PATVIRTINTA Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2011 m. kovo 31d. sprendimu Nr. T-28

Ignalinos rajono savivaldybės administracija

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2011–2018 METŲ STRATEGINIS PLĖTROS PLANAS

2011 m.

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos rajono savivaldybės plėtros planas parengtas įgyvendinant projektą „Ignalinos rajono savivaldybės strateginio plėtros plano parengimas“ (projekto Nr. VP1-4.2-VRM-02-R-91- 007), finansuojamą pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priemonę VP1-4.2-VRM- 02-R „Regioninės plėtros tobulinimas, regionų plėtros planai ir savivaldybių (ilgalaikiai/trumpalaikiai) strateginiai plėtros planai“.

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginį plėtros planą parengė UAB „Lyderio akademija“.

Strateginiame plane panaudotos Ignalinos rajono savivaldybės administracijos nuotraukos.

2 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos kraštas – ežerų ir miškų karalija. Nuostabaus grožio vietovės patrauklios tiems, kuriuos vilioja natūrali gamta, žvejyba, vandens pramogos, turistiniai žygiai valtimis, dviračiais, žiemos sportas, skraidyba ar ramus poilsis kaimo sodyboje. Džiaugiamės, kad rajonas turi kurortinės teritorijos statusą, todėl ypač daug dėmesio skiriame turizmo paslaugų plėtrai, tačiau mums svarbus ir nedarbo bei kitų socialinių klausimų efektyvus sprendimas, verslo plėtra, bendruomeniškumo stiprinimas. Ignalinos rajono savivaldybės strateginis plėtros planas – labai reikalingas dokumentas, padėsiantis numatyti vieningą mūsų kurortinio krašto plėtros viziją, pagrindinius tikslus ir priemones jiems įgyvendinti. Tai visų mūsų mintys ir norai, naudingų pasikeitimų ir perspektyvų siekimas. Ateities Ignaliną norėčiau regėti kaip gražiai sutvarkytą ir patogiam, finansiškai užtikrintam gyvenimui bei įdomiam užimtumui pritaikytą poilsio ir pramogų vietovę. Kviečiu visus gyventojus domėtis vykstančiais pasikeitimais, teikti pasiūlymus ir kartu kurti mūsų krašto ateitį.

Ignalinos rajono savivaldybės meras Bronis Ropė

3 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2011–2018 METŲ STRATEGINIO PLĖTROS PLANO RENGIMO DALYVIAI

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Bronis Ropė koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Henrikas Šiaudinis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Jonas Baltakis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Enrikas Doviakovskis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Arūnas Domininkas Grabažis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Bronislavas Cicėnas koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Valė Šukelienė koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Leonas Meilus koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Marijona Lukaševičienė koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Zigmantas Kajėnas koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Alma Paukštienė koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Laimutis Ragaišis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Benediktas Jasiulionis koalicija Lietuvos valstiečių liaudininkų ir krikščionių demokratų Juozas Repšys koalicija Edita Brukštuvienė Lietuvos socialdemokratų partija Alfonsas Švirinas Lietuvos socialdemokratų partija Oleg Sosunov Lietuvos socialdemokratų partija Rimantas Zigmantas Lietuvos socialdemokratų partija Juozas Rokas Partija Tvarka ir teisingumas (liberalai demokratai) Raimondas Žievys Partija Tvarka ir teisingumas (liberalai demokratai) Leta Kalinauskaitė Partija Tvarka ir teisingumas (liberalai demokratai) Tėvynės sąjunga (konservatoriai, politiniai kaliniai ir Vytautas Gimžauskas tremtiniai, krikščioniškieji demokratai) Tėvynės sąjunga (konservatoriai, politiniai kaliniai ir Anzelmas Jordonas Miknius tremtiniai, krikščioniškieji demokratai) Alfonsas Gasparavičius Darbo partija Vygantas Dilys Lietuvos Respublikos liberalų sąjūdis

4 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2011–2018 METŲ STRATEGINIO PLĖTROS PLANO RENGIMO DARBO GRUPĖS

Investicijų, verslo ir urbanistikos darbo grupė Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir Vidmantas Čepulėnas strateginio planavimo skyriaus vedėjas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Teritorijų Juozas Panavas planavimo ir architektūros skyriaus vedėjas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Verslo ir Ričardas Trimonis savivaldybės nuosavybės skyriaus vedėjas Edmundas Kilkus Ignalinos rajono turizmo informacijos centro direktorius Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Statybos ir Mykolas Viškelis komunalinio ūkio skyriaus vedėjas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir Donatas Mačys strateginio planavimo skyriaus vyresnysis specialistas

Švietimo, socialinių reikalų, kultūros ir sporto darbo grupė Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Švietimo, Regina Lisauskienė kultūros ir sporto skyriaus vedėja Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Socialinės Natalija Truchina paramos ir kaimo reikalų skyriaus vedėja Ignalinos rajono savivaldybės administracijos vyriausiasis Tomas Bakanas specialistas (savivaldybės gydytojas) Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Švietimo, Rasa Juodagalvienė kultūros ir sporto skyriaus vyresnioji specialistė Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Švietimo, Artūras Česliokas kultūros ir sporto skyriaus vyresnysis specialistas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Civilinės ir Vytautas Zaleckas priešgaisrinės saugos vyresnysis specialistas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir Dainius Zukas strateginio planavimo skyriaus vyresnysis specialistas Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Investicijų ir Rita Kardelienė strateginio planavimo skyriaus specialistė

IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2011–2018 METŲ STRATEGINIO PLĖTROS PLANO RENGIMO KONSULTANTAI

Martynas Savinčius UAB „Lyderio akademija“ projektų vadovas Algirdas Beniušis UAB „Lyderio akademija“ projektų vadybininkas

5 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

TURINYS

ĮVADAS...... 7 1 SOCIALINĖ EKONOMINĖ ANALIZĖ ...... 8 1.1 Ignalinos rajono teritorinės struktūros pagrindiniai bruožai ...... 8 2 SOCIALINĖ APLINKA ...... 19 2.1 Gyventojai ...... 19 2.2 Darbo jėgos pasiūla ...... 25 2.3 Būstas ...... 26 2.4 Sveikatos priežiūra ...... 31 2.5 Socialinės paslaugos ...... 36 2.6 SSGG analizė ...... 42 3 ŠVIETIMAS IR KULTŪRA ...... 44 3.1 Bendrojo lavinimo ir neformaliojo švietimo įstaigų veikla ...... 44 3.2 Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės...... 48 3.3 Informacinės visuomenės plėtra...... 50 3.4 Kultūra, laisvalaikis ir sportas...... 53 3.5 SSGG analizė ...... 60 4 EKONOMINĖ APLINKA ...... 62 4.1 Bendras ekonominės situacijos apibūdinimas ...... 63 4.2 Materialios investicijos ...... 65 4.3 Verslo struktūra...... 69 4.4 Pramonė ...... 75 4.5 Smulkus ir vidutinis verslas ...... 76 4.6 Statyba...... 79 4.7 Prekybos sektorius ...... 81 4.8 Paslaugų sektorius...... 83 4.9 Apgyvendinimas ir kaimo turizmas ...... 84 4.10 Paramos verslui struktūra...... 90 4.11 SSGG analizė ...... 94 5 TECHNINĖ INFRASTRUKTŪRA...... 97 5.1 Transporto kelių infrastruktūra ...... 97 5.2 Inžinerinis aprūpinimas...... 100 5.3 SSGG analizė ...... 102 6 ŽEMĖS ŪKIS ...... 104 6.1 Ekonominės veiklos struktūra ...... 104 6.2 Žemės ūkio būklė ir raidos tendencijos ...... 106 6.3 Alternatyvi veikla kaimo vietovėse...... 107 6.4 SSGG analizė ...... 108 7 APLINKOS APSAUGA ...... 110 7.1 Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos ...... 110 7.2 Žuvininkystė...... 114 7.3 Rajono aplinkos būklė ir tendencijos ...... 115 7.4 SSGG analizė ...... 119 8 IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS PLĖTROS STRATEGIJA ...... 121 8.1 Ignalinos rajono savivaldybės vizija ...... 121 8.2 Ignalinos rajono savivaldybės plėtros prioritetai ...... 121 8.3 Ignalinos rajono savivaldybės plėtros priemonių planas ...... 124 9 STRATEGINIO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS IR PRIEŽIŪROS SISTEMA...... 136 9.1 SPP įgyvendinimo ir priežiūros institucinė struktūra ir priežiūros procesas ...... 136 9.2 SPP įgyvendinimo ir priežiūros rodiklių sistema...... 137

6 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

ĮVADAS

Strateginis planavimas yra viena svarbiausių priemonių, padedančių pasiruošti pokyčiams ir numatyti artimesnius bei tolimesnius savivaldybės veiklos žingsnius. Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas yra savivaldybės plėtros kryptis iki 2018 metų nustatantis dokumentas, kuris bus įgyvendinamas rengiant ir įgyvendinant strategines priemones atitinkančius projektus. Siekiant kuo platesnio savivaldybės gyventojų, politikų, savivaldybės administracijos darbuotojų įsitraukimo į strateginio plėtros plano rengimo procesą, suformuotos plano rengimo darbo grupės, rengiamas dokumentas buvo derinamas su savivaldybės politikais. Taip pat atliktas Ignalinos rajono gyventojų nuomonės tyrimas, kurio metu gyventojai galėjo pareikšti nuomonę pildydami tiek popierines, tiek internetines anketas. Į šio tyrimo rezultatus buvo atsižvelgta rengiant Ignalinos rajono savivaldybės plėtros strategiją. Gyventojų nuomonės tyrimo ataskaita pateikiama 1 priede. Plano rengimo metu aktuali informacija buvo pateikiama savivaldybės interneto svetainėje www.ignalina.lt ir spaudoje. Rengiant strateginį plėtros planą, atlikta Ignalinos rajono esamos socialinės ir ekonominės situacijos analizė, identifikuotos rajono stiprybės, silpnybės, galimybės ir grėsmės (SSGG). Bendradarbiaujant su darbo grupėmis, savivaldybės administracijos darbuotojais ir savivaldybės politikais bei atsižvelgiant į Nacionalinės turizmo plėtros 2010–2013 metų programos nuostatas suformuluota Ignalinos rajono vizija:

Ignalinos rajonas – Rytų Lietuvos perlas – aktyvaus poilsio ir unikalios gamtos kurortas, patogus čia gyvenantiems bei patrauklus atvykstantiems visais metų laikais.

Vizijai pasiekti nustatyti šie savivaldybės plėtros prioritetai: 1 prioritetas. Turizmo plėtra 2 prioritetas. Žmogiškųjų išteklių plėtra 3 prioritetas. Verslo plėtra 4 prioritetas. Aplinkos ir kaimo vietovių plėtra Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginį plėtros planą sudaro 3 pagrindinės dalys – esamos socialinės ir ekonominės situacijos ir SSGG analizė (I dalis), jos pagrindu suformuota savivaldybės plėtros strategija, kurią sudaro vizija, prioritetai, tikslai, uždaviniai ir priemonių planas (II dalis) bei plano įgyvendinimo stebėsenos sistema (III dalis).

7 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

1 SOCIALINĖ EKONOMINĖ ANALIZĖ

1.1 Ignalinos rajono teritorinės struktūros pagrindiniai bruožai

Apskritis – Utenos apskritis. Administracinis centras – Ignalina. Plotas – 1.447 km² (20,1 proc. Utenos apskrities ploto). Gyventojų skaičius – 19.374 (11,5 proc. Utenos apskrities gyventojų). Seniūnijos: Ceikinių, Didžiasalio, Dūkšto, Ignalinos miesto, Ignalinos, Kazitiškio, Linkmenų, Mielagėnų, Naujojo Daugėliškio, Rimšės, Tverečiaus, Vidiškių. Ignalinos rajono savivaldybė yra rytinėje Utenos apskrities dalyje, pasienyje su Baltarusija. Savivaldybės teritorija užima Švenčionių aukštumas, taip pat Dysnos lygumą vakaruose ir Pietryčių lygumos šiaurinę dalį. Rajono savivaldybėje yra aukščiausi Švenčionių aukštumos taškai – Nevaišių kalnas (288,9 m) ir Būdakalnis (284,8 m). Tarp kalvų vingiuoja Dysna su intaku Birvėta, kitos upės ir upeliai. Kraštą puošia daugiau nei 200 ežerų (Dysnai, Dringis, Dūkštas, Apvardai, Lūšiai, Baluošas ir kt.). Rajone yra didžioji dalis Aukštaitijos nacionalinio parko, dalis Sirvėtos, Gražutės regioninių parkų, Smalvo, Ažušilės kraštovaizdžio, Nevaišių geomorfologinis, Dysnos hidrografinis, Pušnies, Milašiaus ir kiti telmologiniai draustiniai. Dirvožemiai palankūs pušynams ir eglynams augti. Apie trečdalį rajono teritorijos užima miškai, didžiausias – Ažvinčių giria. Žemės ūkio naudmenos užima 42,3 proc. savivaldybės teritorijos, miškai – 35,5 proc., keliai – 2,1 proc., užstatyta teritorija – 1,7 proc., vandenys – 9,5 proc., kita žemė – 8,9 proc.

Pav. 1.1.1. Ignalinos rajono savivaldybės geografinė padėtis Lietuvoje Šaltinis: http://lt.wikipedia.org/wiki

Ignalinos rajono savivaldybėje yra du miestai – Dūkštas ir Ignalina bei trys miesteliai – Mielagėnai, Rimšė ir Tverečius. Savivaldybės centras – Ignalinos miestas. Ignalinos rajonas gali būti apibūdintas kaip turizmo, poilsio, žiemos sporto ir miškų ūkio kraštas. Kiekvienais metais rajone atsiranda vis naujų turizmo ir sporto objektų, įgyvendinami naudingi projektai, gerinantys vietinių žmonių gyvenimo sąlygas, o visą kraštą darantys patrauklesnį ir įdomesnį. Šis kraštas turistus vilioja vandens keliais ir maršrutais, dviračių sportu ir

8 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

žiemos pramogomis. Ignalinoje yra įsikūręs Lietuvos žiemos sporto centras, kuriame įrengtos slidinėjimo trasos su keltuvais, vyksta įvairios varžybos, šventės. Rajonas išsiskiria savo vaizdingomis vietovėmis, kurios traukia turistus ir poilsiautojus. Stripeikių kaime veikia Senovinės bitininkystės muziejus. Kiekvienais metais Ignalinos rajone organizuojama Medkopio šventė, tarptautinis vaikų ir jaunimo teatrų festivalis „Bildučiai“, kas dvejus metus – liaudiškos muzikos ir šokių festivalis „Ežerų sietuva“ ir kiti renginiai.

Lentelė 1.1.1. Administracinės teritorijos dydis, km2 Lietuvos Respublika 65.300 Utenos apskritis 7.201 Anykščių r. sav. 1.765 Ignalinos r. sav. 1.447 Molėtų r. sav. 1.368 Utenos r. sav. 1.229 Visagino sav. 58 Zarasų r. sav. 1.334

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010211, žiūrėta 2010.08.02

Ignalinos rajonas pasižymi smarkiai raižytu reljefu bei didele gyvūnų ir augalų įvairove. Ežerai užima 7,7 proc., miškai – 35,5 proc., pelkės – 10,7 proc. rajono teritorijos. Rajone yra 209 ežerai, mažų ežerų (iki 10 ha) yra daugiausia – 120. Drūkšių ežeras yra didžiausias. Bendras ežerų plotas sudaro 11.539 ha. Rajone taip pat yra 40 tvenkinių ir 20 upių. Ežeruose aptinkamos 28 žuvų rūšys, tarp kurių ir itin retos: ežerinis sykas, skersnukis bei perpelė. Rajone randama 67 proc. visų Lietuvos paukščių rūšių, iš kurių net 60 proc. yra įtraukti į Raudonąją knygą. Rajonas išskirtinis ir savo retų rūšių vabzdžių, augalijos ir grybų kiekiu. Visa tai paskatino įkurti pirmą nacionalinį parką Lietuvoje (kurio pusė yra Ignalinos rajono teritorijoje), taip pat įkurti Sirvėtos ir Gražutės regioninius parkus ir nemažai valstybinių draustinių (Smalvo, Adutiškio, Milašiaus ir kitų). Rajono seniūnijų charakteristika. Ignalinos rajono savivaldybė suskirstyta į 12 seniūnijų: Ceikinių, Didžiasalio, Dūkšto, Ignalinos, Ignalinos miesto, Linkmenų, Kazitiškio, Mielagėnų, Naujojo Daugėliškio, Rimšės, Tverečiaus, Vidiškių. Seniūnijų išsidėstymas pateikiamas pav. 1.1.2.

Pav. 1.1.2. Ignalinos rajono seniūnijų išsidėstymas Šaltinis: http://lt.wikipedia.org/wiki

9 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ceikinių seniūnija Plotas 83,3 km2. Gyventojų skaičius 650 gyventojų. Seniūnijos centras – Ceikiniai. Kaimų skaičius – 59. Gyvenvietės Didžiausios gyvenvietės: Ceikiniai, Rubelninkai, Kančioginas, Šileikiškė, Dumbeliai.  Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinės mokyklos Ceikinių skyrius;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Ceikinių medicinos punktas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Ceikinių kaimo filialas;  Ceikinių kaimo seklyčia; Svarbiausios įmonės,  kaimo kapela „Keiziai“; įstaigos,  moterų ansamblis „Babutės kuperkas“; organizacijos  jaunimo ansamblis „Iuventus“;  AB „Lietuvos paštas“ Ceikinių pašto skyrius;  Ceikinių Švč. Mergelės Marijos Vardo bažnyčia;  UAB „Romnesa“ cechas;  2 parduotuvės. Bendruomenės Kančiogino, Rubelninkų ir Ceikinių kaimų bendruomenės.

Didžiasalio seniūnija Plotas 82,2 km2. Gyventojų skaičius 2.015 gyventojų. Seniūnijos centras – Didžiasalis. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 32. Didžiausios gyvenvietės: Didžiasalis, Navikai, Dysna, Vosiūnai, Pivorai.  Ignalinos r. Didžiasalio „Ryto“ vidurinė mokykla;  Ignalinos mokyklos-darželio „Šaltinėlis“ Didžiasalio skyrius;  Ignalinos muzikos mokyklos Didžiasalio skyrius;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Didžiasalio ambulatorija;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Dysnos medicinos punktas;  vaistinė;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Didžiasalio kaimo Svarbiausios įmonės, filialas; įstaigos,  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Dysnos kaimo filialas; organizacijos  Didžiasalio kaimo seklyčia;  Didžiasalio moterų klubas „Sala“;  dviračių sporto klubas „Fortūna“;  Didžiasalio vaikų globos ir socialinės paramos šeimai centras;  AB „Lietuvos paštas“ Didžiasalio pašto skyrius;  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos Didžiasalio gaisrinė;  Ignalinos rajono policijos komisariato Didžiasalio policijos nuovada;

10 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Didžiasalio seniūnija  Vosiūnų Švč. Mergelės Marijos bažnyčia;  UAB „Birvėtos tvenkiniai“;  UAB „Didžiasalio komunalinės paslaugos“;  UAB „Ignolitos mediena“ cechas;  3 parduotuvės;  4 prekybos kioskai. Bendruomenės Didžiasalio bendruomenė. Kita svarbi Seniūnijos teritorija ribojasi su Baltarusijos Respublika. informacija

Dūkšto seniūnija Plotas 153,8 km2. Gyventojų skaičius 1.918 gyventojų. Seniūnijos centras – Dūkštas. Kaimų skaičius – 69. Gyvenvietės Didžiausios gyvenvietės: Dūkšto miestas, Kaniūkai, Dūkšteliai, Ažukarklinė, Pažemiškis.  Ignalinos r. Dūkšto vidurinė mokykla;  Ignalinos mokyklos-darželio „Šaltinėlis“ Dūkšto skyrius;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Dūkšto ambulatorija;  vaistinė;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Dūkšto miesto filialas;  Dūkšto kultūros namai;  Kaniūkų jaunimo centras;  A. Hrebnickio muziejus;  Dūkšto globos namai;  AB „Lietuvos paštas“ Dūkšto pašto skyrius;  Ignalinos rajono policijos komisariato Dūkšto policijos nuovada; Svarbiausios įmonės,  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos Dūkšto ugniagesių komanda; įstaigos,  VĮ Ignalinos miškų urėdijos Dūkšto girininkija; organizacijos  Dūkšto Švč. Trejybės cerkvė;  Dūkšto Šv. Stanislovo Kostkos bažnyčia;  geležinkelio stotis;  Dūkšto meteorologijos stotis;  pirtis;  buities paslaugų paviljonas;  UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ Dūkšto katilinė;  UAB „Artera“;  UAB „Teblius“;  Ignalinos rajono Kaniūkų žemės ūkio bendrovė;  UAB „Avakona“;  paminklų gamybos įmonė;

11 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Dūkšto seniūnija  pieno supirkimo punktas;  įmonės, užsiimančios medžio apdirbimu (Kaniūkų ir Pažemiškio kaimuose);  UAB „Dukara“;  autoservisas UAB „Manto servisas“;  6 parduotuvės. Bendruomenės Kaniūkų kaimo ir Dūkšto krašto bendruomenės.

Ignalinos seniūnija Plotas 262 km2. Gyventojų skaičius 1.699 gyventojai. Seniūnijos centras – Ignalina. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 74. Didžiausios gyvenvietės: Strigailiškis, Bėčiūnai, Girminiai, Kazokinė, Palūšė.  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Kazokinės medicinos punktas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Kazokinės kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Palūšės kaimo filialas (filiale eksponuojama kraštotyros muziejaus ekspozicija);  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Strigailiškio kaimo filialas;  Strigailiškio kaimo seklyčia;  AB „Lietuvos paštas“ Kazokinės pašto skyrius; Svarbiausios įmonės,  250 metų senumo Palūšės Šv. Juozapo bažnyčia (architektūrinis įstaigos, paminklas); organizacijos  VĮ Ignalinos miškų urėdijos Vaišniūnų girininkija;  Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcija;  Lietuvos valstybinio žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centro Ignalinos filialas;  Aerodromas su moderniu skraidybos mokymo centru;  Lietuvos kaimo turizmo asociacijos Ignalinos skyrius;  VšĮ turizmo centras „Palūšė“;  UAB „Romnesa“;  UAB „Dalaudas“. Kvintų kaimo bendruomenė, Zuikų kaimo bendruomenė, Žydelių kaimo bendruomenė, Strigailiškio kaimo bendruomenė, Salos krašto bendruomenė, Bendruomenės Palūšės kaimo bendruomenė, Meironių kaimo bendruomenė ir Ignalinos rajono kaimo turizmo bendruomenė. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. 688 Ignalinos Kita svarbi miestui, Palūšės ir Strigailiškio kaimų dalių teritorijai suteiktas kurortinės teritorijos informacija statusas.

Ignalinos miesto seniūnija

12 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos miesto seniūnija Plotas 6,9 km2. Gyventojų skaičius 5.924 gyventojai.  Ignalinos rajono gimnazija;  Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinė mokykla;  Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“;  Ignalinos muzikos mokykla;  Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras;  Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro Ignalinos skyrius;  VšĮ Ignalinos rajono ligoninė;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinika;  Ignalinos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras;  UAB „Ignalinos sveikatos centras“;  Ignalinos rajono savivaldybės viešoji biblioteka;  Ignalinos kultūros ir sporto centras;  VšĮ Ignalinos rajono turizmo informacijos centro Ignalinos sporto ir pramogų centras;  VšĮ Lietuvos žiemos sporto centras;  AB „Lietuvos paštas“ Ignalinos pašto skyrius;  Ignalinos rajono priešgaisrinė tarnyba;  Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Ignalinos rajono policijos komisariatas; Svarbiausios įmonės,  Ignalinos Švč. Mergelės Marijos Gimimo bažnyčia; įstaigos, organizacijos  geležinkelio stotis;  UAB „Ignalinos autobusų parkas“ Ignalinos autobusų stotis;  Valstybės sienos apsaugos tarnybos Ignalinos rinktinė;  VšĮ Ignalinos rajono turizmo informacijos centras;  VšĮ Ignalinos verslo informacijos centras;  VĮ Ignalinos miškų urėdija;  UAB „Ignalinos autobusų parkas“;  UAB „Ignalinos vanduo“;  UAB „Ignalinos butų ūkis“;  UAB „Ignalinos šilumos tinklai“;  UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ Ignalinos miesto centrinė katilinė;  UAB „Ignolita“;  UAB „Ignolitos mediena“;  UAB „Kompata“;  D. Paukštės komanditinė ūkinė bendrija „Danalta“;  automobilių remonto įmonės;  buitinių paslaugų įmonės;  viešojo maitinimo įstaiga „Žuvėdra“;  viešojo maitinimo įstaiga „Tėviškėlė“;  Lietuvos žiemos sporto centro kavinė;

13 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos miesto seniūnija  viešbučiai;  prekybos tinklų „Senukai“, „Maxima“, „Norfa“, „IKI“, „Cento“ parduotuvės;  statybinių medžiagų parduotuvės;  maisto prekių parduotuvės;  5 vaistinės;  3 bankai. Ignalinai 1950 m. birželio 20 d. suteiktas miesto statusas, ji tapo rajono centru. Ignalina – Ignalinos miesto seniūnijos ir Ignalinos seniūnijos centras. Lietuvos Kita svarbi Respublikos Vyriausybės 2007 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. 688 Ignalinos miestui, informacija Palūšės ir Strigailiškio kaimų dalių teritorijai suteiktas kurortinės teritorijos statusas.

Kazitiškio seniūnija Plotas 162,4 km2. Gyventojų skaičius 1.310 gyventojų. Seniūnijos centras – Kazitiškis. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 98. Didžiausios gyvenvietės: Kazitiškis, Grybėnai, Švedriškė, Ligūnai, Serapiniškė.  Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Kazitiškio skyrius;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Grybėnų kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Kazitiškio kaimo filialas;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Kazitiškio medicinos punktas;  Kazitiškio kaimo seklyčia;  Grybėnų kaimo seklyčia; Svarbiausios įmonės,  AB „Lietuvos paštas“ Kazitiškio pašto skyrius; įstaigos, organizacijos  AB „Lietuvos paštas“ Švedriškės pašto skyrius;  AB „Lietuvos paštas“ Grybėnų pašto skyrius;  Kazitiškio Šv. vyskupo Stanislovo bažnyčia;  Švedriškės Šv. Jono Krikštytojo bažnyčia;  Gedžiūnėlių Švč. Mergelės Marijos Sopulingosios bažnyčia;  žemės ūkio bendrovė „Grybėnai“;  UAB „Saerimner“;  AB „Legra“. Kazitiškio kaimo bendruomenė, Švedriškės kaimo bendruomenė „Švedriškės Bendruomenės santalka“ ir asociacija Švedriškės bendruomenė.

Linkmenų seniūnija Plotas 95,6 km2. Gyventojų skaičius 1.260 gyventojų. Gyvenvietės Seniūnijos centras – Linkmenys.

14 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Linkmenų seniūnija Kaimų skaičius – 75. Didžiausios gyvenvietės: Linkmenys, Antalksnė, Naujasodis, Grikiapelė, Ginučiai.  Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinės mokyklos Linkmenų skyrius (2010 m. rugsėjo 1 d. nesusirinkus vaikams, 2010-2011 m. m. skyriuje ugdymo procesas nevyksta);  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Linkmenų bendrosios praktikos gydytojo kabinetas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Linkmenų kaimo filialas; Svarbiausios įmonės,  Linkmenų kaimo seklyčia; įstaigos, organizacijos  visuomeninė organizacija „Linkmenų moterų užimtumo centras“;  AB „Lietuvos paštas“ Linkmenų pašto skyrius;  AB „Lietuvos paštas“ Ginučių pašto skyrius;  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos Linkmenų gaisrinė;  Linkmenų Švč. Trejybės bažnyčia;  3 viešojo maitinimo įstaigos;  4 parduotuvės. Bendruomenės Linkmenų kaimo ir Antalksnės kaimo bendruomenės.

Mielagėnų seniūnija Plotas 115,1 km2. Gyventojų skaičius 1.025 gyventojai. Seniūnijos centras – Mielagėnai. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 57. Didžiausios gyvenvietės: Mielagėnai, Gilūtos, Bernotai, Mėčionys, Krikonys I.  Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Mielagėnų skyrius;  Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Bernotų skyrius (2010 m. rugsėjo 1 d. nesusirinkus vaikams, 2010-2011 m. m. skyriuje ugdymo procesas nevyksta);  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Mielagėnų ambulatorija;  vaistinė;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Bernotų kaimo filialas; Svarbiausios įmonės,  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Gilūtų kaimo filialas; įstaigos,  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Mielagėnų kaimo organizacijos filialas;  Mielagėnų kaimo seklyčia;  Bernotų kaimo seklyčia;  VšĮ Mielagėnų Pal. J. Matulaičio parapiniai globos namai;  AB „Lietuvos paštas“ Mielagėnų pašto skyrius;  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos Mielagėnų gaisrinė;  Mielagėnų Šv. Jono Krikštytojo bažnyčia;  4 parduotuvės. Bendruomenės Mielagėnų seniūnijos bendruomenė ir Bernotų kaimo moterų bendruomenė.

15 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Naujojo Daugėliškio seniūnija Plotas 160 km2. Gyventojų skaičius 1.636 gyventojai. Seniūnijos centras – Naujasis Daugėliškis. Kaimų skaičius – 102. Gyvenvietės Didžiausios gyvenvietės: Naujasis Daugėliškis, Mažėnai Taujūnai, Šiūlėnai, Mikalavas.  Ignalinos r. Daugėliškio vidurinė mokykla;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Daugėliškio medicinos punktas;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Paringio medicinos punktas;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Šiūlėnų medicinos punktas;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Mažėnų medicinos punktas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Jonionių kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Daugėliškio kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Mažėnų kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Šiūlėnų kaimo filialas; Svarbiausios įmonės,  N. Daugėliškio kaimo seklyčia; įstaigos,  Šiūlėnų kaimo seklyčia; organizacijos  Mažėnų kaimo seklyčia;  Taujūnų kaimo seklyčia;  Naujojo Daugėliškio vaikų globos namai;  AB „Lietuvos paštas“ N.Daugėliškio pašto skyrius;  AB „Lietuvos paštas“ Mažėnų pašto skyrius;  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos N. Daugėliškio gaisrinė;  Naujojo Daugėliškio Šv. Joakimo ir Šv. Onos bažnyčia;  Kačergiškės Šv. Jono Krikštytojo bažnyčia;  Paringio Švč. Jėzaus Širdies bažnyčia;  VĮ Ignalinos miškų urėdijos Daugėliškio girininkija;  Padysnio hidroelektrinė. Bendruomenės Jonionių kaimo bendruomenė ir Šiūlėnų kaimo bendruomenė. Kita svarbi Seniūnijos teritorija ribojasi su Baltarusijos Respublika. informacija

Rimšės seniūnija Plotas 98 km2. Gyventojų skaičius 1.265 gyventojai. Seniūnijos centras – Rimšė. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 71. Didžiausios gyvenvietės: Rimšė, Meikštai, Bieniūnai, Gaidė, Čepukai.

Svarbiausios įmonės,  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Rimšės medicinos punktas; įstaigos,

16 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Rimšės seniūnija organizacijos  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Meikštų kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Rimšės kaimo filialas;  Rimšės kaimo seklyčia;  Priklausomybių reabilitacijos centras „Meikštų dvaras“;  AB „Lietuvos paštas“ Rimšės pašto skyrius;  AB „Lietuvos paštas“ Meikštų pašto skyrius;  Rimšės Švč. Trejybės bažnyčia;  Gaidės Nukryžiuotojo Jėzaus bažnyčia;  Pūškų Švč. Mergelės Marijos Gailestingumo motinos bažnyčia;  koplyčia Meikštuose;  koplyčia Tryčiūnuose;  Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Ignalinos rinktinės Pūškų užkarda;  UAB „Vitedanas“;  UAB „Autorosa“;  parduotuvė. Bendruomenės Meikštų krašto bendruomenė. Kita svarbi Seniūnijos teritorija ribojasi su Baltarusijos Respublika. informacija

Tverečiaus seniūnija Plotas 79,4 km2. Gyventojų skaičius 700 gyventojų. Seniūnijos centras – Tverečius. Kaimų skaičius – 36. Gyvenvietės Didžiausios gyvenvietės: Tverečius, Dietkauščizna, Erzvėtas, Lukošiškė, Astraviškiai.  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Tverečiaus medicinos punktas;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Dietkauščiznos medicinos punktas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Dietkauščiznos kaimo filialas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Tverečiaus kaimo filialas; Svarbiausios įmonės,  Tverečiaus kaimo seklyčia; įstaigos,  AB „Lietuvos paštas“ Tverečiaus pašto skyrius; organizacijos  Ignalinos rajono priešgaisrinės tarnybos Tverečiaus gaisrinė;  Tverečiaus Švč. Trejybės bažnyčia;  sentikių maldos namai Lukošiškės kaime;  VĮ Ignalinos miškų urėdijos Tverečiaus girininkija;  Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Ignalinos rinktinės Tverečiaus užkarda;  Tverečiaus sienos perėjimo punktas;

17 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Tverečiaus seniūnija  2 parduotuvės. Bendruomenės Tverečiaus krašto bendruomenė. Kita informacija Seniūnijos teritorija ribojasi su Baltarusijos Respublika.

Vidiškių seniūnija Plotas 62 km2. Gyventojų skaičius 1.498 gyventojai. Seniūnijos centras – Vidiškės. Gyvenvietės Kaimų skaičius – 32. Didžiausios gyvenvietės: Vidiškės, Rimšėnai, Kaneišiai, Maksimonys, Ažušilė.  Ignalinos rajono Vidiškių gimnazija;  Ignalinos mokyklos darželio „Šaltinėlis“ Vidiškių skyrius;  VšĮ Ignalinos rajono poliklinikos Vidiškių bendrosios praktikos gydytojo kabinetas;  Ignalinos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos Vidiškių kaimo filialas;  Vidiškių kaimo seklyčia;  bendrija „Vilnis“; Svarbiausios įmonės,  jaunimo sporto klubas; įstaigos,  AB „Lietuvos paštas“ Vidiškių pašto skyrius; organizacijos  Vidiškių Švč. Mergelės Marijos apsilankymo bažnyčia;  UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ Vidiškių katilinė;  UAB „Meleksas“;  UAB „Melekso prekyba“;  UAB „Dagesta“;  IĮ „Aibė“;  UAB „Ignolitos mediena“ lentpjūvė. Bendruomenės Vidiškių kaimo bendruomenė ir Dūdų krašto bendruomenė.

18 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2 SOCIALINĖ APLINKA

Gyventojai. 2010 m. sausio 1 d. Ignalinos rajone gyveno 19.374 gyventojai. Tai 8,22 proc. mažiau nei 2006 metų pradžioje. Ignalinos rajonui būdingas neigiamas gyventojų prieaugis. Šis rodiklis ženkliai viršija šalies vidurkį. Didžioji dalis (65,93 proc.) Ignalinos rajono gyventojų gyvena kaimo vietovėse. Rajone santykinai mažai jaunimo ir darbingo amžiaus asmenų, didelė pensinio amžiaus gyventojų dalis. Rajone daugėja santuokų, mažėja ištuokų. Rajone stebimas neigiamas migracijos saldo. Darbo jėgos pasiūla. Ignalinos rajono savivaldybės teritorinėje darbo biržoje 2010 m. rugpjūčio 1 d. buvo įregistruoti 2.254 bedarbiai, arba 20,1 proc. visų darbingų rajono gyventojų. Būstas. Vidutinis buto naudingas plotas Ignalinos rajone (70,7 m2) yra didesnis nei šalies vidurkis (65,7 m2). 2006-2009 m. ženkliai (43,24 proc.) išaugo prašančiųjų socialinio būsto skaičius. Sveikatos priežiūra. Ignalinos rajone 2009 m. veikė viena SAM ligoninė, 7 ambulatorinės sveikatos priežiūros įstaigos, 4 privačios odontologinės priežiūros įstaigos, 7 privačios asmens sveikatos priežiūros įstaigos ir 14 medicinos punktų. Ignalinos rajone 1.000 gyventojų tenka mažiau gydytojų nei vidutiniškai Lietuvoje. Stacionarių ligonių skaičius Ignalinos savivaldybėje nežymiai didėja. Didžiausias mirtingumas rajone yra nuo kraujotakos sistemos ligų, piktybinių navikų ir dėl išorinių priežasčių. Socialinės paslaugos. Rajone sparčiai auga socialinių pašalpų gavėjų skaičius ir išlaidos socialinėms pašalpoms. Savivaldybės teritorijoje veikia šios socialinės įstaigos ir padaliniai: Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, 2 globos centrai: Didžiasalio vaikų globos ir paramos šeimai centras bei Didžiasalio bendruomenės centras, taip pat veikė šie globos namai: Dūkšto globos namai, Naujojo Daugėliškio vaikų globos namai, Mielagėnų palaimintojo J. Matulaičio globos namai. Rajone mažėja socialinės rizikos šeimų ir vaikų jose skaičius. Taip pat mažėja asmenų, pirmą kartą pripažintų neįgaliaisiais, skaičius. Savivaldybėje veikia nevyriausybinės organizacijos-socialiniai partneriai (11 įstaigų). Ignalinos rajone 2010 m. buvo 51 socialinis darbuotojas ir 24 jų padėjėjai. Ignalinos rajone yra apie 10.000 asmenų, kuriems reikia bendrųjų socialinių paslaugų. Pagrindinis socialinių paslaugų finansavimo šaltinis – savivaldybės biudžetas.

2.1 Gyventojai

Remiantis Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis 2010 m. sausio 1 d. Ignalinos rajone gyveno 19.374 gyventojai (lentelė 2.1.1). Tai 8,22 proc. mažiau nei 2006 metų pradžioje. Pagal gyventojų skaičių Ignalinos rajono savivaldybė yra mažiausia savivaldybė Utenos apskrityje. Daugiausia gyventojų apskrityje 2006-2010 m. laikotarpiu gyveno Utenos rajone. Stebimu 2006-2010 m. laikotarpiu mažėjo tiek šalies, tiek ir apskrities gyventojų skaičius, atitinkamai 2,18 proc. ir 4,89 proc. Mažėjantis gyventojų skaičius lėmė ir gyventojų tankio rodiklio mažėjimą. 2006 m. pradžioje gyventojų tankis Ignalinos rajone sudarė 14,6 gyv./km2, 2010 m. šis rodiklis buvo 13,4 gyv./km2. Ignalinos rajono gyventojų tankio rodiklis mažesnis nei šalies (51 gyv./km2) ar apskrities (23,3 gyv./km2). Tai taip pat mažiausias rodiklis Utenos apskrityje, tankiausiai apgyvendinta savivaldybė Utenos apskrityje yra Visagino miesto savivaldybė (488,5 gyv./km2).

19 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.1.1. Gyventojų skaičius metų pradžioje, 2006-2010 m. Regionas/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Lietuvos Respublika 3.403.284 3.384.879 3.366.357 3.349.872 3.329.039 Utenos apskritis 176.711 174.743 172.580 170.422 168.066 Anykščių r. sav. 33.118 32.629 32.137 31.596 31.088 Ignalinos r. sav. 21.110 20.624 20.147 19.752 19.374 Molėtų r. sav. 23.871 23.539 23.187 22.813 22.475 Utenos r. sav. 48.626 48.378 47.934 47.611 46.939 Visagino sav. 28.624 28.576 28.582 28.474 28.335 Zarasų r. sav. 21.362 20.997 20.593 20.176 19.855

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010202 , žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.06.21)

Per 2009 m. Lietuvoje gimė 36.682 kūdikiai, tai 17,33 proc. daugiau naujagimių nei 2006 m. (31.265 naujagimiai) (lentelė 2.1.2). Utenos apskrityje 2009 m. užregistruoti 1.449 naujagimiai, tai 6,39 proc. daugiau nei 2006 m. (1.362 naujagimiai). 2006-2009 m. laikotarpiu naujagimių padaugėjo ir Ignalinos rajone: 2006 m. – 142, 2007 m. – 129, 2008 m. – 172, 2009 m. – 144. 2006- 2009 m. laikotarpiu Ignalinos rajone gimė 587 naujagimiai. 2006-2009 m. laikotarpiu 1.000 gyventojų tenkantis naujagimių skaičius Lietuvoje išaugo nuo 9,2 iki 11, Utenos apskrityje šis rodiklis taip pat didėjo nuo 7,7 2006 m. iki 8,6 2009 m. Atitinkamai 1.000 gyventojų tenkantis gimusiųjų rodiklis Ignalinos rajone pakito nuo 6,8 iki 7,4 (didžiausias buvo 2008 m. – 8,6). Visoje Lietuvoje stebima ta pati tendencija – rodiklis, parodantis 1.000 asmenų tenkantį naujagimių skaičių didėja, tačiau prie to nemažai prisideda faktas, jog gyventojų skaičius Lietuvoje mažėja, taip didindamas šį rodiklį.

Lentelė 2.1.2. Gimusių ir mirusių asmenų skaičius, 2006-2009 m., skaičius Metai 2006 2007 2008 2009 Gimusiej MirusiejGimusiej Mirusiej Gimusiej Administracinė teritorija Gimusieji Mirusieji Mirusieji i i i i i Lietuvos Respublika 31.265 44.813 32.346 45.624 35.065 43.832 36.682 42.032 Utenos apskritis 1.362 2784 1.330 2918 1.507 2823 1.449 2702 Anykščių r. sav. 224 595 210 610 264 626 200 567 Ignalinos r. sav. 142 416 129 458 172 451 144 407 Molėtų r. sav. 178 469 166 454 169 421 203 415 Utenos r. sav. 372 675 394 748 424 644 411 680 Visagino sav. 264 217 275 229 302 253 311 217 Zarasų r. sav. 182 412 156 419 176 428 180 416

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010501 ir M3010601, žiūrėta 2010.08.04 (paskelbta 2010.08.01)

2006-2009 m. laikotarpiu natūrali gyventojų kaita Lietuvoje buvo neigiama, tačiau pastarųjų ketverių metų laikotarpiu šis rodiklis pagerėjo 60,51 proc. – nuo -13.548 2006 m. iki -5.350 2009 m (lentelė 2.1.3). Prie to akivaizdžiai prisideda augantis naujagimių skaičius. Utenos apskrityje 2006- 2009 m. laikotarpiu rodiklis taip pat pasikeitė į teigiamą pusę: nuo -1.422 iki -1.253. Tai 11,88 proc. teigiamas pokytis. Ignalinos rajone, kaip ir visoje Lietuvoje, 2006-2009 m. natūrali gyventojų kaita buvo neigiama, tačiau rodiklis kito į gerąją pusę – užfiksuotas 4,01 proc. teigiamas augimas.

20 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.1.3. Natūrali gyventojų kaita, 2006-2009 m., skaičius Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika -13.548 -13.278 -8.767 -5.350 Utenos apskritis -1.422 -1.588 -1.316 -1.253 Anykščių r. sav. -371 -400 -362 -367 Ignalinos r. sav. -274 -329 -279 -263 Molėtų r. sav. -291 -288 -252 -212 Utenos r. sav. -303 -354 -220 -269 Visagino sav. 47 46 49 94 Zarasų r. sav. -230 -263 -252 -236

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010501, žiūrėta 2010.08.04 (paskelbta 2010.08.01)

2009 m. Lietuvoje buvo užfiksuotas neigiamas gyventojų prieaugis – -1,6 (11 naujagimių, 12,6 mirčių 1.000 gyventojų) (pav. 2.1.1). Utenos apskrities rodiklis 2009 m. buvo 362,05 proc. prastesnis už šalies rodiklį – neigiamas gyventojų pokytis sudarė -7,4 (1.000 gyventojų teko 8,6 naujagimiai ir 16,0 mirtys). Ignalinos rajone 2009 m. natūralus gyventojų prieaugis buvo -13,4, t.y. 1.000 gyventojų teko 7,4 naujagimiai ir 20,8 mirtys. Tai 81,08 proc. prastesnis rodiklis nei apskrityje ir 737,50 proc. prastesnis nei šalyje.

30,0 20,8 20,0 16,0 11,0 12,6 8,6 7,4 10,0

0,0 -1,6 -10,0 Lietuva Utenos apskritis Ignalinos r. sav. -7,4 -20,0 2009 m. -13,4

1.000-iui gyventojų tenka gimusių 1.000-iui gyventojų tenka mirusių 1.000-iui gyventojų tenka natūralios kaitos

Pav. 2.1.1. Gimstamumas, mirtingumas, natūralus gyventojų prieaugis, 1.000 gyventojų, 2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010501, M3010601, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.08.01) 2006-2010 m. laikotarpiu gyventojų skaičius mažėjo ir didžiuosiuose Ignalinos rajono savivaldybės miestuose – Ignalinoje ir Dūkšte. Per 2006-2010 m. laikotarpį Ignalinos mieste gyventojų skaičius sumažėjo 4,48 proc. arba 279 gyventojais, Dūkšto mieste procentinis gyventojų skaičiaus pokytis buvo dar didesnis – 5,28 proc. (51 asm.) (lentelė 2.1.4).

Lentelė 2.1.4. Gyventojų skaičius metų pradžioje didžiuosiuose Ignalinos rajono savivaldybės miestuose, 2006-2010 m. Mietas/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Ignalina 6.227 6.173 6.119 6.008 5.948 Dūkštas 966 927 930 932 915 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010210, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.07.01) Gyventojų sudėtis pagal lytį 2006-2010 m. laikotarpiu beveik nekito: 2006 m. vyrai rajone sudarė 47,26 proc. visų gyventojų, 2010 m. pradžioje vyrai sudarė 47,08 proc. visų rajono

21 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas gyventojų (lentelė 2.1.5). Atitinkamai moterys sudarė 52,74 proc. 2006 metais ir 52,92 proc. 2010 metais visų rajono gyventojų. Lietuvoje vyrai 2006 m. sudarė 46,62 proc., o 2010 m. 46,49 proc. visų šalies gyventojų, moterys, atitinkamai, 53,38 proc. ir 53,51 proc. Utenos apskrityje vyrai 2006 m. sudarė 47,13 proc. visų regiono gyventojų, 2010 m. šis rodiklis sumažėjo iki 47,05 proc. Moterys, savo ruožtu, sudarė 52,87 proc. apskrities gyventojų 2006 m. ir 52,95 proc. 2010 m. pradžioje.

Lentelė 2.1.5. Ignalinos rajono gyventojų sudėtis metų pradžioje pagal lytį, 2006-2010 m., proc. Lytis/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Vyrai 47,26 47,12 47,26 47,20 47,08 Moterys 52,74 52,88 52,74 52,80 52,92

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010202, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.06.21)

2006 m. pradžioje Lietuvoje gyveno 613.762 0-15 metų amžiaus asmenų, 2.121.455 darbingo amžiaus asmenų ir 668.067 pensinio amžiaus asmenų. Atitinkamai tai sudarė 18,03 proc., 62,34 proc. ir 19,63 proc. visų šalies gyventojų. 2010 m. pradžioje Lietuvoje 0-15 metų amžiaus asmenų sumažėjo iki 539.452 (16,2 proc.), darbingo amžiaus gyventojų padaugėjo iki 2.162.466 (64,96 proc.), pensinio amžiaus asmenų sumažėjo iki 627.121 (18,84 proc.). Utenos apskrityje 2006 m. 16,58 proc. gyventojų sudarė 0-15 metų amžiaus asmenys (29.302 asm.), 60,52 proc. darbingo amžiaus (106.945 asm.) ir 22,90 proc. pensinio amžiaus asmenys (40.464). 2010 m. pradžioje 0-15 metų amžiaus asmenų skaičius, kaip ir visoje Lietuvoje, sumažėjo apie 2 procentinius punktus ir sudarė 14,45 proc. (24.282 asm.), darbingo amžiaus asmenų skaičius išaugo daugiau nei trimis procentais ir sudarė 63,67 proc., pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo iki 21,88 proc. (36.779) visų apskrities gyventojų. Ignalinos rajone 2006 m. 0-15 amžiaus asmenys sudarė 16,17 proc. (3.413 asm.), darbingo amžiaus gyventojai 54,96 proc. (11.602 asm.), o pensinio amžiaus 28,87 proc. (6.095 asm.) (lentelė 2.1.6). 2010 m. pradžioje Ignalinos rajone stebima tokia pati tendencija kaip ir visoje šalyje: 0-15 metų amžiaus asmenų sumažėjo apie du procentus, iki 14,43 proc. (2.796 asm.), darbingo amžiaus asmenų padaugėjo apie tris procentus, iki 57,86 proc. (11.210 asm.), pensinio amžiaus asmenų sumažėjo apie vieną procentą, iki 27,71 proc. (5.368 asm.).

