un même établissement…). Tous Elle permet à la mairie concernée de prendre La réalisation des projets intervient générale- deviennent alors des « porteurs de projet ». connaissance des études techniques rendues ment, selon la complexité de ceux-ci, dans les par les services sur chaque projet. Celle-ci peut un à trois ans qui suivent le vote. ▲ Par ailleurs, tous les domaines peuvent faire alors demander des compléments aux services l’objet d’un projet au Budget Participatif : Trans- et « repêcher » certains projets. Cette commis- port et Mobilité ; Sport ; Solidarité et Cohésion sion est ouverte au public et dans le 4e arron- LA GAZETTE DU BUDGET PARTICIPATIF LA GAZETTE DU BUDGET PARTICIPATIF LES PROJETS DANS LE 4e 24 RUE DES LOMBARDS ET RUE page DEPUIS 2014 DE LA VERRERIE ACCESSIBLES POUR TOUS ! 8 AUGMENTER L’oFFRE SPOrtive SUR LE TEP Charlemagne 25 UNE PETITE PlACE ARBORÉE RUE DU PETIT MUSC 9 RÉNOVATION DES BAINS-DOUCHES Centre RUE BEAUBOURG . DE SÉBASTOPompidouPOL SAINT-MERRI 26 RENfORCER lA végétalisation DU square DE l’ÎlE-DE-fRANCE BOUL 10 VÉgétalISER lES MURS ET lES RUE DES ARCHIVES toits DES écolES SAINT-MERRI/ 27 Apaiser ET EMBELLIR la RUE DES RUE VIEILLE DU TEMplE RENARD Archives autour DU ClOÎTRE DES Billettes RUE DES FRANCS BOURGEOIS 11 VÉgÉTAlISER lE PONT RUE DE L SAINT-lOUIS 28 RESTAURER LA NATURE A VERRERIE AIS H EAUMARC B .