Lentelė 2.1.6. Gyventojų pasiskirstymas pagal amžių Ignalinos rajone metų pradžioje, 2006- 2010 m., proc. Amžius/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 0-15 metų amžiaus gyventojai 16,17 15,70 15,19 14,82 14,43 Darbingo amžiaus gyventojai 54,96 55,62 56,13 56,96 57,86 Pensinio amžiaus gyventojai 28,87 28,68 28,68 28,22 27,71 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010213, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.06.20)

2006 m. 66,67 proc. Lietuvos gyventojų gyveno miestuose, 2010 m. tokių buvo 66,97 proc. (lentelė 2.1.7). Utenos apskrityje 2006 m. gyvenančių miestuose buvo 54,92 proc. apskrities gyventojų, 2010 m. pradžioje tokių asmenų padaugėjo iki 56,43 proc. Ignalinos rajono savivaldybės ribose šis rodiklis priešingas bendrai šalies tendencijai – tik 34,07 proc. rajono gyventojų gyvena miestuose, o 65,93 proc. yra įsikūrę kaimo vietovėse. 2010 m. pradžioje šis skaičius kito nedaug: miesto gyventojų dalis padidėjo iki 35,42 proc. (pav. 2.1.2). 2010 m. pradžioje Utenos rajono savivaldybė turėjo daugiausia miesto gyventojų apskrityje – 31.943 asmenis, daugiausia kaimo gyventojų apskrityje turėjo Anykščių rajono savivaldybė – 18.309 asmenis.

22 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.1.7. Gyventojų pasiskirstymas pagal gyvenamąją vietovę 2006-2010 m. pradžioje Vietovė Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Lietuvos Respublika 2.268.838 2.260.231 2.250.786 2.240.521 2.229.521 Miestas Utenos apskritis 97.045 96.983 96.461 95.754 94.846 Ignalinos r. sav. 7.193 7.100 7.049 6.940 6.863 Lietuvos Respublika 1.134.446 1.124.648 1.115.571 1.109.351 1.099.518 Kaimas Utenos apskritis 79.666 77.760 76.119 74.668 73.220 Ignalinos r. sav. 13.917 13.524 13.098 12.812 12.511 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010214, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.07.01)

80% 66.97% 70% 64.58% 56.43% 60% 43.57% 50% Miestas 40% 33.03% 35.42% Kaimas

30% Procentas 20% 10% 0% Lietuva Utenos apskritis Ignalinos r. sav.

Metai

Pav. 2.1.2. Gyventojų pasiskirstymas pagal gyvenamąją vietovę, proc., 2010 m. pradžioje Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010214, žiūrėta 2010.08.02 (paskelbta 2010.07.01) 2009 m. Lietuvoje įregistruota 20.542 santuokų, tai 3,31 proc. mažiau nei 2006 m. (21.246 santuokos) (lentelė 2.1.8; pav. 2.1.3; pav. 2.1.4). Utenos apskrityje 2009 m. buvo įregistruotos 933 santuokos, tai 7,26 proc. mažiau nei 2006 m. (1.006 santuokos). 2006 m. Ignalinos rajono savivaldybėje įregistruota 111 santuokų, vidutiniškai 1.000 rajono gyventojų teko 5,3 santuokos. Daugiausia santuokų apskrityje 2006 m. įregistruota Utenos rajone – 261 (1.000 gyventojų teko 5,4 santuokos). 2009 m. Ignalinos rajone įregistruota 118 santuokų, 1.000 rajono gyventojų teko 6,0 santuokos, santuokų skaičius per 2006-2009 m. laikotarpį išaugo 6,31 proc. Kaip ir 2006 m., taip ir 2009 m. Utenos rajone buvo įregistruota daugiausia santuokų – 261 (1.000 gyventojų teko 5,5 santuokos). Šalies rodiklis, pagal santuokų skaičius, tenkantį 1.000 gyventojų, 2006 m. buvo 6,3, Utenos apskrities -5,7. 2009 m. šalies rodiklis nukrito iki 6,2, apskrities iki 5,5.

23 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.1.8. Santuokų ir ištuokų skaičius, 2006-2009 m. Metai 2006 2007 2008 2009 Administracinė Santuokos Ištuokos Santuokos Ištuokos Santuokos Ištuokos Santuokos Ištuokos teritorija Lietuvos Respublika 21.246 11.202 23.065 11.336 24.063 10.317 20.542 9.270 Utenos apskritis 1.006 528 1.143 577 1.113 481 933 476 Anykščių r. sav. 152 99 176 101 199 99 131 94 Ignalinos r. sav. 111 75 130 70 142 68 118 51 Molėtų r. sav. 135 53 139 53 118 54 97 57 Utenos r. sav. 261 110 273 170 286 122 261 116 Visagino sav. 223 117 298 118 265 85 248 94 Zarasų r. sav. 124 74 127 65 103 53 78 64

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M30103061 ir M3010406, žiūrėta 2010.08.04 (paskelbta 2010.08.01)

8 7.2 7.1 6.8 6.6 6.5 7 6.3 6.4 6.2 6 5.7 5.5 6 5.3 Lietuvos Respublika 5 4 Utenos apskritis 3 Skaičius Ignalinos r. sav. 2 1 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.1.3. Santuokų skaičius tenkantis 1.000 gyventojų Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010306, žiūrėta 2010.08.04 (paskelbta 2010.08.01)

4 3.6 3.3 3.4 3.3 3.4 3.4 3.5 3.1 3 2.8 2.8 2.8

2.6 3 Lietuvos Respublika 2.5 2 Utenos apskritis 1.5 Skaičius Ignalinos r. sav. 1 0.5 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.1.4. Ištuokų skaičius, tenkantis 1.000 gyventojų Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3010406, žiūrėta 2010.08.04 (paskelbta 2010.08.01)

Lietuvos gyventojų skaičius mažėja ne tik dėl neigiamo gyventojų prieaugio, bet ir emigracijos. Deklaravusių savo išvykimą iš Lietuvos gyventojų skaičius auga – 2006 m. savo išvykimą iš šalies deklaravo 12.602 šalies gyventojai, 2009 m. tokių buvo jau 21.970 (lentelė 2.1.9). Per ketverius metus išvykimą deklaruojančių šalies gyventojų skaičius išaugo 9.368 asmenimis arba 74,34 proc. 2008 m. stebimas išvykimą deklaravusių gyventojų mažėjimas, tačiau jau kitais metais išvykstančiųjų skaičius išauga keliasdešimt kartų. Ignalinos rajone savo išvykimą deklaruojančių asmenų skaičius mažėja: 2006 m. tokių buvo 55, 2009 m. šis skaičius sumažėjo iki 36 gyventojų. Daugiausia asmenų 2006-2009 m. laikotarpiu

24 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas išvyko iš Visagino ir Utenos rajonų savivaldybių. Daugiausia gyventojų atvyko taip pat į Visagino ir Utenos rajono savivaldybes.

Lentelė 2.1.9. Deklaravusių išvykimą/atvykimą į/ iš užsienio šalies gyventojų skaičius, 2006- 2009 m. Metai 2006 2007 2008 2009 Administracinė teritorija Išvyko Atvyko Išvyko Atvyko Išvyko Atvyko Išvyko Atvyko Lietuvos Respublikoje 12.602 7.745 13.853 8.609 17.015 9.297 21.970 6.487 Anykščių r. sav. 55 41 41 31 78 29 107 37 Ignalinos r. sav. 55 14 42 28 50 28 36 29 Molėtų r. sav. 20 8 18 14 30 14 35 21 Utenos r. sav. 75 60 99 73 154 119 290 59 Visagino sav. 414 231 352 248 343 211 351 146 Zarasų r. sav. 27 19 27 40 60 14 42 28

Šaltinis: www.socialiniszemelapis.lt

2.2 Darbo jėgos pasiūla

2010 m. rugpjūčio 1 d. šalies teritorinėse darbo biržose buvo registruota 330,6 tūkst. bedarbių, arba 15,3 proc. visų darbingų šalies gyventojų – tai 0,3 procentinio punkto daugiau nei praėjusį mėnesį. Liepos mėnesį į darbo biržas kreipėsi daugiau darbo ieškančių jaunų asmenų - 11,6 tūkst., tarp jų 7,7 tūkst. absolventų. Iš viso per liepą įregistruota 25,7 tūkst. bedarbių. t.y. 5,5 proc. daugiau negu birželį. Darbdaviai registravo 17,3 tūkst. darbo pasiūlymų. Lietuvos darbo biržos duomenimis, 2010 m. rugpjūčio 1 d. Utenos apskrityje buvo registruotas 17.741 bedarbis arba 16,6 proc. bedarbių nuo darbingo amžiaus gyventojų, iš jų 1.302 registruoti vien tik rugpjūčio mėnesį. Lyginant su 2010 m. liepos 1 d., registruotų bedarbių skaičius išaugo 0,4 proc. Ignalinos rajono savivaldybės teritorinėje darbo biržoje 2010 m. rugpjūčio 1 d. buvo įregistruoti 2.254 (liepos 1-ą – 2.191) bedarbiai, arba 20,1 proc. visų darbingų rajono gyventojų. Moterys sudaro apie 39 proc. bedarbių, vyrai – 61 proc. Atskirose rajono teritorijose aukščiausias bedarbių procentas buvo Ceikinių (41,5 proc.), Rimšės (24,6 proc.), Tverečiaus (23,5 proc.), Didžiasalio (22,2 proc.), Vidiškių (20,0 proc.) seniūnijose. Mažiausias nedarbas – Ignalinos miesto seniūnijoje (13,7 proc.). Lyginant su tų pačių metų liepos 1 d. duomenimis, registruotų bedarbių padaugėjo 0,6 proc. Vien tik per 2010 m. liepos mėnesį, Ignalinos darbo biržoje įregistruoti 129 nauji bedarbiai (birželį – 110). Nedarbo rodiklis Ignalinos rajone smarkiai viršija šalies (+4,8 proc.) ir apskrities (+3,5 proc.) rodiklį. Lietuvos darbo biržos duomenimis, 2010 m. rugpjūčio 1 d. didžiausias nedarbas Utenos apskrityje užfiksuotas Ignalinos (20,1 proc.) ir Zarasų (20,1 proc.) rajono savivaldybėse. Mažiausias nedarbas stebimas Visagino miesto (13,6 proc.) ir Utenos rajono (15,7 proc.) savivaldybėse. Ignalinos darbo biržos duomenimis per 2010 m. liepos mėnesį įregistruotos 66 laisvos darbo vietos (birželį – 91), iš jų neterminuotam darbui 28 darbo vietos (birželį – 38), terminuotam darbui 38 (birželį – 53). Iš viso nuo metų pradžios įregistruotos 157 laisvos darbo vietos nuolatiniam darbui ir 248 laikinos darbo vietos. Neigiami ekonominiai pokyčiai ir demografiniai procesai lėmė didėjantį darbo biržoje registruotų bedarbių skaičių. Nedarbo lygio pokyčiai lėmė bedarbių struktūros pokyčius. Didėjant nedarbui, ypač statybos ir pramonės sferose, vyrų dalis bedarbių struktūroje ženkliai padidėjo. 2010 m. sausio 1 d. Ignalinos darbo biržoje vyrai sudarė 57,656 proc. bedarbių, moterys – 42,44 proc. (pav. 2.2.1).

25 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4,270 4,500 4,000 Iš viso bedarbių

3,500 3,000 2,458 2,227 Vyrai 2,500 1,947 1,617 1,812 2,000 1,393 Moterys

Skaičius 1,500 834 1,054 9171,030 1,000 563 530 Jaunimas 500 157 111 162 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.2.1. Bedarbių struktūra Ignalinos rajone Šaltinis: Ignalinos darbo birža, žiūrėta 2010.08.16

Dėl 2008 m. prasidėjusių ir 2009 m. vykusių neigiamų ekonominių pokyčių šalyje, nedarbas labai išaugo (pav. 2.2.2). Panašus bedarbių skaičius Ignalinos rajone buvo susiformavęs tik 1997 m. ir 2001 m., tačiau tuomet nedarbo lygis buvo kur kas aukštesnis (1997 m. – 15,2 proc., 2001 m. – 15,9 proc.).

4270 4,500 14.0% 12.9%

4,000 12.0%

3,500 3,000 10.0% 2227 Bedarbių skaičius 2,500 1947 8.0% 6.7% 1617 2,000 5.9% 6.0% Nedarbas, proc.

Skaičius 1,500 4.9% 4.0% Procentai 1,000 500 2.0% 0 0.0% 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.2.2. Bedarbių skaičius ir nedarbo dinamika Ignalinos darbo biržos aptarnaujamoje teritorijoje Šaltinis: Ignalinos darbo birža, žiūrėta 2010.08.16

2.3 Būstas

2009 m. bendras Lietuvos Respublikos gyvenamasis fondas sudarė 83.186 tūkst. m2. Tai 2,17 proc. daugiau nei 2006 m. (81.417 m2). 2009 m. 63,37 proc. gyvenamojo fondo buvo miesto vietovėse, likę 36,63 proc. – kaimo vietovėse (lentelė 2.3.1). 2006 m. miesto gyvenamasis fondas sudarė 63,62 proc. viso Lietuvos gyvenamojo fondo, t.y. per ketverius metus miesto gyvenamojo fondo dalis sumažėjo 0,25 proc. Utenos apskrityje 2006-2009 m. miesto gyvenamasis fondas nepakito ir sudarė 2.218 tūkst. m2. Kaimo vietovėse 2006-2009 m. laikotarpiu gyvenamasis fondas sumažėjo 3,66 proc. arba 105,1 tūkst. m2. Ignalinos rajono savivaldybės ribose miesto gyvenamasis fondas sudarė ženkliai mažesnę viso rajono gyvenamojo fondo dalį, kadangi rajone yra tik dvi miesto statusą turinčios gyvenvietės: Ignalina ir Dūkštas. 2006 m. miesto gyvenamasis fondas Ignalinos rajone sudarė 26,50 proc. viso rajono gyvenamojo fondo, 2009 m. šis rodiklis nukrito iki 26,22 proc.

26 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.3.1. Gyvenamasis fondas, 2006-2009 m., tūkst. m2 Vietovė Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009* Lietuvos Respublika 51.797,80 52.257,60 53.220,70 52.713,80 Utenos apskritis 2.218,10 2.220,40 2.254,70 2.218,10 Anykščių r. sav. 334,60 335,40 351,10 356,30 Ignalinos r. sav. 194,70 194,80 196,80 186,30 Miestas Molėtų r. sav. 159,10 159,20 162,60 156,80 Utenos r. sav. 685,40 686,10 695,00 697,60 Visagino sav. 612,30 609,30 609,40 596,20 Zarasų r. sav. 232,00 235,60 239,80 224,90 Lietuvos Respublika 29.619,00 29.862,60 30.130,60 30.472,30 Utenos apskritis 2.870,40 2.873,70 2.876,50 2.765,30 Anykščių r. sav. 725,90 727,60 728,00 676,90 Ignalinos r. sav. 541,40 541,40 541,20 524,10 Kaimas Molėtų r. sav. 568,20 568,00 567,80 599,70 Utenos r. sav. 602,20 604,30 606,90 556,30 Visagino sav. - - - 2,40 Zarasų r. sav. 432,70 432,40 432,60 405,90

* - Gyvenamojo fondo duomenys palyginami iki 2008 metų. Nuo 2009 metų pasikeitė informacijos šaltinis, naudojami valstybės įmonės Registrų centro duomenys. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100101, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

Gyvenamojo fondo plotas, tenkantis vienam gyventojui, 2006-2009 m. laikotarpiu kito nedaug (pav. 2.3.1). 2009 m. vienam miesto gyventojui Lietuvoje teko 23,6 m2 gyvenamojo ploto, tai 3,06 proc. daugiau nei 2006 m. (22,9 m2/1 gyv.), Utenos apskrityje stebimu laikotarpiu vienam gyventojui tenkanti gyvenamojo fondo dalis padidėjo 2,18 proc. (nuo 22,9 iki 23,4 m2/1 gyv.). Ignalinos rajono savivaldybėje vienam miesto gyventojui tenka daugiau gyvenamojo ploto, nei apskrityje ar Lietuvoje. 2006-2009 m. gyvenamasis fondas Ignalinos rajono savivaldybės miestuose mažėjo, todėl mažėjo ir vienam gyventojui tenkantis gyvenamasis plotas: nuo 27,4 m2/1 gyv. 2006 m. iki 27,1 m2/1 gyv. 2009 m.

28.4 30 27.4 27.6 27.1

23.2 23.8 23.5 23.6 23.4 25 22.9 22.9 23 20 Lietuvos Respublika 15 Utenos apskritis 10 Ignalinos r. sav. 5 0 2006 2007 2008 2009

Plotasvienamgyventojui Metai

Pav. 2.3.1. Gyvenamasis fondas, miesto vietovė, 2006-2009 m., m2/1 gyv. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100101, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

2006-2009 m. laikotarpiu kaimo vietovės gyvenamasis fondas išaugo (pav. 2.3.2). 2006 m. Lietuvoje vienam žmogui kaimo vietovėje teko 26,3 m2, 2009 m. šis rodiklis išaugo iki 27,7 m2. Tai 5,32 proc. augimas. Utenos apskrityje kaimo vietovės gyvenamojo fondo rodiklis, kaip ir Lietuvoje, augo. 2006 m. apskrities rodiklis sudarė 36,9 m2 vienam gyventojui, 2009 m. – 37,8 m2. Utenos apskrityje gyvenamojo fondo dalis, tenkanti vienam gyventojui, 2006-2009 m. padidėjo 2,44 proc.

27 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos rajono savivaldybėje 2006 m. gyvenamasis fondas, tenkantis vienam gyventojui kaimo vietovėje, sudarė 40 m2. 2009 m. šis rodiklis išaugo iki 41,9 m2. Per 2006-2009 m. laikotarpį gyvenamojo fondo rodiklis, tenkantis vienam gyventojui, Ignalinos rajone išaugo 4,75 proc. Lyginant šalies ir Ignalinos rajono rodiklį stebimi akivaizdūs skirtumai – Ignalinos rajono rodiklis 151 proc. didesnis už šalies, taip pat 10,85 proc. didesnis už Utenos apskrities rodiklį.

41.3 42.2 41.9 45 40 37.8 38.5 37.8 40 36.9 35 27.7 30 26.3 26.8 27.2 Lietuvos Respublika 25 Utenos apskritis 20 15 Ignalinos r. sav. 10 5 0 2006 2007 2008 2009

Plotasvienamgyventojui Metai

Pav. 2.3.2. Gyvenamasis fondas, kaimo vietovė, 2006-2009 m., m2/1 gyv. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100101, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

2006-2009 m. laikotarpiu išaugo privačios nuosavybės dalis gyvenamajame fonde (lentelė 2.3.2). 2006 m. privati nuosavybė užėmė 79.087 tūkst. m2 plotą. Po ketverių metų, 2009 m., privati nuosavybė Lietuvoje užėmė 81.010 tūkst. m2. Per 2006-2009 m. laikotarpį privačios nuosavybės plotas Lietuvoje padidėjo 2,43 proc. Valstybės, savivaldybių gyvenamasis fondas per tą patį laikotarpį sumažėjo – 2006 m. valstybės, savivaldybių gyvenamojo fondo plotas sudarė 2.330 tūkst. m2, 2009 m. – 2.176 tūkst. m2. Valstybės, savivaldybių gyvenamasis fondas sumažėjo 6,61 proc. 2006-2009 m. Utenos apskrityje privačios nuosavybės gyvenamasis fondas sumažėjo, nors 2007 m. ir 2008 m. šis rodiklis augo. 2006 m. Utenos apskrityje privačios nuosavybės gyvenamasis fondas sudarė 4.924 tūkst. m2, 2009 m. privačios nuosavybės gyvenamasis fondas sudarė 4.905 tūkst. m2. Valstybei, savivaldybėms priklausantis gyvenamasis fondas Utenos apskrityje 2006-2009 m. ženkliai sumažėjo. 2006 m. Utenos apskrityje valstybės, savivaldybių gyvenamasis fondas sudarė 164 tūkst. m2, 2009 m. – tik 78,3 tūkst. m2. Per 2006-2009 m. laikotarpį valstybės, savivaldybių gyvenamasis fondas sumažėjo daugiau nei pusę, 52,44 proc. Ignalinos rajono savivaldybėje privatus gyvenamasis fondas 2006-2008 m. laikotarpiu didėjo, tačiau 2009 m. sumažėjo. 2006 m. privačios nuosavybės gyvenamasis fondas sudarė 713 tūkst. m2. 2009 m. privatus gyvenamasis fondas sudarė 703 tūkst. m2. Gyvenamojo privataus fondo dydis sumažėjo 1,4 proc. Tuo pačiu laikotarpiu valstybei ir savivaldybei priklausantis gyvenamasis fondas sumažėjo ženkliai, 2006 m. jis sudarė 23,2 tūkst. m2, o 2009 m. – tik 7,1 tūkst. m2. Valstybės ir savivaldybės valdomas gyvenamasis fondas sumažėjo 69,40 proc. Staigūs pokyčiai įvyko 2008- 2009 m. kuomet valstybės ir savivaldybės valdomas gyvenamojo fondo plotas sumažėjo nuo 23,2 iki 7,1 tūkst. m2.

28 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.3.2. Gyvenamasis fondas, nuosavybės forma, 2006-2009 m., tūkst. m2 Nuosavybės Administracinė 2006 2007 2008 2009 forma teritorija/Metai Lietuvos Respublika 79.087,1 79.735,3 80.984,9 81.010,3 Utenos apskritis 4.924,2 4.926 4.962,5 4.905,1 Anykščių r. sav. 1.032,4 1.035,3 1.050,7 1.016,2 Privati Ignalinos r. sav. 712,9 713,1 714,8 703,2 nuosavybė Molėtų r. sav. 715,8 715,7 719,1 747,5 Utenos r. sav. 1.256,9 1.259,2 1.270,5 1.246 Visagino sav. 565,4 562,2 562,4 567,9 Zarasų r. sav. 640,8 640,5 645 624,2 Lietuvos Respublika 2.329,7 2.384,9 2.366,4 2.175,8 Utenos apskritis 164,3 168,1 168,7 78,3 Anykščių r. sav. 28,1 27,7 28,4 17 Valstybės, Ignalinos r. sav. 23,2 23,1 23,2 7,1 savivaldybių Molėtų r. sav. 11,5 11,5 11,3 9 nuosavybė Utenos r. sav. 30,7 31,2 31,4 8 Visagino sav. 46,9 47,1 47 30,7 Zarasų r. sav. 23,9 27,5 27,4 6,5

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100102, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

Vidutinis buto naudingasis plotas 2006 m. Lietuvoje sudarė 61,8 m2, Utenos apskrityje 64,1 m2, Ignalinos rajone – 66,4 m2 (lentelė 2.3.3). Stebėtu laikotarpiu visoje Lietuvoje buto naudingasis plotas didėjo: Lietuvoje 2009 m. vidutinis buto naudingasis plotas sudarė jau 65,7 m2, Utenos apskrityje – 68 m2, Ignalinos rajone – 70,7 m2. Daugiausia stebėtu laikotarpiu Utenos apskrityje buto naudingasis plotas padidėjo Molėtų rajone: nuo 65 m2 2006 m., iki 73,8 m2 2009 m. Didžiausias buto naudingo ploto didėjimas Utenos apskrityje užfiksuotas 2008-2009 m.

Lentelė 2.3.3. Vidutinis buto naudingasis plotas, 2006-2009 m., m2 Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 61,8 62,1 62,9 65,7 Utenos apskritis 64,1 64,2 64,4 68,0 Anykščių r. sav. 68,3 68,9 68,7 73,6 Ignalinos r. sav. 66,4 66,6 66,6 70,7 Molėtų r. sav. 65 64,1 65,2 73,8 Utenos r. sav. 65,5 66,2 66,4 66,7 Visagino sav. 53,5 53,3 53,3 54,4 Zarasų r. sav. 62,7 62,7 62,7 68,7

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100102, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

Vidutinis buto naudingas plotas Lietuvos miesto vietovėse 2006 m. buvo 57,9 m2, Utenos apskrityje 58,5 m2, Ignalinos rajone 61,7 m2 (lentelė 2.3.4). Didžiausias vidutinis naudingas buto plotas Utenos apskrityje 2006 m. registruotas Anykščių rajono savivaldybėje – 64,6 m2. 2009 m. vidutinis naudingas buto plotas mieste, Lietuvoje, išaugo iki 60,0 m2, Utenos apskrityje – iki 59,4 m2, Ignalinos rajone – iki 62,5. Vidutinis naudingas buto plotas kaimo vietovėse augo daugiau nei naudingas buto plotas mieste. 2006 m. Lietuvoje vidutinis naudingas buto plotas kaimo vietovėje sudarė 69,9 m2, Utenos apskrityje 69,1 m2, Ignalinos rajono savivaldybėje 68,3 m2. 2009 m. šis rodiklis ženkliai pasikeitė:

29 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lietuvoje buto naudingas plotas kaimo vietovėse išaugo iki 78,5 m2, Utenos apskrityje – iki 76,9 m2, Ignalinos rajone – iki 74,2 m2.

Lentelė 2.3.4. Vidutinis buto naudingas plotas, 2006-2009 m., m2 Vietovė Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 57,90 58,20 59,10 60,00 Utenos apskritis 58,50 58,70 58,80 59,40 Anykščių r. sav. 64,60 65,80 65,30 66,70 Ignalinos r. sav. 61,70 62,10 62,10 62,50 Miestas Molėtų r. sav. 62,50 62,60 63,20 63,80 Utenos r. sav. 58,00 58,20 58,50 58,70 Visagino sav. 53,50 53,30 53,30 54,40 Zarasų r. sav. 60,80 60,80 60,80 60,90 Lietuvos Respublika 69,90 70,10 71,00 78,50 Utenos apskritis 69,10 69,20 69,50 76,90 Anykščių r. sav. 70,20 70,40 70,50 77,90 Ignalinos r. sav. 68,30 68,30 68,30 74,20 Kaimas Molėtų r. sav. 65,70 64,50 65,80 77,00 Utenos r. sav. 76,90 78,30 78,40 80,30 Visagino sav. - - - 86,90 Zarasų r. sav. 63,70 63,80 63,80 74,00

„-„ – duomenų nėra. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100105, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.06.10)

Asmenų, kuriems socialinį būstą suteikia savivaldybė, skaičius per pastaruosius 4 metus auga. Lietuvoje, 2006-2009 m. laikotarpiu, asmenų, buvusių sąrašuose socialiniam būstui nuomuoti, padaugėjo 9.733 arba 59,96 proc. (lentelė 2.3.5). Didžiausias šių asmenų pokytis užfiksuotas 2006- 2007 m., kuomet per metus prašančiųjų socialinio būsto padaugėjo 3.991 arba 24,46 proc. Utenos apskrityje, prašančiųjų socialinio būsto, 2006-2009 m. padaugėjo 423 asmenimis arba 55,22 proc. Daugiausia prašančiųjų socialinio būsto padaugėjo 2006-2007 m., kuomet per metus Utenos apskrityje sąrašas pasipildo 183 asmenimis, o metinis prieaugis sudaro 23,89 proc. Vertinant kiekvieną Utenos apskrities savivaldybę atskirai, 2006-2009 m. daugiausia socialinio būsto prašančių asmenų padaugėjo Molėtų rajone – 92 asmenimis (+69,15 proc.). Utenos ir Zarasų rajonuose prašančiųjų padaugėjo 76 ir 75 asmenimis, tačiau 4 metų procentinis pokytis buvo skirtingas – Utenos rajone prašančiųjų socialinio būsto padaugėjo 57,14 proc., o Zarasų – 102,74 proc. Ignalinos rajone prašančiųjų socialinio būsto 2006-2009 m. laikotarpiu padaugėjo 64 asmenimis arba 43,24 proc. Kaip ir visoje Lietuvoje, taip ir Ignalinos rajone, didžiausias prieaugis stebimas 2006-2007 m. – 44 nauji asmenys papildė sąrašą ir tai sudarė 29,73 proc. augimą.

30 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.3.5. Asmenys, buvę sąrašuose socialiniam būstui nuomoti, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 16.314 20.305 23.761 26.047 Utenos apskritis 766 949 1.099 1.189 Anykščių r. sav. 63 94 115 133 Ignalinos r. sav. 148 192 209 212 Molėtų r. sav. 135 165 212 227 Utenos r. sav. 133 164 185 209 Visagino sav. 214 244 250 260 Zarasų r. sav. 73 90 128 148

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3100201, žiūrėta 2010.08.06 (paskelbta 2010.02.24)

2.4 Sveikatos priežiūra

2006-2009 m. Lietuvoje ligoninių skaičius SAM (Sveikatos apsaugos ministerija) sistemoje sumažėjo 10 ligoninių (lentelė 2.4.1). Daug intensyviau šiuo laikotarpiu buvo uždaromi medicinos punktai. Jų per aptariamus 4 metus buvo uždaryta 101 (-13,34 proc.). Ambulatorinių sveikatos priežiūros įstaigų SAM sistemoje skaičius mažėjo nedaug. Tuo tarpu privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaičius augo. Nors 2008 m., lyginant su 2007 m., privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaičius mažėjo daugiau nei 100 įstaigų, tačiau jau po metų išaugo 181 – iki 1.584. Bendras 2006-2009 m. pokytis yra teigiamas – 5,81 proc. Tuo pačiu Lietuvoje vyravo privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičiaus augimas. 2006-2009 m. šių įstaigų skaičius išaugo 6,37 proc. arba 58 įstaigomis. Utenos apskrityje visą stebimą laikotarpį išliko tos pačios 8 ligoninės ir 39 ambulatorinės sveikatos priežiūros įstaigos. Kaip ir visoje Lietuvoje, medicinos punktų skaičius SAM sistemoje mažėjo. Per 2006-2009 m. medicinos punktų sumažėjo 17 vienetų (-25,76 proc.). Priešingai nei Lietuvoje, Utenos apskrityje tiek privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų, tiek ir privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu mažėja. Ignalinos rajone 2006-2009 m. veikė viena SAM ligoninė. Ambulatorinių sveikatos priežiūros įmonių skaičius nekito – buvo 7 įstaigos, privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu taip pat nekito. Privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų aptariamu. laikotarpiu nekito. Nors apskrityje medicinos punktų skaičius mažėja, tačiau Ignalinos rajone jis nekinta.

Lentelė 2.4.1. Asmens sveikatos priežiūros įstaigos, 2006-2009 m., vnt. Administracinė Rodiklis/Metai 2006 2007 2008 2009 teritorija Privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaičius 1.497 1.506 1.403 1.584 Privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičius 911 918 803 969 Lietuvos Ambulatorinių sveikatos priežiūros įstaigų skaičius SAM 437 433 436 432 Respublika sistemoje Ligoninių skaičius SAM sistemoje 158 156 149 148 Medicinos punktų skaičius SAM sistemoje 757 739 692 656 Privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaičius 55 47 46 51 Privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičius 38 31 31 34 Utenos apskritis Ambulatorinių sveikatos priežiūros įstaigų skaičius SAM 39 39 39 39 sistemoje Ligoninių skaičius SAM sistemoje 8 8 8 8

31 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Administracinė Rodiklis/Metai 2006 2007 2008 2009 teritorija Medicinos punktų skaičius SAM sistemoje 66 66 49 49 Privačių asmens sveikatos priežiūros įstaigų skaičius 7 5 5 7 Privačių odontologinės priežiūros įstaigų skaičius 4 3 3 4 Ignalinos rajono Ambulatorinių sveikatos priežiūros įstaigų skaičius SAM 7 7 7 7 sav. sistemoje Ligoninių skaičius SAM sistemoje 1 1 1 1 Medicinos punktų skaičius SAM sistemoje 14 13 14 14

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3140101, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.07.07)

Gydytojų skaičius tenkantis 1.000 gyventojų Lietuvoje sudaro 39,7 (lentelė 2.4.2). Per 2006- 2009 m. laikotarpį šis rodiklis kito nedaug, didžiausias buvo 2007 m. – 40,8. Atitinkamai slaugytojų skaičius 2009 m. buvo 73 darbuotojai 1.000 gyventojų. Per 2006-2009 m. laikotarpį slaugytojų skaičius 1.000 gyventojų Lietuvoje sumažėjo nuo 74,4 iki 73 (-1,88 proc.). Odontologų skaičius Lietuvoje tenkantis 1.000 gyventojų 2006-2009 m. laikotarpiu augo 0,6 punkto (9,90 proc.). 2009 m. 1.000 Utenos apskrities gyventojų teko 17,86 proc. daugiau gydytojų nei tam pačiam gyventojų skaičiui Ignalinos rajone. 2006-2009 m. apskrityje mažėjo gydytojų skaičius, tenkantis 1.000 gyventojų, tuo tarpu Ignalinos rajone gydytojų skaičius, tenkantis tam pačiam gyventojų skaičiui, augo. 2009 m. 1.000 Utenos apskrities gyventojų teko mažiau slaugytojų (58,5) nei atitinkamam skaičiui Ignalinos rajono gyventojų (61,9). 2006-2009 m. tiek Utenos apskrityje, tiek Ignalinos rajone slaugytojų skaičius mažėjo. 2009 m. Utenos apskrityje 1.000 gyventojų tenkančių odontologų skaičius sudarė 4,6. Ignalinos rajone atitinkamas rodiklis siekė 5,7. 2006- 2009 m. analizuojamas rodiklis Lietuvoje ir Utenos apskrityje didėjo, tuo tarpu Ignalinos rajone nežymiai sumažėjo.

Lentelė 2.4.2. Gydytojų skaičius tenkantis 1.000 gyventojų Profesija Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 39,9 40,8 40 39,7 Utenos apskritis 23,2 23,7 23 23,1 Anykščių r. sav. 19,9 19,9 19,3 19,3 Ignalinos r. sav. 18,9 17,4 17,7 19,6 Gydytojas Molėtų r. sav. 19,5 19,8 16,7 16,9 Utenos r. sav. 26,5 26,7 26,5 27,1 Visagino sav. 27 29,4 29,1 29,3 Zarasų r. sav. 24,3 25,3 24,3 21,2 Lietuvos Respublika 74,4 73,7 74,4 73 Utenos apskritis 61,1 60,8 60,4 58,5 Anykščių r. sav. 58,8 57,9 58,2 55 Ignalinos r. sav. 62,6 65 63,8 61,9 Slaugytojas Molėtų r. sav. 59,9 59,1 53,9 55,6 Utenos r. sav. 64,5 63,4 64,7 62,2 Visagino sav. 51,4 54,2 55,1 53,3 Zarasų r. sav. 69,5 66 64,9 63 Lietuvos Respublika 6,6 7,1 6,8 7,2 Utenos apskritis 4,3 4,3 4,2 4,6 Anykščių r. sav. 3,7 4,1 4,7 3,9 Odontologas Ignalinos r. sav. 5,8 5,5 4,1 5,7 Molėtų r. sav. 3,8 3,9 3,5 4,9 Utenos r. sav. 5,6 5,4 5 5,8 Visagino sav. 3,2 3,2 3,5 3,5

32 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Profesija Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Zarasų r. sav. 2,9 2,9 3 3,5

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3140103, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.07.01)

Vertinant 10.000 gyventojų tenkančių lovų skaičių ligoninėse, 2009 m. nuo Lietuvos vidurkio (81,6 lova 10.000 gyventojų) atsiliko visa Utenos apskritis ir atskiros jos savivaldybės (pav. 2.4.1). Daugiausia lovų pasiūlyti galėjo Utenos rajono savivaldybės ligoninės – 68,8 lovų 10.000 gyventojų. Mažiausiai vietos turėjo Visagino savivaldybės ligoninės – 56,1. Ignalinos rajono savivaldybės ligoninės, pagal vietų skaičių, yra antroje vietoje – 66,6 lovų, trečioje – Zarasų ligoninės – 66,5.

90 81.6 Lietuvos Respublika 80 66.6 68.8 66.5 63.4 Utenos apskritis 70 58.3 56.1 60 50 Anykščių r. sav. 40 Ignalinos r. sav.

Skaičius 30 20 Molėtų r. sav. 10 0 Utenos r. sav. 2009 Visagino sav. Metai Zarasų r. sav.

Pav. 2.4.1. 10.000 gyventojų tenka lovų ligoninėse, 2009 m., vnt. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3140105, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.07.07)

Vertinant 2006-2009 m. statistinius duomenis, bendras lovų skaičius 10.000 gyventojų Lietuvoje kito labai nežymiai, tuo tarpu Utenos apskrityje lovų skaičius 10.000 gyventojų išaugo nuo 59,7 iki 63,7 (6,70 proc.). Atskirose Utenos apskrities savivaldybėse lovų skaičius 10.000 gyventojų 2006-2009 m. kito nevienodai. Daugiausia rodiklis didėjo Zarasuose – nuo 56,2 iki 66,5 (18,33 proc.) lovų. Taip pat akivaizdžiai kito Anykščių rodiklis, išaugęs nuo 58,2 iki 63,4 (8,93 proc.) lovų 10.000 gyventojų. Ignalinos rajone, 2006-2009 m., lovų skaičius 10.000 gyventojų išaugo 5,71 proc. 2006-2009 m. stacionarių ligonių skaičius Ignalinos savivaldybėje augo, nuo 5.490 ligonių iki 5.542 (lentelė 2.4.3). 2007-2008 m. stacionaro ligonių skaičius buvo išaugęs virš 5.700, tačiau 2009 m. sumažėjo. Apsilankymai pas I lygio paslaugas teikiančius gydytojus per 2006-2009 m. sumažėjo nuo 85.870 iki 84.170 apsilankymų, kas sudaro neigiamą -1,98 procentinį pokytį. Apsilankymų pas I lygio paslaugas teikiančius gydytojus kitimo tendencija tokia pati, kaip ir stacionaro ligonių skaičius: 2007, 2008 m. augę apsilankymai 2009 m. sumažėjo. 2006 m. Ignalinos rajone buvo registruota 10 asmenų, sergančių tuberkulioze. 2007, 2008 m. segamumas tuberkulioze išaugo atitinkamai iki 16 ir 17 asmenų. 2009 m. ženkliai sumažėjo sergamumas tuberkulioze – rajone registruoti jau tik 5 asmenys, sergantys tuberkulioze. Lyginant su 2006 m. tokių asmenų sumažėjo 50 proc., o su 2008 m. – 70,59 proc. Sergančiųjų ŽIV 2006 m. Ignalinos rajone neregistruota (lentelė 2.4.3). 2007 ir 2008 m. sirgo vienas asmuo, o 2009 m., sergančiųjų ŽIV padaugėjo iki 7 asmenų, t.y. per vienerius metus ŽIV infekuotų žmonių padaugėja 600 proc. Sergančiųjų narkomanija ir toksikomanija 2006 m. užregistruoti 4 atvejai, po dviejų metų, 2008 m., nebeliko nė vieno, sergančio narkomanija ir toksikomanija, tačiau jau 2009 m. tokių atvejų užregistruota 9. 2006-2009 m. laikotarpiu sergamumas narkomanija ir toksikomanija išaugo daugiau nei du kartus.

33 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Sergamumo alkoholizmu rodiklis 2006-2009 m. gerėjo maksimaliai – nuo 16 susirgimų atvejų rodiklis sumažėjo iki 1, t.y. -93,75 proc. 2007 m. sergamumas alkoholizmu buvo itin išaugęs – registruotas 31 atvejis. Visais kitais metais sergamumas mažėja.

Lentelė 2.4.3. Ignalinos rajono savivaldybės sveikatos rodikliai, 2006-2009 m. Apsilankymai Stacionaro pas I lygio Sergamumas Sergamumas Sergamumas Sergamumas Metai ligonių paslaugas narkomanija ir tuberkulioze ŽIV alkoholizmu skaičius teikiančius toksikomanija gydytojus 2006 5.490 85.870 10 0 4 16 2007 5.724 90.840 16 1 1 31 2008 5.788 90.620 17 1 0 17 2009 5.542 84.170 5 7 9 1

Šaltinis: www.socialiniszemelapis.lt

Lietuvos sveikatos informacijos centras pateikia duomenis apie 2006-2009 m. šalies gyventojų mirtingumą, tenkantį 100.000 gyventojų. Ignalinos rajone didžiausias mirtingumas yra nuo kraujotakos sistemos ligų, piktybinių navikų, dėl išorinių priežasčių. 2006 m. Ignalinos rajone dėl kraujotakos sistemos ligų 100.000 gyventojų teko 1.145 mirtys, 2009 m. mirčių skaičius sumažėjo 1,31 proc. iki 1.130. 2009 m. Ignalinos rajone mirtingumas nuo kraujotakos sistemos ligų buvo 23,49 proc. didesnis nei apskrityje ir 62,12 proc. didesnis nei šalyje (pav. 2.4.2.).

1400 1,145 1,192 1,153 1,130 1200

908 938 915 1000 898 Lietuva 717 720 800 703 697 Utenos apsk. 600

Skaičius 400 Ignalinos r. sav. 200 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.4.2. Mirtingumas dėl kraujotakos sistemos ligų, 100.000 gyventojų, 2006-2009 m. Šaltinis: Lietuvos sveikatos informacijos centras, žiūrėta 2010.12.16

Piktybiniai navikai yra antra dažniausiai pasitaikanti mirties priežastis Ignalinos rajone. 2006-2009 m. laikotarpiu mirčių nuo piktybinių navikų skaičius išaugo 3,76 proc. 2009 m. 100.000 gyventojų teko 358 mirtys, tai 25,61 proc. daugiau nei apskrityje ir 47,32 proc. daugiau nei Lietuvoje (pav. 2.4.3.).

34 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

450 402 411 400 345 358

350 279 283 288 285 Lietuva 300 240 245 246 243 250 Utenos apsk. 200

Skaičius 150 Ignalinos r. sav. 100 50 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.4.3. Mirtingumas nuo piktybinių navikų, 100.000 gyventojų, 2006-2009 m. Šaltinis: Lietuvos sveikatos informacijos centras, žiūrėta 2010.12.16

Mirčių dėl išorinių priežasčių skaičius, tenkantis 100.000 gyventojų, 2006-2009 m. Ignalinos rajone padidėjo nuo 211 iki 220 atvejų (+4,26 proc.). Išorinės mirties priežastys Ignalinos rajone yra 76 proc. dažnesnės nei apskrityje ir 41,93 proc. dažnesnės nei Lietuvoje (pav. 2.4.4.).

350 291 300 250 211 206 220 Lietuva 181 185 200 170 157 155 142 155 Utenos apsk. 150 125

Skaičius 100 Ignalinos r. sav. 50 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.4.4. Mirtingumas dėl išorinių priežasčių, 100.000 gyventojų, 2006-2009 m. Šaltinis: Lietuvos sveikatos informacijos centras, žiūrėta 2010.12.16

Remiantis Lietuvos sveikatos informacinio centro duomenimis, kvėpavimo sistemos ligos yra ketvirta pagrindinė mirties priežastis Ignalinos rajone – 2006 m. 100.000 rajono gyventojų teko 134 mirtys, 2009 m. – 92. 2009 m. kvėpavimo sistemos ligos Ignalinos rajone mirties priežastimi tapo 24,32 proc. dažniau nei apskrityje (74 atvejai) ir 95,74 proc. dažniau nei šalyje (47 atvejai). Pagrindinių mirties priežasčių rodikliai Ignalinos rajone yra nuo 23,49 proc. iki 76 proc. didesni už apskrities rodiklius ir nuo 41,93 proc. iki 95,74 proc. didesni už šalies rodiklius. Analizuojant 2009 m. Ignalinos rajono sergamumo statistiką, didžiausias sergamumas yra kraujotakos sistemos ligomis – kas trečias gyventojas turi kraujotakos sistemos sutrikimų – 1.000 gyventojų tenka 295 ligoniai (lentelė 2.4.4). Stebint apskrities ir šalies rodiklius, jie yra mažesni, atitinkamai 266 ir 275 sergantieji 1.000 gyventojų. Taip pat dažnai pasitaiko ligos, susijusios su kvėpavimo sistema – 290 sergančiųjų iš 1.000 gyventojų. Apskrityje šiomis ligomis serga 21,13 proc., o šalyje 41,03 proc. daugiau gyventojų. Jungiamojo audinio ir skeleto-raumenų sistemos ligomis serga 14,59 proc. gyventojų iš 1.000, apskrityje tokių susirgimų pasitaiko 3,48 proc. daugiau, o šalyje – 22,37 proc. daugiau.

Lentelė 2.4.4. Bendrasis sergamumas, 1.000 gyventojų, 2009 m.

35

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

ir ir

macijos macijos

raumenų

–

ligos ligos ligos ligos ligos

teritorija

sutrikimai

organųligos

Tuberkuliozė

sistemosligos

Administracinė Administracinė

skeleto

Psichikos ir elgesio ir Psichikos elgesio

Piktybiniai Piktybiniai navikai

Nervų sistemos Nervų ligos sistemos Virškinimo

Kvėpavimo Kvėpavimo sistemos Įgimtosformavimosi

ydos,defor

Odos ir poodžio ligos. poodžio Odosir

Kraujotakossistemos

Jungiamojo audinio ir Jungiamojoaudinio ir

Kraujo ir ir kraujodarosKraujo Endokrininėssistemos

Urogenitalinės Urogenitalinės sistemos chromosomųanomalija

Lietuva 1,59 17,51 9,05 87,33 60,39 82,08 275,04 409,71 90,24 79,45 178,59 118,14 14,59

Utenos 1,47 16,89 7,17 80,99 55,96 60,6 266,14 351,91 73,5 74,66 151,02 94,55 8,2 apskritis Ignalinos 1,18 16,41 8,69 74,94 67,17 86,13 295,76 290,5 51,58 64,56 145,94 62,72 6,19 r. sav.

Šaltinis: Lietuvos sveikatos informacijos centras, žiūrėta 2010.12.16

2.5 Socialinės paslaugos

2009 m. socialinės pašalpos gavėjų skaičius Ignalinos rajone buvo 813 asmenų. 2008 m. pašalpos gavėjų skaičius tesudarė 486, 2008-2009 m. socialinių pašalpų poreikis savivaldybėje išaugo 67,28 proc. 2006-2008 m. socialinių pašalpų gavėjų savivaldybėje mažėjo nuo 703 iki 486, tačiau jau 2009 m. išaugo du kartus. Remiantis Ignalinos rajono savivaldybės 2010 metų socialinių paslaugų planu, 2009 m. Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje veikė šios socialinės įstaigos ir padaliniai: Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, 2 globos centrai: Didžiasalio vaikų globos ir paramos šeimai centras bei Didžiasalio bendruomenės centras. Taip pat veikė šie globos namai: Dūkšto globos namai, Naujojo Daugėliškio vaikų globos namai, Mielagėnų palaimintojo J. Matulaičio globos namai (lentelė 2.5.1).

36 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.5.1. Socialinių paslaugų įstaigos Ignalinos rajone Vietų skaičius Socialinių paslaugų įstaigos Iš jų – tipas pagal žmonių Įstaigos pavadinimas Pavaldumas Iš finansuojama socialines grupes viso savivaldybės Dūkšto globos namai Savivaldybės 33 33 VšĮ Mielagėnų palaimintojo Jurgio Nevyriausybinės 50 40 Matulaičio parapiniai organizacijos globos namai Socialinės globos namai Naujojo Daugėliškio Savivaldybės 25 25 vaikų globos namai Didžiasalio vaikų globos ir socialinės paramos Savivaldybės 38 38 šeimai centras Didžiasalio vaikų globos Dienos socialinės globos ir socialinės paramos Savivaldybės 15 15 centrai šeimai centras MOPT socialinės paramos Nevyriausybinės 20 - Kitos socialinių paslaugų centras organizacijos įstaigos (pagalbos į namus Neįgaliųjų socialinių Nevyriausybinės 25 - tarnyba, socialinių paslaugų paslaugų centras organizacijos centras ir kt.) Paslaugos į namus Savivaldybės 84 84 seniūnijoje

Šaltinis: Ignalinos r. sav. 2010 metų socialinių paslaugų planas

Statistikos departamento duomenimis Ignalinos rajone socialinių pašalpų gavėjų skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu išaugo nuo 703 iki 813 (+15,65 proc.) (pav. 2.5.1). Tuo tarpu išlaidos socialinėms pašalpoms tuo pačiu laikotarpiu augo nuo 772,1 iki 2.221,2 tūkst. Lt (+187,68 proc.).

900 813 800 703

700 600 495 486 500 Gavėjų skaičius 400

Skaičius 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.5.1. Socialinių pašalpų gavėjų skaičius Ignalinos rajone, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3160701, žiūrėta 2010.09.16 (paskelbta 2010.04.29)

Socialinės rizikos šeimų Ignalinos rajone mažėja – 2006 m. tokių šeimų buvo 168, 2009 m. – 153 (-8,93 proc.) (pav. 2.5.2). Tuo pačiu mažėja ir vaikų, augančių socialinės rizikos šeimose. Nuo 2006 m., kuomet jų buvo 343, iki 2009 m. vaikų sumažėjo 55 (-16,03 proc.).

37 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

400 343 356 350 296 288

300

250 Socialinės rizikos šeimų skaičius 171 200 168 153 153

Skaičius 150 Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose 100 50 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 2.5.2. Socialinės rizikos šeimų skaičius Ignalinos rajone, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3160902, žiūrėta 2010.09.16 (paskelbta 2010.06.01)

2006-2009 m. asmenų, pirmą kartą pripažintų neįgaliaisiais Ignalinos rajone skaičius sumažėjo nuo 157 iki 132 (-15,92 proc.), nors 2007 m. ir 2008 m. buvo išaugęs iki 197 ir 174, tačiau 2009 m. sumažėjo iki 132 (lentelė 2.5.2). Didžiąją dalį šių neįgaliųjų sudarė darbingo amžiaus asmenys – 2006 m. 94,27 proc., 2007 m. 89,85 proc., 2008 m. 88,51 proc., 2009 m. 89,39 proc. Darbingo amžiaus neįgaliųjų 2006-2009 m. laikotarpiu sumažėjo 30 asmenų, vaikų padaugėjo 5.

Lentelė 2.5.2. Asmenų, pirmą kartą pripažintų neįgaliaisiais Ignalinos rajone skaičius, 2006- 2009 m. Neįgalieji/Metai 2006 2007 2008 2009 Vaikai (0-17 metų amžiaus) 9 20 20 14 Darbingo amžiaus asmenys (nuo 18 metų iki pensinio amžiaus) 148 177 154 118 Iš viso: 157 197 174 132 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3140705, žiūrėta 2010.09.16 (paskelbta 2010.07.22)

Nevyriausybinės organizacijos. Ignalinos rajono savivaldybės ribose veikia ir nevyriausybinės organizacijos-socialiniai partneriai, kurie užsiima įvairiausia veikla, padedančia spręsti iškilusias socialines problemas (lentelė 2.5.3).

Lentelė 2.5.3. NVO (socialiniai partneriai) Organizacija Veikla, paramos forma Maltos ordino pagalbos  vargingai gyvenančių asmenų maitinimas, akcija „Maistas ant ratų“; tarnybos Ignalinos grupė  parama techninės pagalbos priemonėmis;

 parama drabužiais, avalyne. Raudonojo kryžiaus  parama drabužiais; komiteto Ignalinos  aprūpinimas slaugos priemonėmis, tvarsliava, valymo priemonėmis; skyrius  parama maistu.  informavimas, konsultavimas, atstovavimas; Lietuvos sutrikusio  socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas bei intelekto žmonių globos atkūrimas; bendrijos „Viltis“  sportinių gebėjimų lavinimas, neįgaliųjų užimtumas įvairiuose meno, Ignalinos skyrius kultūros, sporto būreliuose. Lietuvos neįgaliųjų  informavimas, konsultavimas, atstovavimas;

38 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Organizacija Veikla, paramos forma draugijos Ignalinos  socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas bei skyrius atkūrimas;  sportinių gebėjimų lavinimas, neįgaliųjų užimtumas įvairiuose meno, kultūros, sporto būreliuose;  parama techninės pagalbos priemonėmis;  parama drabužiais.  aprūpinimas tiflotechninėmis priemonėmis; Lietuvos aklųjų ir  užimtumo, paramos bei kitos pagalbos vykdymas kartu su savivaldybės silpnaregių sąjungos valdžios institucijomis ir NVO; rajono taryba  kultūrinių renginių organizavimas;  informavimas, konsultavimas. Anoniminių alkoholikų  pagalba sau ir kitiems siekti blaivumo. grupė „7+“ Moterų draugija  socialinė – psichologinė parama šeimai, moterims; „Aušrinė“  ilgalaikė reabilitacija ir detoksikacija narkomanams. Visuomeninė  vaikų iš probleminių šeimų užimtumas dienos centruose; organizacija „Gelbėkit vaikus“  vasaros poilsio organizavimas. Vilniaus arkivyskupijos  parama grįžusiems iš įkalinimo įstaigų; Caritas Ignalinos  parama vargingai gyvenančioms šeimos ir vienišiems asmenims; dekanato Caritas  vaikų užimtumas Dienos centre „Eldoradas“.  individualios psichologinės konsultacijos; Ignalinos Kolpingo  psichologinė ir dvasinė pagalba šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus bei šeimos centras probleminėms šeimoms;  motinystės mokykla (besilaukiančioms poroms). Narkomanų reabilitacijos centras „Meikštų  ilgalaikė reabilitacija sveikstantiems narkomanams dvaras“ Šaltinis: www.ignalina.lt

Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje socialines paslaugas įvairioms klientų grupėms teikia keturios socialinių paslaugų įstaigos, tarp jų 3 yra savivaldybės pavaldumo ir 1 ne savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaiga. Su socialinės rizikos šeimomis dirba ir socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas teikia 12 socialinių darbuotojų Socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia neteikiamos Linkmenų, Mielagėnų, Ceikinių ir Tverečiaus seniūnijose, kadangi šiuo metu nėra poreikio. Daugiausia asmenų, kuriems reikalingos socialinės priežiūros paslaugos, yra Ignalinos miesto seniūnijoje – 33, taip pat Didžiasalio seniūnijoje – 24 (lentelė 2.5.4), mažiausiai tokių asmenų yra Ignalinos seniūnijoje – 3 ir Kazitiškio seniūnijoje – 2. 15 sutrikusio intelekto vaikų ir jaunuolių lanko Ignalinos mokyklos-darželio „Šaltinėlis“ ugdymo centrą. 20 suaugusių asmenų su psichikos sutrikimais teikiamos užimtumo paslaugos UAB Ignalinos sveikatos centro Psichikos sveikatos centre.

Lentelė 2.5.4. Socialinės globos ir priežiūros paslaugos asmenims Ignalinos rajono savivaldybėje, 2010 m.

39 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Socialinės Socialinės Pagalbos Eil. globos priežiūros Seniūnijos pinigai Nr. paslaugos paslaugos (asmenims) (asmenims) (asmenims) 1. Ignalinos miesto - 33 - 2. Ignalinos - 3 - 3. Rimšės - 4 - 4. Dūkšto - 4 - 5. Didžiasalio 1 24 - 6. Naujojo Daugėliškio 1 7 - 7. Kazitiškio - 2 - 8. Vidiškių 1 4 -

Šaltinis: Ignalinos r. sav. 2010 metų Socialinių paslaugų planas

Ignalinos rajone 2010 m. buvo 51 socialinis darbuotojas ir 24 jų padėjėjai. 38 socialiniai darbuotojai dirbo savivaldybės administracijoje, 13 – savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose (8 – biudžetinėse, 5 – viešose). Dirbantieji savivaldybės administracijoje turėjo 15 padėjėjų, socialinių paslaugų įstaigose – 9. Ignalinos rajone yra apie 10.000 asmenų, kuriems reikia bendrųjų socialinių paslaugų – informavimo, konsultavimo, transporto organizavimo, aprūpinimo įvairiomis priemonėmis, produktais ir kt. (lentelė 2.5.5). Į šį skaičių įeina ir socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose – asmenų, kuriems reikia šios pagalbos Ignalinos rajone yra 153. Taip pat 128 gyventojams reikia ilgalaikės socialinės globos (63 – senyvo amžiaus, 10 – suaugusių su negalia, 55 – vaikams, kuriems reikalinga nuolatinė globa), 81 gyventojui rajone yra reikalinga pagalba į namus. Kitų socialinių paslaugų poreikis nėra didelis.

40 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.5.5. Savivaldybės galimybės teikti socialines paslaugas, paslaugų poreikio įvertinimas 2010 m. pradžia Asmenų (šeimų) skaičius, 1.000 Iš jų Eil. Socialinių paslaugų rūšys pagal kuriems socialinių gyventojų finansuoja nr. žmonių socialines grupes paslaugų poreikis tenka savivaldybė įvertintas nepatenkintas vietų 1. Ilgalaikė socialinė globa: 128 - 6,36 6,36 1.1. senyvo amžiaus asmenims 63 - 3,1 3,1 1.2. suaugusiems asmenims su negalia 10 - 0,49 - likusiems be tėvų globos vaikams, 1.3. 55 2,73 2,73 kuriems nustatyta nuolatinė globa 2. Dienos socialinė globa institucijoje 15 - 0,74 0,74 Dienos socialinė globa asmens 3. namuose senyvo amžiaus asmenims 4 0,24 - su sunkia negalia 4. Pagalba į namus 81 - 4,1 4,1 Socialinių įgūdžių ugdymas ir 5. 153 - 7,6 - palaikymas asmens (šeimos) namuose Bendrosios socialinės paslaugos (informavimo, konsultavimo, apie 6. transporto organizavimo, aprūpinimo - 49,6 - 10.000 drabužiais labdaros būdu, maitinimo organizavimo ir kt.)

Šaltinis: Ignalinos rajono savivaldybės 2010 metų Socialinių paslaugų planas

Nagrinėjant socialinių paslaugų finansavimo šaltinius, didžioji dalis tenka savivaldybės biudžetui (lentelė 2.5.6). Pagal faktines išlaidas 2008 m. ir 2009 m. savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms sudarė 37,45 proc. ir 45,88 proc. viso socialinių paslaugų biudžeto (Lentelė 1.2.5.7.). 2008 m. ir 2009 m. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos sudarė atitinkamai 26,68 proc. ir 38,80 proc. viso biudžeto. 2008 m. ir 2009 m. pajamos iš savivaldybės biudžeto ir valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos bendrai sudarė 64,13 proc. ir 84,68 proc. viso tų metų biudžeto. Pagal planą, 2010 m. šie 2 finansavimo šaltiniai liks pagrindiniai, o 2011 m. planuojama, jog ES struktūrinių fondų lėšos sudarys daugiau nei 30 proc. socialinių paslaugų biudžeto.

41 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 2.5.6. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai Pagal faktines Pagal planines Eil. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai išlaidas išlaidas nr. 2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms 1. 1.464,0 1.264,0 1.238,4 1.600,0 paslaugoms tūkst. Lt 1.1. palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc. 2,9 2,9 3,0 3,4 Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto 2. 1.043,1 1.069,0 1.064,3 1.160,0 specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Lt iš jų, tūkst. Lt: socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai 2.1. 258,6 244,4 252,4 260,0 organizuoti asmenų su sunkia negalia socialinei globai 2.2. 220,5 208,0 130.2 200,0 organizuoti 2.3. vaikų globos (rūpybos) išmokoms 564,0 616.6 681,7 700,0 3. ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Lt - - - 1.200,0 4. Asmenų lėšos už socialines paslaugas, tūkst. Lt 2,0 2,0 4,0 5,0 5. Kitos lėšos, tūkst. Lt 1.400,0 420,0 480,0 - Iš viso tūkst. Lt 3.909,1 2.755,0 2.786,7 3.965,0 Šaltinis: Ignalinos r. sav. 2009 metų ir 2010 metų Socialinių paslaugų planas

2.6 SSGG analizė

STIPRYBĖS Gyventojai Didėjantis santuokų skaičius Mažėjantis ištuokų skaičius Santykinai nedidelis nusikalstamumo lygis Būstas, viešoji infrastruktūra Santykinai didelis vienam gyventojui tenkantis gyvenamasis plotas Sveikatos priežiūra Pakankamai išvystyta pirminė sveikatos priežiūra Socialinės paslaugos Mažėjantis socialinės rizikos šeimų ir vaikų jose skaičius Mažėjantis asmenų, pirmą kartą pripažintų neįgaliaisiais, skaičius Seniūnijose socialiniai darbuotojai aprūpinti transportu, nuolat keliama darbuotojų kvalifikacija, kompiuterinis raštingumas Nevyriausybinės organizacijos įtraukiamos į socialinį darbą kaip socialinio darbo partneriai Savivaldybės institucijų bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis ir vietos bendruomene

SILPNYBĖS Gyventojai Gyventojų skaičiaus mažėjimas Santykinai didelė pensinio amžiaus gyventojų dalis Mažėjantis jaunimo skaičius Darbo rinka Aukštas nedarbo lygis Būstas, viešoji infrastruktūra

42 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

SILPNYBĖS Socialinio būsto trūkumas Prasta daugelio gyvenamųjų namų būklė Sveikatos priežiūra Santykinai mažas gydytojų skaičius Augantis stacionarių ligonių skaičius Didėjantis sergamumas Socialinės paslaugos Augantis socialinių pašalpų poreikis Nepakankamas socialinių paslaugų prieinamumas

GALIMYBĖS Gyventojai Didėjantis žmonių įsitraukimas į visuomeninę ir bendruomenių veiklą Darbo rinka Efektyvus darbo rinkos priemonių panaudojimas, mažinant nedarbą Vietinių užimtumo iniciatyvų projektų, remiančių naujų darbo vietų steigimą, įgyvendinimas Bedarbių integravimo į darbo rinką verslumo ugdymo bei mokymo paslaugų plėtra Būstas, viešoji infrastruktūra Gyvenamųjų pastatų atnaujinimas Socialinio būsto plėtra ir jos kokybės gerinimas Miestų, gyvenviečių ir kaimų viešųjų erdvių sutvarkymas ir plėtra (žaliosios zonos, aikštės, poilsio ir rekreacijos zonos, parkai, lauko estrados, vaikų ir jaunimo žaidimų aikštelės) Miestų, miestelių automobilių stovėjimo aikštelių plėtra Sveikatos priežiūra Sveikos gyvensenos mokymas ir žalingų įpročių prevencija Informacinių sistemų sveikatos priežiūros įstaigose diegimas, gerinant paslaugų prieinamumą Sveikatos priežiūros įstaigų modernizavimas, renovavimas, techninės bazės atnaujinimas Visuomenės sveikatos biuro modernizavimas Socialinės paslaugos Savivaldybės institucijų bendradarbiavimo su nevyriausybinėmis organizacijomis ir vietos bendruomene vystymas Socialinių paslaugų plėtra ir kokybės gerinimas

GRĖSMĖS Gyventojai Gyventojų emigracija Gyventojų senėjimas Mažėjantis gimstamumas Darbo rinka Mažėjantis kvalifikuotų darbuotojų skaičius Darbo jėgos nesugebėjimas adaptuotis prie besikeičiančių rinkos sąlygų ir poreikių Būstas, viešoji infrastruktūra Prastėjanti gyvenamųjų pastatų būklė Sveikatos priežiūra Didėjantis sveikatos priežiūros paslaugų poreikis dėl senstančių gyventojų ir didėjančio sergamumo Socialinės paslaugos Didėjantis socialinių paslaugų ir pašalpų poreikis

43 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

3 ŠVIETIMAS IR KULTŪRA

Ikimokyklinio, bendrojo lavinimo ir neformaliojo ugdymo įstaigų veikla. Ignalinos rajone ikimokyklinį ugdymą vykdo viena įstaiga – Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“. 2010 m. Ignalinos mokyklą-darželį „Šaltinėlis“ ir jo skyrius, esančius Didžiasalyje, Vidiškėse ir Dūkšte, lankė 331 vaikas. Rajone mažėja bendrojo lavinimo mokyklų, mokinių ir mokytojų skaičius. Savivaldybėje veikia 1 pagrindinė mokykla, 3 vidurinės mokyklos ir 2 gimnazijos. Taip pat veikia 2 neformaliojo vaikų švietimo įstaigos: Ignalinos muzikos mokykla ir Ignalinos kultūros ir sporto centras. Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės. Ignalinos rajone veikia vienintelė kvalifikacijos kėlimo galimybes siūlanti įstaiga – Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras, siūlanti kvalifikacijos tobulinimo kursus mokytojams ir neformalųjį suaugusiųjų švietimą. Rajone veikia ir Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro Ignalinos skyrius. Informacinės visuomenės plėtra. Rajono mokyklos pasižymi aukštu kompiuterizacijos lygiu. Savivaldybėje įgyvendintas projektas „Plačiajuostis internetas Baltijos jūros regiono atokiose vietovėse“. Interneto prieigą turi 22 iš 23 rajono bibliotekų. Kultūra, laisvalaikis ir sportas. Ignalinos rajone 2006-2009 m. bibliotekų ir jų skaitytojų skaičius išliko nepakitęs. Rajone veikė 1 kultūros ir sporto centras ir 2 jo padaliniai bei 16 kultūros įstaigų seniūnijose (2010 m.). 2006-2009 m. kultūros centro ir jo filialų dalyvių skaičius sumažėjo nuo 1.157 (2006 m.) iki 609 (2009 m.). Mėgėjų meno kolektyvų skaičius sumažėjo nuo 118 (2006 m.) iki 75 (2009 m.). Muziejų lankytojų skaičius 2006-2009 m. sumažėjo nuo 3 tūkst. iki 2 tūkst. Rajone stebima sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičiaus didėjimo tendencija.

3.1 Bendrojo lavinimo ir neformaliojo švietimo įstaigų veikla

Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis 2006 m. pabaigoje Lietuvoje veikė 652 ikimokyklinio ugdymo įstaigos, jose buvo 87.220 vietų, 100 vaikų teko 96 vietos. Per ketverius metus, 2006-2009 m., ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius Lietuvoje sumažėjo 10 įstaigų arba 1,53 proc., nors 2008 m. įstaigų skaičius buvo išaugęs iki 654, 2009 m. jis sumažėjo iki 642. 100 vaikų tenkantis vietų skaičius išaugo nuo 96 iki 98 (pav. 3.1.1). Utenos apskrityje 2006 m. pabaigoje buvo 31 ikimokyklinio ugdymo įstaiga, kuriose buvo 4.063 vietos, 100 vaikų teko 103 vietos. 2006-2009 m. laikotarpiu Utenos apskrityje stebimas nuoseklus ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius mažėjimas: nuo 31 iki 25 įstaigų arba 19,35 proc. sumažėjimas. Vietų skaičius tenkantis 100 vaikų sumažėjo nuo 103 2006 m. iki 99 vietų 2009 m. ir tapo artimas Lietuvos rodikliui. Nors ikimokyklinio ugdymo įstaigų mažėjo, tačiau bendras vietų skaičius ikimokyklinio ugdymo įstaigose padidėjo nuo 4.063 iki 4.220. Ignalinos rajono savivaldybėje 2006 m. buvo 1 ikimokyklinio ugdymo įstaiga, galinti priimti 380 vaikų (100 vaikų teko 100 vietų). 2010 m. Ignalinos rajone veikė ta pati švietimo įstaiga – Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“, iš ikimokyklinio ugdymo įstaigos tapusi bendrojo lavinimo mokykla. 2010 m. Ignalinos mokyklą-darželį „Šaltinėlis“ ir jo skyrius, esančius Didžiasalyje, Vidiškėse ir Dūkšte lankė 331 vaikas.

44 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

107 112 88 96 2009 114 92 99 98

101 111 92 89 2008 106 96 99 97

Metai 99 115 92 114 2007 106 109 104 96

115 104 92 117 2006 100 116 103 96

0 20 40 60 80 100 120

100-ui vaikų tenka vietų

Zarasų r. Sav. Visagino m. sav. Utenos r. sav. Molėtų r. sav.

Ignalinos r. sav. Anykščių r. sav. Utenos apskritis Lietuvos Respublika Pav. 3.1.1. 100 vaikų tenka vietų ikimokyklinio ugdymo įstaigose, vnt. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3110302, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.13)

Daugiausia ikimokyklinių įstaigų Utenos apskrityje 2006 m. buvo Anykščių rajone – 10 (lentelė 3.1.1). Nuo 2007 m. įstaigų skaičius sumažėjo iki 7, toks išliko ir iki 2009 m. pabaigos. Atitinkamai vietų skaičius ikimokyklinio ugdymo įstaigose sumažėjo nuo 603 iki 497 (-17,58 proc.). Utenos apskrityje daugiausia vietų ikimokyklinio ugdymo įstaigose yra Utenos rajono savivaldybės ugdymo įstaigose. 2006 m. vietų buvo 1.288, 2009 m. pabaigoje – 1.343, vietų padaugėjo 4,27 proc., nors ikimokyklinio ugdymo įstaigų sumažėjo nuo 4 iki 3. Visagino savivaldybėje per 2006-2009 m. laikotarpį vietų skaičius padidėjo nuo 980 iki 1.070 (9,18 proc. augimas), o įstaigų skaičius nepakito ir išliko toks pat – 5.

Lentelė 3.1.1. Ikimokyklinio ugdymo įstaigų ir vietų jose skaičius metų pabaigoje, 2006-2009 m. Administracinė Rodiklis 2006 2007 2008 2009 teritorija Ikimokyklinio ugdymo įstaigų Lietuvos 652 649 654 642 skaičius Respublika Vietų skaičius įstaigose 87.220 88.886 92.134 91.683 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų 31 28 26 25 Utenos apskritis skaičius Vietų skaičius įstaigose 4.063 4.140 3.936 4.220 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius 10 7 7 7 Anykščių r. sav. Vietų skaičius įstaigose 603 602 545 497

45 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Administracinė Rodiklis 2006 2007 2008 2009 teritorija Vykdančių ikimokyklinio ugdymo 1 1 1 1 Ignalinos r. sav. veiklą įstaigų skaičius Vietų skaičius įstaigose 380 380 380 380 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius 6 6 6 6 Molėtų r. sav. Vietų skaičius įstaigose 468 465 370 385 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius 4 4 4 3 Utenos r. sav. Vietų skaičius įstaigose 1.288 1.308 1.281 1.343 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius 5 5 5 5 Visagino sav. Vietų skaičius įstaigose 980 1.095 1.070 1.070 Ikimokyklinio ugdymo įstaigų skaičius 5 5 2 2 Zarasų r. sav. Vietų skaičius įstaigose 344 290 290 285

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3110209, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.03.30)

Lietuvoje stebima bendrojo lavinimo mokyklų moksleivių mažėjimo tendencija. 2006-2007 mokslo metais Lietuvos bendrojo lavinimo mokyklose mokėsi 514.622 moksleiviai, jau po metų, 2007-2008 mokslo metais jų liko 489.442 (lentelė 3.1.2). Bendrai per 2006-2010 metus besimokančiųjų bendrojo lavinimo mokyklose sumažėjo nuo 514.622 iki 440.504, t.y. 74.118 moksleivių, procentinis pokytis sudarė 14,40 proc. Utenos apskrityje, kaip ir visoje Lietuvoje, stebima moksleivių mažėjimo tendencija. 2006- 2007 mokslo metais Utenos apskrityje buvo 25.168 moksleiviai, 2009-2010 mokslo metais apskrityje buvo 4.821 moksleiviu mažiau, arba 20.347 moksleiviai iš viso. Per stebėtą laikotarpį moksleivių sumažėjo 19,16 proc. – Utenos apskrityje procentinis pokytis didesnis nei šalyje. Ignalinos rajone bendrojo lavinimo mokyklų mokinių skaičius taip pat mažėja. 2006-2007 mokslo metais moksleivių buvo 2.758, 2009-2010 mokslo metais jų buvo 18,71 proc. mažiau, arba 2.242 moksleiviai. Ignalinos rajono savivaldybės administracijos duomenimis 2010-2011 mokslo metais Ignalinos rajono moksleivių skaičius sudarė 2.068. 2006-2009 mokslo metų laikotarpiu daugiausia moksleivių buvo Utenos rajone, mažiausia – Ignalinos rajone.

Lentelė 3.1.2. Bendrojo lavinimo mokyklų mokinių skaičius mokslo metų pradžioje, 2006- 2009 Administracinė teritorija/Mokslo metai 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Lietuvos Respublika 514.622 489.442 464.638 440.504 Utenos apskritis 25.168 23.436 21.946 20.347 Anykščių r. sav. 4.803 4.495 4.271 3.946 Ignalinos r. sav. 2.758 2.546 2.381 2.242 Molėtų r. sav. 3.449 3.265 3.102 2.908 Utenos r. sav. 7.398 6.951 6.630 6.251 Visagino sav. 3.701 3.334 2.957 2.670 Zarasų r. sav. 3.059 2.845 2.605 2.330

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3110302, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.13)

Ignalinos rajone 2006-2007 mokslo metais 16,9 proc. nuo visų mokinių sudarė mokiniai, turintys specialių poreikių (pav. 3.1.2). 2007-2008 mokslo metais specialiųjų poreikių turinčių mokinių skaičius augo iki 17,00 proc. 2008-2009 mokslo metais specialiųjų poreikių turinčių mokinių dalis augo. Šiais mokslo metais spec. poreikių turintys mokiniai sudarė 19,4 proc. Kitais mokslo metais, 2009-2010 m., tokie mokiniai Ignalinos rajone sudarė 18,91 proc. visų moksleivių. Nors bendras mokinių skaičius 2006-2009 mokslo metais mažėjo, specialiųjų poreikių turinčių

46 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas mokinių skaičiaus dalis lieka tokia pati ir sudaro apie 17 proc. (2008-2009 mokslo metais tokių mokinių dalis išaugo iki 19,4 proc.).

3,000

2,500 466 433 Specialiųjų poreikių turintys

462 2,000 424 mokiniai

1,500 Specialiųjų poreikių neturintys mokiniai Skaičius 2,292 2,113 1,000 1,919 1,818 500

0 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Mokslo metai

Pav. 3.1.2. Specialiųjų poreikių turintys ir neturintys mokiniai Ignalinos rajone 2006-2009 mokslo metais Šaltinis: www.socialiniszemelapis.lt

Dėl mažėjančio mokinių skaičiaus bendrojo lavinimo mokyklose nuo 2006 m. Lietuvoje mažėjo bendrojo lavinimo mokyklų. 2006-2007 mokslo metais jų Lietuvoje buvo 1.502, po ketverių metų, 2009-2010 mokslo metais, bendrojo lavinimo mokyklų skaičius Lietuvoje sumažėjo iki 1.364 t.y. 9,19 proc. arba 138 mokyklomis. Utenos apskrityje bendrojo lavinimo mokyklų skaičius mažėjo. 2006-2007 mokslo metais šių mokyklų buvo 90, 2009-2010 mokslo metais bendrojo lavinimo mokyklų skaičius sumažėjo iki 72, t.y. lygiai 20 proc. arba 18 mokyklų. Vien per 2009 m. Utenos apskrityje bendrojo lavinimo mokyklų skaičius sumažėjo 10 mokyklų. Ignalinos rajone, 2006-2009 mokslo metais oficialus bendrojo lavinimo įstaigų skaičius sumažėjo nuo 11 iki 7, arba 36,36 proc. (lentelė 3.1.3). Taip įvyko dėl to, jog kai kurios mokyklos buvo sujungtos ir tapo skyriais. Dar didesni pokyčiai įvyko Zarasų rajone, kuomet per ketverius metus oficialus bendrojo lavinimo mokyklų skaičius sumažėjo nuo 16 iki 9 arba 43,75 proc. Mažiausiai mokyklų 2006-2009 mokslo metais mažėjo Anykščių rajono (-1), Utenos rajono (-2) ir Visagino (-1) savivaldybėse.

Lentelė 3.1.3. Savivaldybės pavaldumo bendrojo lavinimo mokyklų skaičius mokslo metų pradžioje, 2006-2009 Administracinė teritorija/Mokslo metai 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Lietuvos Respublika 1.502 1.472 1.415 1.364 Utenos apskritis 90 87 82 72 Anykščių r. sav. 13 12 12 12 Ignalinos r. sav. 11 11 11 7 Molėtų r. sav. 16 15 14 13 Utenos r. sav. 27 25 25 25 Visagino sav. 7 7 6 6 Zarasų r. sav. 16 16 14 9

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3110302, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.13), Ignalinos rajono savivaldybės administracija

Ignalinos rajone 2010-2011 mokslo metais veikė šios bendrojo lavinimo mokyklos:  mokyklos-darželiai (1): Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“;  pagrindinės mokyklos (1): Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinė mokykla;

47 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 vidurinės mokyklos (3): Ignalinos r. Daugėliškio vidurinė mokykla, Ignalinos r. Didžiasalio „Ryto“ vidurinė mokykla, Ignalinos r. Dūkšto vidurinė mokykla;  gimnazijos (2): Ignalinos rajono gimnazija, Ignalinos rajono Vidiškių gimnazija.

2010-2011 m. mokslo metais Ignalinos rajone veikė 2 neformaliojo vaikų švietimo mokyklos: Ignalinos muzikos mokykla (savivaldybės biudžetinė įstaiga) ir Ignalinos kultūros ir sporto centras (iki 2010 m. liepos 1 d. – Ignalinos moksleivių namai) (savivaldybės biudžetinė įstaiga). Mažėjant moksleivių ir mokyklų skaičiui, mažėjo ir mokytojų bei mokyklų vadovų skaičius. 2006-2007 mokslo metais Lietuvoje mokyklose mokytojais dirbo ar mokyklos vadovų pareigas ėjo 43.885 asmenys (lentelė 3.1.4). Kasmet šios profesijos atstovų vidutiniškai sumažėdavo po 1.000. 2009-2010 mokslo metais bendrojo lavinimo mokyklų mokytojų ir vadovų buvo 39.842, t.y. per ketverius metus jų sumažėjo 9,21 proc., arba 4.043 asmenimis. Utenos apskrityje per 2006-2009 mokslo metų laikotarpį mokyklų mokytojų ir vadovų sumažėjo 13,77 proc., arba 314 asmenų. Ignalinos rajone tuo pačiu laikotarpiu mokytojų ir vadovų mokyklose sumažėjo 19,71 proc., arba 54 asmenimis – dalis šių asmenų, sulaukę pensinio amžiaus, išėjo iš darbo. Šalyje 2006-2009 mokslo metais bendrojo lavinimo mokytojų ir vadovų skaičius sumažėjo 9,21 proc. Labiausiai bendrojo lavinimo mokyklų mokytojų ir vadovų sumažėjo Zarasų rajono ir Visagino savivaldybėse: per 2006-2009 mokslo metus šių asmenų skaičius sumažėjo 27,83 proc. Zarasų rajone ir 23,81 proc. Visagine. Mažiausiai mokyklų mokytojų ir vadovų mažėjo Utenos rajono ir Anykščių rajono savivaldybėse, atitinkamai 6,02 proc. ir 6,65 proc.

Lentelė 3.1.4. Bendrojo lavinimo mokyklų mokytojų ir vadovų skaičius mokslo metų pradžioje, 2006-2009 Administracinė teritorija/Mokslo metai 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Lietuvos Respublika 43.885 42.846 41.393 39.842 Utenos apskritis 2.280 2.203 2.088 1.966 Anykščių r. sav. 391 388 374 365 Ignalinos r. sav. 274 266 247 220 Molėtų r. sav. 318 316 302 283 Utenos r. sav. 631 613 600 593 Visagino sav. 357 318 293 272 Zarasų r. sav. 309 302 272 233 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3110309, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.13)

Ignalinos rajono savivaldybės administracijos 2010 m. spalio 1 d. duomenimis Ignalinos rajono švietimo įstaigose bei jų skyriuose dirbo 364 pedagogai. Neformaliojo ugdymo įstaigose – 38 pedagogai. Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centre – 4 pedagogai.

3.2 Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės

2010 m. Utenos apskrityje buvo 1 aukštoji mokykla – Utenos kolegija (valstybinė kolegija) ir 6 profesinio mokymo įstaigos: Anykščių technologijos mokykla, Viešoji įstaiga Alantos technologijos ir verslo mokykla, Utenos regioninis profesinio mokymo centras, Viešoji įstaiga Utenos darbo rinkos mokymo centras, Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centras ir šio centro Ignalinos skyrius, Zarasų žemės ūkio mokykla.

48 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos rajone veikia vienintelė kvalifikacijos kėlimo galimybes siūlanti įstaiga – Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras. Ši įstaiga siūlo kvalifikacijos tobulinimo kursus mokytojams ir neformalųjį suaugusiųjų švietimą. Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras siekia sudaryti rajono pedagogams galimybes tobulinti savo kvalifikaciją, nuolat atnaujinti ir gilinti metodines žinias, plėtoti profesinę kompetenciją. Centras vykdo neformalųjį suaugusiųjų švietimą, organizuoja pedagogų kvalifikacijos tobulinimo seminarus, konferencijas, paskaitas, parodas ir kt. Taip pat vykdo nuoseklią ir kryptingą mokytojų gerosios patirties sklaidą, dalyvauja projektų rengimo ir vykdymo veikloje, bendradarbiauja su kitomis respublikos švietimo ir pagalbos įstaigomis. Centras užsiima metodine veikla, kuria siekia užtikrinti metodinį ir dalykinį rajono mokytojų bendradarbiavimą, skleisti pedagogines naujoves, dalytis gerąja pedagogine patirtimi, skatinti ją, tobulinti mokytojų profesinį meistriškumą, užtikrinantį ugdymo proceso kokybę. Centre veikia pedagoginis psichologinis skyrius, kurio veiklos tikslas – padėti spręsti rūpimus klausimus, susijusius su vaiko ugdymu, asmenybės raidos problemomis. Pagalbos gali kreiptis mokiniai, jų tėvai bei mokytojai. Specialistai kompleksiškai įvertina vaiko raidos ypatumus, atlieka išsamų pedagoginį psichologinį mokinio vertinimą, įvardija mokymosi sunkumų priežastis, parengia atlikto vertinimo išvadą, mokytojams ir tėvams teikia rekomendacijas dėl tolesnio vaiko ugdymo – ugdymo programos pritaikymo, mokyklos pasirinkimo. Centras kaip partneris dalyvauja Europos regioninės plėtros fondo ir Lietuvos Respublikos lėšomis finansuojamuose projektuose:  „Mokytojų kvalifikacijos tobulinimo infrastruktūros plėtra“, kurį vykdo Ugdymo plėtotės centras;  „Specialiųjų poreikių asmenų ugdymo(si) formų plėtra“, kurį vykdo Specialiosios pedagogikos ir psichologijos centras.

Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro Ignalinos skyrius. Profesinio mokymo centro skyrius įsikūręs Ignalinos mieste. Skyriuje švietimas vykdomas pagal pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas. Pagal pagrindinio ugdymo programą gali mokytis 8-9 klases baigę moksleiviai. Be pagrindinio ugdymo programos dalykų moksleiviai gali pasirinkti technologijų modulius:  restoranų ar viešojo maitinimo;  statybos;  medžio apdirbimo.

Švietimas pagal viduriniojo ugdymo programą teikiamas moksleiviams, baigusiems 10 klasių. Pakraipos/profesinio mokymo programos įgyvendinamos Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro Ignalinos skyriuje:  restoranų ir viešojo maitinimo. Įgyvendinama pagal virėjo ir padavėjo-barmeno profesinio mokymo programas. Be bendrojo lavinimo dalykų, mokiniai mokomi maisto patiekalų gamybos technologijos, šaltų patiekalų ir užkandžių ruošimo, pobūvių ir švenčių aptarnavimo, lankytojų aptarnavimo ir floristikos, stalo serviravimo, sveikos mitybos;  statybos/medžio apdirbimo. Įgyvendinama pagal apdailininko (statybininko) ir staliaus profesinio mokymo programas. Be bendrojo lavinimo dalykų, mokiniai mokomi mūrijimo ir betonavimo, tinkavimo darbų, pastatų šiltinimo, plytelių klojimo, dažymo ir tapetavimo, apdailos plokštėmis ir tiesiniais elementais, rankinio ir mechaninio medienos apdirbimo,

49 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

medinių gaminių, baldų gamybos, medinių konstrukcijų montavimo, medinių pastatų statybos.

3.3 Informacinės visuomenės plėtra

Mokymo įstaigos. Ignalinos rajone jau 2001-2002 mokslo metais visos bendrojo lavinimo mokyklos buvo kompiuterizuotos, vienu kompiuteriu vidutiniškai naudojosi 24,4 moksleiviai. Kitais mokslo metais, 2002-2003 m., visų rajone esančių vidurinių ir pagrindinių mokyklų (išskyrus Rimšės) bei gimnazijų moksleiviai galėjo naudotis internetu savo mokymosi įstaigose. Nuo 2003- 2004 m. visos bendrojo lavinimo mokyklos turėjo nuolatinį interneto ryšį. 2004-2005 mokslo metų pradžioje, pagal kompiuterių, tenkančių vienam mokiniui, skaičių, Ignalinos rajonas buvo antras respublikoje, pagal kompiuterių skaičiaus prieaugį – pirmas. 2010 m. balandžio 1 d. duomenimis, 84,9 proc. rajono mokytojų (su IT mokytojais – 87,3 proc.) turi žinias, atitinkančias pedagogų kompiuterinio raštingumo standarto technologinę, 39,4 proc. (su IT mokytojais – 41,9 proc.) – edukologinę dalį. 77,5 proc. rajono pedagogų (su IT mokytojais – 79,9 proc.) naudojo informacines komunikacines technologijas (IKT) savo dėstomam dalykui (per pamokas arba pasiruošimo joms metu). 2006-2010 mokslo metais kompiuterių skaičius Ignalinos rajono švietimo įstaigose padidėjo 116 vnt. (32,31 proc.). Vien tik mokiniams mokslui skirtų kompiuterių padaugėjo 87 vnt. (31,75 proc.) (pav. 3.3.1). 100 mokinių mokymuisi naudojamų kompiuterių skaičius išaugo nuo 10,2 iki 17,9 vienetų.

456 475 500 424 450 375 400 359 356 340 361 Kompiuterių skaičius 350 274 294 300 mokykose 250 200 Iš jų skirtų mokiniams Skaičius 150 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010*

Metai

*- 2010 m. spalio 1 d. duomenys Pav. 3.3.1. Kompiuterių skaičius Ignalinos rajono mokyklose, 2006-2010 m. Šaltinis: www.ignalina.lt 2010 m. savo interneto svetaines turėjo visos 10 švietimo įstaigų (lentelė 3.3.1.). Lentelė 3.3.1. Ignalinos rajono švietimo įstaigų interneto svetainės Švietimo įstaiga Interneto puslapis Ignalinos rajono gimnazija www.irg.lt Ignalinos rajono Vidiškių gimnazija www.vidiskiugimnazija.lt Ignalinos r. Dūkšto vidurinė mokykla www.dukstomokykla.lt Ignalinos r. Daugėliškio vidurinė mokykla www.daugeliskio.ignalina.lm.lt Ignalinos r. Didžiasalio „Ryto“ vidurinė mokykla www.didziasalis.lm.lt Ignalinos muzikos mokykla www.muzika.ignalina.lm.lt Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“ www.saltinelis.ignalina.lm.lt Ignalinos kultūros ir sporto centras www.iksc.lt Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinė mokykla www.kudabos.ignalina.lm.lt Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras www.ignalinospmmmc.lt

50 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Šaltinis: www.aikos.lt

2010-2011 m. m. pradžioje rajono bendrojo lavinimo mokyklose buvo 475 kompiuteriai, iš jų 361 naudojami mokinių mokymui, 45 – mokyklų administracijų darbui. 392 kompiuteriai buvo prijungti prie interneto, 46 kompiuteriai – nešiojamieji. Rajono mokyklose buvo 8 interaktyvios lentos.

Lentelė 3.3.2. Kompiuterių skaičius Ignalinos rajono švietimo įstaigose, 2010 m. spalio 1 d. Mokinių 1-12 klasių mokymui Kompiuterių mokinių Mokyklos pavadinimas naudojamų skaičius skaičius (be kompiuterių suaugusiųjų) skaičius Ignalinos rajono gimnazija 122 462 95 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazija (be skyrių) 62 209 59 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Kazitiškio skyrius 10 64 8 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Mielagėnų skyrius 6 11 4 Ignalinos r. Daugėliškio vidurinė mokykla 32 167 24 Ignalinos r. Didžiasalio „Ryto“ vidurinė mokykla 45 207 32 Ignalinos r. Dūkšto vidurinė mokykla 46 186 41 Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinė mokykla (be 128 87 skyrių) 653 Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinės mokyklos 13 10 Ceikinių skyrius 44 Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“ (be skyrių) 11 11 1 Iš viso: 475 2.014 361 Šaltinis: www.ignalina.lt

Ignalinos rajono mokyklos pasižymi aukštu aprūpinimu kompiuteriais lygiu. 100 mokinių mokymuisi naudojamų kompiuterių skaičius 2010 m. spalio 1 d. duomenimis sudarė 17,9 vienetų. Palyginimui Lietuvoje, 2009-2010 mokslo metais 100 mokinių bendrojo lavinimo mokyklose teko 9,3 kompiuterių, skirtų mokytis.

51 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

9.09 Ignalinos mokykla-darželis „Šaltinėlis“ 100

Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinės mokyklos Ceikinių 22.73 skyrius 29.55

13.32 Ignalinos Česlovo Kudabos pagrindinė mokykla 19.6

22.04 Ignalinos r. Dūkšto vidurinė mokykla 24.73

15.46 Ignalinos r. Didžiasalio „Ryto“ vidurinė mokykla 21.74

14.37 Ignalinos r. Daugėliškio vidurinė mokykla 19.16

36.36 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Mielagėnų skyrius 54.55

12.5 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazijos Kazitiškio skyrius 15.63

28.23 Ignalinos rajono Vidiškių gimnazija 29.67

20.56 Ignalinos rajono gimnazija 26.41

0 20 40 60 80 100 120 Skaičius

100 mokinių tenkantis mokinių mokymui naudojamų kompiuterių skaičius

100 mokinių tenkantis kompiuterių skaičius

Pav. 3.3.2. Mokinių ir kompiuterių santykis Ignalinos rajone, 2010 m. spalio 1 d. Šaltinis: www.ignalina.lt

Plačiajuostis internetas. 2007-2008 m. Ignalinos rajono savivaldybė įgyvendino projektą „Plačiajuostis internetas Baltijos jūros regiono atokiose vietovėse“, pagal INTEREG III B Baltijos jūros regiono programą. Šia programa skatinamas nepalankiose vietovėse esančių regionų bendradarbiavimas. Projektas pradėtas įgyvendinti nuo 2005 metų. Projekto pabaiga 2008 m. kovo 31 d. Projekte dalyvavo 26 partneriai iš 9 šalių. Bendras visų 26 partnerių biudžetas 4 mln. eurų. Ignalinos rajono savivaldybės administracija projekte pradėjo dalyvauti nuo 2007 m. balandžio mėnesio. Be Ignalinos rajono savivaldybės administracijos iš Lietuvos šiame projekte veiklą vykdo dar 3 partneriai: VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra, Visagino savivaldybės administracija, Matematikos ir informatikos institutas. Bendras Ignalinos rajono savivaldybės biudžetas projekte – 280 tūkst. Lt. iš jų savivaldybės kofinansavimas 25 proc. (70 tūkst. Lt). Projekto įgyvendinimo metu nutiestas magistralinis optinis ir koaksialinis kabelis nuo Ignalinos seniūnijos pastato iki Strigailiškio gyvenvietės, nupirkta galinė įranga, stiprintuvai, optinių mazgų įranga. Be interneto ir duomenų perdavimo paslaugų, gyventojams tiekiamos televizijos paslaugos.

52 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Viešųjų bibliotekų modernizavimas. Ignalinos rajono viešosios bibliotekos yra sparčiai modernizuojamos ir kompiuterizuojamos. 2009 m. Ignalinos rajono savivaldybėje buvo 23 bibliotekos, iš jų 16 turėjo interneto prieigą. 2010 m. pabaigoje iš 23 Ignalinos rajono bibliotekų 22 turėjo interneto prieigą (lentelė 3.3.3.).

Lentelė 3.3.3. Bibliotekos, turinčios interneto prieigą Ignalinos rajone

Pavadinimas Adresas Ignalinos r. savivaldybės viešoji biblioteka Ignalina, Atgimimo g. 20/1 Bernotų kaimo filialas Bernotai Ceikinių kaimo filialas Ceikiniai Daugėliškio kaimo filialas N.Daugėliškis Didžiasalio kaimo filialas Didžiasalis Dietkauščiznos kaimo filialas Dietkauščizna Dysnos kaimo filialas Dysna Dūkšto miesto filialas Dūkštas, Aušros g. 3 Gilūtų kaimo filialas Gilūtos Grybėnų kaimo filialas Grybėnai Jonionių kaimo filialas Taujūnai Linkmenų kaimo filialas Linkmenys Kazokinės kaimo filialas Kazokinė Kazitiškio kaimo filialas Kazitiškis Mažėnų kaimo filialas Mažėnai Meikštų kaimo filialas Meikštai Mielagėnų kaimo filialas Mielagėnai Rimšės kaimo filialas Rimšė Strigailiškio kaimo filialas Strigailiškis Šiūlėnų kaimo filialas Šiūlėnai Tverečiaus kaimo filialas Tverečius Vidiškių kaimo filialas Vidiškės, Melioratorių g. 8 Šaltinis: Ignalinos rajono savivaldybės administracija

Lietuvos nacionalinės Martyno Mažvydo bibliotekos įgyvendinamo projekto „Bibliotekos pažangai“ užsakymu atliktas išsamus tyrimas identifikuoja šią naudą:  internetas bibliotekose gyventojams padeda gauti ekonominės naudos;  internetas bibliotekose gyventojams padeda formuoti turiningą laisvalaikį.

Tyrimo rezultatai patvirtino būtinybę plėtoti bibliotekų viešos interneto prieigos tinklą, ypač kaimiškose vietovėse, kur daugiau nei pusė gyventojų neturi kompiuterio ir nesinaudoja internetu. Tad projektu „Bibliotekos pažangai“ siekiama įveikti ne tik skaitmeninę, bet ir socialinę atskirtį, ypatingą dėmesį skiriant regionams bei įtraukiant sunkiau pasiekiamas visuomenės grupes.

3.4 Kultūra, laisvalaikis ir sportas

Lietuvoje 2009 m. veikė 1.357 bibliotekos, pavaldžios Kultūros ministerijai, bei turinčios 752 tūkst. skaitytojų. Per pastaruosius ketverius metus skaitytojų skaičius Lietuvos bibliotekose mažėjo. Mažiausiai skaitytojų užregistruota 2008 metais – 744 tūkst. 2009 metais bibliotekų skaitytojų skaičius padidėja iki 752 tūkst., tačiau 2006-2009 m. laikotarpiu stebimas skaitytojų mažėjimas: 2006 metai – 761 tūkst., 2009 metai – 752 tūkst. (lentelė 3.4.1). Bendras ketverių metų pokytis yra neigiamas -1,18 proc.

53 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Utenos apskrities bibliotekų skaitytojų skaičius per 2006-2009 m. sumažėjo nuo 47 tūkst. iki 45 tūkst. Stebima tokia pat tendencija, kaip ir Lietuvoje – mažiausiai skaitytojų registruota 2008 metais – 43 tūkst. Bendras skaitytojų sumažėjimas per 2006-2009 m. laikotarpį sudaro 4,26 proc. Tai daugiau nei tris su puse karto viršija bendrą šalies rodiklį. Ignalinos rajono savivaldybėje 2006-2009 m. laikotarpiu skaitytojų skaičius nepakito – jų buvo 7 tūkst., nors kaip ir visoje Lietuvoje 2008 metais buvo skaitytojų sumažėjimas (Ignalinos rajone iki 6 tūkst.), tačiau 2009 metais šis rodiklis grįžo į pradinę būseną – 7 tūkst. skaitytojų Ignalinos rajono savivaldybės ribose. Anykščių rajone 2006-2009 m. laikotarpiu bibliotekų skaitytojų skaičius nesikeitė ir sudarė 11 tūkst. Molėtų rajone tuo pačiu laikotarpiu bibliotekų skaitytojų skaičius sumažėjo 1 tūkst. – nuo 8 iki 7 tūkst. skaitytojų, Utenos rajone padidėjo 1 tūkst. – nuo 10 iki 11 tūkst. (2007 ir 2008 metais skaitytojų skaičius buvo sumažėjęs iki 9 tūkst.), Visagine skaitytojų sumažėjo nuo 3 iki 2 tūkst., Zarasuose nuo 8 iki 7 tūkst.

Lentelė 3.4.1. Skaitytojų skaičius bibliotekose metų pabaigoje, tūkst. asmenų, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 761 752 744 752 Utenos apskritis 47 45 43 45 Anykščių r. sav. 11 11 11 11 Ignalinos r. sav. 7 7 6 7 Molėtų r. sav. 8 8 7 7 Utenos r. sav. 10 9 9 11 Visagino sav. 3 3 2 2 Zarasų r. sav. 8 8 8 7

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130107, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

2009 m. Lietuvoje veikė 1.357 bibliotekos, tai 2,79 proc. mažiau nei 2006 m. To priežastis mažėjantis gyventojų, kartu ir lankytojų skaičius bibliotekose, finansiškai nuostolingas bibliotekų išlaikymas. Per 2006-2009 m. laikotarpį bibliotekų Lietuvoje sumažėjo 39 įstaigomis, Utenos apskrityje – 4 įstaigomis (nuo 120 iki 116 įstaigų). Visu stebėtu laikotarpiu daugiausia bibliotekų veikė Molėtų rajone – 25, jų skaičius 2006- 2009 m. nekito (pav. 3.4.1). Ignalinos rajono savivaldybėje tuo pačiu laikotarpiu bibliotekų skaičius taip pat nekito – 23 įstaigos. Visagino savivaldybėje 2006-2009 m. laikotarpiu bibliotekų skaičius nekito, visą šį laiką Visagine veikė 2 bibliotekos. Bibliotekų skaičiaus mažėjimas užfiksuotas Utenos ir Zarasų rajonų savivaldybėse: Utenos rajone bibliotekų sumažėjo nuo 25 iki 23 įstaigų, Zarasų rajone nuo 23 iki 19 (bibliotekų skaičius mažėjo 2008-2009 m. laikotarpiu). Utenos apskrityje yra ir viena savivaldybė, kurioje bibliotekų skaičius didėjo – Anykščių rajono savivaldybė. Joje 2006-2009 m. bibliotekų padaugėjo nuo 22 iki 24.

54

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

30 25 25 25 25 25 25 22 23 23 22 23 23 23 23 23 23 24 23 23 25 19 20 15 10 5 2 2 2 2

Bibliotekųskaičius 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Anykščių r. sav. Ignalinos r. sav. Molėtų r. sav. Utenos r. sav. Visagino sav. Zarasų r. sav. Pav. 3.4.1. Bibliotekų, pavaldžių Kultūros ministerijai, skaičius Utenos apskrityje 2006-2009 m. pabaigoje Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130107, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

Vienai bibliotekai tenkantis skaitytojų skaičius parodo bendrą bibliotekos apkrovimo rodiklį. Lietuvos vidurkis 2006 metais buvo 545, 2009 metais – 554 (pav. 3.4.2). 2006-2009 m. rodiklis padidėjo 1,65 proc. Utenos apskrities rodiklis gerokai atsilieka nuo Lietuvos vidurkio. 2006 m. Utenos apskrityje vienai bibliotekai teko 392 skaitytojai, 2009 m. – 391 skaitytojas. Lyginant su šalies vidurkiu, 2009 m. Utenos apskrities rodiklis yra 29,42 proc. mažesnis. Ignalinos rajono savivaldybėje 2006 metais vienai bibliotekai teko 304 skaitytojai, 2009 metais jų buvo 287, per ketverius metus vienai bibliotekai tenkančių skaitytojų skaičius sumažėjo 5,59 proc. Molėtų ir Ignalinos savivaldybėse šis rodiklis skiriasi tik vienu skaitytoju, Molėtų rajono bibliotekose vienai bibliotekai tenka 288 skaitytojai (2009 m.). Daugiausia skaitytojų vienai bibliotekai tenka Visagino savivaldybėje. 2006 metais šioje savivaldybėje vienai bibliotekai teko 1.500 skaitytojų. Kiekvienais kitais metais skaitytojų skaičius šioje savivaldybėje mažėjo: 2009 metais vienai bibliotekai Visagino savivaldybėje teko 1.231 skaitytojas (sumažėjo 17,93 proc.). Tačiau Visagino savivaldybės rodiklis, net ir sumažėjęs, viršija Lietuvos rodiklį daugiau nei 2 kartus, o Utenos apskrities ir savivaldybių rodiklius 3-4 kartus.

55 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

391 1231 483 2009 288 287 440 391 554

328 1197 386 2008 295 274 460 362 542 Metai 335 1350 352 2007 316 296 505 375 539

348 1500 400 2006 320 304 500 392 545

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Skaičius

Zarasų r. sav. Visagino sav. Utenos r. sav. Molėų r. sav.

Ignalinos r. sav. Anykščių r. sav. Utenos apskritis Lietuvos Respublika

Pav. 3.4.2. Vidutiniškai 1 Kultūros ministerijai pavaldžiai bibliotekai teko skaitytojų 2006- 2009 m. pabaigoje Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130107, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis 2009 metais Lietuvoje buvo 817 kultūros centrų ir jų filialų, tai 2,39 proc. arba 20 centrų mažiau nei 2006 metais. 2007 ir 2008 metais buvo užfiksuotas kultūros centrų ir jų filialų skaičiaus didėjimas, tačiau 2009 metais jų skaičius sumažėjo. Utenos apskrityje, per pastaruosius ketverius metus, kultūros centrų ir jų filialų skaičius išaugo: 2006-2008 m. apskrityje jų buvo 80, 2009 metais jų padaugėjo iki 85 (6,25 proc. augimas) (pav. 3.4.3). Ignalinos rajone, priešingai apskrityje vyraujančiai tendencijai, 2006-2009 m. laikotarpiu kultūros centro ir jų filialų skaičius buvo pastovus ir nesikeitė – 19. Šiuo metu Ignalinos rajone veikia 1 kultūros ir sporto centras ir 2 jo padaliniai bei 16 kultūros įstaigų seniūnijose. 2006-2009 m. laikotarpiu Zarasų rajone stebimas staigus kultūros centrų ir jų filialų skaičiaus didėjimas. 2006-2008 m. Zarasų rajone jų buvo 13, 2009 metais šis skaičius padvigubėjo ir rajone atsirado 26 kultūros centrai (skaičiuojant su filialais) (100 proc. augimas).

56 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

30 26 25 Anykščių r. sav. 19 19 19 19 20 18 18 18 18 15 15 15 15 Ignalinos r. sav. 15 12 13 12 13 12 13 Molėtų r. sav.

Skaičius 10 7 3 3 3 Utenos r. sav. 5 1 0 Visagino sav. 2006 2007 2008 2009 Zarasų r. sav. Metai

Pav. 3.4.3. Kultūros centrų ir jų filialų skaičius metų pabaigoje Utenos apskrityje, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130108, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

Mėgėjų meno kolektyvų skaičius parodo kiek aktyvūs yra žmonės administracinėje teritorijoje. Mėgėjų meno kolektyvų skaičius Lietuvoje mažėja: 2006 metais šių kolektyvų buvo 5.096, 2009 metais jų sumažėjo 10,83 proc. iki 4.544. Labiausiai šių meno kolektyvų mažėjo 2007- 2008 m. laikotarpiu, kuomet jų skaičius sumažėjo 405 meno kolektyvais arba 8,23 proc. (nuo 4.924 iki 4.519). Utenos apskrityje 2006-2009 m. laikotarpiu mėgėjų meno kolektyvų skaičius sumažėjo nuo 504 iki 433 kolektyvų. Tai 14,09 proc. sumažėjimas per ketverius metus (71 meno kolektyvas). Ignalinos rajono savivaldybėje 2009 metų pabaigoje veiklą vykdė 75 mėgėjų meno kolektyvai (pav. 3.4.4). Lyginant su 2006 metais, kuomet meno kolektyvų buvo 118, per ketverius metus jų skaičius sumažėjo 36,44 proc. (43 mėgėjų meno kolektyvai). Anykščių rajono, Molėtų rajono ir Visagino savivaldybėse mėgėjų meno kolektyvų skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu mažėjo, atitinkamai -16, -1, -18, o Utenos ir Zarasų rajono savivaldybėse mėgėjų meno kolektyvų skaičius, minėtu laikotarpiu didėjo: Utenos rajone pasipildė 1 mėgėjų meno kolektyvu, o Zarasų rajone – 6 kolektyvais.

57 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

140 129 124 118 116 122 120 Anykščių r. sav. 91 87 91 92 87 88 100 77 79 78 75 75 Ignalinos r. sav. 80 57 60 43 Molėtų r. sav. 35 41 36 39 34 39 Skaičius 40 Utenos r. sav. 20 0 Visagino sav. 2006 2007 2008 2009 Zarasų r. sav. Metai

Pav. 3.4.4. Mėgėjų meno kolektyvų skaičius metų pabaigoje Utenos apskrityje, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130108, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

Kultūros centrų dalyvių skaičius parodo žmonių aktyvumą dalyvaujant vietos kultūros renginiuose. Šio skaičiaus didėjimas parodo, jog administracinėje teritorijoje vyksta aktyvus kultūrinis gyvenimas, įtraukiantis vis daugiau vietos gyventojų. Lietuvoje 2006-2009 m. laikotarpiu asmenų, dalyvaujančių kultūros centrų veikloje, mažėjo. Per ketverius metus dalyvių sumažėjo 2,61 proc. – nuo 60.855 dalyvių 2006 metais iki 59.265 dalyvių 2009 metais (lentelė 3.4.3). 2007 m. Lietuvoje užfiksuotas kultūros centrų dalyvių augimas (iki 62.963 arba 3,46 proc.), tačiau jau kitais, 2008 metais, skaičius krito iki 58.841 arba sumažėjo 6,55 proc. Utenos apskrityje kultūros centrų dalyvių skaičius kito panašia tendencija kaip ir Lietuvoje. Per 2006-2009 m. laikotarpį kultūros centrų dalyvių skaičius sumažėjo nuo 5.728 iki 4.892 arba 14,59 proc., tai dukart didesnis pokytis nei šalyje. Mažiausiai dalyvių registruota 2008 metais. Ignalinos rajono savivaldybėje 2006-2009 m. laikotarpiu kultūros centro ir jo filialų dalyvių skaičius nuolat mažėjo. 2006 metų pabaigoje dalyvių buvo 1.157, 2009 metų pabaigoje jų sumažėjo iki 609. Per šį laikotarpį dalyvių sumažėjo beveik perpus arba 47,36 proc. 2006-2009 m. laikotarpiu Anykščių, Utenos rajonų bei Visagino savivaldybėse kultūros centrų dalyvių skaičius mažėjo, o Molėtų ir Zarasų rajonuose didėjo. Molėtų rajone dalyvių skaičius augo 41,44 proc., Zarasų rajone – 8,43 proc.

Lentelė 3.4.2. Kultūros centrų ir jų filialų dalyvių skaičius metų pabaigoje, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 60.855 62.963 58.841 59.265 Utenos apskritis 5.728 5.641 4.784 4.892 Anykščių r. sav. 1.095 1.015 916 934 Ignalinos r. sav. 1.157 790 683 609 Molėtų r. sav. 403 983 472 570 Utenos r. sav. 989 941 875 973 Visagino sav. 851 583 520 469 Zarasų r. sav. 1.233 1.329 1.318 1.337

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130108, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.06.10)

Statistikos departamento duomenimis 2009 metais Lietuvoje buvo 106 muziejai, 3 mažiau nei jų buvo 2006 metais. Utenos apskrityje tiek 2006 metais, tiek 2009 metais muziejų skaičius nekito – 6 muziejai. Anykščių, Ignalinos ir Zarasų rajonuose 2006-2009 m. laikotarpiu buvo po 1 muziejų, Molėtų rajone muziejų padaugėjo nuo 1 iki 2, Utenos rajone sumažėjo nuo 2 iki 1. Apie Visagino savivaldybėje veikiančius muziejus duomenų nėra.

58 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Per 2006 metus Lietuvos muziejuose apsilankė 2.868 tūkst. lankytojų. 2007 ir 2008 metais lankytojų padaugėjo, atitinkamai iki 3.115 tūkst. ir 3.130 tūkst. 2009 metais lankytojų skaičius sumažėjo iki 2.788 tūkst. asmenų. Bendrai 2006-2009 m. laikotarpiu stebimas muziejų lankytojų skaičiaus mažėjimas 2,79 proc. Vidutiniškai viename muziejuje šalyje per metus apsilanko 28 tūkst. lankytojų, Utenos apskrityje – 25 tūkst., Ignalinos rajone – 3 tūkst. lankytojų. Utenos apskrityje veikiantys muziejai 2009 metais sulaukė 168 tūkst. lankytojų. Muziejų lankytojų skaičius nuo 2006 metų išaugo 15,07 proc. (22 tūkst. lankytojų). Daugiau nei pusę, t.y. 52,38 proc. Utenos apskrities muziejų lankytojų sudaro Anykščių rajono muziejaus lankytojai, kurių 2009 metais buvo 88 tūkst. (pav. 3.4.5) Lyginant su 2006 metais, jų sumažėjo 4 tūkst. (4,35 proc.), vidutiniškai per metus šios savivaldybės muziejai sulaukdavo 93 tūkst. lankytojų. Muziejų lankytojų skaičius Ignalinos rajone 2006-2009 m. sumažėjo nuo 3 tūkst. iki 2 tūkst. Daugiausia lankytojų užfiksuota 2008 metais – 5 tūkst., 2009 metais lankytojų skaičius sumažėjo iki 2 tūkst. Daugiausia lankytojų, po Anykščių rajono muziejų, sulaukia Molėtų rajono muziejai. 2006-2009 m. laikotarpiu šioje savivaldybėje muziejų lankytojų padaugėjo 96,77 proc. (nuo 31 tūkst. iki 61 tūkst. lankytojų), vidutiniškai per metus vienas šios savivaldybės muziejus sulaukdavo 22 tūkst. lankytojų. Taip pat nemažai lankytojų sulaukia Utenos rajono muziejai, nors 2006-2009 m. laikotarpiu lankytojų sumažėjo nuo 15 iki 10 tūkst., o vidutinis vieno muziejaus lankytojų skaičius sudaro 9 tūkst. asmenų.

120 92 95 97 100 88 80 61 60 31 40 29 24 Skaičius 15 14 11 13 20 3 5 3 7 5 2 10 6 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Anykščių r. sav. Ignalinos r. sav. Molėtų r. sav. Utenos r. sav. Zarasų r. sav. Pav. 3.4.5. Muziejaus lankytojų skaičius Utenos apskrities savivaldybėse, tūkst., 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130110, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.19)

Sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičius parodo gyventojų norą sportuoti, užsiimti aktyvia veikla, sveikai gyventi. Lietuvoje sporto varžybų ir sveikatingumo dalyvių skaičius intensyviai mažėja. 2006 metais Lietuvoje sporto varžybose ir sveikatingumo renginiuose dalyvavo per milijoną žmonių – 1.214.538, jau po metų šis skaičius sumažėjo iki 895.224 (lentelė 3.4.3). Iš viso 2006-2009 m. laikotarpiu, sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių sumažėjo 36,83 proc. arba 447.313 asmenų. Priešingai šalyje vyraujančiai tendencijai, Utenos apskrityje sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių daugėjo. 2006 metais jų buvo 37.135, po metų 40.529, dar po metų 44.718. 2009 metais dalyvių sumažėjo iki 39.115. Bendrai 2006-2009 m. laikotarpiu stebimas sporto varžybų ir renginių dalyvių skaičiaus 5,33 proc. augimas – 2006 metais 37.135 dalyviai, 2009 metais 39.115 asmenys. Ignalinos rajone sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičiaus kitimo tendencija sutampa su apskrities rodiklio kitimo tendencija. 2006 metais dalyvių rajone buvo 3.635, po metų jų padaugėjo iki 3.760, dar po metų jų padaugėjo iki 3.983, tačiau 2009 metais sumažėjo iki 3.812. Bendra 2006-2009 m. laikotarpio tendencija yra 4,87 proc. augimas (nuo 3.635 iki 3.8120).

59 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Kitose apskrities rajonuose taip pat stebima šalies rodikliui priešinga tendencija – sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičiaus augimas. Per 2006-2009 m. laikotarpį vien Anykščių rajone dalyvių skaičius padidėjo 66,23 proc. (nuo 5.552 iki 9.229 dalyvių), Molėtų rajone dalyvių skaičius padidėjo 21,22 proc. (nuo 4.085 iki 4.952 dalyvių). Utenos, Zarasų rajonų ir Visagino savivaldybėse sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu mažėjo. Utenos rajone sumažėjo 2,69 proc., Zarasų rajone 52,89 proc.

Lentelė 3.4.3. Sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyviai metų pabaigoje, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 1.214.538 895.224 879.631 767.225 Utenos apskritis 37.135 40.529 44.718 39.115 Anykščių r. sav. 5.552 7.337 8.093 9.229 Ignalinos r. sav. 3.635 3.760 3.983 3.812 Molėtų r. sav. 4.085 4.213 5.314 4.952 Utenos r. sav. 12.136 12.701 15.336 11.809 Visagino sav. 7.354 7.908 9.552 7.253 Zarasų r. sav. 4.373 4.610 2.440 2.060

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M3130302, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.05.19)

3.5 SSGG analizė

STIPRYBĖS Ikimokyklinio, bendrojo bei papildomojo ugdymo įstaigų veikla Pakankamai išplėtotos ir prieinamos švietimo paslaugos Gera mokymo įstaigų materialinė bazė ir mokymo programos Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės Veikia Ignalinos rajono pagalbos mokiniui, mokytojui ir mokyklai centras Veikia Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro Ignalinos skyrius Informacinės visuomenės plėtra Aukštas bendrojo lavinimo mokyklų kompiuterizacijos lygis Viešosios interneto prieigos taškai rajone Teikiamos elektroninės valdžios paslaugos Kultūra, laisvalaikis ir sportas Daugumoje didesnių gyvenviečių veikia bibliotekos, kaimo seklyčios Didėjantis sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių skaičius Pakankamai išvystyta sporto infrastruktūra Rajono sportininkai atstovauja Lietuvai olimpiadose ir kitose tarptautinėse varžybose Gera stadionų, sporto aikštynų būklė Geros laisvalaikio praleidimo galimybės, kultūrinių renginių gausa

SILPNYBĖS Ikimokyklinio, bendrojo bei papildomojo ugdymo įstaigų veikla Bendrojo lavinimo mokyklose trūksta kryptingo profesinio orientavimo, ekonomikos pagrindų mokymo bei verslumo ugdymo

Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės

60 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

SILPNYBĖS Suaugusiųjų mokymo ir perkvalifikavimo paslaugų trūkumas Informacinės visuomenės plėtra Mažas gyventojų domėjimasis informacinėmis technologijomis ir jomis teikiamomis paslaugomis

Kultūra, laisvalaikis ir sportas Mažėjantis kultūros įstaigų dalyvių skaičius Kultūros specialistų stoka Prasta kultūros įstaigų kaimuose būklė

GALIMYBĖS Ikimokyklinio, bendrojo bei papildomojo ugdymo įstaigų veikla Švietimo įstaigų modernizavimas, techninės bazės atnaujinimas ir veiklos tobulinimas Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės Suaugusiųjų mokymo ir perkvalifikavimo plėtra Profesinio rengimo centro plėtra Neformaliojo suaugusių švietimo sistemos plėtra Informacinės visuomenės plėtra

Plėsti elektroninės valdžios paslaugas

Viešųjų interneto prieigos centrų plėtojimas rajono miestuose, miesteliuose ir kaimuose, viešųjų kompiuterizuotų informacinių terminalų plėtra Kultūra, laisvalaikis ir sportas Muziejų rekonstrukcija ir plėtra Naujos sporto infrastruktūros kūrimas ir esamos modernizavimas bei materialinės bazės gerinimas Kultūros įstaigų modernizavimas ir materialinės bazės gerinimas

GRĖSMĖS Ikimokyklinio, bendrojo bei papildomojo ugdymo įstaigų veikla Mažėjantis vaikų ikimokyklinio ugdymo įstaigose skaičius Mažėjantis bendrojo lavinimo mokyklų mokinių skaičius Profesinis rengimas, kvalifikacijos kėlimo galimybės Kvalifikacijos kėlimo galimybių trūkumas Informacinės visuomenės plėtra Santykinai žemas gyventojų domėjimasis ir naudojimasis informacinėmis technologijomis Kultūra, laisvalaikis ir sportas Sumažėjęs kultūrinių renginių skaičius Kultūros specialistų mažėjimas

61 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4 EKONOMINĖ APLINKA

Bendras ekonominės situacijos apibūdinimas. BVP vienam gyventojui Utenos apskrityje 2009 m. sudarė 83,21 proc. šalies vidurkio. Vidutinis mėnesinis neto darbo užmokestis Ignalinos rajone 2009 m. sudarė 1.262 Lt (Lietuvoje 1.602 Lt). Ignalinos rajono savivaldybės pajamos ir išlaidos 2006-2008 m. laikotarpiu augo, tačiau 2009 m. mažėjo. Didžiausią savivaldybės pajamų dalį sudarė dotacijos ir mokesčiai, išlaidų – švietimas. 2006-2009 m. savivaldybės išlaidos viršijo pajamas. Materialios investicijos. Ignalinos rajone materialios investicijos 2006-2008 m. laikotarpiu augo 44,35 proc. nuo 33.140 tūkst. Lt iki 47.839 tūkst. Lt. Tačiau 2009 m. sumažėjo iki 16.365 tūkst. Lt. Materialios investicijos vienam gyventojui 2009 m. sudarė 837 Lt (Lietuvoje – 4.132 Lt). Tiesioginės užsienio investicijos vienam gyventojui 2009 m. sudarė 292 Lt (Lietuvoje – 9.997 Lt). Verslo struktūra. Ignalinos rajone 2010 m. pradžioje veikė 153 įmonės, visos jos priklausė mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) grupei. 79 proc. visų veikiančių įmonių sudarė mikroįmonės, kurių darbuotojų skaičius neviršija 9, 25 proc. veikiančių įmonių sudarė mažos įmonės, kurių darbuotojų skaičius nuo 10 iki 49. Pramonė. Ignalinos rajone 2010 m. pradžioje veikė 29 pramonės įmonės: 25 vertėsi apdirbamąja gamyba, 4 elektros, dujų, vandens tiekimu ir atliekų tvarkymu. Smulkus ir vidutinis verslas. Iš 153 Ignalinos rajone veikiančių įmonių pagal teisinę formą didžiausią dalį sudarė uždarosios akcinės bendrovės (77) ir individualios įmonės (68). Pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 2) Ignalinos rajone daugiausiai ūkio subjektai vykdė didmeninę ir mažmeninę prekybą, taip pat variklinių transporto priemonių ir motociklų remontą – 55 įmonės (2010 m.). Statyba. 2009 m. Ignalinos rajone statybos darbų buvo atlikta už 30,2 mln. Lt. 2006-2008 m. atliktų statybos darbų vertė augo, tačiau 2009 m. šis rodiklis ženkliai sumažėjo. 2006-2009 m. laikotarpiu pastatyti 48 gyvenamieji ir 262 negyvenamieji pastatai. Prekybos sektorius. Ignalinos rajone veikiančių mažmeninės prekybos įmonių apyvarta 2006- 2008 m. laikotarpiu augo 22,21 proc. (Lietuvoje – 37,56 proc.). Kartu augo ir apyvarta, tenkanti 1-am gyventojui Ignalinos rajone – nuo 3.605 Lt iki 4.608 Lt (27,82 proc.) (Lietuvoje – 39,03 proc., nuo 7.665 iki 10.657 Lt). Paslaugų sektorius. 2008 m. Ignalinos rajone, iš paslaugas teikiančių įmonių, daugiausia veikė sveikatos priežiūra ir socialiniu darbu užsiimančiu įmonių – 17. 2008 m. 107 asmenys buvo įsigiję verslo liudijimus paslaugoms teikti (2006 m – 77). Apgyvendinimas ir kaimo turizmas. 2009 m. Ignalinos rajone veikė 11 apgyvendinimo įstaigų. 2006-2009 m. laikotarpiu apgyvendintų svečių skaičius sumažėjo 12,72 proc., viešbučių numerių užimtumas sumažėjo 38,21 proc. Rajone veikia 54 kaimo turizmo sodybos. Rajone yra daugiau kaip 200 turistų traukos objektų. Paramos verslui struktūra. Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondas skirtas finansiškai remti savarankiško užimtumo siekiančius fizinius asmenis bei įmones, atitinkančias nustatytus reikalavimus, tokiu būdu siekiama didinti vietos gyventojų užimtumą. Ignalinos rajone įregistruotiems ir įstatymų nustatyta tvarka vykdantiems mokesčių prievoles juridiniams ir fiziniams asmenims taikomos mokesčių lengvatos. VšĮ Ignalinos verslo informacijos centras lengvatinėmis sąlygomis teikia verslo valdymo paslaugas pradedantiems verslininkams, smulkaus ir vidutinio verslo subjektams. Ignalinos rajono

62 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas vietos veiklos grupė įgyvendina Ignalinos rajono kaimo plėtros strategiją, viena iš strategijos veiklos sričių – „Privataus verslo iniciatyvų kaime skatinimas“. Ignalinos rajono žuvininkystės vietos veiklos grupė įgyvendina Žuvininkystės regiono plėtros strategiją 2007- 2013 m., kurios prioritetas – rekreacinės žuvininkystės plėtra. VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra įgyvendina paramos verslui programas.

4.1 Bendras ekonominės situacijos apibūdinimas

Utenos apskrityje sukuriamas bendrasis vidaus produktas (BVP) 2006-2009 m. padidėjo nuo 3.417,5 iki 3.859,9 mln. Lt (+12,94 proc.) (pav. 4.1.1). Statistikos departamento duomenimis, Utenos apskrities sukuriama BVP vertės dalis Lietuvos mastu sudaro 4,21 proc. (2009 m.). 2006- 2009 m. BVP, tenkantis vienam gyventojui, apskrityje išaugo nuo 19.448 iki 22.807 Lt (+17,27 proc.). BVP, tenkančio vienam gyventojui procentinis prieaugis apskrityje buvo didesnis nei faktinis apskrityje sukurto BVP procentinis prieaugis. Lyginant BVP vienam gyventojui apskrityje ir šalyje, apskrities rodiklis 2009 m. sudarė tik 83,21 proc. šalies vidurkio (2006 m. 79,73 proc.).

5,000 4,566.2 4,500 3,955.4 3,859.9 4,000 3,417.5

3,500 3,000 2,500 BVP, mln. litų

2,000 Skaičius 1,500 1,000 500 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 4.1.1. Bendrasis vidaus produktas Utenos apskrityje, mln. Lt, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2010210, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.23)

Lietuvos Respublikos Statistikos departamento duomenimis, vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis Lietuvoje per 2007-2009 m. laikotarpį išaugo 14,10 proc., nuo 1.802 Lt 2006 m. iki 2.056 Lt 2009 m.(lentelė 4.1.1) Utenos apskrityje vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis tuo pačiu laikotarpiu augo 15,30 proc., nuo 1.621 2006 m. iki 1.869 Lt 2009 m. Ignalinos rajone – 18,75 proc., nuo 1.339 Lt iki 1.590 Lt. Nors santykinai daugiausia vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis augo Ignalinos rajone (+18,75 proc.), tačiau faktinis užmokestis 2009 m. buvo 466 Lt (22,67 proc.) mažesnis už šalies vidurkį ir 279 Lt (14,93 proc.) mažesnis už apskrities vidurkį. Neto darbo užmokestis, asmens laisvai disponuojamos pajamos, Lietuvoje 2007-2009 m. išaugo 250 Lt arba 18,49 proc., apskrityje – 240 Lt (+19,59 proc.), Ignalinos rajone – 234 Lt (+22,76 proc.). Procentine išraiška, daugiausia neto vidutinis mėnesinis darbo užmokestis augo Ignalinos rajone (+22,76 proc.), tačiau kaip ir bruto, faktinis darbo užmokestis rajone buvo mažesnis už apskrities vidurkį 203 Lt (13,86 proc.) ir tuo pačiu už šalies 340 Lt (21,22 proc.). Pastebima, jog 2007-2009 m. laikotarpiu vidutinis mėnesinis neto darbo užmokestis augo daugiau nei bruto.

Lentelė 4.1.1. Vidutinis mėnesinis darbo užmokestis, Lt, 2007-2009 m. Vidutinis mėnesinis Administracinė teritorija 2007 2008 2009 darbo užmokestis

63 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Vidutinis mėnesinis Administracinė teritorija 2007 2008 2009 darbo užmokestis Bruto 1.802 2.152 2.056 Lietuvos Respublika Neto 1.352 1.651 1.602 Bruto 1.621 1.946 1.869 Utenos apskritis Neto 1.225 1.501 1.465 Bruto 1.306 1.670 1.641 Anykščių r. sav. Neto 1.004 1.299 1.299 Bruto 1.339 1.683 1.590 Ignalinos r. sav. Neto 1.028 1.309 1.262 Bruto 1.441 1.851 1.706 Molėtų r. sav. Neto 1.099 1.431 1.347 Bruto 1.575 1.966 1.873 Utenos r. sav. Neto 1.193 1.516 1.468 Bruto 2.196 2.339 2.244 Visagino sav. Neto 1.628 1.788 1.740 Bruto 1.260 1.574 1.544 Zarasų r. sav. Neto 972 1.229 1.228

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M306083, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.09.09)

2006-2009 m. laikotarpiu savivaldybės išlaidos augo 1.304,5 tūkst. Lt arba 2,91 proc. (lentelė 4.1.2) Didžiausios išlaidos buvo registruotos 2008 m. – 50.322,6 tūkst. Lt. Daugiausia lėšų Ignalinos rajono savivaldybė išleidžia švietimui. 2006-2009 m. išlaidos švietimui išaugo 2.735,2 tūkst. Lt (+13,48 proc.). Tuo pačiu laikotarpiu didėjo ir išlaidos bendroms valstybėms paslaugoms (+28,37 proc.), viešajai tvarkai ir visuomenės apsaugai (+34,47 proc.) ir kt. Mažėjo gynybai (- 24,60 proc.), ekonomikai (-25,19 proc.), aplinkos apsaugai (-28,45 proc.), būstui ir komunaliniam ūkiui (-37,89 proc.) ir kt.

Lentelė 4.1.2. Ignalinos rajono savivaldybės išlaidos, tūkst. Lt, COFOG, 2006-2009 m. COFOG klasifikatorius 2006 2007 2008 2009 Bendros valstybės paslaugos 4.716,6 4.778,7 7.479,6 6.054,6 Gynyba 200,8 225,9 319,3 151,4 Viešoji tvarka ir visuomenės apsauga 670,2 940,4 1.121,3 901,2 Ekonomika 2.864,1 2.878,2 3.124,8 2.142,5 Aplinkos apsauga 592,0 627,2 602,9 423,6 Būstas ir komunalinis ūkis 4.157,0 3.461,8 3.960,6 2.582,2 Sveikatos apsauga 184,1 166,1 175,0 142,7 Poilsis, kultūra ir religija 3.833,6 3.710,6 4.887,9 3.231,2 Švietimas 20.295,3 19.826,0 21.333,2 23.030,5 Socialinė apsauga 7.269,5 6.270,5 7.318 7.427,8 Iš viso: 44.783,2 42.885,4 50.322,6 46.087,7 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2040203, žiūrėta 2010.09.09 (paskelbta 2010.05.11)

Ignalinos rajono savivaldybės pajamos 2006-2009 m. augo nuo 43.960,2 tūkst. Lt iki 45.306,5 tūkst. Lt (+3,06 proc.) (lentelė 4.1.3). Pajamos iš mokesčių 2006-2009 m. išaugo 5.744,8 tūkst. Lt arba 36,51 proc., daugiausia pajamų iš mokesčių gauta 2008 m. – 25.483,0 tūkst. Lt. Tais pačiais metais Ignalinos rajono savivaldybės pajamos buvo didžiausios per 2006-2009 m. laikotarpį. Pajamos, gaunamos iš sandorių 2006-2009 m. išaugo nuo 2,2 iki 79,3 tūkst. Lt (+3.504,55 proc.). Tuo pačiu laikotarpiu mažėjo pajamos, gaunamos iš dotacijų – nuo 25.973,5 iki 21.627,6 tūkst. Lt (-16,73 proc.).

64 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 4.1.3. Ignalinos rajono savivaldybės pajamos, tūkst. Lt, 2006-2009 m. Pajamų rūšis/Metai 2006 2007 2008 2009 Dotacijos 25.973,5 19.436,3 21.373,1 21.627,6 Kitos pajamos 2.250,6 1.863,6 1.936,2 2.120,9 Lėšos pagal tarpusavio atsiskaitymus - - - - Sandoriai 2,2 143,9 220,6 79,3 Mokesčiai 15.733,9 20.191,9 25.483,0 21.478,7 Iš viso: 43.960,2 41.635,7 49.012,9 45.306,5 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2040204, žiūrėta 2010.09.09 (paskelbta 2010.05.11)

Didžiąją į biudžetą surenkamų mokesčių dalį sudaro gyventojų pajamų mokestis (pav. 4.1.2). Nuo 2006 m. iki 2009 m. surenkamų šios rūšies mokesčių padidėjo nuo 14.793 iki 20.611 tūkst. Lt (+39,33 proc.), o sudedamoji dalis nuo visų surenkamų mokesčių – nuo 94,02 iki 95,96 proc. 2006-2009 m. surenkamų prekių ir paslaugų mokesčių padidėjo 49,7 tūkst. Lt (+46,93 proc.), turto – sumažėjo 122,9 tūkst. Lt (-14,71 proc.). 2006-2009 m. Ignalinos rajono savivaldybės išlaidos viršijo pajamas.

30,000 24,857 25,000 20,611 19,145 20,000 Gyventojų pajamų mokestis 14,793 15,000 Prekių ir paslaugų mokesčiai

Skaičius 10,000 Turto mokesčiai

5,000 835.5 942.2 511.4 105.9 104.3 114.5 155.6 712.6 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 4.1.2. Surenkamų mokesčių struktūra Ignalinos rajone, tūkst. Lt, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2040204, žiūrėta 2010.09.09 (paskelbta 2010.05.11)

4.2 Materialios investicijos

Remiantis Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės duomenimis, 2006-2008 m. materialios investicijos Lietuvoje augo, 2009 m. ženkliai sumažėjo. Didžiausios materialinės investicijos buvo 2007 m. (26.533.580 tūkst. Lt). Bendrai per ketverius metus materialios investicijos sumažėjo 30,83 proc. (nuo 19.893.325 tūkst. Lt iki 13.797.562 tūkst. Lt) (lentelė 4.2.1). Utenos apskrityje materialios investicijos 2006-2008 m. augo kasmet: 2006 metais sudarė 562.415 tūkst. Lt, 2007 metais – 701.028 tūkst. Lt, 2008 metais – 687.613 tūkst. Lt, 2009 metais – 831.741 tūkst. Lt. Bendrai per stebimą laikotarpį materialios investicijos išaugo 47,88 proc.

65 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos rajone materialios investicijos 2006-2008 m. laikotarpiu augo 44,35 proc. nuo 33.140 tūkst. Lt iki 47.839 tūkst. Lt. Tačiau 2009 m. fiksuojamas ženklus materialinių investicijų sumažėjimas – 64,79 proc. lyginant su 2008 m.

Lentelė 4.2.1. Materialios investicijos (pagal investavimo vietą), tūkst. Lt, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 19.893.325 26.533.580 25.861.026 13.797.562 Utenos apskritis 562.415 701.028 687.613 831.741 Anykščių r. sav. 54.541 83.960 77.573 39.529 Ignalinos r. sav. 33.140 46.107 46.484 16.365 Molėtų r. sav. 44.898 69.808 107.502 36.637 Utenos r. sav. 159.320 297.503 241.622 180.408 Visagino sav. 232.027 168.264 159.306 514.060 Zarasų r. sav. 38.489 35.386 55.126 44.742

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4040301, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.16)

Materialios investicijos, tenkančios vienam gyventojui, 2009 metais Lietuvoje sudarė 4.132 Lt (pav. 4.2.1). Lyginant su 2006 metais, materialios investicijos vienam gyventojui sumažėjo 29,70 proc., nuo 5.861 Lt iki 4.132 Lt. Didžiausios materialios investicijos tenkančios vienam gyventojui Lietuvoje užfiksuotos 2007 metais – 7.853 Lt. Utenos apskrityje 2006-2009 m. materialios investicijos vienam gyventojui augo. 2006 metais jos sudarė 3.201 Lt, 2007 metais – 4.037 Lt, o 2008 metais – 4.009 Lt, 2009 metais. – 4.914 Lt. 2006-2009 m. laikotarpio pokytis sudaro 53,51 proc. arba 1.713 Lt prieaugį vienam apskrities gyventojui. Utenos apskrityje vienam gyventojui tenkančios materialios investicijos 2009 metais, buvo didesnės už šalies vidurkį – apskrityje vienam gyventojui teko 18,92 proc. daugiau materialių investicijų. Ignalinos rajone 2006-2008 m. laikotarpiu materialios investicijos vienam gyventojui kasmet didėjo, tačiau 2009 m. ženkliai sumažėjo. 2006 metais vienam gyventojui rajone teko 1.588 Lt materialių investicijų, 2007 metais jos išaugo iki 2.266 Lt, 2008 metais – 2.330 Lt, 2009 m. – 837 Lt. Visose Utenos apskrities savivaldybėse, išskyrus Visagino, materialios investicijos, tenkančios vienam gyventojui, yra mažesnės nei šalies vidurkis, ypač Anykščių ir Ignalinos rajonuose. Visagino savivaldybėje materialios investicijos tenkančios vienam gyventojui 2009 m. buvo ženkliai didesnės už šalies vidurkį.

66 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2,235 18,098 3,816 1,618 2009 837 1,261 4,914 4,132 2,704 Zarasų r. sav. 5,584 5,058 Visagino sav. 4,674 2008 2,330 2,434 Utenos r. sav. 4,009 7,701 Molėtų r. sav.

Metai 1,702 Ignalinos r. sav. 5,888 6,178 Anykščių r. sav. 2,988 2007 2,266 2,593 Utenos apskritis 4,037 7,853 Lietuvos Respublika 1,817 8,113 3,285 1,894 2006 1,588 1,659 3,201 5,861

0 5,000 10,000 15,000 20,000

Skaičius

Pav. 4.2.1. Materialinės investicijos 1 gyventojui (pagal investavimo vietą), Lt, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4040301, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.16)

Tiesioginės užsienio investicijos (TUI) šalyje auga (lentelė 4.2.2.). 2006-2010 m. laikotarpiu jos padidėjo 39,28 proc., nuo 23.895,8 mln. Lt iki 33.281 mln. Lt. Utenos apskrityje tiesioginės užsienio investicijos 28,60 proc., nuo 266,4 mln. Lt iki 342,6 mln. Lt. Ignalinos rajone 2006-2010 m. investicijos sumažėjo 0,1 mln. Lt – nuo 5,8 mln. Lt iki 5,7 mln. Lt (2007 m. – 6,3 mln. Lt tiesioginių užsienio investicijų, 2009 m. – 7,8 mln. Lt tiesioginių užsienio investicijų). Lentelė 4.2.2. Tiesioginės užsienio investicijos šalyje, mln. Lt, 2006-2010 m. pradžioje Administracinė teritorija/ Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Lietuvos Respublika 23.895,8 28.924,6 35.503,9 31.591,3 33.281 Utenos apskritis 266,4 239,7 329,9 336,2 342,6 Ignalinos r. sav. 5,8 6,3 5,7 7,8 5,7

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2030204, žiūrėta 2010.10.12 (paskelbta 2010.04.01)

Tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios vienam gyventojui, taip pat auga. Lietuvoje 2006-2010 m. laikotarpiu TUI vienam gyventojui išaugo nuo 7.022 Lt iki 9.997 Lt (+42,37 proc.) (pav. 4.2.2.). Apskrityje tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios vienam gyventojui, augo 35,15 proc. – nuo 1.508 Lt iki 2.038 Lt. Apskrityje užsienio investicijos vienam gyventojui yra daugiau nei 4 kartus mažesnės už šalies vidurkį. Ignalinos rajone TUI vienam gyventojui 2006-2010 m. laikotarpiu padidėjo nuo 275 Lt iki 292 Lt (+6,18 proc.). Ignalinos rajone TUI vienam gyventojui yra gerokai mažesnės už šalies ar apskrities vidurkį, taip pat 2006-2010 m. investicijos rajone augo mažiau nei apskrityje ar šalyje.

67 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

12000 10,547 9,997 10000 9,431 8,545

8000 7,022 Lietuva

6000 Utenos apsk.

Skaičius 4000 Ignalinos r. sav. 1,912 1,973 2,038 1,508 1,372 2000 275 305 285 391 292 0 2006 2007 2008 2009 2010

Metai

Pav. 4.2.2. Tiesioginės užsienio investicijos vienam gyventojui, Lt, 2006-2010 m. pradžioje Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M2030204, žiūrėta 2010.10.12 (paskelbta 2010.04.01)

Investiciniai projektai. Ignalinos rajono savivaldybėje įgyvendintas ne vienas investicinis projektas, pasinaudojant įvairiomis paramos programomis, ES fondų lėšomis. Pasinaudojant paramos lėšomis buvo pertvarkytas Ignalinos miesto centrinės dalies transporto organizavimas, renovuota Ignalinos poliklinika, panaudojant INTEREG III B programą nutiestas plačiajuosčio interneto tinklas, įkurtas Ignalinos AE regiono viešųjų paslaugų verslui centras, įgyvendintas vandentvarkos projektas, atlikta Ignalinos moksleivių namų pastato renovacija ir kt. (lentelė 4.2.3.).

Lentelė 4.2.3. Įgyvendinti projektai Eil. Projekto pavadinimas Nr. 1. Ignalinos viešosios bibliotekos pastato remontas 2. Gavaičio ežero buvusios taršos padarinių likvidavimas 3. Ignalinos miesto centrinės dalies transporto organizavimo pertvarkymas (I etapas – Laisvės a.) 4. Ignalinos miesto centrinės dalies transporto organizavimo pertvarkymas (II etapas) 5. Ignalinos rajono poliklinikos pastato rekonstravimas 6. Didžiasalio vaikų globos ir socialinės paramos šeimai centro pastato rekonstravimas Aktyvus turizmo (poilsio) paslaugų kompleksinė plėtra ir sezoniškumo įtakos mažinimas turizmo 7. sektoriui Ignalinos rajone Ekologiškai švarių technologijų diegimas šiluminės energijos gamybai ir dūmų valymui UAB 8. „Ignalinos šilumos tinklai“ katilinėje 9. Ignalinos Laisvės aikštės rekonstrukcija INTERREG III A projektas „Naujo turistinio regiono kūrimas vienijant du pasienio regionus 10. Latgalą ir Rytų Aukštaitiją“ 11. Plačiajuostis internetas Baltijos jūros regiono atokiose vietovėse 12. Skraidybos mokymo centro infrastruktūros įrengimas UAB „Ignalinos statyba“ gamybinės veiklos plėtra, įrengiant modernias karjero ir betono 13. produkcijos gamybos technologijas 14 „Neries baseino investicinės programos I etapas“ 15. Ignalinos AE regiono viešųjų paslaugų verslui centro infrastruktūros sukūrimas 16. „Dviračių takais per Baltijos ežerų kraštą“ 17. „Ignalinos krašto muziejaus studija – vizija“ 18. Ignalinos moksleivių namų pastato renovacija 19. Ignalinos rajono ligoninės energijos efektyvumo didinimas 20. Pesticidų sandėlio likvidavimas Rubelninkų kaime, Ceikinių seniūnijoje, Ignalinos rajone 21. Dūkšto vidurinės mokyklos pastato rekonstrukcija 22. Neries baseino investicinės programos II etapas

Šaltinis: www.ignalina.lt

68 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Šiuo metu Ignalinos rajono savivaldybė įgyvendina nemažai rajono socialinę ir ekonominę plėtrą skatinančių projektų (lentelė 4.2.4.).

Lentelė 4.2.4. Įgyvendinami projektai Eil. Projekto pavadinimas Nr. 1. Ignalinos rajono kultūros centro pastato Ignalinoje, Ateities g. 43, rekonstravimas Projektas „Ignalinos miesto rytinės dalies gatvių rekonstravimo techninės dokumentacijos 2. parengimas“ 3. Ignalinos rajono savivaldybės strateginio plano rengimas 4. Šilumos tiekimo modernizavimas Ignalinoje ir Vidiškėse 5. Ignalinos rajono kultūros centro pastato rekonstrukcija Pilietinio dalyvavimo priimant Ignalinos rajono savivaldybės teisės aktus aktyvinimas panaudojant 6. informacines komunikacines technologijas (IKT) 7. Aukštaičių gatvės Ignalinos mieste kompleksinis renovavimas 8. Ignalinos miesto urbanistinės infrastruktūros kompleksiškas plėtojimas 9. Ignalinos miesto bendrojo plano parengimas 10. Ignalinos miesto rytinės dalies gatvių rekonstravimas Bendrabučio, esančio Technikos g.10A Ignalinoje pastato rekonstravimas, pritaikant socialiniam 11. būstui Rimšės buvusios mokyklos pastato pritaikymas bendruomenės poreikiams ir aplinkos bei prieigų 12. sutvarkymas Strigailiškio administracinio pastato pritaikymas bendruomenės poreikiams ir aplinkos bei prieigų 13. sutvarkymas Geriamojo vandens tiekimo, vandens gerinimo ir nuotekų tvarkymo sistemų įrengimas ir 14. atnaujinimas Ignalinos rajono kaimo vietovėse Dūkšto buvusio buitinio ir seniūnijos administracinio pastatų pritaikymas bendruomenės poreikiams 15. ir aplinkos bei viešųjų erdvių sutvarkymas Linkmenų mokyklos pastato nenaudojamos dalies pritaikymas bendruomenės poreikiams ir aplinkos 16. bei prieigų sutvarkymas Mielagėnų mokyklos pastato pritaikymas bendruomenės poreikiams ir aplinkos bei prieigų 17. sutvarkymas Bendro naudojimo rekreacinės teritorijos prie Mokyklos gatvės Ignalinoje kompleksiškas 18. pertvarkymas ir pritaikymas turizmui 19. Ignalinos rajono savivaldybės administracijos pastato renovacija 20. Č.Kudabos pagrindinės mokyklos pastato renovacija 21. Didžiasalio „Ryto“ vidurinės mokyklos pastato renovacija 22. Viešosios energetikos alternatyvos, saulės kolektorių įrengimas Dūkšto katilinėje

Šaltinis: www.ignalina.lt

4.3 Verslo struktūra

Statistikos Departamento duomenimis 2010 metų pradžioje Lietuvoje veikė 63.840 įmonių (23.961 veikė Vilniaus apskrityje), šiose įmonėse dirbo 995.148 darbuotojai, vidutiniškai po 16 darbuotojų. Utenos apskrityje veikė 1.848 įmonės, jos turėjo 32.835 darbuotojus, vidutiniškai po 18 darbuotojų įmonėje. Daugiausia įmonių veikė Utenos (646 įmonės), Visagino ir Anykščių rajonuose (po 316 įmonių). Ignalinos rajone veikė 153 įmonės. Tai mažiausias skaičius Utenos apskrityje, kuris nuo 2006 m. padidėjo tik 2 įmonėmis. Zarasų rajone veikė tik 6 įmonėmis daugiau nei Ignalinos rajone. Kaip minėta anksčiau, Ignalinos rajone 2010 metų pradžioje veikė 153 įmonės, visos jos priklausė mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) grupei. 79 proc. visų veikiančių įmonių sudarė mikroįmonės, kurių darbuotojų skaičius neviršija 9, 25 proc. veikiančių įmonių sudarė mažos

69 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

įmonės, kurių darbuotojų skaičius nuo 10 iki 49 (pav. 4.3.1). Daugiausia rajone veikia įmonių, turinčių iki 4 darbuotojų, jos sudaro 48 proc. visų veikiančių įmonių rajone. Taip pat penktadalį sudarė įmonės, turinčios 5-9 darbuotojus.

4% 1% 1% 0–4 darbuotojai

5–9 darbuotojai 11% 10–19 darbuotojų

14% 48% 20–49 darbuotojai

50–99 darbuotojai 21% 100–149 darbuotojai

150–249 darbuotojai

Pav. 4.3.1. Ignalinos rajone veikiančių įmonių pasiskirstymas pagal darbuotojų skaičių, 2010 m. pradžia Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010241, žiūrėta 2010.08.10 (paskelbta 2010.05.01)

Žvelgiant į 2006-2010 m. laikotarpio statistinius duomenis matome, jog veikiančių įmonių skaičius Ignalinos rajone beveik nekito – 2006 metais jų veikė 151, 2010 metais – 153. Labiausiai pakito 5-9 darbuotojus turinčių įmonių skaičius, per stebimą laikotarpį jų padaugėjo 4 (lentelė 4.3.1). Per 2007-2010 m. laikotarpį Ignalinos rajone veikė 2 įmonės turinčios 150-249 darbuotojus ir 1 turinti 100-149 darbuotojus. 2010 metų pradžioje daugiausia darbuotojų dirbo įmonėse, kurios turėjo 20-49 darbuotojus – 493 asmenys, taip pat nemažai asmenų dirbo įmonėse, turinčiose 50-99 darbuotojus – 378 asmenys. Trečia pagal darbuotojų skaičiaus dydį buvo įmonė, turinti 10-19 darbuotojų. Nors 48 proc. rajono įmonių sudaro įmonės turinčios iki 4 darbuotojų, tačiau bendras šio dydžio įmonių darbuotojų skaičius sudaro tik 135.

Lentelė 4.3.1. Veikiančių įmonių skaičius metų pradžioje Ignalinos rajone, pagal darbuotojų skaičių, 2006-2010 m. Darbuotojų skaičius/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 0–4 darbuotojai 75 73 69 74 74 5–9 darbuotojai 28 31 28 30 32 10–19 darbuotojų 23 22 28 25 21 20–49 darbuotojai 15 14 13 15 17 50–99 darbuotojai 7 6 6 6 6 100–149 darbuotojai 3 1 1 1 1 150–249 darbuotojai - 2 2 2 2

- nėra duomenų Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010241, žiūrėta 2010.08.10 (paskelbta 2010.05.01) Lietuvoje 2010 metais 31,60 proc. veikiančių ūkio subjektų gavo nuo 1 iki 19.999 Lt pajamų, 12,17 proc. subjektų – nuo 100.000-249.999 Lt pajamų, 9,97 proc. nuo 250.000 iki 499.999 Lt. Utenos apskrityje 40,91 proc. veikiančių ūkio subjektų generavo nuo 1 iki 19.999 Lt pajamų, 11,35 proc. ūkio subjektų – nuo 100.000-249.999 Lt pajamų, 8,89 proc. – 50.000-99.999 Lt pajamų. Kaip matome iš pateiktų procentinių išraiškų, Utenos apskrityje 1-19.999 Lt pajamų sugeneruojančių įmonių skaičius yra 10 proc. didesnis nei visos šalies vidurkis.

70 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Veikiančių ūkio subjektų skaičius Ignalinos rajone 2006-2010 m. laikotarpiu išaugo 6,69 proc. arba padaugėjo 17 veikiančių ūkio subjektų. Daugiausia, 11, padaugėjo subjektų, kurių sugeneruojamos pajamos sudarė 250.000-499.999 Lt (nuo 23 iki 34 ūkio subjektų, 47,83 proc. augimas) ir tų, kurios sugeneruoja 50.000-99.999 Lt – 9 (nuo 13 iki 22 ūkio subjektų, 69,23 proc. augimas) (lentelė 4.3.2). Vertinant veikiančių ūkio subjektų skaičių pagal pajamas, Ignalinos rajone 2010 metų pradžioje daugiausia buvo tų subjektų, kurių pajamos 1-19.999 Lt (48,71 proc.), antroje vietoje buvo subjektai sugeneruojantys 250.000-499.999 Lt (12,55 proc.), trečioje – 100.000-249.999 Lt (8,86 proc.) pajamų. Didžiausias procentinis pokytis užfiksuotas didžiausias pajamas sugeneruojančių, 7.000.000-23.999.999 Lt, įmonių grupėje. Per 5 metus veikiančių ūkio subjektų skaičiaus pokytis sudarė 600 proc., pačių įmonių pagausėjo nuo 1 iki 7. Lyginant Ignalinos rajono savivaldybės, apskrities ir šalies rodiklius 2010 metais, ūkio subjektai, gaunantys 1-19.999 Lt pajamų Ignalinos rajone sudaro 1/2 visų veikiančių ūkio subjektų, apskrityje 2/5, o šalyje tik 1/3. Žvelgiant į kitas apskrities savivaldybes, 1-19.999 Lt pajamų generuojantys ūkio subjektai vidutiniškai sudaro 2/5 visų rajone veikiančių ūkio subjektų, tik Ignalinos ir Zarasų rajonuose šie ūkio subjektai sudaro daugiau, po 1/2 visų rajono ūkio subjektų.

71 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 4.3.2. Veikiančių ūkio subjektų skaičius Ignalinos rajone metų pradžioje, pajamų grupė, 2006-2010 m. Pajamų grupės/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 1–19.999 Lt 129 130 130 134 132 20.000–49.999 Lt 18 19 15 14 11 50.000–99.999 Lt 13 14 15 20 22 100.000–249.999 Lt 27 28 21 23 24 250.000–499.999 Lt 23 25 24 24 34 500.000–999.999 Lt 17 16 15 18 13 1.000.000–1.999.999 Lt 12 8 21 17 15 2.000.000–4.999.999 Lt 10 13 9 7 10 5.000.000–6.999.999 Lt 4 3 9 5 3 7.000.000–23.999.999 Lt 1 3 2 6 7 Iš viso pagal pajamų grupes: 254 259 261 268 271 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010113, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.28 2010 metais Lietuvoje, skirstat pagal teisinę formą, daugiausia veikiančių ūkio subjektų yra uždarųjų akcinių bendrovių – 45.541 (54,74 proc.), individualių įmonių – 16.742 (20,12 proc.), asociacijų – 7.957 (9,56 proc.), bendrijų – 3.527 (4,24 proc.), savivaldybės biudžetinių įstaigų – 2.829 (3,40 proc.), viešųjų įstaigų – 2.578 (3,1 proc.) ir valstybės biudžetinių įstaigų – 999 (1,2 proc.). Visi kitos teisinės formos ūkio subjektai sudaro mažiau nei 1 proc. nuo visų Lietuvoje veikiančių ūkio subjektų. Utenos apskrityje 2010 metų pradžioje, veikė 989 (35,18 proc. visų įmonių) įmonės, kurių teisinė forma buvo uždaroji akcinė bendrovė, kiek mažiau, 791 (28,14 proc.), buvo registruota individualių įmonių. Apskrityje taip pat veikė 556 (19,78 proc.) asociacijos, 163 savivaldybės biudžetinės įstaigos (5,80 proc.), 77 viešosios įstaigos (2,74 proc.), 64 bendrijos (2,28 proc.) ir 56 Valstybės biudžetinės įstaigos (1,99 proc.). Visų kitų teisinės formos veikiančių ūkio subjektų buvo mažiau nei 1 proc. 2010 metų pradžioje Ignalinos rajone, pagal teisinę formą, uždarųjų akcinių bendrovių buvo 77 (28,41 proc.), asociacijų – 67 (24,72 proc.), savivaldybės biudžetinių įstaigų – 19 (7,01 proc.), viešųjų įstaigų – 14 (5,17 proc.), sodininkų bendrija – 9 (3,32 proc.), Valstybės biudžetinių įstaigų – 6 (2,21 proc.) ir žemės ūkio bendrovių – 3 (1,11 proc.) (lentelė 4.3.3). Per 2006-2010 m. laikotarpį uždarųjų akcinių bendrovių Ignalinos rajone padaugėjo 24 (45,28 proc.), asociacijų – 20 (42,55 proc.), bendrijų 3 (50,00 proc.), viešųjų įstaigų – 2 (16,67 proc.). Tuo pačiu laikotarpiu sumažėjo labdaros ir paramos fondų nuo 2 iki 1 (-50,00 proc.), Valstybės biudžetinių įstaigų nuo 8 iki 6 (-25,00 proc.), individualių įmonių nuo 90 iki 68 (-24,44 proc.), savivaldybės biudžetinių įstaigų nuo 24 iki 19 (-20,83 proc.). Valstybės įmonių, komanditinių ūkinių bendrijų, kredito unijų, visuomeninių organizacijų skaičius nekito ir stebėtu laikotarpiu buvo lygus 1.

72 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 4.3.3. Veikiančių ūkio subjektų skaičius pagal teisinę formą Ignalinos rajone, 2006- 2010 m. pradžioje Teisinė forma/ Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Valstybės įmonė 1 1 1 1 1 Komanditinė ūkinė bendrija 1 1 1 1 1 Sodininkų bendrija 2 1 1 1 - Bendrija 6 9 9 9 9 Uždaroji akcinė bendrovė 53 58 60 73 77 Akcinė bendrovė 2 2 2 2 2 Žemės ūkio bendrovė 3 3 2 3 3 Kredito unija 1 1 1 1 1 Viešoji įstaiga 12 14 14 14 14 Valstybės biudžetinė įstaiga 8 8 8 6 6 Visuomeninė organizacija 1 1 1 1 1 Asociacija 47 52 56 59 67 Labdaros ir paramos fondas 2 1 1 1 1 Savivaldybės biudžetinė įstaiga 24 23 23 23 19 Kooperatinė bendrovė 1 2 2 2 1 Individuali įmonė 90 82 79 71 68 Iš viso pagal teisinę formą: 254 259 261 268 271 - nėra duomenų. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010114, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.28)

Pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 1.1), 2006-2008 m. laikotarpiu Ignalinos rajone daugiausia veikiančių ir registruotų ūkio subjektų buvo priskiriama švietimui, sveikatos priežiūrai ir kitai komunalinei ir socialinei aptarnavimo veiklai (kodas: MO) (lentelė 4.3.4). 2006 metais šiai veikos rūšiai priskiriamų registruotų ūkio subjektų buvo 199, tačiau veikiančių tik 107. 2008 metais šiai rūšiai priskiriamų registruotų ūkio subjektų buvo 200, o veikiančių skaičius išaugo iki 113 vienetų. Antra pagal populiarumą veikla, pagal EVRK 1.1, buvo didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių transporto priemonių ir motociklų remontas, asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas (kodas: G). Šios veiklos atstovų 2006 metais buvo registruota 128 ūkio subjektai, iš jų veiklą vykdė 57. 2008 metais registruotų ūkio subjektų skaičius nukrito iki 113 vienetų, vykdančių veiklą skaičius išliko toks pat (57). Apdirbamoji gamyba (kodas: D) taip pat buvo viena iš populiariausių veiklų Ignalinos rajone 2006-2008 m. laikotarpiu. Nors registruotų ūkio subjektų 2006 m. buvo 47, tačiau veikė tik 24. Panaši situacija buvo ir 2008 m., kuomet registruotų subjektų skaičius dukart viršijo veikiančių subjektų skaičių, atitinkamai 42 ir 22. Nuo 2006 metų iki 2008 metų Ignalinos rajone veikė tik vienas ūkio subjektas, vykdantis finansinio tarpininkavimo (kodas: J) veiklą.

Lentelė 4.3.4. Registruotų ir veikiančių ūkio subjektų skaičius Ignalinos rajone, EVRK 1.1, 2006-2008 m. pradžioje 2006 2007 2008 EVRK 1.1/Metai Reg. Veik. Reg. Veik. Reg. Veik. AB Žemės ūkis, medžioklė, miškininkystė ir 30 8 30 11 30 13 žuvininkystė C Kasyba ir karjerų eksploatavimas 1 - - - - - D Apdirbamoji gamyba 47 24 45 22 42 22 E Elektros, dujų ir vandens tiekimas 4 3 4 4 3 3 F Statyba 18 8 18 11 18 12 G Didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių 128 57 127 58 113 57 transporto priemonių ir motociklų remontas,

73 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2006 2007 2008 EVRK 1.1/Metai Reg. Veik. Reg. Veik. Reg. Veik. asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas H Viešbučiai ir restoranai 22 10 19 9 21 11 IA1 Transportas ir sandėliavimas 16 10 17 9 16 8 64 Paštas ir telekomunikacijos 2 2 2 2 2 2 J Finansinis tarpininkavimas 2 1 1 1 1 1 K Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo 17 15 17 13 19 11 veikla L Viešasis valdymas ir gynyba; privalomasis 10 9 9 8 8 8 socialinis draudimas MO Švietimas, sveikatos priežiūra ir kita 199 107 202 111 200 113 komunalinė ir socialinė aptarnavimo veikla XX Nenurodyta 1 - 1 - 1 - - nėra duomenų, Reg.- registruoti ūkio subjektai, Veik.- veikiantys ūkio subjektai Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010115, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.18)

2010 metų pradžioje, pagal naują Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 2), Ignalinos rajone ūkio subjektai daugiausia vykdė didmeninę ir mažmeninę prekyba; variklinių transporto priemonių ir motociklų remontą (kodas: G) (lentelė 4.3.5). Šiai veiklai priskiriamų subjektų buvo 55, nors registruota 74. Taip pat daug ūkio subjektų užsiėmė nekilnojamojo turto, nuomos ir kita verslo veikla (kodas: L_N_R) – 54 subjektai (registruota 73). Dar viena pagrindinių ūkio subjektų veiklų Ignalinos rajone buvo kita aptarnavimo veikla (kodas: S) – veiklą vykdė 52 (registruota 129). Kita aptarnavimo veikla (kodas: S) per 2009-2010 m. laikotarpį buvo labiausiai registruojama. Kasyba ir karjerų eksploatavimu (kodas: B), apie kuriuos 2006-2008 m. duomenų nebuvo, dabar buvo registruota ir veiklą vykdė 1 ūkio subjektas. Elektros, dujų, vandens tiekimo ir atliekų tvarkymo (kodas: D_E) veikla, 2009-2010 m. užsiėmė 4 ūkio subjektai, kurie visi ir buvo registruoti. Finansinę ir draudimo veiklą (kodas: K), buvo registravęs ir veiklą vykdė 1 subjektas, kaip ir 2006-2008 m. Viešojo valdymo ir gynybos; privalomojo socialinio draudimo (kodas: O) veiklą vykdė 7 ūkio subjektai.

Lentelė 4.3.5. Registruotų ir veikiančių ūkio subjektų skaičius Ignalinos rajone, EVRK 2, 2009-2010 m. pradžioje 2009 2010 EVRK 2/Metai Reg. Veik. Reg. Veik. A Žemės ūkis, miškininkystė ir žuvininkystė 22 15 22 16 B Kasyba ir karjerų eksploatavimas 1 1 1 1 C Apdirbamoji gamyba 33 23 35 25 D_E Elektros, dujų, vandens tiekimas ir atliekų 4 4 4 4 tvarkymas F Statyba 14 12 14 10 G Didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių 72 54 74 55 transporto priemonių ir motociklų remontas H Transportas ir saugojimas 12 5 14 6 I Apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų veikla 22 14 18 10 J Informacija ir ryšiai 8 8 9 6 K Finansinė ir draudimo veikla 1 1 1 1 L_N_R Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo 69 50 73 54 veikla O Viešasis valdymas ir gynyba; privalomasis 7 7 7 7 socialinis draudimas P_TO_Q Švietimas, sveikatos priežiūra ir kita 38 28 34 24

74 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2009 2010 EVRK 2/Metai Reg. Veik. Reg. Veik. komunalinė ir socialinė aptarnavimo veikla S Kita aptarnavimo veikla 120 46 129 52 XX Nenurodyta 64 - 56 -

- nėra duomenų, Reg.- registruoti ūkio subjektai, Veik.- veikiantys ūkio subjektai Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010119, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.02.25)

4.4 Pramonė

Lietuvos Respublikos Statistikos departamento duomenimis, veikiančių ūkio subjektų ir pramonės sektoriuje veikiančių ūkio subjektų santykis 2009-2010 m. sumažėjo nuo 8,75 iki 8,42 proc., Utenos apskrityje sumažėjo nuo 9,19 iki 8,93 proc., tuo tarpu Ignalinos rajone išaugo nuo 8,58 iki 9,23 proc. (lentelė 4.4.1). 2009-2010 m. pradžios laikotarpiu veikiančių ūkio subjektų skaičius sumažėjo nuo 84.574 iki 83.201 (-1,62 proc.), Utenos apskrityje mažėjo nuo 2.873 iki 2.811 (-2,16 proc.), Ignalinos rajone augo nuo 268 iki 271 (+1,12 proc.). Atitinkamai pramonės sektoriuje veikiančių ūkio subjektų skaičius Lietuvos mastu sumažėjo nuo 7.397 iki 7.004 (-5,31 proc.), Utenos apskrityje mažėjo nuo 264 iki 251 (-4,92 proc.), Ignalinos rajone padidėjo nuo 23 iki 25 (+8,70 proc.).

Lentelė 4.4.1. Veikiančių ūkio subjektų skaičius Ignalinos rajone, 2009-2010 m. pradžioje Rodiklis Vietovė 2009 2010 Lietuvos Respublika 84.574 83.201 Bendras veikiančių ūkio subjektų Utenos apskritis 2.873 2.811 skaičius metų pradžioje Ignalinos r. sav. 268 271 Pramonės (apdirbamosios gamybos) Lietuvos Respublika 7.397 7.004 sektoriuje veikiančių ūkio subjektų Utenos apskritis 264 251 skaičius metų pradžioje Ignalinos r. sav. 23 25 Lietuvos Respublika 8,75proc. 8,42proc. Santykis, proc. Utenos apskritis 9,19proc. 8,93proc. Ignalinos r. sav. 8,58proc. 9,23proc. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės

Pagal ekonominių veiklų klasifikatorių pramonės produkciją sudaro trys sektoriai:  C Kasyba ir karjerų eksploatavimas;  D Apdirbamoji pramonė;  E Elektros, vandens ir dujų tiekimas.

2010 m. pradžioje įregistruotų ir veikiančių ūkio subjektų skaičius Lietuvoje (pagal EVRK 2) buvo 7.527: 7.004 įmonės priklauso apdirbamosios gamybos sektoriui, likusios 523 – elektros, dujų, vandens tiekimo ir atliekų tvarkymo (lentelė 4.4.1). Lyginant su 2009 m. pradžia, pramonės įmonių Lietuvoje sumažėjo 366 (-4,64 proc.), apdirbamosios gamybos įmonių sumažėjo nuo 7.397 iki 7.004 – 393 (-5,31 proc.), elektros, dujų, vandens tiekimo ir atliekų tvarkymo įmonių padaugėjo nuo 496 iki 523 – 27 (+5,44 proc.). Utenos apskrityje stebima tokia pat tendencija – apdirbamosios gamybos įmonių skaičius sumažėjo. Elektros, dujų, vandens tiekimo ir atliekų tvarkymo įmonių skaičius padidėjo.

75 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Ignalinos rajone 2009 m. pradžioje veikė 27 pramonės įmonės, 2010 m. – 29 (+7,41 proc.) (lentelė 4.4.2). 2009 m. pradžioje 23 įmonės Ignalinos rajone vertėsi apdirbamąja gamyba, 2010 m. pradžioje tokių įmonių buvo 25 (+8,7 proc.). Elektros, dujų, vandens tiekimo ir atliekų tvarkymo įmonių skaičius nekito – 4.

Lentelė 4.4.2. Veikiančių pramonės subjektų skaičius, EVRK 2, 2009-2010 m. EVRK 2 Administracinė teritorija/Metai 2009 2010 Lietuvos Respublika 7.397 7.004 C Apdirbamoji gamyba Utenos apskritis 264 251 Ignalinos r. sav. 23 25 Lietuvos Respublika 496 523 D_E Elektros, dujų, vandens Utenos apskritis 19 21 tiekimas ir atliekų tvarkymas Ignalinos r. sav. 4 4

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010119, žiūrėta 2010.09.09 (paskelbta 2010.01.29)

Daugiausia veikiančių ūkio subjektų apskrityje 2010 m. pradžioje buvo Utenos rajone – 920 (33 proc.), bei Anykščiuose – 483 (17 proc.) (pav. 4.4.1). Mažiausiai veikiančių ūkio subjektų buvo Ignalinos rajone – 271 (10 proc.) ir Zarasų rajone – 298 (11 proc.).

11% Anykščių r. Sav 17% Ignalinos r. sav. 16% 10% Molėtų r. sav. Utenos r. sav.

13% Visagino sav.

33% Zarasų r. sav.

Pav. 4.4.1. Veikiančių ūkio subjektų skaičius Utenos apskrityje, proc. 2010 m. pradžia Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010119, žiūrėta 2010.09.09 (paskelbta 2010.01.29)

4.5 Smulkus ir vidutinis verslas

Ignalinos rajone 2010 m. pradžioje veikė 153 įmonės, Statistikos departamento duomenimis, visos jos buvo priskiriamos MVĮ – mažų ir vidutinių įmonių grupei. Ignalinos rajone nebuvo nė vienos didelės įmonės, kurios darbuotojų skaičius viršytų 249 asmenis. Skirstant MVĮ įmones pagal pajamas, 2010 m. pradžioje daugiausia buvo įmonių, kurių pajamos nuo 1 iki 19 tūkst. Lt (30 įmonių), nuo 250 tūkst. iki 499 tūkst. Lt (29 įmonės), nuo 50 tūkst. iki 99 tūkst. Lt (21 įmonė), nuo 100 tūkst. iki 249 tūkst. Lt (18 įmonių) (pav. 4.5.1). Lyginant 2006-2010 m. laikotarpį, labiausiai padaugėjo įmonių, kurių pajamos yra nuo 50 tūkst. iki 99 tūkst. Lt – atsirado arba į šią kategoriją perėjo 9 įmonės (75 proc. augimas). Taip pat 8 įmonėmis padidėjo 250 tūkst. – 499 tūkst. Lt pajamų gaunančių įmonių grupė (38,1 proc. augimas). 7 mln. – 23 mln. Lt pajamų gaunančių įmonių skaičius išaugo 4 įmonėmis arba 200 proc. Per tą patį laikotarpį mažėjo įmonių gaunančių 1-19 tūkst. Lt pajamų per metus – 7 įmonės (-18,92 proc.), taip pat sumažėjo 20 tūkst. – 49 tūkst. Lt pajamų gaunančių įmonių, nuo 16 iki 10 (-37,5 proc.).

76 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4% 1–19.999 Lt 2% 20.000–49.999 Lt 50.000–99.999 Lt 6% 19% 100.000–249.999 Lt 10% 250.000–499.999 Lt 6% 8% 500.000–999.999 Lt 14% 1.000.000–1.999.999 Lt 19% 2.000.000–4.999.999 Lt 12% 5.000.000–6.999.999 Lt

Pav. 4.5.1. MVĮ įmonių pasiskirstymas pagal pajamas Ignalinos rajone, 2010 m. pradžioje, proc. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010213, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.28)

Analizuojant veikiančių mažų ir vidutinių įmonių statistinius duomenis pagal teisinę formą, matome, jog 2010 m. pradžioje daugiausia rajone veikė uždarųjų akcinių bendrovių (77 įmonės) ir individualių įmonių (68 įmonės) (lentelė 4.5.1). Uždarosios akcinės bendrovės sudarė 50,33 proc., o individualios įmonės – 44,44 proc., visų rajone registruotų ir veikiančių MVĮ įmonių. Šių teisinių formų neturėjo 8 įmonės iš 153. 2006-2010 m. laikotarpiu stebima priešinga tendencija: uždarųjų akcinių bendrovių skaičius didėja, o individualių įmonių mažėja. Per šį laikotarpį uždarųjų akcinių bendrovių skaičius išaugo 24 įmonėmis arba 45,28 proc., individualių įmonių skaičius nukrito nuo 90 iki 68 įmonių (-24,44 proc.). Ignalinos rajone taip pat veikia ir kitų teisinių formų įmonės (valstybės įmonė, akcinės bendrovės, žemės ūkio bendrovės, kooperatinė bendrovė ir pan.), tačiau šių įmonių skaičius sudaro tik 5,23 proc. visų rajone veikiančių mažų ir vidutinių įmonių.

Lentelė 4.5.1. Veikiančių mažų ir vidutinių įmonių skaičius pagal teisinę formą Ignalinos rajone, 2006-2010 m. pradžioje Teisinė forma/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Valstybės įmonė 1 1 1 1 1 Komanditinė ūkinė bendrija 1 1 1 1 1 Uždaroji akcinė bendrovė 53 58 60 73 77 Akcinė bendrovė 2 2 2 2 2 Žemės ūkio bendrovė 3 3 2 3 3 Kooperatinė bendrovė 1 2 2 2 1 Individuali įmonė 90 82 79 71 68

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010214, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.28)

2006 metų pradžioje, pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 1.1), Ignalinos rajone daugiausia registruota įmonių, kurios teikia viešbučių ir restoranų (kodas: H) paslaugas – 128 įregistruotos MVĮ įmonės, realiai veiklą vykdė tik 57 įmonės (lentelė 4.5.2). Taip pat santykinai daug įmonių vertėsi apdirbamąja gamyba (kodas: D) – registruotos 46, veikė – 24, švietimu, sveikatos priežiūra ir kita komunaline ir socialine aptarnavimo veikla (kodas: MO) vertėsi 22 įmonės iš 34 registruotų. 2008 metų pradžioje daugiausia veikė viešbučių ir restoranų (kodas: H) – 57, tačiau registruota buvo 113, šiek tiek mažiau nei 2006 m. Kaip ir 2006 m., taip ir 2008 m., apdirbamoji gamyba išliko antroje vietoje, rajone veikė 21, registruota buvo 41 įmonė. Švietimas, sveikatos priežiūra ir kita komunalinė ir socialinė aptarnavimo veikla (kodas: MO) taip pat liko savo vietoje kaip ir 2006 m., rajone buvo registruota 30 įmonių susijusių su šia veikla, veikė 17.

77 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 4.5.2. Įregistruotų ir veikiančių mažų ir vidutinių įmonių skaičius Ignalinos rajone 2006-2008 m. pradžioje, EVRK 1.1 2006 2007 2008 EVRK 1.1/Metai Reg. Veik. Reg. Veik. Reg. Veik. AB Žemės ūkis, medžioklė, miškininkystė ir 29 8 29 11 29 13 žuvininkystė C Kasyba ir karjerų eksploatavimas 1 - - - - - D Apdirbamoji gamyba 46 24 44 21 41 21 E Elektros, dujų ir vandens tiekimas 4 3 4 3 3 3 F Statyba 18 18 18 G Didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių transporto priemonių ir motociklų remontas, 18 8 18 11 18 12 asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas H Viešbučiai ir restoranai 128 57 127 58 113 57 IA1 Transportas ir sandėliavimas 21 8 18 8 20 10 64 Paštas ir telekomunikacijos 1 1 1 1 1 1 J Finansinis tarpininkavimas 1 - - - - - K Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo 13 11 13 9 15 7 veikla L Viešasis valdymas ir gynyba; privalomasis 1 1 - - - - socialinis draudimas MO Švietimas, sveikatos priežiūra ir kita 34 22 34 19 30 17 komunalinė ir socialinė aptarnavimo veikla XX Nenurodyta 1 - 1 - 1 -

- nėra duomenų, Reg.- registruoti ūkio subjektai, Veik.- veikiantys ūkio subjektai Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010115, žiūrėta 2010.08.09 (paskelbta 2010.01.18)

2006-2010 m. laikotarpiu Ignalinos rajone MVĮ daugiausia teikė didmeninės ir mažmeninės prekybos, variklinių transporto priemonių ir motociklų remonto paslaugas (kodas: G) (lentelė 4.5.3). Tokios rūšies įmonių Ignalinos rajone veikė 57, 2010 m. – 55 įmonės. Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo veikla (kodas: L_N_R) 2006 m. pradžioje buvo antra populiariausia ekonominė veikla, tačiau iki 2010 m. šios rūšies įmonių sumažėjo nuo 26 iki 20 įmonių (-23,08 proc.). Apdirbamoji gamyba (kodas: C), trečia pagal dydį ekonominės veiklos rūšis Ignalinos rajone 2006 m. Iki 2010 m. Ignalinos rajone įsikūrė dar 2 panašaus pobūdžio įmonės: 2006 m. pradžioje jų buvo 23, o 2010 m. – 25 (8,7 proc.). Aktyviausiai didėjo žemės ūkio, miškininkystės ir žuvininkystės veikla užsiimančių įmonių skaičius. Nuo 2006 m. šių įmonių skaičius išaugo nuo 8 iki 15 (87,5 proc.).

Lentelė 4.5.3. Veikiančių mažų ir vidutinių įmonių skaičius Ignalinos rajone 2006-2010 m. pradžioje, EVRK 2 EVRK 2/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 A Žemės ūkis, miškininkystė ir žuvininkystė 8 11 13 15 15 B Kasyba ir karjerų eksploatavimas - - - 1 1 C Apdirbamoji gamyba 23 20 20 23 25 D_E Elektros, dujų, vandens tiekimas ir atliekų 4 5 4 4 4 tvarkymas F Statyba 7 10 11 12 10 G Didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių 57 58 57 54 55 transporto priemonių ir motociklų remontas H Transportas ir saugojimas 9 7 6 5 6 I Apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų veikla 8 8 10 13 9 J Informacija ir ryšiai 2 3 3 4 3

78 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

EVRK 2/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 K Finansinė ir draudimo veikla - - - - - L_N_R Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo veikla 26 21 17 16 20 O Viešasis valdymas ir gynyba; privalomasis socialinis - - - - - draudimas P_TO_Q Švietimas, sveikatos priežiūra ir kita 7 6 6 6 5 komunalinė ir socialinė aptarnavimo veikla S Kita aptarnavimo veikla - - - - - Iš viso įmonių: 151 149 147 153 153 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4010230, žiūrėta 2010.08.10 (paskelbta 2010.02.18)

4.6 Statyba

2009 metais Lietuvoje statybos darbų buvo atlikta už 5,775 mlrd. Lt, skaičiuojant tų pačių metų kainomis. Utenos apskrityje ši suma siekia 0,433 mlrd. Lt. 6,97 proc. arba 30,2 mln. Lt nuo šios sumos tenka statybos darbams Ignalinos rajone (pav. 4.6.1). Daugiausia statybos darbų buvo atlikta Utenos rajone – 134 mln. Lt, Visagino savivaldybėje – 110 mln. Lt ir Anykščių rajone – 107 mln. Lt. Mažiausiai, 22 mln. Lt, statybos darbų buvo atlikta Zarasų rajone.

22,871 Anykščių r. sav.

Ignalinos r. sav. 107,243 110,711 Molėtų r. sav.

30,208 Utenos r. sav.

134,090 28,206 Visagino sav.

Zarasų r. sav.

Pav. 4.6.1. Utenos apskrityje, savo jėgomis atliktų statybos darbų vertė (be PVM), 2009 m. kainomis, tūkst. Lt Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4060213, žiūrėta 2010.08.11 (paskelbta 2010.03.10)

2006-2010 m. laikotarpiu Lietuvoje atliktų statybos darbų vertė šalyje mažėjo. 2006 m. šalyje atlikta statybos darbų už 7,922 mlrd. Lt, 2009 m. darbų atlikta tik už 5,775 mlrd. Lt (lentelė 4.6.1). Iš tiesų statybos darbų vertė šalyje didėjo iki 2008 m. (esant statybos apimčių pikui) – 12,486 mlrd. Lt. Statybos apimtys krito 2009 m. Lyginant 2008 m. ir 2009 m., statybos darbų vertė sumažėjo 53,75 proc. per vienerius metus. Utenos apskrityje 2006-2009 m. laikotarpiu statybos darbų vertė augo. Ji išaugo 139,81 mln. Lt arba 47,63 proc. 2008-2009 m. laikotarpiu, iki tol augusi, statybos darbų vertė staiga sumažėja 61,181 mln. Lt arba 12,37 proc. Ignalinos rajone stebima tokia pati tendencija kaip ir šalyje, kuomet 2006-2009 m. laikotarpiu statybos darbų vertė mažėjo. Kaip ir Lietuvoje, Ignalinos rajone 2006- 2008 m. stebimas atliktų statybos darbų vertės augimas, tačiau 2008-2009 m. statybos ėmė mažėti ir nukrito į žemesnį, nei 2006 m. lygį. 2006-2009 statybos darbų vertė Ignalinos rajone sumažėjo 17,781 mln. Lt arba 37,05 proc., 2006-2008 m. augo 21.467 mln. Lt (44,73 proc.), tačiau jau 2008- 2009 m. sumažėjo 39.248 mln. Lt arba 56,51 proc.

79 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 4.6.1. Šalyje atlikta statybos darbų savo jėgomis (be PVM) to meto kainomis, tūkst. Lt, EVRK 2 Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 7.922.682 11.009.724 12.486.977 5.775.788 Utenos apskritis 293.519 348.252 494.510 433.329 Anykščių r. sav. 38.459 49.926 85.405 107.243 Ignalinos r. sav. 47.989 46.213 69.456 30.208 Molėtų r. sav. 30.614 38.614 94.014 28.206 Utenos r. sav. 75.720 105.344 136.315 134.090 Visagino sav. 77.974 79.091 72.360 110.711 Zarasų r. sav. 22.763 29.064 36.960 22.871

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4060213, žiūrėta 2010.08.11 (paskelbta 2010.03.10)

Lietuvoje 2009 m. buvo išduoti 5.994 leidimai gyvenamųjų pastatų statybai, 5.938 iš jų vieno ir dviejų būstų pastatai. Per 2006-2009 m. iš viso išduota daugiau kaip 30 tūkst. gyvenamųjų pastatų statybos leidimų. Pagal statybos leidimus leistų statyti butų naudingas plotas sudaro 1.077,1 tūkst. m2, pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius 3.964. Utenos apskrityje išduotas 321 leidimas gyvenamųjų pastatų statybai, tai sudaro tik 5,35 proc. visų Lietuvoje išduotų gyvenamųjų pastatų statybos leidimų. Pagal išduotus leidimus leistų statyti butų naudingas plotas 47,8 tūkst. m2, pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius 124. Ignalinos rajone 2009 m. buvo išduoti 47 leidimai gyvenamųjų pastatų statybai, pagal statybos leidimus leistų statyti butų naudingas plotas sudaro 7,4 tūkst. m2. Per 2009 m. pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius sudaro 10. Išduotų leidimų gyvenamųjų pastatų statybai Ignalinos rajone skaičius 2006-2009 m. laikotarpiu išaugo 11,9 proc., nuo 42 iki 47, per šį laikotarpį išduoti 186 leidimai gyvenamųjų pastatų statybai (lentelė 4.6.2). Didžiausias išduotų leidimų skaičius užfiksuotas 2008 m., kuomet atliktų statybos darbų vertė buvo didžiausia. Kaip ir atliktų statybos darbų vertė, taip ir leidimai gyvenamųjų pastatų statybai kito tokia pačia tendencija: augo 2006-2008 m. laikotarpiu ir krito 2008-2009 m. laikotarpiu. 2006-2009 m. laikotarpiu Ignalinos rajone pastatyti 48 gyvenamieji pastatai, iš jų visi 48 yra vieno ir dviejų būstų pastatai.

Lentelė 4.6.2. Gyvenamųjų pastatų statyba Ignalinos rajone, klasifikatorius (CC), 2006-2009 m., vnt. Statiniai Rodikliai/Metai 2006 2007 2008 2009 pagal tipą Išduota leidimų gyvenamųjų pastatų statybai, iš viso 42 45 52 47 Pagal statybos leidimus leistų statyti butų 6,1 6,1 7 7,4 naudingasis plotas, tūkst. m2 Pagal statybos leidimus leista statyti butų 42 45 52 47 Gyvenamieji Leistų statyti gyvenamųjų pastatų skaičius 42 45 52 47 pastatai Leistų statyti gyvenamųjų pastatų tūris, tūkst. m3 - 19,3 24,6 27,3 Pastatytų butų naudingasis plotas, tūkst. m2 1,8 1,3 1,3 1,3 Pastatyta butų 16 12 10 10 Pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius 16 12 10 10 Pastatytų gyvenamųjų pastatų tūris, tūkst. m3 - 4,7 4,5 5,4 Išduota leidimų gyvenamųjų pastatų statybai, iš viso 42 45 52 47 Pagal statybos leidimus leistų statyti butų Vieno ir 2 6,1 6,1 7 7,4 naudingasis plotas, tūkst. m dviejų būstų Pagal statybos leidimus leista statyti butų 42 45 52 47 pastatai Leistų statyti gyvenamųjų pastatų skaičius 42 45 52 47 Leistų statyti gyvenamųjų pastatų tūris, tūkst. m3 - 19,3 24,6 27,3

80 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Statiniai Rodikliai/Metai 2006 2007 2008 2009 pagal tipą Pastatytų butų naudingasis plotas, tūkst. m2 1,8 1,3 1,3 1,3 Pastatyta butų 16 12 10 10 Pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius 16 12 10 10 Pastatytų gyvenamųjų pastatų tūris, tūkst. m3 - 4,7 4,5 5,4

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4060403, žiūrėta 2010.08.11 (paskelbta 2010.03.12)

2009 m. Lietuvoje išduotas 2.931 leidimas statyti negyvenamuosius pastatus. Negyvenamųjų pastatų statyboje, šalies atžvilgu vyrauja ta pati tendencija: 2006-2008 m. stebimas augimas, 2008-2009 m. – kritimas. Bendrai 2006-2009 m. laikotarpiu išduodamų naujų negyvenamųjų pastatų statybos leidimų skaičius išaugo 32,86 proc., nuo 2.206 iki 2.931. Pastatytų naujų negyvenamųjų pastatų skaičius per metus 2006-2009 m. laikotarpiu išaugo nuo 4.535 iki 4.983 (9,88 proc.). Daugiausia negyvenamųjų pastatų buvo pastatyta 2008 m. – 5.354. Utenos apskrityje, leidimų statyti negyvenamuosius metus per 2006-2009 m. laikotarpį padvigubėjo: nuo 334 iki 641 (91,92 proc.). Visu stebėtu laikotarpiu išduodamų leidimų skaičius vis didėjo. Iš viso per 2006-2009 m. laikotarpį išduoti 1.957 leidimai statyti negyvenamosios paskirties pastatus. Ignalinos rajone 2006-2009 m. laikotarpiu išduoti 297 statybos leidimai negyvenamiems pastatams statyti. Vertinant metinius pokyčius, 2006-2009 m., išduotų statybos leidimų negyvenamiems pastatams skaičius krito, nuo 85 vnt. 2006 metais iki 52 vnt. 2009 metais (-38,82 proc.). 2006-2009 m. laikotarpiu Ignalinos rajone buvo pastatyti nauji 262 negyvenamosios paskirties pastatai. Vertinant procentinį pokytį, stebimas kritimas. 2006-2009 m. pastatytų naujų negyvenamųjų pastatų skaičius krito nuo 79 iki 57. Per 2006-2009 m. laikotarpį, per metus pastatomų negyvenamųjų namų skaičius, sumažėjo 27,85 proc.

4.7 Prekybos sektorius

Ignalinos rajone veikiančių mažmeninės prekybos, įskaitant prekybą variklinėmis transporto priemonėmis ir motociklais, jų techninę priežiūrą ir remontą, automobilių degalų mažmeninę prekybą, įmonių apyvarta 2006-2008 m. laikotarpiu augo nuo 75,2 iki 91,9 mln. Lt be PVM (+22,21 proc.), Utenos apskrityje šis pokytis sudarė +36,88 proc. (nuo 900 iki 1.231,9 mln. Lt), šalyje +37,56 proc. (nuo 26.016 iki 35.787,2 mln. Lt) (lentelė 4.7.1). Tuo pačiu augo ir apyvarta, tenkanti 1-am gyventojui Ignalinos rajone – nuo 3.605 Lt iki 4.608 Lt (+27,82 proc.), Utenos apskrityje rodiklis augo dar daugiau – 40,24 proc. (nuo 5.122 iki 7.183 Lt), šalyje 39,03 proc. (nuo 7.665 iki 10.657 Lt). 2006-2008 m. laikotarpiu ženkliai išaugo mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonių parduotuvių plotas. 2006 m. jis rajone sudarė 6,8 tūkst. m2, 2008 m. išaugo iki 10,1 m2 (+48,53 proc.), apskrityje 2006-2008 m. laikotarpiu plotas išaugo nuo 90,9 iki 108,9 tūkst. m2 (+19,8 proc.), šalyje nuo 2.368,8 iki 3.155,7 tūkst. m2 (+33,22 proc.).

Lentelė 4.7.1. Mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonės Ignalinos rajone, EVRK 1.1, 2006- 2008 m.* pabaigoje EVRK 1.1 Rodiklis/Metai 2006 2007 2008 Mažmeninė prekyba, Mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonių 75,2 79,9 91,9 įskaitant prekybą apyvarta (be PVM), mln. Lt variklinėmis transpor- Apyvarta (be PVM), tenkanti 1 gyventojui, Lt 3.605 3.918 4.608

81 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

EVRK 1.1 Rodiklis/Metai 2006 2007 2008 to priemonėmis ir Mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonių 2 6,8 10,4 10,1 motociklais, jų techni- parduotuvių plotas, tūkst. m nę priežiūrą ir remon- 1.000 gyventojų tenka parduotuvių ploto, m2 326 510 509 tą, automobilių degalų Mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonių 109 102 100 mažmeninę prekybą parduotuvių skaičius (EVRK 50+52) 1.000 gyventojų tenka parduotuvių 5,2 5 5

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4070303, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.09.11)

*Rengiant darbą 2009 m. duomenys nebuvo paskelbti

Daugiausia prie mažmeninės prekybos, įskaitant prekybą variklinėmis transporto priemonėmis ir motociklais, jų techninę priežiūrą ir remontą, automobilių degalų mažmeninę prekybą (EVRK 1.1; 50+52), įmonių apyvartos didėjimo prisidėjo mažmeninė prekyba, išskyrus variklinių transporto priemonių ir motociklų prekybą, asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas (EVRK 1.1; 52). Nuo 2006 m. iki 2008 m. šių įmonių prekybos apyvarta rajone (be PVM) išaugo nuo 59,1 iki 77,4 mln. Lt (+30,96 proc., apskrityje 36,77 proc.), parduotuvių plotas – nuo 6 iki 9,5 tūkst. m2. Nors parduotuvių plotas didėjo, tačiau mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonių parduotuvių skaičius sumažėjo nuo 99 iki 92 vnt., 1.000 gyventojų tenkančių parduotuvių skaičius sumažėjo nuo 4,7 iki 4,6 vnt. Variklinių transporto priemonių ir motociklų pardavimų, techninė priežiūra ir remonto bei automobilių degalų mažmeninė prekybos (EVRK 1.1; 50) įmonių apyvarta (be PVM) 2006-2008 m. laikotarpiu sumažėjo nuo 16,1 iki 14,5 mln. Lt (-9,94 proc.), kadangi įmonių skaičius sumažėjo nuo 10 iki 8, o parduotuvių plotas sumažėjo nuo 0,8 iki 0,6 tūkst. m2. Restoranų, barų ir kitų maitinimo įmonių (EVRK 1.1; 55.30-55.52) apyvarta 2006-2008 m. išaugo nuo 1,2 iki 1,6 mln. Lt be PVM (+33,33 proc.). Restoranų, barų, valgyklų skaičius Ignalinoje 2006-2008 m. nepakito (8 vnt.), 1.000 gyventojų tenkančių restoranų, barų ir valgyklų vietų skaičius išaugo nuo 24 iki 26. Bendra Lietuvos didmeninės prekybos įmonių apyvarta 2006-2009 m. augo 4,54 proc. Utenos apskrityje 2006-2009 m. didmeninės prekybos įmonių apyvarta sumažėjo 3,8 proc. (lentelė 4.7.2). Daugiausia apyvartos 2006-2009 m. sugeneravo Vilniaus apskrities didmeninės prekybos įmonės (2006 m. – 14.627,8 mln. Lt, 2009 m. – 14.952,5 mln. Lt).

Lentelė 4.7.2. Didmeninės prekybos įmonių apyvarta (be PVM), mln. Lt, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 34.501,2 42.114,4 47.315,7 36.070,0 Alytaus apskritis 617,6 625,7 688,8 390,1 Kauno apskritis 10.607,8 12.599,8 14.317,3 10.003,4 Klaipėdos apskritis 2.634,5 3.405 3.731,8 4.754,9 Marijampolės apskritis 427 591,5 486,9 444,9 Panevėžio apskritis 1.548,1 2.158,8 2.474,3 1.840,6 Šiaulių apskritis 2.217,9 2547 3.195,7 2.094,4 Tauragės apskritis 1.35,4 180,4 194,9 160,5 Telšių apskritis 1.423,5 1.797,3 2.047,1 1.177,2 Utenos apskritis 261,6 294,5 371,6 251,5 Vilniaus apskritis 14.627,8 17.914,4 19.807,3 14.952,5

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4070305, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.10.01)

82 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4.8 Paslaugų sektorius

2008 m. Ignalinos rajone, iš paslaugas teikiančių įmonių, daugiausia veikė sveikatos priežiūra ir socialiniu darbu užsiimančiu įmonių – 17, lyginant su 2006 m. jų sumažėjo 5 (lentelė 4.8.1). Asmenų, turinčių verslo liudijimą verstis šia veikla, nebuvo. Poilsio organizavimo, kultūrinės ir sportinės veiklos bei kita veikla užsiimančių įmonių buvo po 6, o asmenų, turinčių verslo liudijimus verstis šia veikla, buvo 18. Rajone taip pat veikė 3 įmonės, besiverčiančios nekilnojamojo turto operacijomis. Su kompiuteriais ir nuotekų ar atliekų šalinimo veikla susijusių įmonių buvo po 1. Asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymo bei švietimo paslaugas teikiančių įmonių nebuvo.

Lentelė 4.8.1. Paslaugų įmonių skaičius Ignalinos rajone, EVRK 1.1, 2006-2008 m.* EVRK 1.1 2006 2007 2008 527 Asmeninių ir namų ūkio reikmenų - - - taisymas 70 Nekilnojamojo turto operacijos 5 3 3 71 Mašinų ir įrenginių be operatoriaus ir - 1 - asmeninių bei namų ūkio reikmenų nuoma 72 Kompiuteriai ir su jais susijusi veikla - 1 1 74 Kita verslo veikla 9 8 6 80 Švietimas - - - 85 Sveikatos priežiūra ir socialinis darbas 22 20 17 90 Nuotekų ir atliekų šalinimo, sanitarinių 1 1 1 sąlygų užtikrinimo ir panaši veikla 92 Poilsio organizavimo, kultūrinė ir sportinė 5 6 6 veikla 93 Kita aptarnavimo veikla 5 6 4

- nėra duomenų. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4080202, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2009.09.29)

*Rengiant darbą 2009 m. duomenys nebuvo paskelbti

Ignalinos rajone 2008 m. 18 asmenų turėjo verslo liudijimus poilsio organizavimo, kultūrinei ir sportinei veiklai vykdyti (lentelė 4.8.2). Tai dukart daugiau nei 2006 m. 2008 m. 13 asmenų turėjo verslo liudijimus vykdyti nekilojamojo turto operacijas, 10 asmenų turėjo verslo liudijimus teikti švietimo paslaugas, nuo 2006 m. tokių asmenų padaugėjo 4. 2008 m. 41 asmuo turėjo verslo liudijimą verstis kita aptarnavimo veikla (93, EVRK 1.1), nuo 2006 m. tokį verslo liudijimą turinčių asmenų pagausėjo 15. Taip pat 12 asmenų vertėsi kita verslo veikla (74, EVRK 1.1). Turinčių sveikatos priežiūros ir socialinio darbo ar nuotekų ir atliekų šalinimo, sanitarinių sąlygų užtikrinimo ir panašios veiklos verslo liudijimų nebuvo. Pastebima, jog turėti verslo liudijimą yra populiariau nei įmonę.

Lentelė 4.8.2. Asmenys, įsigiję verslo liudijimus paslaugoms teikti Ignalinos rajone, pagal EVRK 1.1, 2006-2008 m.* EVRK 1.1 2006 2007 2008 527 Asmeninių ir namų ūkio reikmenų 9 6 6 taisymas

83 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

EVRK 1.1 2006 2007 2008 70 Nekilnojamojo turto operacijos 9 8 13 71 Mašinų ir įrenginių be operatoriaus ir 5 9 7 asmeninių bei namų ūkio reikmenų nuoma 72 Kompiuteriai ir su jais susijusi veikla - - - 74 Kita verslo veikla 13 13 12 80 Švietimas 6 5 10 85 Sveikatos priežiūra ir socialinis darbas - - - 90 Nuotekų ir atliekų šalinimo, sanitarinių - - - sąlygų užtikrinimo ir panaši veikla 92 Poilsio organizavimo, kultūrinė ir sportinė 9 11 18 veikla 93 Kita aptarnavimo veikla 26 23 41

- nėra duomenų. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4080202, žiūrėta 2010.09.02 (paskelbta 2009.09.29)

*Rengiant darbą 2009 m. duomenys nebuvo paskelbti

4.9 Apgyvendinimas ir kaimo turizmas

Apgyvendinimo įstaigų skaičius Lietuvoje augo. 2006-2009 m. laikotarpiu tokio tipo įstaigų Lietuvoje padaugėjo 92 vnt. arba 12,87 proc. (lentelė 4.9.1). Daugiausia padaugėjo privataus sektoriaus apgyvendinimo įstaigų – 60 vnt., viešbučių – 42 vnt., kempingų – 8 vnt., nakvynės namų – 5 vnt. ir kt. Stebėtu laikotarpiu mažėjo poilsio namų (namelių) – 14 vnt., sveikatingumo įstaigų – 4 vnt., vaikų vasaros poilsio stovyklų – 4 vnt. ir kt. Utenos apskrityje 2006-2009 m. apgyvendinimo sektorius pasipildė 5 viešbučiais, 4 kempingais, 7 privataus sektoriaus atstovais. Tuo pačiu poilsio namų (namelių) sumažėjo 7 vnt., kito tipo apgyvendinimo įstaigos mažėjo keletu vienetu, tačiau bendras įstaigų pokytis per 2006- 2009 m. yra teigiamas – 7. Ignalinos rajone 2006-2009 m. apgyvendinimo įstaigų sudėtis kito minimaliai: poilsio namų (namelių) sumažėjo 1, iki 4 vnt., turizmo centrų nuo 2 iki 1. Bendras įstaigų skaičius liko nepakitęs.

Lentelė 4.9.1. Apgyvendinimo įstaigų skaičius, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 715 748 810 807 Utenos apskritis 52 54 62 59 Anykščių r. sav. 7 5 8 6 Ignalinos r. sav. 11 12 10 11 Molėtų r. sav. 22 25 24 23 Utenos r. sav. 6 4 8 9 Visagino sav. 2 2 3 3 Zarasų r. sav. 4 6 9 7

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4090303, žiūrėt a 2010.09.02 (paskelbta 2010.08.12)

2009 m. Lietuvoje apgyvendinta 1.426.991 svečių. Tai 133.477 svečiais mažiau, nei 2006 m. (7,37 proc. neigiamas pokytis). Apgyvendintų svečių skaičius kilo iki 2008 m. (1.825.762 asmenys), tačiau 2009 m. smarkiai krito (1.426.991 asmenys).

84 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Apgyvendintų svečių skaičius Utenos apskrityje, kaip ir visoje Lietuvoje, mažėjo. 2006- 2009 m. svečių skaičius sumažėjo nuo 58.603 iki 45.224, tai yra 13.379 . Tai sudarė 22,83 proc. sumažėjimą. Stebima ta pati tendencija, kuomet iki 2008 m. apgyvendintų svečių skaičius augo, tačiau 2009 m. smarkiai krenta, nuo 64.487 iki 45.224 – per vienerius metus sumažėjo 29,87 proc. Ignalinos rajone 2006-2009 m. laikotarpiu apgyvendintų svečių skaičius sumažėjo 1.626 arba 12,72 proc. (pav. 4.9.1). Iki 2008 m. augęs svečių skaičius, 2009 m. smarkiai sumažėja. 2008 m. svečių skaičius sudaro 16.825, 2009 m. jau tik 11.160. Per vienerius metus apgyvendintų svečių skaičius sumažėjo 5.665 asmenimis arba 33,67 proc. Pagal apgyvendintų svečių skaičių 2009 m. Ignalinos savivaldybė yra antra apskrityje – 24,68 proc. apskrities svečių. Pirmoje vietoje pagal svečių apgyvendinimą yra Molėtų savivaldybė, per metus apgyvendinusi 40,00 proc. apskrities svečių.

6,129 2,620 4,388 2009 18,084 11,160 2,843

5,004 3,152 2,542 2008 29,861 16,825 7,103 Metai 3,879 2,165 1,450 2007 30,553 18,340 6,227

2,677 2,198 1,585 2006 30,726 12,786 8,631

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

Skaičius

Zarasų r. sav. Visagino sav. Utenos r. sav. Molėtų r. sav. Ignalinos r. sav. Anykščių r. sav. Pav. 4.9.1. Apgyvendintų svečių skaičius Utenos apskrities savivaldybėse, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M4090303, žiūrėta 2010.09.02 (paskelbta 2010.08.12)

2009 m. Lietuvoje buvo 21.179 numeriai apgyvendinimo įstaigose, o bendras vietų skaičius siekė 49.893. Lyginant su 2006 m., numerių skaičius Lietuvoje išaugo 1.913 vnt. (9,93 proc.), vietų skaičius numeriuose padidėjo 4.785 vietomis arba 10,61 proc. Utenos apskrityje numerių skaičius per 2006-2009 m. laikotarpį padidėjo 81 vnt., o vietų skaičius 322. Atitinkami tai buvo 8,35 proc. ir 12,01 proc. augimas. Ignalinos rajone numerių skaičius padidėjo nuo 156 iki 182, arba 16,67 proc. Atitinkamai padidėjo ir nakvynės vietų skaičius – 102 vnt. arba 19,88 proc. Daugiausia apgyvendinimo numerių apskrityje galėjo pasiūlyti Molėtų rajono savivaldybės verslininkai – 514 numerių, kuriuose telpa 1.495 svečiai. Ignalinos rajone numerių skaičius apgyvendinimo įstaigose yra didžiausias po Molėtų rajono. Numerių ir vietų apgyvendinimo įstaigose užimtumas priklauso nuo turistų srauto. Bendras numerių užimtumas Lietuvoje 2006 m. buvo 42,3 proc., 2007 m. buvo pasiektas geriausias rodiklis – 46,2 proc. Vėliau šis rodiklis nukrito iki 34,3 proc. (2009 m.). Bendrai per 2006-2009 m. numerių užimtumo apgyvendinimo įstaigose rodiklis sumažėjo 8 procentiniais punktais. Atitinkamai mažėjo

85 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas ir vietų užimtumas: nuo 33,1 proc. 2006 m. iki 25,8 proc. 2009 m., per ketverius metus vietų užimtumas sumažėjo 7,3 procentinio punkto. Utenos apskrityje apgyvendinimo įstaigų numerių užimtumas smuko nuo 18,5 proc. 2006 m. iki 16,1 proc. 2009 m., t.y. sumažėjo 2,4 procentinio punkto. Iš tiesų numerių užimtumas augo 2007 ir 2008 m., o sumažėjo tik 2009 m. 2008 m. užfiksuotas didžiausias užimtumas – 27,7 proc., per metus jis nukrenta iki 16,1 proc. arba 11,6 procentinių punktų. Vertinant procentinį pokytį, jis sudaro 41,88 proc. mažėjimą. Tas pats vyksta ir su vietų užimtumu: 2006-2009 m. procentinis pokytis sudaro -16,80 proc. (neigiamas), o 2008-2009 m. procentinis pokytis numerių užimtume sudaro -49,76 proc. (neigiamas). Ignalinos rajone viešbučių numerių užimtumas mažėja kaip ir visoje Lietuvoje. 2006-2009 m. numerių užimtumas sumažėjo 38,21 proc. (nuo 28 iki 17,3 procentų), o 2008-2009 m. numerių užimtumas mažėja 74,74 proc. (nuo 68,5 iki 17,3 procentų). Vietų numeriuose užimtumas taip pat mažėjo: 2006-2009 m. nuo 14,7 iki 11,3 procentų (-23,13 proc.), 2008-2009 m. nuo 59,5 iki 11,3 procentų (-81,01 proc.). Kaimo turizmas. Lietuvoje kaimo turizmo sodybų skaičius auga. Nuo 2006 m. iki 2009 m. sodybų padaugėjo 10,73 proc., nuo 531 iki 588 vnt., vidutinis vietų skaičius vienoje sodyboje padidėjo nuo 17 iki 21. Utenos apskrityje, kurioje yra Ignalinos rajono savivaldybė, kaimo turizmo sodybų skaičius sumažėjo nuo 186 iki 184, tačiau vidutinis vietų skaičius padidėjo nuo 15 iki 17 vietų vienoje sodyboje. Daugiausia kaimo turizmo sodybų 2009 m. buvo registruota Utenos apskrityje, taip pat Alytaus – 102, Vilniaus – 84 ir Kauno – 66 apskrityse. Atitinkamai vidutinis vietų skaičius buvo 17, 23, 27, 22. Mažiausiai kaimo turizmo sodybų buvo Šiaulių – 16, Tauragės – 18, Panevėžio – 19 apskrityse, kuriuose vidutinis vietų skaičius atitinkamai buvo 23, 13, 18. Ignalinos rajono turizmo informacijos centro duomenimis, 2006 m. rajone buvo registruotos 54 kaimo turizmo sodybos (pav. 4.9.2.). 2006 m. tai sudarė 1/3 visų apskrityje registruotų kaimo turizmo sodybų (186 sodybos). 2007 m. kaimo turizmo sodybų skaičius Ignalinos rajone buvo paaugęs iki 56, tačiau 2008 m. grįžo į pradinį skaičių – 54. Šiose sodybose buvo 915 vietų.

57

56

56

55

Skaičius 54 54 54

53 2006 2007 2008

Metai

Pav. 4.9.2. Kaimo turizmo sodybų skaičius Ignalinos rajone 2006-2008 m.* Šaltinis: Ignalinos rajono Turizmo informacijos centras

*Rengiant darbą 2009 m. duomenys nebuvo paskelbti

Lietuvos kaimo turizmo asociacijos informacinės sistemos duomenimis (duomenys pateikiami tik apie šios organizacijos narius, registruotos, tačiau nesančios šios organizacijos narės neanalizuojamos), 2010 m. didžiausios kaimo turizmo sodybos rajone, pagal miegamų vietų skaičių – sodyba „Atsipūsk“ (130), Jurgelevičių sodyba (50), „Miškiniškės“ (42), sodyba „Ievalaukis“ (40), „Pas Bebrą“ (40), „Ramybės uostas“ (30), sodyba „Saulėtekis“ (25), P. D. Zubrickų sodyba (28). Daugiausia vietų be nakvynės (šventėms) galima rasti sodyboje „Atsipūsk“

86 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

(300), „Ievalaukis“ (200), „Pas Bebrą“ (100), Violetos Dapkuvienės sodyboje (100), „Miškiniškėse“ (100), Jurgelevičių sodyboje (60), „Minčiagirėje“ (40). Dauguma Ignalinos rajono kaimo turizmo sodybų siūlo šias sporto, aktyvaus laisvalaikio pramogas: galimybę žaisti krepšinį, tinklinį, tenisą, futbolą, važinėtis dviračiu, teikia kito sporto inventoriaus nuomos paslaugas, keletas sodybų siūlo išbandyti orientavimosi trasas, dažasvydį, keturračius motociklus, pajodinėti arkliais ar pasivėžinti jų traukiamose rogėse ar vežimuose. Kadangi dauguma rajono kaimo turizmo sodybų įsikūrusios prie ežerų, jos taip pat siūlo kanojų, vandens dviračių, valčių, baidarių, pirčių, kubilų, žvejybos įrangos nuomos ar organizavimo paslaugas, prastu oru poilsiautojams siūlomi stalo žaidimai ir pan. Žiemą poilsiautojus priimančios sodybos siūlo išsinuomoti slides, pačiūžas, roges. Utenos apskrityje suteiktų nakvynių skaičius augo nuo 2006 m. iki 2008 m., kuomet pakito nuo 107,3 iki 165,1 tūkst. Tai sudarė 53,87 proc. augimą. 2009 m. nakvynių skaičius sumažėjo iki 100,2 tūkst. Lyginant su 2008 m., per vienerius metus suteiktų nakvynių skaičius sumažėjo 39,31 proc. 2006 m. 89,93 proc. nakvynių suteikta Lietuvos gyventojams, 2009 m. Lietuvos gyventojams jau buvo suteikta 92,51 proc. visų nakvynių. 2009 m. Utenos apskrityje apgyvendinti 45,6 tūkst. poilsiautojų, tai 19,58 proc. mažiau nei 2006 m. (56,7 tūkst.) ir 42,93 proc. mažiau nei 2008 m. (45,6 tūkst.). Visu laikotarpiu apie 91 proc. apgyvendintų lankytojų buvo Lietuvos gyventojai. Nors nakvynių skaičius sumažėjo, pastebima jog pailgėjo vieno gyventojo nakvynių skaičius. 2006 m. Utenos rajone jis buvo 1,86 nakvynės, 2009 m. išaugo iki 2,24 nakvynių. Priešinga tendencija stebima užsienio keliautojų atveju. 2006 m. vidutiniškai praleidę 2,31 nakvynes apgyvendinimo įstaigoje, 2009 m. užsienio piliečiai praleido jau tik 1,8 nakvynės. Ignalinos rajono turizmo informacijos centro duomenimis, rajone yra daugiau nei 200 turistų traukos objektų (draustiniai, parkai, skulptūros, kultūros paveldas, muziejai, gamtos paminklai, saugomos teritorijos ir pan.). Žinomiausios pateikiamos 4.9.2. lentelėje.

Lentelė 4.9.2. Lankytinos vietos Ignalinos rajone Pavadinimas Vietovė Aprašymas A.Hrebnickio Rojaus k., 1896-1897 m. pagal A. Hrebnickio projektą buvo pastatyta Rojaus muziejus Rojus Dūkšto sen., sodyba (respublikinės reikšmės istorijos paminklas). Aukštaitijos Į parko teritoriją įeina ne tik Ignalinos rajonas (58 proc.), bet ir Nacionalinis Ignalinos r. Utenos (25 proc.), bei Švenčionių (17 proc.). parkas Parko plotas 45.000 ha. Apžvalgos bokštas Ignalinoje Ignalina Prie Šikšnio ežero, 26 m aukščio šalia LŽSC „Bitės“ apžvalgos Telekomunikacijų bendrovės „Bitė“ bokštas – bazinė mobiliojo ryšio bokštas stotis ir 30 metrų aukštyje įrengta apžvalgos aikštelė – stovi Aukštaitijos Ignalinos r. Šiliniškių kalvagūbryje, šalia kelio Ginučiai - Kirdeikiai (apie 2 km Nacionaliniame nuo Ginučių), netoli Ukojo ir Pakaso ežerų. Iš bokšto apžvalgos parke aikštelės atsiveria nuostabūs vaizdai. Tai vaizdingiausia, gražiausia nacionalinio Aukštaitijos nacionalinio parko vieta. Atsiveria erdvė, kurios plotas 10 - 12 tūkst. ha. Trečdalis jo paviršiaus paskendęs ežeruose, pusė - pritemdyta miškų. Virš jūros Ladakalnio Ignalinos r. iškilęs 175 m. apžvalgos aikštelė Giedrą dieną matyti 6 ežerai: Linkmenas, Asėkas, Alksnaitis,Alksnas, Ūkojas, Pakasas; Šiliniškių kalvagūbrio kuproje pūpsantys Puziniškio, Ginučių, Papiliakalnio piliakalniai. Senovinės Pradėtas kurti 1977 m., duris atvėrė 1984 m. Šaminio ež. pakrantėje Stripeikių k., bitininkystės eksponuojamos skulptūrinės kompozicijos (jų autorius T. Patiejūnas) Ignalinos r. muziejus pasakoja bitininkystės raidą nuo medžioklės iki šių laikų. Ginučių Ignalinos r. A.Smetona savo 60-mečio proga (1934 m.) ant Ginučių piliakalnio

87 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Pavadinimas Vietovė Aprašymas piliakalnis pasodino ąžuoliuką. Lietuvos pasienio policija ta proga greta ąžuoliuko pastatė paminklinį akmenį. 1956 m. valdžia ąžuolą nukirto, o akmenį apskaldė ir nurideno į Linkmeno ežerą. 1989 m. žygeiviai atstatė akmenį į ankstesnę vietą; 1997 m. atsodintas ir ąžuolas. Skulptūrų takas Medžio drožėjai taką palei Lūšių ežerą papuošė po 1977 m. vykusios Ignalinos r. palei Lūšio ežerą kūrybinės stovyklos. Darbuose atsispindi šio krašto tautosaka. Takas tarp Palūšės ir Meironių kaimų, prie Lūšių ež. Tako ilgis 3,5 km. Čia galima pamatyti apie 150 augalų rūšių. Greta Botanikos takas Ignalinos r. įprastinių augalų, čia auga 9 rūšys, įrašytos į LRK. Take šalia Palūšės eksponuojamos 4 augalų bendrijos: žaliašilio, pelkės, natūralios pievos ir smiltyno. Palūšės bažnyčia pradėta statyti 1747 m., o baigta - 1757 m. Iniciatorius - Adutiškio klebonas J. Stockis-Bazilevskis. Bažnyčia Palūšė, Palūšės bažnyčia suręsta iš tašytų pušinių rastų. Pastatas dvelkia lietuvišku santūrumu, Ignalinos r. jame įkūnytos ištisus šimtmečius vystytos geriausios liaudies architektūros tradicijos. Salos pirmą kartą paminėtos 1783 m. Nuo XIX a. išliko tik pirkia ir svirnas, kiti trobesiai statyti jau XX a. pradžioje. Meironys – kaimas įsikūręs į vakarus nuo Palūšės, prie Lūšių ežero. Tai nedidelis, tipiškas gatvinis kaimas, vienas iš nedaugelio, per Etnografiniai kelias dešimtis metų tepraradęs nedaug gyventojų. kaimai: Salos, Mėčionys – gatvinis-rėžinis kaimas, esantis Dysnos upės slėnyje, Meironys, Ignalinos r. susikūręs XVI a. viduryje, po Valakų reformos. Iki XVII a. pabaigos Kukutėliai, kaimas priklausė Dysnos dvaro Dietkauščiznos palivarkui. 1692– Mėčionys. 1841 m. dvarą, o kartu ir kaimą, valdė Vilniaus benediktinų vienuolynas. Kukutėliai – gatvinis kaimas šalia Erzvėto ežero. Susikūręs XVII a., pastatai išlaikę regiono liaudies architektūros požymius. Ginučiai - kaimas sąsmaukoje tarp ežerų, prie Almajos upelio, per kurį ėjo keliai į Linkmenų pilį. Malūno paslaugomis naudojosi ne tik Ginučių vandens Ginučiai, vietiniai, bet ir aplinkinių kaimų gyventojai. Dabar malūne įrengtos malūnas Ignalinos r. gyvenamosios ir negyvenamosios patalpos, kuriose įrengtos malūnininkystės ekspozicijos. Gaveikėnai - kaimas rytiniame Dringio krante. Jie minimi jau 1373 Gaveikėnų Gaveikėnai, m. Prie Palaukinio ežero išlikęs malūnas statytas 1800 m. Dabar jame vandens malūnas Ignalinos r. įrengta kavinė. Ignalinoje medinis drožinėtas 19 m aukščio kryžius trėmimams Kryžius atminti pastatytas 1989 m. tremtiniams Ignalina Autorius – J. Jakštas. Kryžius stovi greta Ignalinos geležinkelio Ignalinoje stoties. I.Jakutis kunigauja Ignalinoje nuo 1968 m. 1989 m. Ignalinos m. Šv. J.E. arkivyskupas J. Steponavičius pašventino naujos bažnyčios Marijos Ignalina kertinį akmenį ir pamatus. Užgimimo Architektas R. Krištapavičius, dizaineris – V. Dineika. bažnyčia Tai naujo, modernaus stiliaus pastatas, išsiskiriantis iš aplinkos. Gavio ež. paplūdimys su Šliuožykla pradėjo veikti 1999 m. centriniame miesto paplūdimyje. vandens Ignalina Jos ilgis 47 m. šliuožykla Ignalinoje Autorius Gintaras Černius. Ąžuolinė skulptūra iš dviejų, tarpusavyje sujungtų dalių, su metalinėmis saulutėmis viršuje 5 m aukščio. Kitoje Skulptūra Ignui ir Ignalina skulptūrų pusėje išpjaustytas trumpas Ignalinos legendos tekstas Linai (Igno ir Linos istorija). Skulptūra pastatyta 1993 m.

88 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Pavadinimas Vietovė Aprašymas Ceikinių Aplink kalną esančios vietovės vadinamos „Lietuvos Šveicarija“. Tai Nevaišių kalnas apylinkės aukščiausios Lietuvos vietos virš jūros lygio (289 m). Ažušilės kraštovaizdžio Ignalinos apylinkės garsios savo grožiu. Viena tokių – Ažušilė. draustinis Ignalinos r. Įspūdingi vaizdai atsiveria prieš akis žvalgantis nuo Ažušilės kalvos. Ignalinos apylinkėje Mielagėnų Šv. Jono Krikštytojo bažnyčia yra Mielagėnų miestelyje, prie Švenčionių-Tverečiaus kelio. 1760 m. Kuršo bajoro Grafo iniciatyva pastatyta pirmoji medinė bažnyčia. Mūrinė bažnyčia pastatyta 1779-1790 m. 1790 m. bažnyčią šv. Jono Krikštytojo vardu Šv. Jono pašventino klebonas, Livonijos kanauninkas Vaitiekus Odolinskis. Krikštytojo Ignalinos r. Bažnyčia yra kultūros paminklas. Šoninėse fasado nišose yra šv. bažnyčia Petro ir šv. Povilo statulos, turinčios antikinių bruožų. Išraiškingų formų ir proporcijų, vėlyvojo klasicizmo ir romantizmo stiliaus vartai su varpine yra šventoriaus tvoros vakarinėje dalyje. Vartai pastatyti apie 1830 m. Tvora gerai išlikusi, sumūryta iš akmenų, papuošta smulkios skaldos mozaika. Elenos ir Algirdo Bagdanavičių sodyboje įsikūrė pirmas rytų Žuvininkystės Lietuvoje žuvininkystės muziejus. Jame eksponuojami įvairūs žvejų Ignalinos r. muziejus darbo įrankiai ir gausybė žvejybos bei šio verslo nusipelniusių žmonių nuotraukų. Palūšės krašto Ignalinos r., Bibliotekos patalpose galima susipažinti su krašto istoriniais, muziejinė Palūšės k. kultūriniais eksponatais. ekspozicija Kultūros centro Centre kaupiamos liaudies meno – tapybos, skulptūros, amatų – Ignalinos r., Etninės kultūros kolekcijos, etnografijos archyvai, Ignalinos krašto muzikos Ignalina skyrius instrumentų kolekcija. Skirtingų plaktukų kolekcija iš viso pasaulio. Įvairios paskirties: Ignalinos r., Plaktukų kolekcija darbams, buičiai, maisto gamybai, žaidimams ir t.t. Seniausi - akmens Linkmenų k. amžiaus. Tarp naujausių pavyzdžių - krabams gliaudyti. Aukštaitijos nacionalinio parko teritorijoje gausu senovinių, Pilkapio pilkapiais vadinamų kapaviečių. Įrengiant Palūšės ekspoziciją remtasi ekspozicija ir Ignalinos r., vieno iš jų radiniais. Maketas vaizduoja žalvario amžiaus (V-VI a.) akmens amžiaus Palūšės k. kapavietę. Greta stovi akmens amžiaus būsto rekonstrukcija pagal būstas Kretuono apylinkių archeologinius radinius. Kretuono apylinkėse aptiktos gyvenvietės laikomos seniausiomis Lietuvoje. Paplovinio ežeras tyvuliuoja šiaurinėje miesto dalyje. Vasarą ežere trykšta 11 m aukščio fontanas. Tiltas per ežerą Ignaliną jungia su Paplovinio ežero Ignalinos r., pamėgtu pasivaikščiojimo taku, vingiuojančiu paežere per pušyną. pietinė pakrantė Ignalina Pietinėje ežero pakrantėje yra 5 m aukščio Ignalinos vardo atsiradimą simbolizuojanti ąžuolinė skulptūra Ignui ir Linai.

Šaltinis: Lietuvos kaimo turizmo informacinė sistema

Mėgstantiems aktyvų poilsį siūlomi žygiai dviračiais ar pėsčiomis, aplankant įvairias lankytinas vietas. Keliaujant automobiliu, siūlomas 40 km ilgio maršrutas, aplankant Palūšę, Strigailiškį, Vaišniūnus, Stripeikius, Ginučius, Šakarvą. Vandens pramogų mėgėjams siūlomi žygiai baidarėmis, pasiplaukiojimai valtimis, organizuojami žygiai žvejams. UAB „Skraidymo mokymo centras“ organizuoja skrydžius po regioninį ar nacionalinį parką, šuolius parašiutu. Poilsiautojai taip pat gali išsinuomoti įvairią aktyvaus laisvalaikio įrangą (valtis, baidares, kanojas, motorolerius, dviračius, maudymosi kubilus, palapines ir kt.). Rajone veikiančios įmonės ir privatūs asmenys – paslaugų teikėjai – siūlo ekskursijų, kelionių organizavimo, gido paslaugas.

89 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4.10 Paramos verslui struktūra

Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondas. Ignalinos rajono savivaldybė yra įsteigusi Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondą. Fondas skirtas finansiškai remti savarankiško užimtumo siekiančius fizinius asmenis bei įmones, atitinkančias nustatytus reikalavimus, tokiu būdu siekiama didinti vietos gyventojų užimtumą. Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo (SVV) subjektams fondą sudaro fizinių ir juridinių asmenų lėšos, Ignalinos rajono savivaldybės privatizavimo fondo lėšos ir kitos lėšos. Lėšos šiam fondui skiriamos Savivaldybės tarybos sprendimu kiekvienais finansiniais metais. Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondo lėšos gali būti naudojamos finansiškai remti smulkaus ir vidutinio verslo subjektus pagal nustatytas pagalbos formas arba SVV plėtros programoms ir projektams finansuoti (išskyrus valstybės neskatintinas veiklas). Fondo finansinės paramos formos:  Paskolos palūkanų dengimas – vienam smulkaus ir vidutinio verslo subjektui iš fondo lėšų kompensuojama iki 100 proc. palūkanų, bet ne daugiau kaip 12.000 Lt.  Parodos išlaidų dengimas – parodoje dalyvavusiam ir savo produkciją pristačiusiam SVV subjektui iš fondo lėšų padengiama iki 100 proc. išlaidų už ekspozicijos vietą parodoje, bet ne daugiau kaip 2.000 Lt.  Verslo planų, paraiškų finansinei paramai iš ES ir kitų fondų gauti rengimo išlaidų dengimas – vienam SVV subjektui iš fondo lėšų padengiama iki 100 proc. išlaidų už verslo plano ir/ar paraiškos finansinei paramai iš ES ir kitų fondų gauti rengimą, bet ne daugiau kaip po 2.000 Lt, verslo planui arba paraiškai perėjus administracinį vertinimą.  Negrąžinamos finansinės paramos teikimas, kuriant arba plečiant Ignalinos rajono savivaldybės tarybos nustatytą remtiną Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje verslo veiklą (lentelė 4.10.1) – vienam SVV subjektui iš fondo lėšų padengiama iki 100 proc. išlaidų, patirtų steigiant arba plečiant veiklą, bet ne daugiau kaip 15.000 Lt.

Lentelė 4.10.1. Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje remtinų verslo rūšių sąrašas Eil. Nr. Remtinos verslo rūšys 1. Vietinių išteklių (durpių, molio, medienos) panaudojimas. 2. Neveikiančių infrastruktūros objektų atgaivinimas. 3. Informacinių technologijų paslaugos, leidyba. 4. Netradiciniai žemės ūkio verslai. 5. Viešojo maitinimo paslaugos savivaldybės teritorijoje, išskyrus Ignalinos miestą. 6. Vaistinių veikla savivaldybės teritorijoje, išskyrus Ignalinos miestą. 7. Kooperuota kaimo turizmo sodybų ir viešbučių veikla. 8. Vaisių, uogų, grybų ir žemės ūkio žaliavų perdirbimas. 9. Krosnių, kaminų ir židinių statyba, remontas ir valymas.

Šaltinis: Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimo Nr.T-219 redakcija

Vadovaujantis Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimo Nr.T-219 redakcija, vienu metu galima taikyti ne daugiau kaip dvi pagalbos formas tam pačiam subjektui. SVV subjektai, norintys gauti paramą iš Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondo, privalo pateikti nustatytos formos prašymą, anketą ir kitus dokumentus Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Verslo ir savivaldybės nuosavybės skyriui. Vadovaujantis tuo pačiu rajono savivaldybės tarybos sprendimu, pagalba teikiama jei SVV subjektai steigia ar plečia savo veiklą Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje. Pagalba neteikiama:

90 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 SVV subjektams anksčiau gavusiems paramą iš fondo ir neįvykdžiusiems savo įsipareigojimų pagal sutartį.  Valstybės ar savivaldybės įmonėms.  Įmonėms, kuriose valstybės ar savivaldybės įstatinio kapitalo dalis sudaro daugiau kaip 1/2 viso įstatinio kapitalo ar valstybė/savivaldybė turi daugiau kaip 1/2 balsavimo teisių.  Įmonėms, užsiimančioms įvairia veikla, kurių paskutinių finansinių metų pajamos iš valstybės neremtinos veiklos sudaro daugiau kaip 1/3 visų paskutinių finansinių metų įmonės pajamų. 2010 m. Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondui buvo skirta 50 tūkst. Lt. Išnagrinėjus 20 prašymų fondo paramai gauti, suteikta 44.009 Lt finansinė parama 19 verslo subjektų: 18 ūkininkų ir 1 fiziniam asmeniui, turinčiam verslo liudijimą. Finansinė parama buvo suteikta banko paskolos palūkanoms dengti. VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra. Viešoji įstaiga Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra yra ne pelno organizacija įsteigta 2002 m. lapkričio 7 d. Agentūra – pagrindinė regioninės plėtros politikos įgyvendinimo, konsultavimo ir techninės pagalbos institucija Ignalinos AE regione. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 07 23 dienos nutarimu Nr. 745, VšĮ Ignalinos AE regiono plėtros agentūra administruoja VĮ Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą. Agentūra organizuoja ir vykdo IAE regione socialinių ir ekonominių projektų, kuriais siekiama sušvelninti IAE eksploatavimo nutraukimo padarinius IAE regione, rengimą. Iš Ignalinos atominės elektrinės uždarymo fondo pagal verslo paramos programas 2009 metais rajono įmonėms skirta 3 milijonų 455 tūkst. 300 litų finansinė parama. Iš jų smulkaus ir vidutinio verslo plėtrai – 696,4 tūkst. litų (lentelė 4.10.2).

Lentelė 4.10.2. Parama suteikta Ignalinos rajono įmonėms, Lt, 2006-2009 m. Paremta Iš viso Įkurta Eilės Įmonės Metai Įmonės pavadinimas iš ENF*, paramos darbo Nr. lėšos, Lt Lt suma Lt vietų 1. V.Baltakio IĮ 150.000 150.000 168.420 7 2006 2. UAB „Fokalitos baidarės“ 26.000 26.000 26.000 3 3. UAB „Artera“ 295.000 292.412 304.800 6 4. UAB „Dagesta“ 282.000 262.500 262.500 3 5. UAB „Ignolitos mediena“ 260.000 260.000 263.478 5 2007 6. UAB „Meleksas“ 109.000 109.000 115.000 2 7. UAB „Namų fabrikas“ 44.000 26.516 26.516 6 8. UAB „Vandens erdvė“ 155.000 155.000 216.176 3 9. UAB „Romnesa“ 208.800 208.506 208.806 2 10. Ž.Mudėno IĮ 37.000 36.600 36.600 1 11. UAB „Meleksas“ 299.200 278.150 278.150 2 2008 P.Įvanovo įmonė 12. 26.800 25.943 270.040 0 „Pjūklininkas“ 13. P.Račkos įmonė 36.800 33.470 33.471 0 14. „Vandens erdvė“ 204.578 204.578 204.578 2 15 UAB Meleksas 53.820 53.820 53.820 0 16 V. Trapiko IĮ 201.000 201.000 201.000 3 17 UAB „Nalšios investicijos“ 75.425 75.425 103.532 2 2009 18 UAB „Romnesa“ 59.750 59.750 59.750 0 19 AB Tiekimas 49.500 49.500 49.500 0 20 Ž. Mudėno IĮ 42.450 42.450 42.450 0 21 UAB „Ignalinos televizija“ 9.893 9.893 9.893 0

91 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Iš viso: 2.626.016 2.560.513 2.934.480 46 * - Ignalinos AE Eksploatavimo nutraukimo fondas Šaltinis: Ignalinos Atomines elektrinės regiono plėtros agentūra

Mokesčių lengvatos. Ignalinos rajone įregistruotiems ir įstatymų nustatyta tvarka vykdantiems mokesčių prievoles juridiniams ir fiziniams asmenims Ignalinos rajono tarybos 1998 kovo 14 d. sprendimu Nr. 72 taikomos šios mokesčių lengvatos:  Sumažintas juridinių ir fizinių asmenų, naudojančių žemę žemės ūkio produkcijos gamybai, žemės ir žemės nuomos mokestis 50 proc. (išskyrus nedirbamą žemę). Nuo žemės ir žemės nuomos mokesčio atleisti mokėtojus, kuriems mokestis priskaičiuojamas iki 5 litų.  Nuo žemės mokesčio, valstybinės žemės nuomos mokesčio atleisti I ir II grupės invalidai, senatvės pensininkai ir nepilnamečiai vaikai, kai nurodytų žmonių šeimose apmokestinamo laikotarpio pradžioje nėra darbingų asmenų, išskyrus mokymo įstaigų dieninių skyrių moksleivius ir studentus ir kai žemės sklypas išnuomotas ne aukciono (ne konkurso) tvarka ir yra nedidesni kaip: 0,15 ha mieste, 3 ha kaime, 0,06 ha sodininkų bendrijose. Mokestis imamas už sklypo dalį, viršijančią sprendime numatytus dydžius.  Juridiniai ir fiziniai asmenys 3 metus atleisti nuo žemės nuomos mokesčio, jei išsinuomoja žemę pirmą kartą iš valstybinio žemės fondo ir moka socialinio draudimo mokesčius.  1.000 Lt sumažintas juridinių asmenų nekilnojamojo turto mokestis už kiekvieną papildomai įkurtą darbo vietą, įdarbinant Ignalinos rajono ieškančius darbo gyventojus su darbo biržos siuntimu.  1.000 Lt sumažintas pajamų mokestis individualioms (personalinėms) neturinčioms juridinio asmens teisių įmonėms, ūkinėms bendrijoms už kiekvieną papildomai įkurtą darbo vietą, įdarbinant Ignalinos rajono ieškančius darbo gyventojus su darbo biržos siuntimu.  Juridiniai asmenys ir personalinės įmonės, kurių visi steigėjai yra bedarbiai atleidžiami nuo žyminio (įmonės registracijos) mokesčio ir pirmus veiklos metus nuo savivaldybės biudžetui mokamų mokesčių.  Žemės ūkio kooperatyvai yra atleisti nuo žyminio (įmonės registracijos) mokesčio.

Ignalinos verslo informacijos centras. Viešoji įstaiga Ignalinos verslo informacijos centras – yra ne pelno siekianti organizacija, lengvatinėmis sąlygomis teikianti verslo valdymo paslaugas pradedantiems verslininkams, smulkaus ir vidutinio verslo subjektams. Verslo informacijos centras Ignalinoje įsteigtas 2001 m. gruodžio 27 d., jo steigėjai – Ignalinos rajono savivaldybės taryba ir Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Centro tikslas – teikiant informacinę ir praktinę (konsultacinę, mokymo) pagalbą prisidėti prie naujų įmonių kūrimosi rajone ir padėti jau veikiančioms įmonėms plėtoti savo veiklą, prisitaikyti prie kintančių rinkos sąlygų, didinti konkurencingumą ir veiklos efektyvumą. Pagrindiniai centro veiklos uždaviniai:  skatinti rajono socialinį ekonominį vystymąsi;  skatinti naujų darbo vietų kūrimąsi bei padėti veikiančioms įmonėms plėtoti savo veiklą;  siekti, kad kuo daugiau ūkio subjektų sustiprėtų pirmaisiais veiklos metais, įsigytų pakankamai išteklių ir patirties plėtoti savo verslą;  skatinti naujų technologijų ir mokslo naujovių diegimą versle;

92 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 padėti pritraukti Lietuvos ir tarptautinių organizacijų, įmonių, fizinių asmenų, fondų ir programų lėšas bei techninę pagalbą centro veiklai;  padėti užmegzti kontaktus tarp potencialių verslo partnerių, konsultuoti rengiant verslo plėtros ir investicinius projektus;  kelti verslininkų kvalifikaciją verslo valdymo srityje;  propaguoti pažangias ekonomines idėjas visuomenėje;  bendradarbiauti su kitais verslo konsultaciniais centrais Lietuvoje ir užsienyje.

Ignalinos rajono vietos veiklos grupė (IRVVG). IRVVG įgyvendina Ignalinos rajono kaimo plėtros strategiją, viena iš strategijos veiklos sričių – „Privataus verslo iniciatyvų kaime skatinimas“. Pagal Ignalinos rajono kaimo plėtros strategiją, 2009-2013 m. planuojama teikti paraiškas 570 tūkst. Lt paramai gauti. Numatyta maksimali paramos suma vienam vietos projektui – 50 tūkst. Lt. Ši veiklos sritis skirta įvairiai ekonominei veiklai kaime įvairinti ir plėtoti smulkų ir vidutinį verslą. Programos tikslai:  skatinti kaimo gyventojų verslumą ir didinti užimtumą;  skatinti kaimo gyventojus, užsiimančius žemės ūkio veikla, persiorientuoti į ne žemės ūkio veiklas, paslaugų teikimą;  skatinti amatų, ypač grindžiamų tautiniais papročiais, plėtrą;  padidinti kaimo turizmo paslaugų įvairovę, skatinant aukštaitiškų etnografinių tradicijų laikymasis kuriant naujas ar pritaikant esamas kaimo turizmo sodybas.

Parama teikiama ne žemės ūkio veiklai kaime, įskaitant paslaugas (tokias kaip kirpykla, siuvykla, baldų gamyba), nedidelio kiekio produktų, kurie nepatenka į EB Steigimo Sutarties I priedą, gamybai, amatus ir amatų centrų kūrimą kaimo vietovėse (pelno siekiantys projektai). Taip pat parama teikiama ūkininkams ir mikroįmonėms, užsiimantiems žemės ūkio veikla, tačiau taip pat planuojantiems imtis (ar jau vykdantiems) ne žemės ūkio verslo. Šia veiklos sritimi siekiama sujungti tradicines žemės ūkio veiklas su paslaugomis turistams, pavyzdžiui, tiekti poilsiautojams šviežius, ūkyje užaugintus produktus, teikti rekreacines paslaugas (vandens sportas, jodinėjimas, įvadinis kursas į tradicinę žemdirbystę ir t. t.). Ignalinos rajono žuvininkystės vietos veiklos grupė (IRŽVVG). Įgyvendindama Žuvininkystės regiono plėtros strategiją 2007-2013 m., kurios prioritetas – rekreacinės žuvininkystės plėtra, tikslai „Sąlygų rekreacinei žuvininkystei sudarymas ir gerinimas“ bei „Viešųjų ir privačių iniciatyvų žuvininkystės srityje skatinimas“, IRŽVVG yra numačiusi 4 priemones iškeltiems tikslams įgyvendinti:  Žuvų išteklių atkūrimas ir gausinimas.  Infrastruktūros ir aplinkos sukūrimas ir gerinimas.  Rekreacinės žuvininkystės paslaugų plėtra.  Etnografinės žvejybos populiarinimas.

Galimi paramos gavėjai, be kaimo bendruomenių ir Ignalinos rajono savivaldybės yra ir verslininkai (žuvininkystės ūkiai, vieši juridiniai asmenys, vandens telkinių savininkai

93 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

(nuomotojai), turizmo paslaugų teikėjai ir kt.). Maksimali paramos suma vienam projektui nuo 50 tūkst. Lt iki 100 tūkst. Lt. 2012-2013 m. strategijai įgyvendinti planuojama teikti paraiškas 700 tūkst. Lt paramos gauti.

4.11 SSGG analizė

STIPRYBĖS Bendra ekonominė situacija Santykinai nedidelis savivaldybės biudžeto deficitas Verslas ir pramonė Augantis veikiančių įmonių skaičius Augantis asmenų, įsigijusių verslo liudijimus, skaičius Statyba Veikiančios stiprios statybos įmonės (UAB „Meleksas“, UAB „Ignalinos statyba“) Turizmas ir kaimo turizmas Kurortinės teritorijos statusas Patrauklūs ir vertingi rekreaciniai resursai bei turistų traukos objektai Pakankamai išplėtota turizmo infrastruktūra Didelis kaimo turizmo sodybų skaičius Puikios aktyvaus ir sportinio turizmo sąlygos Paramos verslui struktūra Įsteigtas Pagalbos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams fondas Taikomos mokesčių lengvatos Įkurtas VšĮ Ignalinos verslo informacijos centras VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūra remia SVV plėtrą

SILPNYBĖS Bendra ekonominė situacija Santykinai mažas darbo užmokestis (dėl mažo darbuotojų našumo) Pajamas viršijančios savivaldybės išlaidos Žemas materialinių investicijų, tenkančių 1 gyventojui, rodiklis Mažėjančios savivaldybės pajamos Verslas ir pramonė Vyrauja mikroįmonės Žemas verslumo lygis Statyba Santykinai nedidelės statybos darbų apimtys Žmogiškųjų išteklių (specialistų) stoka Turizmas ir kaimo turizmas Nepakankama turizmo informacijos sklaida, žemas turizmo paslaugų rinkodaros lygis Sezoniškumas (pavasaris ir ruduo neaktyvūs sezonai) Neišplėtotas konferencinis turizmas Nepakankamai išplėtota turizmo informacijos infrastruktūra Nėra turizmo paketų Aukštesnio lygio viešbučių ir SPA trūkumas Netolygus turizmo objektų pasiskirstymas rajone (dauguma turizmo maršrutų koncentruoti Aukštaitijos nacionaliniame parke) Žiemos sporto centro darbo laikas nepalankus poilsiaujantiems Nepakankamos paslaugų teikėjų užsienio kalbų žinios

94 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

SILPNYBĖS Paramos verslui struktūra Neefektyvus fizinių asmenų ES paramos įsisavinimas Informacijos trūkumas

GALIMYBĖS Bendra ekonominė situacija Augančios materialinės investicijos Darbo užmokesčio augimas Subalansuotas savivaldybės biudžetas Verslas ir pramonė Renginių, mokymų organizavimas, konsultacijos ir pagalba kuriant verslą Įmonių konkurencingumo didinimas ir plėtra Verslo inkubatorių steigimas Technologinių parkų steigimas ir plėtra Investavimo bei verslo galimybių pristatymas parodose, verslo misijose Įmonių klasterių kūrimas Verslo, švietimo bei mokymo įstaigų partnerystės vaidmens didinimas Vietines žaliavas naudojančios pramonės plėtra, jų rėmimo sistemos kūrimas Gamybos įmonių galimybių konkuruoti vidaus ir užsienio rinkose didinimas Statyba Nenaudojamų viešųjų pastatų pritaikymas gyventojų reikmėms Viešosios paskirties pastatų renovavimas Turizmas ir kaimo turizmas Turistų skaičiaus augimas dėl kurorto statuso suteikimo Populiarėjančios aktyvios atostogos (baidarės, plaustai, dviračiai ir kt.) Turizmo paslaugų plėtra (golfo aikštynai, sporto aikštynai, vandens pramogų parkas, ledo arena, kempingai, viešbučiai, kaimo turizmo sodybos ir kt.) Dviračių takų, pėsčiųjų takų, sveikatingumo trasų, turistinių maršrutų plėtojimas Poilsiaviečių, trumpalaikio poilsio aikštelių, turistinių stovyklų įrengimas ir sutvarkymas Turizmo objektų ženklinimo ir informacinės sistemos sukūrimas ir įdiegimas Rajono dvarų ir etnografinių kaimų, kultūros paveldo objektų išsaugojimas ir pritaikymas turizmui Vandens turizmo plėtra Lietuvos žiemos sporto centro infrastruktūros plėtra Oreivystės paslaugų ir pramogų plėtra Aktyvaus turizmo plėtra Sezoniško turizmo mažėjimas Pakanki geografinė padėtis (arti – Baltarusija, Latvija) Savaitgalio poilsio paketų kūrimas Dalyvavimas tarptautinėse turizmo mugėse, parodose, turizmo informacijos sklaida tarptautiniu mastu Ekologinio turizmo plėtra Paramos verslui struktūra Verslo rėmimo programų kūrimas ir dalyvavimas jose

GRĖSMĖS Bendra ekonominė situacija Ekonominė stagnacija Verslas ir pramonė Menka vartotojų perkamoji galia

95 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

GRĖSMĖS Sudėtingos kredito gavimo sąlygos Nepalanki ir nuolat besikeičianti teisinė aplinka Dideli mokesčiai ir papildomų mokesčių įvedimas Statyba Statybos reglamentų spragos, žemės atkėlimo procedūros Turizmas ir kaimo turizmas Mažėjantis apgyvendintų svečių skaičius Žemas ir mažėjantis apgyvendinimo paslaugas teikiančių įstaigų numerių užimtumas Paramos verslui struktūra Padidėjęs verslininkų pasyvumas VšĮ Ignalinos atominės elektrinės regiono plėtros agentūros veiklos pabaiga

96 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

5 TECHNINĖ INFRASTRUKTŪRA

Transporto kelių infrastruktūra. Bendras vietinės reikšmės kelių ilgis Ignalinos rajono savivaldybėje 2009 m. siekė 1.328 km. 2009 m. rajono kelių tinklo tankis buvo 0,92 km/km2, tai atitinka šalies rodiklį. Grunto kelių tinklas rajone dvigubai didesnis nei šalyje. Valstybinės reikšmės kelius prižiūri VĮ „Utenos regiono keliai“. 2009 m. didžiąją dalį kelių transporto priemonių sudarė lengvieji automobiliai (84,3 proc.) bei krovininiai automobiliai (6,7 proc.). Per 2007-2009 m. autotransporto priemonių skaičius padidėjo 9,0 proc. 2007-2009 m. lengvųjų automobilių skaičius augo 10,1 proc. (Lietuvoje 6,8 proc.). 2009 m. 1.000 gyventojų teko 456 individualūs lengvieji automobiliai (Lietuvoje 468). 2007-2009 m. keleivių vežimas autobusais Ignalinos rajone sumažėjo 27,0 proc. (Lietuvoje 16,2 proc.). Maršrutų skaičius išaugo 7,5 proc. (Lietuvoje sumažėjo 0,6 proc.). Ignalinos rajone 2009 m. užregistruoti 9 kelių eismo įvykiai. Ignalinos rajono ribose yra 47,572 km geležinkelio, rajoną kerta du geležinkelio maršrutai. Inžinerinis aprūpinimas. Dujas Ignalinos rajono savivaldybėje tiekia UAB „Propano ir butano dujų centras“. Elektros energiją Ignalinos rajono savivaldybei tiekia AB „Rytų skirstomieji tinklai“. UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ yra atsakinga už šilumos ir karšto vandens tiekimą Ignalinos rajono savivaldybėje. Už nuotekų surinkimą ir valymą bei vandens išgavimą, valymą, gerinimą ir tiekimą Ignalinos rajone atsakinga UAB „Ignalinos vanduo“. Centralizuotai tiekiamą geriamąjį vandenį gauna daugiau nei 60 proc. rajono gyventojų. Inžineriniai tinklai yra plečiami ir modernizuojami.

5.1 Transporto kelių infrastruktūra

Bendras vietinės reikšmės kelių ilgis Ignalinos rajono savivaldybėje 2009 m. siekė 1.328 km (tai sudarė 19,3 proc. visų vietinės reikšmės kelių apskrityje), iš jų 860 km su danga (asfaltbetonio, cementbetonio, žvyro) ir 468 km kelių be dangos (gruntas). Iš 860 km kelių su danga 166 km buvo su patobulinta danga ir 694 km žvyro kelių. 2009 m. Ignalinos rajono vietinės reikšmės kelių ilgis sudarė 19,32 proc. apskrities kelių ilgio, Ignalinos rajono savivaldybės kelių su patobulinta danga ilgis sudarė 17,54 proc. visų apskrities kelių su patobulinta kelio danga. 2009 m. rajono kelių tinklo tankis buvo 0,92 km/km2, tai atitinka tiek apskrities, tiek šalies rodiklį (pav. 5.1.1.). Vertinant automobilių kelių su danga tinklą, šalyje jis yra 32,20 proc. tankesnis nei Ignalinos rajone, apskrityje – 15,25 proc. tankesnis nei rajone. Ignalinos rajone vis dar platus grunto kelių tinklas – jis yra dvigubai didesnis nei šalyje ir 18,52 proc. didesnis nei apskrityje.

0.95 1 0.92 0.92 0.9 0.78 Vietinės reikšmės automobilių 0.8 0.68

kelių tankis: 0.7 0.59 0.6 Kelių su danga tankis 0.5 0.4 0.32 Skaičius 0.27 0.3 Grunto kelių tankis 0.2 0.14 0.1 0 Lietuva Utenos apsk. Ignalinos r. sav.

Metai

Pav. 5.1.1. Kelių tankis 2009 m., km/km2

97 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030302, žiūrėta 2010.09.14 (paskelbta 2010.08.26)

Per 2007-2009 m. vietinės reikšmės automobilių kelių ilgis savivaldybėje nesikeitė, tuo pačiu nebuvo išplėstas ir kelių su patobulinta danga ilgis. Keliai su patobulinta danga Ignalinos rajono savivaldybėje sudarė 12,5 proc. visos vietinės reikšmės kelio dangos (lentelė 5.1.1). Lentelė 5.1.1. Vietinės reikšmės automobilių kelių ilgis, km, 2007-2009 m. Eil. Administracinė Lietuvos Respublika Utenos apskritis Ignalinos r. sav. Nr. teritorija/ Metai 2007 2008 2009 2007 2007 2009 2007 2008 2009 Vietinės reikšmės 1. 59.394 59.710 60.062 7.304 7.304 6.874 1.328 1.328 1.328 automobilių kelių ilgis Vietinės reikšmės 1.1. automobilių kelių su 49.981 50.243 50.680 5.049 5.049 4.902 860 860 860 danga ilgis Vietinės reikšmės 1.1.1. automobilių kelių su 9.860 10.009 10.270 740 739 736 166 166 166 patobulinta danga ilgis 1.1.2. Žvyro kelių ilgis 40.121 40.234 40.409 4308 4.310 4.166 694 694 694 1.2. Grunto kelių ilgis 9.413 9.467 9.383 2.255 2.255 1.972 468 468 468 Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030302, žiūrėta 2010.09.14 (paskelbta 2010.08.26)

Utenos apskrityje daugiausia kelių su patobulinta danga 2009 m. buvo Ignalinos rajone – 166 km, mažiausiai kelių su patobulinta danga – Visagino savivaldybėje – 77 km, taip pat šioje savivaldybėje buvo tik 7 km žvyro kelio, grunto kelių nebuvo (pav. 5.1.2). Daugiausia grunto kelių buvo Molėtų savivaldybėje – 689 km, mažiausiai Anykščių rajono savivaldybės ribose – 169 km.

1,200 1,023 1,000 871 891 Grunto

800 694 689 687 Žvyro 600 468 Su patobulinta Skaičius 351 danga 400 288 169 148 166 127 200 108 77 110 7 0 Anykščių r. Ignalinos r. Molėtų r. sav. Utenos r. sav. Visagino sav. Zarasų r. sav. sav. sav.

Pav. 5.1.2. Vietinės reikšmės automobilių kelių ilgis Utenos apskrityje, km, 2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030302, žiūrėta 2010.09.14 (paskelbta 2010.08.26)

Valstybinės reikšmės kelius prižiūri VĮ „Utenos regiono keliai“. Per Ignalinos savivaldybės teritoriją eina 36 tokie rajoniniai keliai ar jų dalys ir 6 krašto keliai ar jų dalys:  Nr. 102 „Vilnius–Švenčionys–Zarasai“;  Nr. 111 „Utena–Kaltanėnai–Švenčionys“;  Nr. 112 „Ignalina–Didžiasalis“;  Nr. 113 „Dūkštas–Visaginas“;  Nr. 114 „Molėtai–Kaltanėnai–Ignalina“;

98 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 Nr. 179 „Dusetos–Degučiai–Dūkštas“; Netoli nuo Ignalinos rajono savivaldybės yra A6 magistralinis kelias „Kaunas–Zarasai– Daugpilis“, kuris sutampa su Europos tinklo magistraliniu keliu E262, einančiu per Lietuvą, Latviją ir Rusiją nuo Kauno iki Ostravo. 2009 m. didžiąją dalį kelių transporto priemonių Ignalinos rajono savivaldybėje sudarė lengvieji automobiliai (84,3 proc.) bei krovininiai automobiliai (6,7 proc.). Per 2007-2009 m. autotransporto priemonių skaičius padidėjo 9,0 proc. (nuo 10.041 vnt. iki 10.947 vnt.), kai tuo metu Lietuvos mastu augimas buvo 6,8 proc. Visos Lietuvos mastu pastebimas autotransporto priemonių skaičiaus augimas – Ignalinos rajono savivaldybė ne išimtis: 2007-2009 m. Ignalinos rajone lengvųjų automobilių skaičius augo atitinkamai 10,1 proc., apskrityje – 10,0 proc. bei 6,8 proc. šalies mastu (lentelė 5.1.2). 2009 m. pabaigoje buvo registruoti 9.227 lengvieji automobiliai, iš kurių 8.841 buvo individualus. Tačiau Utenos apskrityje Ignalinos ir Zarasų rajonuose yra registruota mažiausiai lengvųjų automobilių – po 10 proc. Ignalinos rajone 2009 m. 1.000 gyventojų teko 456 individualūs lengvieji automobiliai, tuo metu šalies bei apskrities rodikliai atitinkamai buvo 468 ir 477 vnt.

Lentelė 5.1.2. Lengvųjų automobilių skaičius, vnt., 2007-2009 m. pabaigoje Administracinė teritorija 2007 m. 2008 m. 2009 m. Pokytis, proc. Lietuvos Respublika 1.587.903 1.671.065 1.695.286 6,8 Utenos apskritis 75.621 80.782 83.171 10,0 Anykščių r. sav. 14.167 15.191 15.829 11,7 Ignalinos r. sav. 8.378 8.947 9.227 10,1 Molėtų r. sav. 10.176 10.906 11.317 11,2 Utenos r. sav. 24.696 26.127 26.555 7,5 Visagino sav. 10.021 10.750 11.020 10,0 Zarasų r. sav. 8.183 8.861 9.223 12,7

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030304, žiūrėta 2010.09.10 (paskelbta 2010.08.26)

Per 2007-2009 m. 16,2 proc. sumažėjo keleivių vežimas autobusais Lietuvos mastu. Tos pačios tendencijos stebimos tiek Utenos apskrityje (sumažėjo 18,2 proc.), tiek Ignalinos rajone (sumažėjo 27,0 proc.). Analogiškai mažėjo ir maršrutų skaičius: Lietuvoje – 0,6 proc., apskrityje – 4,3 proc., tačiau Ignalinos savivaldybėje šis rodiklis išaugo 7,5 proc. (lentelė 5.1.3).

Lentelė 5.1.3. Keleivių vežimas autobusais, maršrutų skaičius, 2007-2009 m. pabaigoje Administracinė Keleivių vežimas, tūkst. Maršrutų skaičius, vnt. teritorija/Metai 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 317.920,8 317.296,2 266.342,1 3.155 3.151 3.136 Utenos apskritis 3.931,3 3.923,2 3.217 257 250 246 Ignalinos r. sav. 345,8 324,1 252,4 40 40 43

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030321, žiūrėta 2010.09.10 (paskelbta 2010.08.26)

Lietuvos Respublikos Statistikos departamento duomenimis 2009 m. Ignalinos rajono savivaldybėje buvo registruota nedaug, tik 6,7 proc., kelių eismo įvykių apskrities mastu. 2007- 2009 m. pastebimas didelis kelių eismo įvykių sumažėjimas tiek Utenos apskrityje (51,0 proc.), tiek visoje Lietuvoje (40,7 proc.). Tuo metu Ignalinos rajono savivaldybėje šis rodiklis sumažėjo net keturis kartus. Lyginant Utenos apskrities savivaldybes tarpusavyje ir remiantis 2009 m. statistikos duomenimis, daugiausia kelių eismo įvykių užfiksuota Utenos rajone – 40, Molėtų rajone – 26, bei

99 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Anykščių ir Zarasų rajonuose – 25 (pav. 5.1.2). Visagino ir Ignalinos rajono savivaldybėje užfiksuota tik po 9 kelių eismo įvykius. Daugiausia sužeistų kelių eismo įvykiuose buvo Utenos rajone – 50 (pav. 5.1.3). Anykščių, Molėtų ir Zarasų savivaldybėse sužeistųjų skaičius atitinkamai buvo 33, 30 ir 26 asmenys. Ignalinos rajone eismo įvykių metu sužeista 10 asmenų. Daugiausia žuvusiųjų eismo įvykių metu registruota Utenos rajone – 7 (kaip ir daugiausia sužeistųjų). Ignalinos ir Anykščių savivaldybėse užregistruota po 2 žuvusius kelių eismo įvykių metu, o Visagino savivaldybėje mirtinų kelių eismo įvykių neužregistruota.

60 50 50 40 40 33 Žuvusieji 30 30 25 26 26 25 Sužeistieji Skaičius 20 10 11 Kelių eismo įvykių 9 7 9 skaičius 10 6 4 2 2 0 0 Anykščių r. Ignalinos r. Molėtų r. Utenos r. Visagino Zarasų r. sav. sav. sav. sav. sav. sav.

Pav. 5.1.3. Kelių eismo įvykių, sužeistų ir žuvusių skaičius Utenos apskrityje, 2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M7030322, žiūrėta 2010.09.10 (paskelbta 2010.08.26)

Geležinkelis. AB „Lietuvos Geležinkeliai“ duomenimis, Ignalinos rajono ribose yra 47,572 km geležinkelio bėgių, rajoną kerta du geležinkelio maršrutai: Švenčionėliai-Utena (rajono ribose yra 5,701 km šios atšakos ilgio) ir Naujoji Vilnia-Turmantas (rajono ribose yra 42,051 km šios atkarpos ilgio). Pagrindinės stotys Ignalina ir Dūkštas, stotelės Pakretuonės, Lobinių, Gerkonių (privažiavimo keliai neskaičiuoti). 2006 m. birželio mėnesį atidarytas 700 m ilgio siaurojo geležinkelio ruožas Gavio ežero pakrantėje. Tai ne tik labai mėgstama pramoga vaikams, bet ir mokymo priemonė būsimiesiems geležinkelininkams. Traukinukas veža vaizdingomis moksleivių poilsio stovyklos „Ignalina“ apylinkėmis.

5.2 Inžinerinis aprūpinimas

Dujas Ignalinos rajono savivaldybėje tiekia UAB „Propano ir butano dujų centras“. Esamas dujotiekis buvo įrengtas prieš 30 metų, per 2008-2010 m. nebuvo registruota jokių dujotiekio avarijų. 2010 m. Ignalinos mieste buvo aptarnaujama apie 2.000 butų. 2008 m. 1 m3 dujų kaina siekė 8,80 Lt, per 2008-2010 m. laikotarpį dujų kaina kilo 21 proc. Elektros energiją Ignalinos rajono savivaldybei tiekia AB „Rytų skirstomieji tinklai“. UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ yra atsakinga už šilumos ir karšto vandens tiekimą Ignalinos mieste, Dūkšto miestelyje ir Vidiškių kaime. 2009 m. bendras šilumos tinklų ilgis sudarė 10,237 km. Iš jų 9,337 km termofikacinių tinklų, 0,9 km karšto vandens tinklų Dūkšto mieste, 6,5 km tinklų yra Ignalinos mieste, kurie šiuo metu rekonstruojami, 1,932 km termofikacinių tinklų Vidiškių kaime pakeisti naujais, iš anksto izoliuotais vamzdynais. Šilumos tinklų amžius už 20 metų, susidėvėjimas 81 proc. Per 2007-2009 m. vidutiniškai remonto darbams buvo išleista 44.420 Lt metams. 2010 m. buvo investuoti 2 mln. Lt į šilumos infrastruktūrą. 2007-2008 m. bendrovė aptarnavo 2.267 vartotojus, dauguma jų (96,96 proc.) buvo miesto gyventojai, iš jų didžioji dalis, 2.183, buvo vartotojai, kuriems šiluma tiekiama į daugiabučių namų butus, likusieji vartotojai

100 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas verslo įmonės ir biudžetinės organizacijos. Per 2009-2010 m. nesikeitė aptarnaujamų gyventojų skaičius, bendrovė įgijo vieną naują juridinį vartotoją.

900 798.95 800 700

600 500 Išlaidos remonto darbams, tūkst. 400

Lt Skaičius 300 200 63.49 55.57 100 14.2 0 2007 2008 2009 2010

Pav. 5.2.1. Išlaidos remonto darbams, tūkst. Lt, 2007-2010 m. Šaltinis: UAB „Ignalinos šilumos tinklai“

UAB „Ignalinos šilumos tinklai“ katilinėje sumontuota šiuolaikinė įranga: plokšteliniai šildytuvai, siurbliai, cheminio vandens apdorojimo ir nugeležinimo įranga. Avariniam elektros dingimo atvejui sumontuota dyzelinė elektrinė. Tai yra pirmoji katilinė Lietuvoje, kuri naudoja pigų ir ekologiškai švarų kurą – medieną – kaip alternatyvą nuolat brangstančioms dujoms. Tai leido apmokestinti pagamintą 1 kWh 2007 m. tik 12,85 ct, tuo tarpu Molėtuose, Utenoje ir Anykščiuose 1 kWh kainavo atitinkamai 18,32 ct, 20,13 ct ir 31,59 ct. 2010 m. rugsėjo mėnesį šilumos kaina Ignalinos savivaldybėje siekė 16,53 ct/kWh. Per parą katilinėje vidutiniškai sunaudojama apie 50- 90 kietmetrių. Per metus pagaminama apie 35 MWh šilumos. Už nuotekų surinkimą ir valymą bei vandens išgavimą, valymą, gerinimą ir tiekimą Ignalinos rajone atsakinga UAB „Ignalinos vanduo“. Ši bendrovė eksploatuoja 31 vandenvietę, iš kurių dvi yra Ignalinos ir Dūkštos miestuose, 29 – miesteliuose. Bendras vandentiekio tinklų ilgis apie 282,6 km. Nuotekų tinklų ilgis apie 60,6 km. Ignalinos rajone bendrovė turi 4.836 geriamojo vandens abonentus (apytiksliai 12.090 gyventojų gali naudotis centralizuotai tiekiamu geriamuoju vandeniu, 1 abonentas lygus 2,5 gyventojų): įmonės, butų, namų savininkai , iš jų 2.710 yra Ignalinos mieste. Centralizuotai tiekiamą geriamąjį vandenį gauna daugiau nei 60 proc. rajono gyventojų. Statistikos departamento duomenimis, 2006-2009 m. sunaudoto vandens kiekis Ignalinos rajone sumažėjo nuo 7.158,7 tūkst. m3 iki 6.967,8 tūkst. m3, tai 2,66 proc. vandens mažiau (lentelė 5.2.1). Ūkio ir buities reikmėms sunaudojamo vandens kiekis 2006-2009 m. mažėjo nuo 392,1 tūkst. m3 iki 295,5 tūkst. m3 (-24,63 proc.). Kitoms reikmėms sunaudojamo vandens kiekis mažėjo nuo 5 tūkst. m3 iki 1,8 tūkst. m3 (-64 proc.). Žemės ūkio reikmėms sunaudojamas vandens kiekis beveik nekito. Pramonės ir žuvininkystės reikmėms sunaudojamo vandens kiekis kasmet kinta. 2006-2009 m. taip pat stebimas požeminio vandens sunaudojimo mažėjimas – 2006 m. sunaudota 7.154,7 tūkst. m3 požeminio vandens, tuo tarpu 2009 m. tik 362,8 tūkst. m3.

101 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 5.2.1. Vandens sunaudojimas Ignalinos rajone, tūkst. m3 Vandens sunaudojimas 2006 2007 2008 2009 Sunaudota vandens ūkio ir buities reikmėms 392,1 359 310,4 295,5 Sunaudota vandens energetikos reikmėms 0 0 0 0,3 Sunaudota vandens kitoms reikmėms 5 2,9 2,3 1,8 Sunaudota vandens pramonės reikmėms 3,3 0,5 3,5 1,2 Sunaudota vandens žemės ūkio reikmėms 64,2 63 64 65,0 Sunaudota vandens žuvininkystės reikmėms 6.694,1 7.275 7.264,3 6.604,0 Sunaudota vandens, iš viso 7.158,7 7.700,4 7.644,5 6.967,8 Sunaudota požeminio vandens 7.154,7 4.23,4 379,2 362,8 Paimta vandens, iš viso 7.614,9 7.838,8 7.875 7.163,2 Paimta požeminio vandens 616,8 561,8 609,7 558,2

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010301, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

5.3 SSGG analizė

STIPRYBĖS Transporto kelių infrastruktūra Žemas avaringumo lygis Geras susisiekimas rajono viduje Geras susisiekimas (automobiliu, viešuoju transportu: autobusu, geležinkeliu) su kitais šalies regionais Inžinerinis aprūpinimas Plėtojami vandentiekio ir nuotekų tinklai Moderni katilinė Nedidelė šilumos kaina Vykdoma inžinerinių tinklų modernizacija

SILPNYBĖS Transporto kelių infrastruktūra Didelė neasfaltuotų kelių dalis Prasta gatvių ir šaligatvių būklė Inžinerinis aprūpinimas Prasta dalies inžinerinių tinklų būklė

GALIMYBĖS Transporto kelių infrastruktūra Žvyrkelių asfaltavimas Kelių ir gatvių būklės gerinimas ir plėtra Viešojo transporto modernizavimas, pirmenybę teikiant ekologiškoms transporto priemonėms Viešojo transporto maršrutų optimizavimas Inžinerinis aprūpinimas Šilumos tinklų modernizavimas Vandentvarkos tinklų vystymas Dujotiekio tinklų plėtra

102 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

GALIMYBĖS Apšvietimo tinklų modernizavimas ir plėtra Melioracijos sistemų gyvenvietėse rekonstrukcija

GRĖSMĖS Transporto kelių infrastruktūra Mažėjantis keleivių vežimas autobusais Inžinerinis aprūpinimas Didėjančios išlaidos inžinerinių tinklų remontui dėl blogėjančios jų būklės

103 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

6 ŽEMĖS ŪKIS

Ekonominės veiklos struktūra. Bendroji žemės ūkio produkcija Ignalinos rajone 2006-2009 m. augo 17,9 proc. 2009 m. augalininkystės produkcija sudarė 62,94 proc., o gyvulininkystės produkcija 37,06 proc. nuo bendrosios žemės ūkio produkcijos. Naudojamų žemės ūkio naudmenų plotas Ignalinos rajone 2006-2009 m. padidėjo 22,72 proc. Ignalinos rajone 2009 m. buvo 1.276 ūkiai, iš jų 37 ekologiniai. Žemės ūkio būklė ir raidos tendencijos. Vertinant pagal surinktą derlių, 2009 m. daugiausia derliaus sudarė (tonomis): kultūrinių ganyklų šienas (24.351), grūdiniai augalai (21.727), javai (21.493), bulvės (16.142), žieminiai javai (12.342), pievų ir natūralių gamyklų šienas (10.039), daugiamečių žolių iki 5 metų šienas (9.373), vasariniai javai (9.151). 2006-2010 m. galvijų skaičius Ignalinos rajone mažėjo, taip pat mažėjo gyvulininkystės produktų gamyba. Alternatyvi veikla kaimo vietovėse. Ignalinos rajone yra 85 amatais ar netradiciniais verslais užsiimantys asmenys ar įmonės, dalis kurių užsiima keliomis veiklomis. Populiariausi amatai: tekstilė (verpimas, audimas, mezgimas, nėrimas, rišimas ir pan.), drožyba ir medžio apdirbimas, tapyba, akmens apdirbimas. Populiariausi alternatyvūs verslai Ignalinos rajone – kaimo turizmas, netradicinė žemės ūkio produktų gamyba, gamtos gėrybių rinkimas ir perdirbimas bei tradiciškai susiklostę kaimo verslai.

6.1 Ekonominės veiklos struktūra

Bendroji žemės ūkio produkcija Ignalinos rajone 2006-2009 m. augo 17,9 proc., nuo 46.681 tūkst. Lt iki 55.049 tūkst. Lt (lentelė 6.1.1). 2006 m. gyvulininkystės produkcija Ignalinos rajone sudarė 70,69 proc. bendrosios žemės ūkio produkcijos, o augalininkystės – likusius 29,31 proc. 2009 m. situacija pasikeitė – augalininkystė produkcija išaugo iki 34.653 tūkst. Lt ir sudarė 62,94 proc. nuo bendrosios žemės ūkio produkcijos. Gyvulininkystės produkcija smuko iki 20.396 tūkst. Lt ir sudarė 37,06 proc.

Lentelė 6.1.1. Bendroji žemės ūkio produkcija Ignalinos rajone, tūkst. Lt, 2006-2009 m. Žemės ūkio produkcija, tūkst. Lt/Metai 2006 2007 2008 2009 Bendroji žemės ūkio produkcija 46.681 57.530 64.162 55.049 Iš jų: Augalininkystės produkcija 13.681 23.630 35.540 34.653 Gyvulininkystės produkcija 33.000 33.900 28.622 20.396

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M5010207, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.04)

Naudojamų žemės ūkio naudmenų plotas Ignalinos rajone vis didėja. 2006 m. buvo naudojama 33.340 ha, 2009 m. šis skaičius išaugo iki 40.915 ha (lentelė 6.1.2). Per ketverius metus ūkio naudmenoms naudojamos žemės plotas išaugo 7.575 ha arba 22,72 proc. Labiausiai daugėjo ariamos žemės – nuo 10.864 ha iki 18.604 ha (7.740 ha), kultūrinės ir natūralios ganyklos, pievos padaugėjo tik 135 ha, o sodai ir uogynai sumažėjo nuo 812 ha iki 494 ha (-39,16 proc.).

104 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 6.1.2. Žemės ūkio naudmenos Ignalinos rajone*, 2006-2009 m. Žemės naudmenų tipas/Metai 2006 2007 2008 2009 Naudojamos žemės ūkio naudmenos, iš viso 33.340 32.772 39.691 40.915 Iš jų: Kultūrinės ir natūralios ganyklos, pievos 21.644 21.088 25.526 21.779 Ariama žemė 10.864 11.034 13.619 18.604 Sodai ir uogynai 812 580 475 494

*Įskaitant naudotojus, turinčius mažiau vieno hektaro žemės ūkio naudmenų. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M5010102, žiūrėta 2010.09.03 (paskelbta 2010.05.30)

2009 m. Lietuvoje buvo 108.228 ūkiai, Utenos apskrityje jų buvo 12.201 arba 11,27 proc. visų šalies ūkių. Ignalinos rajone 2009 m. buvo 1.276 ūkiai – 10,46 proc. visų apskrities ūkių (lentelė 6.1.3). Ignalinos rajone žemės ūkio naudmenų plotas sudarė 10.727,95 ha – 80,24 proc. bendro žemės ploto, apskrityje rodiklis siekė 98.096,81 – 83,82 proc. Vidutinis vieno ūkio dydis Lietuvoje 2009 m. sudarė 9,96 ha, apskrityje – 10,69 ha, Ignalinos rajone 10,48 ha – 5,22 proc. didesnis nei Lietuvoje ir 1,96 proc. mažesnis už apskrities vidurkį. Didžiausias vidutinis ūkių dydis Utenos apskrityje yra Zarasų (14,74 ha) ir Anykščių (13,85 ha) rajonuose, mažiausi ūkiai – Visagino (1,95 ha) ir Molėtų (8,00 ha) savivaldybėse.

Lentelė 6.1.3. Ūkių skaičius, bendras žemės plotas, žemės ūkio naudmenų plotas, vidutinis ūkių dydis Lietuvoje ir Utenos apskrityje, 2009m. Žemės ūkio Administracinė Bendras žemės Vidutinis ūkių Ūkių skaičius naudmenų teritorija plotas, ha dydis, ha plotas, ha Lietuva 108.228 1.078269,33 903.828,44 9,96 Utenos apskritis 12.201 130.485,39 98.096,81 10,69 Anykščių r. sav. 2.536 35.123,63 30.578,74 13,85 Ignalinos r. sav. 1.276 13.369,74 10.727,95 10,48 Molėtų r. sav. 3.047 24.391,21 17.696,99 8,00 Utenos r. sav. 3.518 30.733,59 22.250,92 8,74 Zarasų r. sav. 1.823 26.865,27 16.840,86 14,74 Visagino sav. 1 1,95 1,35 1,95

Šaltinis: Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras

Viešosios įstaigos „Ekoagros“ duomenimis, 2009 m. Lietuvoje veikė 2.738 ekologiniai ūkiai (lentelė 6.1.4). Utenos apskrityje ekologinių ūkių buvo 234 (8,40 proc. šalies visų ekologinių ūkių). Ignalinos rajone 2009 m. ekologinių ūkių buvo 37 (15,81 proc. apskrities ūkių). Daugiausia ekologinių ūkių Utenos apskrityje yra Anykščių (64 ūkiai), Molėtų (60 ūkių) ir Utenos (46 ūkiai) rajonų savivaldybėse. Visagino savivaldybėje neregistruotas nė vienas ekologinis ūkis.

Lentelė 6.1.4. Ekologiniai ūkiai Lietuvoje ir Utenos apskrityje, 2009 m. Administracinė teritorija Ūkių skaičius Lietuva 2.783 Utenos apskritis 234 Anykščių r. sav. 64 Ignalinos r. sav. 37 Molėtų r. sav. 60 Utenos r. sav. 46 Zarasų r. sav. 24 Visagino sav. 0

105 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Šaltinis: VšĮ „Ekoagros“

6.2 Žemės ūkio būklė ir raidos tendencijos

Augalininkystė. Statistikos departamento duomenimis, 2009 m. geriausiu derlingumu (100 kg/ha) pasižymėjo šiltnamių daržovės (322), burokėliai (299,8), pašariniai runkeliai (261,9), kukurūzai silosui (221,9), kopūstai (202,6), svogūnai (199,7), kultūrinių (197,9), lauko daržovės (149,1), bulvės (124,2), silosiniai augalai (be kukurūzų) (111,8), pašariniai šakniavaisiai (104,6), morkos (99,9). 2006-2009 m. didžiausius procentinius derlingumo pokyčius rodė vasariniai rapsai (1.153,85 proc.), rapsai (1.092,31 proc.), šiltnamio daržovės (1.025,87 proc.), burokėliai (636,61 proc.), svogūnai (620,94 proc.), lubinai (468,00 proc.), pupos (391,67 proc.), žieminiai miežiai (308,49 proc.) ir kt. Vertinant pagal surinktą derlių, 2009 m. daugiausia derliaus sudarė (tonomis): kultūrinių ganyklų šienas (24.351), grūdiniai augalai (21.727), javai (21.493), bulvės (16.142), žieminiai javai (12.342), pievų ir natūralių gamyklų šienas (10.039), daugiamečių žolių iki 5 metų šienas (9.373), vasariniai javai (9.151) ir kt. (lentelė 6.2.1).

Lentelė 6.2.1. Žemės ūkio augalų derlius Ignalinos rajone, tonomis, 2006-2009 m. Žemės ūkio augalai/Metai 2006 2007 2008 2009 Bulvės 5.767 8.607 13.985 16.142 Žieminiai javai 2.507 5.044 7.777 12.342 Vasariniai javai 2.600 6.687 6.690 9.151 Žieminiai kviečiai 1.320 2.009 4.820 7.651 Daržovės 818 1.633 6.249 4.789 Vasariniai miežiai 1.520 3.007 3.994 4.622 Žieminiai kvietrugiai 500 1.998 1.800 3.494 Pašariniai runkeliai, įskaitant cukrinius 450 555 5.749 3.330 runkelius pašarui

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M5010303, žiūrėta 2010.09.03 (paskelbta 2009.05.30)

2006-2009 m. labiausiai augo svogūnų derlius (3.145,83 proc.), burokėlių (2.575,47 proc.), daugiamečių žolių iki 5 metų šieno, išskyrus liucernas, dobilus ir jų mišinius (2.358,33 proc.), pašariniai šakniavaisių, išskyrus runkelius pašarui (1.287,5 proc.), rapsų (1190,14 proc.), vasariniai kviečių (855,13 proc.). Gyvulininkystė. 2006-2010 m. galvijų skaičius Ignalinos rajone mažėjo. 2006 m. galvijų Ignalinos rajone buvo 9.372 vnt., daugiausia melžiamų karvių (2 metų ir vyresnės) (5.146), telyčaičių veislei (iki 1 metų) (1.007), telyčaičių veislei (nuo 1 iki 2 metų) (886), buliukų ir telyčaičių skersti (iki 1 metų) (648), telyčaičių veislei (2 metų ir vyresnės) (614)(lentelė 6.2.2). 2010 m. galvijų skaičius sumažėjo iki 7.611 vnt., daugiausia melžiamų karvių buvo 2 metų ir vyresnės (3.757), telyčaičių veislei (1-2 metų) (1.202), telyčaičių veislei (iki 1metų) (849), buliukų (1-2 metų)(502). Bendrai galvijų skaičius 2006-2010 m. sumažėjo 18,79 proc. arba 1.761 galvijų. Kiaulių skaičius, kaip ir galvijų skaičius, 2006-2010 m. mažėjo. 2006-2010 m. kiaulių sumažėjo 0,47 proc. 2010 m. daugiausia buvo paršelių (iki 20 kg) (7.604), penimų kiaulių 50-80 kg (4.830), penimų kiaulių 80-110 kg (4.651), paršelių 20-50 kg (3.770). Avių, auginamų Ignalinos rajone 2006-2010 m. padaugėjo 83,48 proc. arba 758 avimis. Tuo pačiu laikotarpiu ožkų skaičius nuo 294 sumažėjo iki 157 (-46,60 proc.).

106 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Bendras paukščių skaičius 2006-2010 m. laikotarpiu sumažėjo nuo 21.240 iki 16.424, tai sudaro neigiamą 22,67 proc. pokytį. Labiausiai mažėjo vištų (-4.512 vnt.), žąsų (-218 vnt.), kalakutų (-110 vnt.). Per tą patį laikotarpį padaugėjo triušių (+37), ančių (+11 vnt.).

Lentelė 6.2.2. Gyvulių, paukščių, triušių ir bičių skaičius Ignalinos rajone, 2006-2010 m. pradžioje Gyvuliai, paukščiai, bitės/Metai 2006 2007 2008 2009 2010 Galvijai 9.372 9.185 8.238 8.018 7.611 Kiaulės 23.400 22.996 21.162 22.861 23.298 Avys 908 1.122 1.196 1.268 1.666 Ožkos 294 270 236 180 157 Arkliai 1.547 1.511 1.394 1.305 1.112 Paukščiai 21.240 17.251 16.293 16.868 16.424 Vištos, iš viso 20.501 16.552 15.737 16.474 15.989 Vištos dedeklės 14.172 16.008 15.272 14.889 13.719 Žąsys 299 273 122 90 81 Antys 140 104 136 129 151 Kalakutai 285 244 268 150 175 Triušiai 1.229 1.293 1.160 1.206 1.266 Bičių šeimos 2.576 2.621 2.533 2.491 2.530

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M5010402, žiūrėta 2010.09.03 (paskelbta 2010.05.19)

2009 m. Ignalinos rajone buvo surenkama 1,6 mln. vnt. kiaušinių, tai 0,3 mln. vnt. mažiau (-15,79 proc.), nei 2006 m. (1,9 mln. vnt.) (lentelė 6.2.3). Sumažėjęs galvijų skaičius turėjo įtakos pieno primelžimui – 2006-2010 m. laikotarpiu pieno primelžimas smuko 9,94 proc.: nuo 17.921 tonų 2006 m. iki 16.140 tonų 2009 m., tačiau 318 kg padidėjo per metus iš vienos karvės primelžiamo pieno svoris (8,65 proc.). Gyvulių ir paukščių realizuota skerdiena gyvuoju svoriu (tonomis) 2006-2009 m. sumažėjo daugiau nei per pusę: nuo 5.499 t iki 2.170 t (-60,54 proc.). Avių vilnos surinkimas 2006-2009 m. laikotarpiu beveik nepakito (pakilo nuo 1,8 t iki 1,9 t), tačiau 2007 ir 2008 m. buvo užfiksuotas staigus surenkamos vilnos kiekio augimas – iki 2,3 ir 2,4 t per metus. 2006-2009 m. stebimas prikirptos vilnos iš 1 avies sumažėjimas nuo 2 iki 1,5 kg (- 25,00 proc.).

Lentelė 6.2.3. Gyvulininkystės produktų gamyba Ignalinos rajone, 2006-2009 m. Produktai/Metai 2006 2007 2008 2009 Kiaušiniai, mln. vnt. 1,9 1,7 1,5 1,6 Primelžta pieno, tonos 17.921 17.398 16.460 16.140 Gyvulininkystės produktai perskaičiuoti pienu, 45.822 45.375 31.132 27.322 tonos Realizuota skersti gyvulių ir paukščių gyvuoju 5.499 5.525 2.870 2.170 svoriu, tonos Vilna (fiziniu svoriu), 100 kilogramų 18 24 23 19

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M5010411, žiūrėta 2010.09.03 (paskelbta 2010.07.29)

6.3 Alternatyvi veikla kaimo vietovėse

Remiantis Netradicinių verslų ir amatų Ignalinos rajone galimybių studija (2007 m.), Ignalinos rajone buvo 85 amatais ar netradiciniais verslais užsiimantys asmenys ar įmonės, dalis

107 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas kurių užsiima keliomis veiklomis. Populiariausi amatai: tekstilė (verpimas, audimas, mezgimas, nėrimas, rišimas ir pan.), drožyba ir medžio apdirbimas, tapyba, akmens apdirbimas (pav. 6.3.1). Šių amatų atstovai sudaro 78 proc. visų rajono amatininkų. Tekstilės dirbinių gamyba, medžio drožimas ir tapyba yra tradiciškai rajone plėtojami amatai.

2% 2% 2% 2% 3% Tekstilė 3% Drožyba ir medžio apdirbimas Tapyba 5% 31% Akmens apdirbimas 3% Avalynės taisymas Fotografija 6% Keramika Kiti amatai Kalvystė 18% Karpiniai 23% Pynimas Muzikavimas

Pav. 6.3.1. Amatininkų pasiskirstymas Ignalinos rajone, proc.

Populiariausi alternatyvūs verslai Ignalinos rajone – kaimo turizmas, netradicinė žemės ūkio produktų gamyba, gamtos gėrybių rinkimas ir perdirbimas bei tradiciškai susiklostę kaimo verslai (pav. 6.3.2).

Kaimo turizmas 1% 10%

Netradicinė žemės ūkio 6% produktų gamyba

6% Gmatos gėrybių rinkimas ir perdirbimas

8% Tradiciškai susiklostę kaimo verslai

69% Netradicinių veislių augalų auginimas

Kiti verslai

Pav. 6.3.2. Alternatyvūs verslai Ignalinos rajone, proc.

6.4 SSGG analizė

STIPRYBĖS Žemės ūkis ir alternatyvi veikla kaimo vietovėse Didėjantis naudojamų žemės ūkio naudmenų plotas Didėjantis žemės ūkio augalų derlius Vystomos alternatyvios veiklos kaimo vietovėse

108 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

SILPNYBĖS Žemės ūkis ir alternatyvi veikla kaimo vietovėse Mažėjantis galvijų skaičius Nederlingi dirvožemiai

GALIMYBĖS Žemės ūkis ir alternatyvi veikla kaimo vietovėse Ekologinių ūkių plėtojimas Netradicinių ir ekologinių ūkių vystymas ir alternatyvių verslų bei amatų plėtojimas Universalių daugiafunkcinių centrų kaimo vietovėse steigimas Socialinės ir fizinės infrastruktūros gerinimas kaimo vietovėse Kaimo bendruomenių ir kitų NVO kaime kūrimosi ir veiklos skatinimas bei rėmimas Regioninių, tarptautinių ir bendruomeninių renginių organizavimo skatinimas, finansavimas ir propagavimas Dirbamos žemės buvimas ir jos panaudojimas

GRĖSMĖS Žemės ūkis ir alternatyvi veikla kaimo vietovėse Mažėjantis ūkininkaujančių asmenų skaičius

109 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

7 APLINKOS APSAUGA

Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos. Ignalinos rajone yra net 209 įvairaus dydžio ežerai. Bendras jų plotas siekia 11,5 tūkst. ha, tai sudaro 7,7 proc. rajono teritorijos. Rajone gausūs floros ir faunos ištekliai. Dirvožemiai nederlingi. Pagrindiniai gamtos ištekliai yra smėlis, žvyras, molis ir durpės. Svarbiausias gelmių turtas, kuris dabar naudojamas, yra požeminis vanduo. Palyginti negiliai yra mineralinio vandens. Ignalinos rajone yra Aukštaitijos nacionalinis parkas, valstybinių biosferos poligonų, įvairių draustinių, kitų saugomų teritorijų. Žuvininkystė. Lietuvos valstybinis žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centras Ignalinos rajono Strigailiškio kaime yra įkūręs savo filialą. Ignalinos filialas vykdė žuvų inkubavimą, paauginimą iki jauniklių ir šiųmetukų stadijos, jų įveisimą į valstybinius vandens telkinius. Navikų kaime (Didžiasalio seniūnija) žuvų veisimu ir auginimu užsiima UAB „Birvėtos tvenkiniai“. Rajono aplinkos būklė ir tendencijos. Ignalinoje, Dūkšte, Vidiškėse, Didžiasalyje, Rimšėje, Kazitiškyje, Linkmenyse ir Tverečiuje geriamasis vanduo tiekiamas per vandens kokybės gerinimo įrenginius. Nuotekų valymu ir jų išleidimu į aplinką Ignalinos rajone rūpinasi UAB „Ignalinos vanduo“. Įmonė eksploatuoja 11 nuotekų valymo įrenginių, 11 nuotekų siurblinių ir 60,6 km nuotekų tinklų. 2006-2009 m. išleidžiamų ūkio, buities ir gamybos nuotekų kiekis Ignalinos rajone sumažėjo 2,91 proc. 2009 m. į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių išmetamų teršalų kiekis, tenkantis 1 km2, sudarė 100 kg (Lietuvoje 988 kg). 2009 m. teršalų kiekis, tenkantis vienam gyventojui, sudarė 7,4 kg (Lietuvoje 19,3 kg).Atliekas Ignalinos rajone surenka ir išveža UAB „Kompata“. Atliekos vežamos į Utenos regiono sąvartyną. Ignalinos mieste pastatyta didelių ir pavojingų atliekų priėmimo aikštelė.

7.1 Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos

Ignalinos rajone yra net 209 įvairaus dydžio ežerai. Bendras jų plotas siekia 11,5 tūkst. ha, o tai sudaro 7,7 proc. rajono teritorijos. Dauguma ežerų yra maži, iki 10 ha – 120 ežerų (57,7 proc.). Nuo 10 iki 100 ha dydžio rajone priskaičiuojami 65 ežerai (31,3 proc.), nuo 100 iki 500 ha – 14 ežerų (6,7 proc.). Didžiausi pagal plotą ežerai, užimantys daugiau kaip 500 ha, Ignalinos rajone sudaro tik 2,4 proc. visų ežerų skaičiaus. Tai Apvardai, Dysnai, Dysnykštis ir Dringis. Didžiausias ežeras Drūkšiai (bendras plotas – 4.900 ha), tačiau tik 728 ha jo yra Ignalinos rajone. Giliausi ežerai: Asalnai (didžiausias gylis – 33 m, vidutinis gylis – 10 m), Gavys (didžiausias gylis – 39 m, vidutinis gylis – 10,1 m), Lūšiai (didžiausias gylis – 37 m, vidutinis gylis – 13,9 m) ir Drūkšiai (didžiausias ežero gylis 31,0 m, vidutinis gylis – 7 m). Sekliausi – Dysnykštis (didžiausias gylis – 5 m, vidutinis – 2,7 m), Dysnai (didžiausias gylis – 6 m, vidutinis gylis – 3 m). Dėl reljefo įvairovės čia aptinkama įvairiausių augalų. Augalijos rūšių gausą didina ir tai, kad net 50 proc. Aukštaitijos nacionalinio parko (ANP) teritorijos priklauso Ignalinos rajonui, todėl jau nuo 1974 m. retųjų augalų augimvietės yra papildomai saugomos. Rajono teritorijoje yra apie 900 augalijos rūšių. ANP teritorijoje botanikai suskaičiavo 57 retųjų augalų rūšis (27,6 proc. bendro Lietuvos raudonojoje knygoje nurodytų augalų skaičiaus). Rajono teritorijoje peri 135 rūšių paukščiai, tai sudaro 67 proc. visų Lietuvoje perinčių rūšių. Rajono teritorijoje rastos 6 roplių rūšys (Lietuvoje – 7). Labai daug žalčių Dūkšto apylinkėse. 11 rūšių varliagyvių veisiasi Ignalinos rajone. Varlė kūmutė, česnakinės varlės, skiauterėtieji tritonai įvardyti Lietuvos Raudonojoje knygoje. Ežeruose veisiasi 4 rupūžių, 28 žuvų rūšys (priklausančios 11 žuvų šeimų). Vertingiausios

110 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas lašišos, šlakiai, sykai, peledės ir seliavos. Unguriai ir vėžiai taip pat nėra reti rajono ežeruose. Iš viso rajono teritorijoje aptinkama 40 rūšių žinduolių, iš jų – 19 rūšių žvėrių. Dirvožemiai rajone nederlingi. Pagrindiniai gamtos ištekliai yra smėlis, žvyras, molis ir durpės. Rajone vyrauja 3 tipų dirvožemiai. Dysnos lygumoje vyrauja velėniniai glėjiški ir pelkiniai dirvožemiai. Vakarinėje – ežeringoje rajono dalyje – sausi smėlynai ir žvirgždynai. Čia daugiausia miškų. Kalvotoje priemolingų aukštumų dalyje dažnesni velėniniai nujaurėję dirvožemiai, šlaituose smarkiai apardytos paviršinės nuoplovos. Ignalinos rajone velėninių jaurinių dirvožemių daugiau nei pusė. Aukščiausios viršukalnės – Nevaišiai (289 m), Būdakalnis (285 m). Ignalinos rajonas yra pereinamojoje zonoje tarp Vakarų Europos jūrinio ir Rytų Europos žemyninio klimato: jūrinis-kontinentinis. Tai žemyniškiausia klimato zona Lietuvoje. Rajono teritorijoje šaltesnės ir sniegingesnės žiemos bei šiltesnės vasaros, silpnesni vėjai, mažesnis santykinis oro drėgnumas negu kitoje šalies teritorijoje. Rajone fiksuota žemiausia temperatūra – -43 laipsniai, aukščiausia – +34 laipsniai. Sniegas vidutiniškai laikosi 90 dienų, sniego dangos storis Ignalinos apylinkėse 30-40 cm. Per metus teritorijoje saulė šviečia apie 1.707 valandas. Svarbiausias gelmių turtas, kuris dabar naudojamas yra požeminis vanduo. Jo aptinkama pusės kilometro storymėje. Palyginti negiliai yra mineralinio vandens. Ignalinos rajone yra Aukštaitijos nacionalinis parkas, valstybinių biosferos poligonų, įvairių draustinių (lentelė 7.1.1).

Lentelė 7.1.1. Saugomos teritorijos Ignalinos rajone Saugomų teritorijų Saugomos teritorijos pavadinimas Plotas/dalis savivaldybėje Savivaldybė grupė 41.154,1/ Ignalinos r., Utenos r., 1.Aukštaitijos nacionalinis 22.968,3 Švenčionių r. 29.471,0 / Valstybiniai 2.Gražutės regioninis Ignalinos r., Zarasų r. 4.060,2 parkai Molėtų r.,Utenos r., 3. Labanoro regioninis 55.305,4 / 6,6 Švenčionių r. Ignalinos r. 4. Sirvėtos regioninis 9.043,8 / 1.615,0 Ignalinos r., Švenčionių r. Valstybiniai 5. Birvėtos 1.240,0 Ignalinos r. Biosferos 6.Adutiškio – Guntauninkų miškų 5.670,0 / 1.824,3 Ignalinos r., Švenčionių r. poligonai 7. Svylos 357,0 Ignalinos r. 8. Ažušilės kraštovaizdžio 792,0 Ignalinos r. 9. Smalvo kraštovaizdžio 2.225,3 / 311,5 Zarasų r., Ignalinos r. 10. Adutiškio telmologinis 845,7 / 272,3 Ignalinos r., Švenčionių r. Valstybiniai 11. Milašiaus telmologinis 655,8 Ignalinos r. draustiniai 12. Pušnies telmologinis 779,4 Ignalinos r. 13. Vytėnų telmologinis 266,7 Ignalinos r. 14. Dysnos hidrografinis 584,9 Ignalinos r. 15. Nevaišių geomorfologinis 282,4 Ignalinos r. Iš viso saugomų teritorijų rajone – 36.016,4 ha (24,9 proc.) Šaltinis: Ignalinos rajono savivaldybės administracija

Kraštovaizdžio draustiniai:  Baluošo jame saugomas ir reprezentuojamas Aukštaitijai būdingas ypač raiškaus termokarstinio reljefo ežeringo ir miškingo kraštovaizdžio kompleksas su unikaliu Baluošo ežeru, etnografiškai vertingais paežerių kaimais, retais etnografiniais ir biotos elementais.  Tauragno jame saugomi ir reprezentuojami raiškus giliausio Lietuvos ežero – Tauragno – dubaklonis, unikalus sezoniškai išdžiūstančio Tauragnos upelio slėnis, geomorfologiškai

111 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

vertingas Šeimaties moreninis kompleksas, Aukštaitijos kalvynams būdingos Taurapilio ir Daunorių agrarinio kraštovaizdžio struktūros, vienas žinomiausių šalyje Taurapilio archeologinis kompleksas, kitos gamtinės ir kultūros paveldo vertybės.  Benediktavo – Aukštaitijos kalvoto miškingo agrarinio kraštovaizdžio kompleksas, etnografiškai vertingas ypač gausiai apželdintas Benediktavo kaimas bei archeologinės vertybės.  Kiaunos – išlikusi natūrali Kiaunos vidurupio hidrografinė struktūra su Aukštaitijai būdingais paupiniais Stirninės, Vasiuliškės bei Žvirbliškės kaimais.  Uteno – Aukštaitijai būdingo stambaus ežeringo ir miškingo dubaklonio gamtinis kompleksas su gausiomis archeologinėmis ir biotos vertybėmis.  Kretuono – didelės ekologinės vertės, unikalus Lietuvoje gamtos ir kultūros kompleksas, pasižymintis valstybinės svarbos archeologiniais radiniais ir etnografiškai vertingu Kretuonių kaimu.  Šiliniškių – vienas ryškiausių Lietuvoje ežeringų dubaklonių kompleksas, unikalus tarpežerinis šiliniškių gūbrys, Ginučių ąžuolynas, kitos gamtinės archeologinės vertybės.

Telmologiniai (pelkiniai) draustiniai:  Pagilūtės jame saugomi Pagilūčio pelkynai, kaip sudėtingiausia nacionalinio parko pelkinė ekosistema, pasižyminti retųjų rūšių augalais ir ypač vertinga ornitologiniu požiūriu.  Kriogžlio – retųjų rūšių augalais ir kurtinių bei kitų retųjų paukščių perimvietėmis žinomas Rytų Lietuvai būdingas miškingo tarpežerio pelkynas su užpelkėjančiu Kriogžlio ežeru.  Kretuonykščio – vienas didžiausių Rytų Lietuvoje, didelės ornitologinės vertės, ežeruotas pelkinis Kretuonykščio kompleksas, žinomas archeologiniais radiniais.  Siūrių – miškingas pelkinis paežerių ir paupių kompleksas, natūralaus pelkinio upelio etalonas, bei ypač raiški Dringio ežero pakrantės hidrografinė struktūra.  Vilkaraisčio – vienas didžiausių Rytų Lietuvoje Vilkaraisčio paežerinis pelkinis kompleksas su retųjų augalų ir gyvūnų buveinėmis.

Botaniniai-zoologiniai draustiniai:  Ažvinčių girios jame saugomos Rytų Aukštaitijai būdingos miško biocenozės su retųjų rūšių augalų (23) ir gyvūnų (33) bei daugiau nei 60 apyrečių rūšių buveinėmis.  Minčiagirės – Minčios upelio miškų biocenozės su retųjų rūšių augalų (18) bei retųjų rūšių gyvūnų (31) buveinėmis.  Knyčio – didžiausia nacionalinio parko aukštapelkė, natūralus Knyčio upelis ir jo apylinkės su retaisiais augalais bei gyvūnais.  Žeimenos – Žeimenos slėnis ir retųjų augalų bei gyvūnų buveinės Žeimenos upėje, jos užliejamose pievose bei paslėnio miškuose.

Hidrografiniai (upių, ežerų, tvenkinių) draustiniai:  Būkos – jame saugoma unikali gamtinė hidrografinė Būkos upės vagos struktūra ir būdingos upės biocenozės.

112 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 Švoginos – raiški Švoginos upės hidrografinė struktūra, miškingas jos slėnis su natūraliomis pievomis bei retosios augalijos elementais.  Juodupės – kaip natūralaus miško upelio ir jo aukštupio žemapelkės hidrografinis kompleksas.  Pliaušės – natūralus Pliaušės upelio ir mažųjų ežerėlių hidrografinis kompleksas su retųjų augalų augavietėmis bei tetervinų tuokvėtėmis.  Labažės – Labažio ežerėlis, iš jo ištekantis natūralus Labažės upelis ir miškingas šio upelio paslėnys su būdingomis mažiesiems slėniukams biocenozėmis.  Asalnų – Asalnų ir Dringykščio ežerai bei pietvakarinės Dringio ežero įlankos ir jų apyežeriai, unikalus ir ypač vaizdingas ežerų įlankų bei protakų hidrografinis kompleksas su apyežeryje esančiomis retųjų augalų ir gyvūnų buveinėmis.  Žeimenio – vienas ryškiausių Lietuvoje ežeringų dubaklonių sankirtos hidrografinė struktūra su salomis bei pusiasaliais ir retųjų paukščių žiemojimo vietomis.  Petriškės geomorfologinis (reljefo formų) draustinis jame saugoma geomorfologiškai unikali Petriškės erozinė plokščiakalvė.  Rėkučių archeologinis draustinis. Jame saugomas ir reprezentuojamas vienas didžiausių Lietuvoje Rėkučių istorinių gynybinių įtvirtinimų ir Rėkučių bei Paversmio pilkapynų archeologinis kompleksas.

Be ANP saugomų teritorijų urėdijoje yra ir daugiau saugomų objektų:  Į urėdijos teritoriją įeina dalis Gražutės regioninio parko – 2,8 tūkst. ha ploto, kurio steigimo tikslas – išsaugoti ežeringo, miškingo Šventosios upės aukštupio kraštovaizdį, jo gamtinę ekosistemą bei kultūros paveldo vertybes, jas tvarkyti ir racionaliai naudoti.  Dalis Sirvėtos regioninio parko – 0,6 tūkst. ha ploto. Jis įsteigtas siekiant išsaugoti Švenčionių aukštumos moreninės takoskyros kraštovaizdį, jos gamtinę ekosistemą bei kultūros paveldo vertybes.  Ažušilės kraštovaizdžio draustinis. Jam būdingas Švenčionių aukštumos rytinės dalies ežeruoto moreninio kalvyno kraštovaizdis.  Smalvo kraštovaizdžio draustinis įsteigtas siekiant išsaugoti kalvotą ir ežeruotą Aukštaitijos aukštumai būdingą kraštovaizdį su Smalvo ir Smalvykščio ežerais. Kraštovaizdžio draustiniuose yra nemažai botaniniams ir kitiems draustiniams saugotinų objektų.  Nevaišių valstybinis geomorfologinis draustinis tai aukščiausias moreninis masyvas su Nevaišių kalnu Švenčionių-Naručio aukštumoje.  Dysnos geomorfologinis draustinis įsteigtas siekiant išsaugoti nepakeistą Dysnos upės slėnio atkarpą limnoglacialinėje lygumoje.  Adutiškio telmologinis draustinis saugantis plokščiai limnoglacialinei lygumai būdingą Adutiškio pelkę.  Milašiaus telmologinis draustinis įsteigtas siekiant išsaugoti Dysnos limnoglacialinei lygumai būdingą Milašiaus pelkę.  Pušnies telmologinis draustinis su jam būdingu stambiu žemapelkiniu kompleksu.  Vytėnų telmologinis draustinis – tai Dysnos limnoglacialinės lygumos įlomių aukštapelkinis kompleksas.

113 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Urėdijos teritorijoje yra įsteigtas Adutiškio Guntauninkų biosferos poligonas. Išskirtos 96 kertinės buveinės užimančios 268 ha ploto visose girininkijose. (Šaltinis: VĮ Ignalinos miškų urėdija). Be šių pagrindinių saugomų teritorijų, Ignalinos rajone yra ir saugomų botaninių gamtos paveldo objektų:  Rupinskų pušis. Tai paprastoji pušis esanti Rupinskų kaime, Kazitiškio seniūnijoje, kamieno skersmuo 1 m, apimtis – 3,1 m, aukštis – 19 m, lajos projekcijos plotas – 110 m2. Medžiui yra apie 200 metų ir jis geros kokybės.  Kairiškės ąžuolas. Paprastasis ąžuolas, esantis Kairiškės kaime, Vidiškių seniūnijoje, kamieno skersmuo 1,7 m, apimtis – 5,4 m, aukštis – 24 m, lajos projekcijos plotas – 380 m2. Ypatingas tuo, jog turi du kamienus ir plačią lają bei yra sveikas.  Kazitiškio ąžuolas. Paprastasis ąžuolas Kazitiškio kaime, Kazitiškio seniūnijoje. Medžio skersmuo – 1,4 m, apimtis – 4,3 m, aukštis – 23 m, lajos projekcijos plotas – 300 m2. Medis yra buvusio dvaro teritorijoje ir yra geros kokybės.  Vaišniūnų ąžuolas. Paprastasis ąžuolas, esantis Vaišniūnų kaime, Vaišniūnų seniūnijoje. Ąžuolo skersmuo 1 m, apimtis – 3,2 m, aukštis – 18 m, lajos projekcijos plotas 230 m2. Medis auga Aukštaitijos Nacionalinio parko teritorijoje, buvusios Lenkijos ir Lietuvos sienos riboje. Medis geros kokybės.  Paliesiaus ąžuolas. Paprastasis ąžuolas Paliesiaus vienkiemyje, Mielagėnų seniūnijoje. Medžio skersmuo 1,5 m, apimtis – 4,6 m, aukštis – 25 m, lajos projekcijos plotas – 280 m2. Ąžuolas auga buvusio dvaro teritorijoje, medžio kamienas vietomis pažeistas puvinio.

7.2 Žuvininkystė

Lietuvos valstybinis žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centras Ignalinos rajono Strigailiškio kaime yra įkūręs savo filialą, kuriame dirbo 14 asmenų (2008 m.). Ignalinos filiale inkubuojama didžiausia visos šalies seliavos ikrų poreikio dalis. Dėl šio darbo buvo žymiai išplėstas šios vertingos sykinės žuvies gyvenimo arealas, ežeruose introdukuotos sparčiau augančios seliavos formos. Paskutiniu metu šalies mokslininkų pozicija pasikeitė, seliavos yra įveisiamos tik tuose telkiniuose, kur jų natūralus nerštas nėra efektyvus. Dėl šios priežasties seliavų veisimo apimtys buvo sumažintos. Filiale auginamos ir kitos vertingos žuvys, sėkmingai pradėti veisti plačiažnypliai vėžiai. 2008 m. Ignalinos filialas vykdė žuvų inkubavimą, paauginimą iki jauniklių ir šiųmetukų stadijos, jų įveisimą į valstybinius vandens telkinius. Vykdydamas Žuvų įveisimo į valstybinės reikšmės vandens telkinius planą (programą) 2008 metams filialas į valstybinės reikšmės neišnuomotus vandens telkinius įveisė 12,16 mln. vnt. (1,7 tonos) įvairaus amžiaus vertingų žuvų ir vėžių (lentelė 7.2.1.).

Lentelė 7.2.1. Duomenys apie Ignalinos filiale išinkubuotų ir paaugintų žuvų išleidimą į valstybinės reikšmės neišnuomotus vandens telkinius, 2008 m. Eil. Žuvų amžius Žuvų rūšis Nr. 0 0p 0+ Įv. 1. Platelių sykas - 100 tūkst. vnt. - - 11.500 tūkst. 2. Seliava - - - vnt. 3. Vėgėlė 500 tūkst. vnt.

114 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Eil. Žuvų amžius Žuvų rūšis Nr. 0 0p 0+ Įv. 4. Lynas - - - 10 tūkst. vnt. 5. Lydeka - - 25 tūkst. vnt. - 6. Starkis - - 10 tūkst. vnt. - Plačiažnypliai 7. - - - 15 tūkst. vnt. vėžiai Iš viso: 12,6 mln. vnt. 0 – lervutės; 0p – paauginti jaunikliai; 0+ - šiųmetukai; Įv. – įvairaus amžiaus. Šaltinis:Lietuvos valstybinis žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centras

Be to, į Ignalinos rajono ežerus buvo suleista 6,6 mln. vnt. lydekų lervučių, gautų iš centro Žeimenos lašininių žuvų veislyno. Vykdydamas centro nustatytas užduotis Ignalinos filialas paaugino lydekų ir starkių (gautų atitinkamai iš Žeimenos ir Rusnės filialų) lervutes (lentelė 7.2.2.).

Lentelė 7.2.2 Į Ignalinos filialo tvenkinius žiemojimui tolesniam žuvų auginimui ir 2009 m. įveisimo programos vykdymui suleista, 2008 m. Eil. Žuvų amžius Žuvų rūšis Nr. Įv. 1. Sidabrinis karosas 250 kg 2. Lynas 120 kg 3. Sibirinis eršketas 60 kg 4. Lydeka 188 kg 5. Europinis šamas 30 kg 6. Karpis 3.155 kg

Šaltinis:Lietuvos valstybinis žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centras

Vykdydamas Valstybinį žuvų ir vėžių gaudymo žuvivaisai planą (programą) 2008 metams Ignalinos filialas gaudė lynų ir seliavų reproduktorius. Iš pagautų 293 kg seliavų reproduktorių surinkta 15 mln. vnt. seliavų ikrų. Filiale taip pat inkubuojami 5 mln. vnt. seliavų ikrų, gautų pagal sutartį iš S. Rakštelio individualios įmonės „Silva“, iš kurių po inkubavimo 50 proc. bus palikta Ignalinos filialui. Ataskaitiniais metais buvo vykdoma ir plačiažnyplių vėžių reproduktorių žvejyba. Tai leido padidinti plačiažnyplių vėžių motininę bandą. Nerštui panaudota 830 plačiažnyplių vėžių reproduktorių, į inkubacinio cecho vonias suleista 600 apvaisintų vėžių patelių. Ignalinos rajone, Navikų kaime (Didžiasalio seniūnija) žuvų veisimu ir auginimu užsiima taip pat ir UAB „Birvėtos tvenkiniai“. Įmonė turi 793,6 ha tvenkinių iš kurių sertifikuota 457,6 ha (įžuvinta – 451,7 ha), naudoja Dysnos ir Birvėtos upių vandenį. Pagrindinės įmonės veiklos:  Augina gyvas prekines žuvis ir jų jauniklius – karpius, karosus, lydekas.  Užsiima didmenine prekyba.  Vysto ekologinę žuvininkystę.

7.3 Rajono aplinkos būklė ir tendencijos

Vandens nuotekų tvarkymas. Ignalinoje, Dūkšte, Vidiškėse, Didžiasalyje, Rimšėje, Kazitiškyje, Linkmenyse ir Tverečiuje geriamasis vanduo tiekiamas per vandens kokybės gerinimo įrenginius. Savivaldybė dalyvauja Neries upės baseino investicinės programos projekte, 2009 m.

115 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas užbaigtas I šio projekto etapas. Nutiesta 2,55 km vandentiekio tinklų, 6,6 km buitinių nuotekų tinklų, sumontuotos 4 buitinių nuotekų siurblinės, įrengtas naujas geriamojo vandens gręžinys ir rekonstruota nuotekų valykla įrengiant fosforo šalinimo įrenginius. Atlikus šiuos darbus atsirado galimybė papildomai prijungti 330 nuotekų ir 130 vandentiekio vartotojų. Nuotekų valymu ir jų išleidimu į aplinką Ignalinos rajone rūpinasi UAB „Ignalinos vanduo“. Įmonė eksploatuoja 11 nuotekų valymo įrenginių, 11 nuotekų siurblinių ir 60,6 km nuotekų tinklų. 2006-2009 m. išleidžiamų ūkio, buities ir gamybos nuotekų kiekis Ignalinos rajone sumažėjo nuo 6.486,5 tūkst. m3 iki 6.297,3 tūkst. m3, t.y. 2,91 proc.(lentelė 7.3.1). 2006-2009 m. išvalytų iki normos nuotekų daugėjo nuo 287,3 tūkst. m3 iki 396,1 tūkst. m3, t.y. 37,86 proc. 2006 m. nebuvo nepakankamai išvalytų nuotekų, o 2007 m. jų atsirado 6,7 tūkst. m3, 2008 m. sumažėjo iki 3,3 tūkst. m3, 2009 m. padidėjo iki 3,7 tūkst. m3.

Lentelė 7.3.1. Ūkio, buities ir gamybos nuotekos išleistos į paviršinius vandenis, tūkst. m3 Nuotekų išleidimas 2006 2007 2008 2009 Nuotekų išleidimas, iš viso 6.486,5 6.156,1 6.081,8 6.297,3 Išleista išvalytų iki normos nuotekų 287,3 270,3 320,5 396,1 Išleista nepakankamai išvalytų nuotekų 0 6,7 3,3 3,7 Išleista nuotekų, kurių nereikia valyti 6.199 5.879 5.758 5.897,5 Išleista užterštų (be valymo) nuotekų 0 0 0 0

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010302, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

Kasmet yra vykdomi pagrindinių rajono maudyklų vandens kokybės tyrimai. Cheminės ir mikrobiologinės taršos vandenyje nėra. Aplinkos oro kokybė. Lietuvoje bendras teršalų išmetimas į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių, tenkantis vienam gyventojui 2006-2009 m. sumažėjo 22,48 proc., nuo 24,9 kg iki 19,3 kg (pav. 7.3.1.). Utenos apskrityje rodiklis padidėjo 3,70 proc., nuo 8,1 kg iki 8,4 kg. Ignalinos rajone bendras teršalų kiekis, išmetamas į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių, sumažėjo 16,85 proc., nuo 8,9 kg iki 7,4 kg.

30 24.9 25 21.5 21.2 19.3 20 Lietuva 15 Utenos apsk.

Skaičius 8.9 8.8 Ignalinos r. sav. 10 8.1 8.5 8.3 8 8.4 7.4

5

0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 7.3.1. Teršalų kiekis, tenkantis vienam gyventojui, kg, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010401, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

Išmestų teršalų kiekis kilogramais, tenkantis 1 km2, 2006-2009 m. Lietuvoje sumažėjo nuo 1.295 iki 988 (-23,70 proc.), Utenos apskrityje nepakito (lentelė 7.3.2.). Ignalinos rajone teršalų kiekis kilogramais, tenkantis 1 km2, sumažėjo nuo 128 iki 100 (-21,87 proc.).

116 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Lentelė 7.3.2. Išmestų teršalų kiekis tenkantis kg/1 km2, 2006-2009 m. Administracinė teritorija/ Metai 2006 2007 2008 2009 Lietuvos Respublika 1.295 1.111 1.090 988 Utenos apskritis 197 205 190 197 Ignalinos r. sav. 128 116 121 100

Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010401, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

Nagrinėjant oro kokybę detaliau, Ignalinos rajone išmestų kietųjų medžiagų teršalų kiekis tenkantis vienam gyventojui 2009 m. sudarė 0,4 kg, tuo tarpu šalies rodiklis buvo didesnis ir siekė 1,1 kg, Utenos apskrities rodiklis buvo 0,5 kg. Kietųjų medžiagų išmestų teršalų kiekis tenkantis 1 km2 2008 m. Ignalinos rajone sudarė 6 kg, apskrityje 12 kg, o šalyje 54 kg. 2006-2009 m. Lietuvoje šis rodiklis sumažėjo 15 kg, apskrityje 6 kg, o Ignalinos rajone 4 kg. Daugiausia rajone užfiksuota dujinių ir skystųjų medžiagų teršalų – 2006 m. vienam gyventojui rajone teko 8,2 kg, 2009 m. – 7 kg. Apskrityje rodiklis padidėjo nuo 7,4 iki 7,9 kg. Lietuvoje šis rodiklis buvo gerokai didesnis, atitinkamai 2006 m. 23,6 kg, 2009 m. – 18,2 kg. Taip pat rajone užfiksuotas didelis anglies monoksido teršalų kiekis – 2006 m. 7,1 kg vienam rajono gyventojui, 2009 m. 6,2 kg vienam rajono gyventojui. Apskrityje anglies monoksido teršalų kiekis, tenkantis vienam gyventojui 2006-2009 m. nepakito – 5,1 kg. Lietuvoje sumažėjo nuo 6,5 iki 5,1 kg.

9 8.2 8 7.6 8 7.1 7 7 Kietosios medžiagos 7 6.5 6.2 Dujinės ir skystosios medžiagos 6 5 Sieros dioksidas

4 Azoto oksidai Skaičius 3 Anglies monoksidai 2 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.7 0.7 0.4 Lakūs organiniai junginiai 1 0.1 0.2 0.1 0.3 0 0.2 0 0 0 2006 2007 2008 2009

Metai

Pav. 7.3.2. Išmestų teršalų kiekis Ignalinos rajone, kg/1 gyventojui, 2006-2009 m. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010401, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

2006-2009 m. dujinių ir skystų medžiagų teršalų išmetimas Ignalinos rajone sumažėjo 20,23 proc., anglies monoksido teršalų išmetimas į atmosferą sumažėjo 18 proc. (lentelė 7.3.3). Kietųjų medžiagų ir azoto oksidų teršalų kaip ir kitų teršalų kiekis Ignalinos rajone taip pat mažėjo. Fluoro ir kitų teršalų 2006-2009 m. neužfiksuota.

Lentelė 7.3.3. Teršalų išmetimas į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių Ignalinos rajone, tonomis, 2006-2009 m. Teršalai/Metai 2006 2007 2008 2009 Kietosios medžiagos 14,2 12,7 14,6 8,8 Dujinės ir skystosios medžiagos 171 155,5 160,5 136,4 Sieros dioksidas 1,5 2 0 0 Azoto oksidai 16,8 14,8 16,9 14,8 Anglies monoksidai 147,7 133,5 139,9 121,1

117 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Teršalai/Metai 2006 2007 2008 2009 Lakūs organiniai junginiai 5 5,2 3,7 0,5 Fluoras ir kiti teršalai - 0 0 0

- nėra duomenų. Šaltinis: Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, M8010401, žiūrėta 2010.12.16 (paskelbta 2010.11.11)

Šiluminių katilinių tarša rajone nedidelė, nes jos pertvarkytos iš kūrenimo mazutu į kūrenimą mediena (medžio skiedromis ir pjuvenomis). Atliekų tvarkymas. Ignalinos rajono savivaldybė, bendradarbiaudama su apskrities savivaldybėmis ir UAB Utenos regiono atliekų tvarkymo centru įgyvendino projektą „Utenos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas“, kurio vertė 44,7 mln. Lt. Projektas įgyvendintas siekiant, kad atliekų tvarkymo sistema Utenos apskrityje – miškingiausiame ir ežeringiausiame šalies regione – atitiktų šiuolaikinius aplinkos apsaugos reikalavimus. 2006 m. gruodžio 18 d. buvo pasirašyta trišalė sutartis „Utenos regiono atliekų tvarkymo sistemos sukūrimas: 102 sąvartynų uždarymas“. Nuo sutarties pasirašymo iki 2007 m. pirmojo ketvirčio buvo uždaryti ir rekultivuoti 93 aplinkosaugos reikalavimų neatitinkantys Utenos regiono sąvartynai – užterštos teritorijos. Nuo 2007 m. lapkričio mėnesio rajono gyvenvietėse pradėti statyti nauji antrinių žaliavų surinkimo konteineriai. Didžioji dalis konteinerių pastatyti Ignalinos ir Dūkšto miestuose, kiti – miesteliuose ir didesniuose rajono kaimuose. Tais pačiais metais Ignalinos mieste pastatyta didelių ir pavojingų atliekų priėmimo aikštelė (Švenčionių g. 31). Čia gyventojai nemokamai gali palikti buityje susidariusias atliekas, kurias draudžiama išmesti į buitinių atliekų konteinerius (lentelė 7.3.4.)

Lentelė 7.3.4. Utenos regiono didelių ir pavojingų atliekų aikštelių priimamos atliekos Atliekos, draudžiamos mesti į buitinių atliekų konteinerius Metalas Metaliniai namų ūkio daiktai, įrankiai, įrengimai ir jų dalys. Laikraščiai, žurnalai ir kiti spaudiniai, pakuotės, kartonas, Popierius atraižos. Skaidrus ir spalvotas, įvairi stiklo tara, stiklo duženos ir Stiklas atliekos. Mediena Seni baldai, įvairūs mediniai daiktai ir kitos medinės atliekos. Buitiniai prietaisai ir Šaldytuvai, televizoriai, viryklės, žaislai, elektros prietaisai ir įrengimai kiti daiktai. Plėvelės, indai, žaislai, vamzdžiai, įvairi tara bei plastikinės Plastmasė pakuotės. Padangos Lengvųjų automobilių ir dviračių transporto priemonių. Liuminescencines lempos, akumuliatoriai ir galvaniniai Pavojingos buitines elementai, seni tepalai, transporto priemonių oro ir tepalo atliekos filtrai bei kitos pavojingos atliekos. Kitos atliekos Statybinis laužas.

Šaltinis: www.ignalina.lt

Po Utenos regioninio nepavojingų atliekų sąvartyno atidarymo 2008 m. vasario 1 d. Mockėnų kaime, (Utenos rajonas) pradėjo veiklą penktasis Lietuvoje regioninis nepavojingų atliekų sąvartynas, kompostuojamų atliekų aikštelė bei didelių ir pavojingų atliekų priėmimo ir laikino saugojimo aikštelė. Sąvartyne vykdomos šios veiklos:  Nepavojingų atliekų priėmimas, svėrimas ir registravimas.  Nepavojingų atliekų kaupimas ar šalinimas sąvartyne.  Sąvartyno dujų surinkimas ir apdorojimas.

118 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 Filtrato, gamybinių nuotekų surinkimas ir perdavimas į nuotekų valymo įrenginius.  Sąvartyno monitoringas ir priežiūra.

Po šio sąvartyno atidarymo buvo pradėti uždarymo darbai devyniuose didžiuosiuose Utenos regiono sąvartynuose, kuriuose įrengtos monitoringo bei dujų surinkimo sistemos. Nuo 2008 m. kovo mėnesio atliekos vežamos į naująjį regiono sąvartyną Utenoje. Atliekas Ignalinos rajone surenka ir išveža UAB „Kompata“. 2008 m. liepos 1 d. pradėjo veiklą didelių ir pavojingų atliekų priėmimo ir laikino saugojimo bei kompostavimo aikštelės esančios Visagino sav., Karlų kaime. 2008 m. rugpjūčio 8 d. atliktas Visagino senojo sąvartyno kaupo formavimas ir uždengimas įrengiant dujų bei filtrato surinkimo sistemas (II etapas). Visi 102 Utenos regiono sąvartynų uždarymo ir rekultivavimo darbai baigti 2008 m. spalio 17 d. Didelių ir pavojingų atliekų priėmimo aikštelės Utenos regione:  Vairuotojų g. 18, Anykščiai.  Vilniaus g. 104A, Molėtai.  Švenčionių g. 31, Ignalina.  Statybininkų g. 11, Zarasai.  Mockėnų km., Utenos sen., Utenos r.  Karlų km., Visagino sav.

7.4 SSGG analizė

STIPRYBĖS Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos Didelis saugomų teritorijų plotas Didelis ežerų skaičius Didelis miškingumas Floros ir faunos įvairovė Gana daug saugomų botaninių gamtos paveldo objektų Rajono aplinkos būklė ir tendencijos Mažėjantis išleidžiamų nuotekų kiekis Nedidelė šiluminių katilinių tarša Ignalinos mieste pastatyta didelių ir pavojingų atliekų priėmimo aikštelė Uždaryti ir rekultivuoti aplinkosaugos reikalavimų neatitinkantys sąvartynai Įdiegta atliekų rūšiavimo sistema Mažas į atmosferą išmetamų teršalų kiekis

SILPNYBĖS Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos Ribotos ūkinės veiklos galimybės dėl didelio saugomų teritorijų ploto Rajono aplinkos būklė ir tendencijos Didėjantis turistų paliekamų šiukšlių kiekis Šiukšlių surinkimo aikštelių trūkumas

119 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

GALIMYBĖS Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos Turistinių ir rekreacinių zonų įrengimas ežerų pakrantėse, viešųjų paplūdimių sutvarkymas Užterštų vandens telkinių išvalymas Rajono aplinkos būklė ir tendencijos Aplinkosauginis gyventojų švietimas Gyventojų pratinimas prie sąmoningo šiukšlių rūšiavimo

GRĖSMĖS Gamtos ištekliai ir saugomos teritorijos Nekultūringų lankytojų niokojami ir šiukšlinami gamtos paveldo objektai Rajono aplinkos būklė ir tendencijos Atliekų ir šiukšlių kiekio didėjimas

120 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

8 IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS PLĖTROS STRATEGIJA

Šioje Ignalinos rajono savivaldybės 2011-2018 metų strateginio plėtros plano dalyje pateikiama Ignalinos rajono savivaldybės strategija, susidedanti iš vizijos, plėtros prioritetų, tikslų, uždavinių ir priemonių plano.

8.1 Ignalinos rajono savivaldybės vizija

Bendradarbiaujant su darbo grupėmis, savivaldybės administracijos darbuotojais ir savivaldybės politikais bei atsižvelgiant į Nacionalinės turizmo plėtros 2010–2013 metų programos nuostatas suformuluota Ignalinos rajono vizija:

Ignalinos rajonas – Rytų Lietuvos perlas – aktyvaus poilsio ir unikalios gamtos kurortas, patogus čia gyvenantiems bei patrauklus atvykstantiems visais metų laikais.

8.2 Ignalinos rajono savivaldybės plėtros prioritetai

Atsižvelgus į atliktos socialinės ir ekonominės situacijos analizės ir gyventojų nuomonės tyrimo rezultatus, taip pat įvertinus suformuluotą Ignalinos rajono savivaldybės plėtros viziją, nustatyti šie Ignalinos rajono savivaldybės plėtros prioritetai: 1 prioritetas. Turizmo plėtra 2 prioritetas. Žmogiškųjų išteklių plėtra 3 prioritetas. Verslo plėtra 4 prioritetas. Aplinkos ir kaimo vietovių plėtra

1 PRIORITETAS. TURIZMO PLĖTRA Ignalinos rajonas, turintis kurortinės teritorijos statusą, pasižymi patraukliomis turizmo, poilsio ir rekreacijos galimybėmis, todėl viena iš svarbiausių rajono plėtros krypčių yra turizmo plėtra, apimanti turizmo infrastruktūros ir paslaugų vystymą, siekiant panaudoti Ignalinos krašto potencialą, didinti turistų skaičių. Prioritetui įgyvendinti nustatyti šie tikslai ir uždaviniai: 1.1. tikslas. Vystyti turizmo infrastruktūrą ir paslaugas 1.1.1. uždavinys. Rekonstruoti esamą ir vystyti naują turizmo infrastruktūrą 1.1.2. uždavinys. Kurti naujas turizmo paslaugas ir gerinti teikiamų paslaugų kokybę

2 PRIORITETAS. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTRA Įgyvendinant šį prioritetą numatyta kelti žmogiškųjų išteklių kompetenciją, gerinti gyventojų integraciją į darbo rinką, kurti saugią socialinę aplinką. Didelis dėmesys skiriamas viešųjų paslaugų kokybei ir prieinamumui gerinti. Šio tikslo bus siekiama plėtojant švietimo sistemą, socialines, sveikatos priežiūros ir kultūros paslaugas bei infrastruktūrą. Svarbi savivaldybės plėtros kryptis – informacinės visuomenės kūrimas ir plėtojimas.

121 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Prioritetui įgyvendinti nustatyti šie tikslai ir uždaviniai: 2.1. tikslas. Didinti žmogiškųjų išteklių kompetenciją, skatinti integraciją į darbo rinką 2.1.1. uždavinys. Gerinti profesinio mokymo paslaugų prieinamumą ir kokybę, aktyvinti darbo rinkos politiką 2.1.2. uždavinys. Plėtoti neformaliojo suaugusių švietimo sistemą

2.2. tikslas. Užtikrinti saugią socialinę aplinką 2.2.1. uždavinys. Skatinti socialinės atskirties mažinimą bei socialinės integracijos didinimą

2.3. tikslas. Gerinti viešųjų paslaugų kokybę ir prieinamumą 2.3.1. uždavinys. Plėtoti subalansuotą švietimo sistemą 2.3.2. uždavinys. Tobulinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą 2.3.3. uždavinys. Gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę, prieinamumą ir infrastruktūrą 2.3.4. uždavinys. Plėtoti teritoriškai subalansuotą socialinę kultūrinę infrastruktūrą

2.4. tikslas. Kurti ir plėtoti informacinę visuomenę 2.4.1. uždavinys. Sistemiškai diegti informacines technologijas 2.4.2. uždavinys. Plėtoti informacines ir konsultacines paslaugas, gerinti gyventojų ir svečių prieigą prie interneto

III PRIORITETAS. VERSLO PLĖTRA Rajono ekonominė plėtra didžiąja dalimi priklauso nuo gyventojų verslumo ir įmonių konkurencingumo. Todėl įgyvendinant šį prioritetą numatyta gerinti ekonominę aplinką, skatinti investicijų į Ignalinos rajoną pritraukimą, stiprinti pramonės įmonių potencialą. Šiuo prioritetu taip pat siekiama ugdyti gyventojų verslumą ir remti naujai steigiamas įmones. Prioritetui įgyvendinti nustatyti šie tikslai ir uždaviniai: 3.1. tikslas. Gerinti ekonominę aplinką ir skatinti investicijas 3.1.1. uždavinys. Sudaryti palankią aplinką investicijoms 3.1.2. uždavinys. Gerinti informacijos apie verslo galimybes rajone sklaidą 3.1.3. uždavinys. Stiprinti rajono pramonės potencialą

3.2. tikslas. Ugdyti gyventojų verslumą, remti naujai steigiamas įmones 3.2.1. uždavinys. Plėtoti verslo rėmimo sistemą ir infrastruktūrą, stiprinti savivaldos institucijų ir verslo įmonių bendradarbiavimą

IV PRIORITETAS. APLINKOS IR KAIMO VIETOVIŲ PLĖTRA Siekiant padidinti Ignalinos rajono patrauklumą gyventi, lankyti ir investuoti, bus plėtojama inžinerinio aprūpinimo sistema, gerinama transporto ir susisiekimo sistema, vystoma patogi ir

122 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas sveika gyvenamoji bei viešoji aplinka. Atsižvelgiant į santykinai didelį Ignalinos rajono kaimo vietovių gyventojų skaičių, nemažai investicijų bus skirta darniai kaimo vietovių plėtrai. Prioritetui įgyvendinti nustatyti šie tikslai ir uždaviniai: 4.1. tikslas. Užtikrinti inžinerinio aprūpinimo sistemų atnaujinimą ir plėtrą 4.1.1. uždavinys. Sudaryti sąlygas kurti ilgalaikę plėtrą skatinančią infrastruktūrą 4.1.2. uždavinys. Plėsti, modernizuoti ar renovuoti inžinerinius tinklus, plėtoti atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimą

4.2. tikslas. Plėtoti subalansuotą transporto infrastruktūrą, užtikrinant patogų ir saugų susisiekimą bei gerinant ekologinę būklę 4.2.1. uždavinys. Vystyti transporto infrastruktūrą ir gerinti keleivių pervežimo sistemą

4.3. tikslas. Užtikrinti patogią ir sveiką aplinką 4.3.1. uždavinys. Vystyti atliekų tvarkymo ir taršos mažinimo sistemą 4.3.2. uždavinys. Gerinti rekreacinių išteklių būklę ir didinti jų prieinamumą 4.3.3. uždavinys. Renovuoti visuomeninės paskirties pastatus, daugiabučius namus, plėtoti socialinį būstą, gerinti gyvenamąją ir viešąją aplinką

4.4. tikslas. Žemės ūkio ir kaimo plėtra 4.4.1. uždavinys. Užtikrinti darnų, ekologiškai subalansuotą kaimo vietovių vystymą

123 8.3 Ignalinos rajono savivaldybės plėtros priemonių planas

I PRIORITETAS. TURIZMO PLĖTRA

1.1. TIKSLAS. VYSTYTI TURIZMO INFRASTRUKTŪRĄ IR PASLAUGAS

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 1.1.1. uždavinys. Rekonstruoti esamą ir vystyti naują turizmo infrastruktūrą 1.1.1.1 Išvystyti, plėtoti turistines traukos zonas šalia Aukštaitijos nacionalinio parko Suformuotos 4 turistinės zonos su aptarnavimo 2011-2018 Ignalinos rajono ribų centrais savivaldybės administracija (toliau - Ignalinos RSA) 1.1.1.2 Kurti sveikatingumo centrus Įkurti sveikatingumo centrai 2011-2018 Ignalinos RSA 1.1.1.3 Įrengti turistines stovyklas rajono seniūnijose Įrengtos stovyklos 2011-2018 Ignalinos RSA 1.1.1.4 Sutvarkyti esamus ir įrengti naujus paplūdimius, poilsiavietes, poilsio zonų Įrengtos ar sutvarkytos poilsio ir sporto zonos 2011-2018 Ignalinos RSA pakrantes ir poilsio aikšteles pakrantėse, paplūdimiai, poilsiavietės, stovyklavietės, poilsio, aktyvaus poilsio aikštelės 1.1.1.5 Įrengti turistines ir rekreacines zonas ežerų pakrantėse Įrengtos turistinės-rekreacinės zonos 2011-2018 Ignalinos RSA 1.1.1.6 Plėtoti kempingus Įrengtų kempingų skaičius, pagerinta infrastruktūra 2011-2018 Ignalinos RSA

1.1.1.7 Sutvarkyti turistinius objektus seniūnijose Įrengtos ir sutvarkytos stovyklavietės, kultūros 2011-2018 Ignalinos RSA paveldo objektai, piliakalniai 1.1.1.8 Pritaikyti rajono etnografinius kaimus, kultūros paveldo objektus turizmui Turizmui pritaikyti objektai 2011-2018 Ignalinos RSA, privatus sektorius 1.1.1.9 Įrengti golfo laukus ir plėtoti jų infrastruktūrą Įrengti golfo laukai 2011-2018 Ignalinos RSA, privatus sektorius 1.1.1.10 Plėtoti sporto, turizmo ir laisvalaikio ir pramogų bazes Išplėsta Lietuvos žiemos sporto centro (toliau - 2011-2018 LŽSC, LŽSC), turizmo centro „Palūšė“ infrastruktūra; Ignalinos RSA pastatyta Ledo arena Ignalinos mieste 1.1.1.11 Plėtoti oreivystės paslaugas ir pramogas Pastatytas pramoginis aerokompleksas Ignalinoje su 2011-2018 Ignalinos RSA, nesvarumo būklės ir įvairių kitų skraidymo pojūčių privatus sektorius atrakcionais 1.1.1.12 Įrengti vandens atrakcionų kompleksą Ignalinos miesto paplūdimyje Įrengtas vandens atrakcionų kompleksas 2011-2018 Ignalinos RSA 1.1.1.13 Vystyti dviračių takus, pėsčiųjų takus, sveikatingumo trasas Įrengti dviračių ir pėsčiųjų takai, tiltai, 2011-2018 Ignalinos RSA sveikatingumo trasos

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

1.1.1.14 Organizuoti rajone pažintinių trasų renovaciją, naujų įrengimą, įtraukiant jas į Įrengtos pėsčiųjų, dviračių, vandens, automobilių ir 2011-2018 Ignalinos RSA regioninių, tarptautinių, nacionalinių trasų žiedą žiemos trasos, turistiniai maršrutai 1.1.1.15 Plėtoti vandens turizmą Įvykdytos priemonės 2011-2018 Ignalinos RSA, privatus sektorius 1.1.1.16 Pritaikyti stacionarioms stovykloms Ignalinos rajono savivaldybei Įrengtos stovyklos 2011-2018 Ignalinos RSA priklausančius ir nenaudojamus pastatus 1.1.1.17 Plėtoti kaimo turizmo verslą Išvystyta kaimo turizmo sistema, padidėję turistų 2011-2018 Ignalinos RSA, srautai, pagerėjusi teikiamų paslaugų kokybė, Ignalinos rajono padidėjęs kaimo turizmo sodybų skaičius kaimo turizmo sodybų savininkai 1.1.1.18 Rekonstruoti esamą ir kurti naują turizmo, rekreacijos, sporto, pramogų ir Rekonstruota ir sukurta infrastruktūra 2011-2018 Ignalinos RSA, poilsio infrastruktūrą privatus sektorius

1.1.2. uždavinys. Kurti naujas turizmo paslaugas ir gerinti teikiamų paslaugų kokybę 1.1.2.1 Kurti turistinius maršrutus, esamus prijungti prie respublikinių trasų Sukurti rekreaciniai, vientisi maršrutai 2011-2018 Ignalinos RSA, Ignalinos turizmo paslaugų teikimo įmonės 1.1.2.2 Vystyti, skatinti ir remti novatoriškų, kokybiškų paslaugų teikėjų iniciatyvas Išaugusi paslaugų kokybė ir įvairovė, įdiegta 2011-2018 Ignalinos RSA, centralizuota apgyvendinimo vietų rezervavimo Ignalinos turizmo sistema informacijos centras (toliau - TIC)

1.1.2.3 Sukurti ir įdiegti turizmo objektų ženklinimo ir informacinę sistemą Pastatyti žemėlapiai su nuorodomis; 2011-2018 Ignalinos RSA pateikta svarbi informacija apie rajoną keliomis kalbomis 1.1.2.4 Vystyti turizmo informacijos centro veiklą, gerinant turizmo informacijos Sukurta turizmo informacinė sistema, padidėję 2011-2018 Ignalinos TIC sklaidą turistų srautai, panaudotos GIS priemonės informacijos sklaidai, užtikrintas turizmo paslaugas teikiančių įmonių bendradarbiavimas, surengti mokymai, suteiktos konsultacijos turizmo paslaugų teikėjams, dalyvavimas turizmo mugėse 1.1.2.5 Plėtoti kaimo turizmą ir rengti kokybės programas Parengtos programos 2011-2018 Ignalinos RSA 1.1.2.6 Parengti rajono turizmo investicinių galimybių apžvalgas Sukurta potencialių investuotojų pritraukimo sistema 2011-2018 Ignalinos RSA

125 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

1.1.2.7 Pagrįsti kurorto steigimą Atlikti tyrimai, nustatantys vietovės tinkamumą 2011-2018 Ignalinos RSA sveikatinimo, turizmo ir poilsio reikmėms tenkinti. Parengtos galimybių studijos, teritorijų planavimo dokumentų, projektai kurorto statusui įgyti

126 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

II PRIORITETAS. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTRA

2.1. TIKSLAS. DIDINTI ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ KOMPETENCIJĄ, SKATINTI INTEGRACIJĄ Į DARBO RINKĄ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 2.1.1. uždavinys. Gerinti profesinio mokymo paslaugų prieinamumą ir kokybę, aktyvinti darbo rinkos politiką 2.1.1.1 Įvesti technologinius profilius rajono vidurinėse mokyklose Įgijusių profesiją mokinių skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA, rajono mokyklos 2.1.1.2 Įgyvendinti bedarbių profesinio perkvalifikavimo ir mokytojų kvalifikacijos Perkvalifikuotų ir pakėlusių kvalifikaciją asmenų 2011-2018 Ignalinos RSA kėlimo programą skaičius 2.1.1.3 Plėsti neįgaliųjų ir bedarbių integravimo į darbo rinką verslumo ugdymo bei Išduotų pažymėjimų skaičius ir integruotų asmenų 2011-2018 Ignalinos RSA, mokymo paslaugas skaičius privatus sektorius 2.1.1.4 Vystyti verslo, švietimo ir mokymo įstaigų partnerystę Parengta partnerystės galimybių studija (strategija ir 2011-2018 Verslo paramos priemonės); institucijos, mokymo bazės pritaikytos priemonėms įgyvendinti švietimo ir mokymo institucijos, darbo birža, Ignalinos RSA 2.1.1.5 Įgyvendinti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, remiančius naujų darbo Įgyvendinti projektai 2011-2018 Ignalinos RSA, vietų steigimą Ignalinos darbo birža, Žemės ūkio ministerija

2.1.2. uždavinys. Plėtoti neformaliojo suaugusių švietimo sistemą 2.1.2.1 Sukurti kvalifikacijos tobulinimo ir perkvalifikavimo sistemą, vykdyti Perkvalifikuotų asmenų skaičius, parengtų programų 2011-2018 Ignalinos darbo informacijos apie nuolatinio mokymosi naudą sklaidą skaičius, patobulintos žinios ir gebėjimai birža, Ignalinos RSA 2.1.2.2 Rengti kompiuterinio raštingumo, vadybos pagrindų kursus gyventojams Mokymuose dalyvavusių asmenų skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA (pirmiausia pažeidžiamoms socialinėms grupėms) 2.1.2.3 Tobulinti savivaldybės įstaigų vadovų, darbuotojų ir savivaldybės tarybos Suorganizuotų mokymų skaičius, mokymuose 2011-2018 Ignalinos RSA narių kvalifikaciją dalyvavusių asmenų skaičius

127 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2.2. TIKSLAS. UŽTIKRINTI SAUGIĄ SOCIALINĘ APLINKĄ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 2.2.1. uždavinys. Skatinti socialinės atskirties mažinimą bei socialinės integracijos didinimą 2.2.1.1 Įkurti socialinę įmonę Didžiasalyje Sumažėjęs socialinės atskirties asmenų skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA, privatus sektorius 2.2.1.2 Plėtoti pagalbos į namus paslaugas Išaugusi paslaugų apimtis 2011-2018 Ignalinos RSA 2.2.1.3 Skatinti bendruomenės socialinį aktyvumą ir tarpusavio bendradarbiavimą, Parengti projektai, kylantis gyvenimo lygis 2011-2018 Ignalinos RSA, rengiant bendrus projektus su kaimo bendruomene socialinės paramos srityje bendruomenė 2.2.1.4 Skatinti nevyriausybinių organizacijų veiklą, sukuriant ir įgyvendinant jų Sukurta ir įgyvendinta rėmimo sistema 2011-2018 Ignalinos RSA rėmimo sistemą bei remiant įvairias iniciatyvas 2.2.1.5 Didinti nevyriausybinių organizacijų vaidmenį, inicijuojant ir įgyvendinant Parengtų ir įgyvendintų projektų skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA, bendrus projektus su šiomis organizacijomis nevyriausybinės organizacijos (toliau - NVO) 2.2.1.6 Skatinti neįgaliųjų integraciją į visuomenę, pritaikant gyvenamąją aplinką ir Pagerėjęs neįgaliųjų viešųjų poreikių tenkinimas 2011-2018 Ignalinos RSA, viešąsias įstaigas asmenims, turintiems fizinę negalią verslo subjektai

2.3. TIKSLAS. GERINTI VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ KOKYBĘ IR PRIEINAMUMĄ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 2.3.1. uždavinys. Plėtoti subalansuotą švietimo sistemą 2.3.1.1 Įgyvendinti ugdymo ir švietimo įstaigų tinklo optimizavimo programą, Įgyvendinta programa 2011-2018 Ignalinos RSA siekiant optimizuoti bendrojo lavinimo mokyklų tinklą ir užtikrinti aukštą mokymo paslaugų kokybę 2.3.1.2 Modernizuoti švietimo įstaigas, atnaujinti techninę bazę ir tobulinti veiklą Modernizuotos švietimo įstaigos, atnaujinta ir 2011-2018 Ignalinos RSA, išplėsta techninė bazė, pagerėjusi paslaugų kokybė švietimo įstaigos 2.3.1.3 Kelti pedagogų ir mokyklų vadovų kvalifikaciją Pakėlusių kvalifikaciją pedagogų ir mokyklų vadovų 2011-2018 Ignalinos RSA skaičius 2.3.1.4 Steigti universalius daugiafunkcinius centrus kaimo vietovėse, siekiant Įkurti centrai 2011-2018 Ignalinos RSA pagerinti švietimo paslaugų kaimo vietovėse kokybę ir prieinamumą

128 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2.3.2. uždavinys. Tobulinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą 2.3.2.1 Atlikti stacionarių socialinių paslaugų poreikio analizę, siekiant optimizuoti Atlikta studija 2011-2018 Ignalinos RSA socialinių paslaugų teikimo tinklą 2.3.2.2 Tobulinti įvairių sričių socialinių darbuotojų kvalifikaciją Išaugusi socialinių darbuotojų kompetencija 2011-2018 Ignalinos RSA

2.3.2.3 Plėtoti globos namų ir kitų socialines paslaugas teikiančių įstaigų veiklą Padidėjęs vietų skaičius, įsteigti dienos centrai 2011-2018 Ignalinos RSA, socialines paslaugas teikiančios įstaigos

2.3.2.4 Išplėsti socialinių paslaugų tinklą ir teikiamas paslaugas panaudojant NVO Padidėjusi socialinių paslaugų įvairovė ir apimtis 2011-2018 Ignalinos RSA, potencialą NVO

2.3.3. uždavinys. Gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę, prieinamumą ir infrastruktūrą 2.3.3.1 Optimizuoti sveikatos priežiūros įstaigų tinklą ir atnaujinti, modernizuoti jų Modernizuotos įstaigos, atnaujinta techninė bazė, 2011-2018 Ignalinos RSA techninę bazę įsteigti ir modernizuoti BPG kabinetai, ambulatorijos, med.punktai 2.3.3.2 Parengti ir įgyvendinti sveikatos priežiūros specialistų kvalifikacijos Įvykdyta programa; suorganizuoti kvalifikacijos 2011-2018 Ignalinos RSA tobulinimo programą kėlimo renginiai 2.3.3.3 Išplėsti psichologinę pagalbą Įsteigti, išplėsti psichikos sveikatos centrai 2011-2018 Ignalinos RSA 2.3.3.4 Plėtoti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas, infrastruktūrą ir Modernizuotas visuomenės sveikatos biuras 2011-2018 Ignalinos RSA materialinę bazę Ignalinoje

2.3.4. uždavinys. Plėtoti teritoriškai subalansuotą socialinę kultūrinę infrastruktūrą 2.3.4.1 Rekonstruoti kultūros įstaigas pritaikant bendruomenių reikmėms, gerinti jų Atlikta kultūros įstaigų rekonstrukcija, pagerėjusi 2011-2018 Ignalinos RSA materialinę bazę teikiamų paslaugų kokybė ir materialinė bazė 2.3.4.2 Rekonstruoti esamus muziejus ir steigti naujus Rekonstruoti/įsteigti kraštotyros muziejai; suteikta 2011-2018 Ignalinos RSA, parama muziejų, kūrybinių asociacijų projektams Ignalinos kultūros kūrybinių industrijų, kultūrinio turizmo srityje ir sporto centras 2.3.4.3 Skatinti, finansuoti ir propaguoti regioninių, tarptautinių ir bendruomeninių Suorganizuotų renginių ir jų dalyvių skaičius; 2011-2018 Ignalinos RSA, renginių organizavimą integracija į ES ir pasaulio tautų kultūrą; Ignalinos kultūros vykdoma Rytų Lietuvos kultūros sklaida užsienyje ir sporto centras 2.3.4.4 Steigti bendruomenės centrus ir sudaryti tinkamas veiklos sąlygas Kaimo bendruomenių narių skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA, panaudojant kultūros įstaigų bazę NVO 2.3.4.5 Skatinti kultūros įstaigų personalo atsinaujinimą, jaunų specialistų Pritrauktų specialistų skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA pritraukimą į rajono kaimiškas vietoves

129 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

2.4. TIKSLAS. KURTI IR PLĖTOTI INFORMACINĘ VISUOMENĘ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 2.4.1. uždavinys. Sistemiškai diegti informacines technologijas 2.4.1.1 Plėtoti elektroninės valdžios paslaugas Sukurtos elektroninės viešosios paslaugos, 2011-2018 Ignalinos RSA interaktyvios interneto svetainės; sukurtos elektroninės paslaugos, panaudojant geografinę informaciją 2.4.1.2 Plėtoti elektroninės sveikatos paslaugas Prijungimas prie nacionalinės e. sveikatos sistemos; 2011-2018 Ignalinos RSA dalyvavimas sveikatos sistemos programoje kompiuterizuojant darbo vietas

2.4.2. uždavinys. Plėtoti informacines ir konsultacines paslaugas, gerinti gyventojų ir svečių prieigą prie interneto 2.4.2.1 Kurti viešuosius interneto prieigos centrus rajono miestuose, miesteliuose ir Įrengti terminalai, nupirkta techninė įranga, įdiegta 2011-2018 Ignalinos RSA kaimuose, įrengti viešuosius kompiuterizuotus informacinius terminalus programinė įranga 2.4.2.2 Gerinti interneto ryšio kokybę kaimiškose vietovėse Pagerėjęs interneto prieinamumas ir ryšio kokybė 2011-2018 Ignalinos RSA

130 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

III PRIORITETAS. VERSLO PLĖTRA

3.1.TIKSLAS. GERINTI EKONOMINĘ APLINKĄ IR SKATINTI INVESTICIJAS

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 3.1.1. uždavinys. Sudaryti palankią aplinką investicijoms 3.1.1.1 Kurti priemones, skirtas verslui vystyti, plėsti ir investicijoms pritraukti Sukurta duomenų bazė, interneto svetainės, 2011-2018 Ignalinos RSA parengtos galimybių studijos, išleisti leidiniai 3.1.1.2 Didinti įmonių konkurencingumą Įgyvendintos efektyvios rajono įmonių 2011-2018 Ignalinos RSA, konkurencingumo didinimo priemonės verslo paramos institucijos, verslo asocijuotos stuktūros, verslo įmonės, mokymo institucijos, darbo birža 3.1.1.3 Plėtoti kūrybines industrijas Sukurta kūrybinių industrijų plėtros sistema ir 2011-2018 Ignalinos RSA institucinė bazė, informacijos sklaidos ir bendradarbiavimo tinklas; sudarytos sąlygos atskirų kūrybinių industrijų sričių vystymui 3.1.1.4 Dalyvauti kuriant įmonių klasterius Parengta speciali klasterizacijos pobūdžio studija 2011-2018 Ignalinos RSA (klasterizacijos žemėlapis, investicijų pritraukimo strategija, fokusuota į klasterizacijos spartinimą); sukurtas klasterių kūrimosi palaikymo ir skatinimo centras (specializuota informacijos sistema, iniciatyvų palaikymo sistema)

3.1.2. uždavinys. Gerinti informacijos apie verslo galimybes rajone sklaidą 3.1.2.1 Pristatyti investavimo ir verslo galimybes parodose, verslo misijose Renginių skaičius 2011-2018 Ignalinos verslo informacijos centras (toliau - VIC), Ignalinos RSA 3.1.2.2 Plėtoti verslo informacinio centro veiklą, kuriant verslo informacinę sistemą Vesti mokymai, konsultacijos, seminarai, sukurta 2011-2018 Ignalinos VIC ir užtikrinant jos prieinamumą duomenų bazė, interneto svetainės, surasti investuotojai. Teikiama informacija finansinei paramai gauti, išleisti informaciniai leidiniai 3.1.3. uždavinys. Stiprinti rajono pramonės potencialą

131 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

3.1.3.1 Didinti gamybos įmonių galimybes konkuruoti vidaus ir užsienio rinkose Rekonstruotos ir modernizuotos gamybos ir paslaugų 2011-2018 Ignalinos RSA, įmonių patalpos bei technologijos, išplėsta gamyba Ūkio ministerija, verslo subjektai 3.1.3.2 Plėtoti vietines žaliavas naudojančią pramonę, kurti jos rėmimo sistemą Sukurta ir sėkmingai taikoma vietines žaliavas 2011-2018 Ignalinos RSA, naudojančios pramonės rėmimo sistema verslo paramos institucijos, verslo įmonės 3.1.3.3 Įsteigti technologinį parką ir vystyti jo veiklą Įsteigtas ir pradėtas eksploatuoti Vidiškių 2011-2018 Ignalinos RSA technologinis parkas

3.2. TIKSLAS. UGDYTI GYVENTOJŲ VERSLUMĄ, REMTI NAUJAI STEIGIAMAS ĮMONES

3.2.1. uždavinys. Plėtoti verslo rėmimo sistemą ir infrastruktūrą, stiprinti savivaldos institucijų ir verslo įmonių bendradarbiavimą Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 3.2.1.1 Kurti verslo rėmimo programas ir dalyvauti jose Įgyvendinti projektai, padidėjusios investicijos ir 2011-2018 Ignalinos RSA užimtumas, paremti verslininkai, sukurti verslo klubai 3.2.1.2 Įsteigti verslo inkubatorių Įsteigtas verslo inkubatorius 2011-2018 Ignalinos VIC 3.2.1.3 Rengti mokymų programas, organizuoti mokymus, teikti konsultacijas, Parengtos įvairios mokymų programos, 2011-2018 Ignalinos RSA, siekiant kelti įmonių vadovų ir darbuotojų kvalifikaciją suorganizuoti mokymai, išaugusi žmogiškųjų išteklių Ignalinos VIC kvalifikacija

132 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

IV PRIORITETAS. APLINKOS IR KAIMO VIETOVIŲ PLĖTRA

4.1. TIKSLAS. UŽTIKRINTI INŽINERINIO APRŪPINIMO SISTEMŲ ATNAUJINIMĄ IR PLĖTRĄ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 4.1.1. uždavinys. Sudaryti sąlygas kurti ilgalaikę plėtrą skatinančią infrastruktūrą 4.1.1.1 Rengti savivaldybės strateginius planus (plėtros/veiklos), programas, studijas Parengti planai, programos, studijos ir kiti 2011-2018 Ignalinos RSA dokumentai 4.1.1.2 Parengti savivaldybės bendrąjį planą Parengtas bendrasis planas 2011-2018 Ignalinos RSA 4.1.1.3 Inventorizuoti rajono inžinerines komunikacijas Inventorizuotos gatvės, komunikacijos 2011-2018 Ignalinos RSA 4.1.1.4 Inicijuoti ir remti seniūnijų, kaimo bendruomenių, kitų rajone esančių NVO Gavusių finansavimą projektų skaičius 2011-2018 Ignalinos RSA, kaimo vandentvarkos (geriamasis vanduo, nuotekos, melioracija) bei seniūnijos, kaimo melioracinės kraštotvarkos plėtros projektus bendrijos 4.1.1.5 Skatinti inžinerinės infrastruktūros objektų kūrimą ir vystymą Parengti techniniai ir investiciniai projektai, įkurti 2011-2018 Ignalinos RSA, pramoniniai parkai verslo subjektai

4.1.2. uždavinys. Plėsti, modernizuoti ar renovuoti inžinerinius tinklus, plėtoti atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimą 4.1.2.1 Renovuoti, modernizuoti ir plėsti miestų, miestelių, gyvenviečių vandentiekio Modernizuoti, renovuoti nuotekų šalinimo tinklai bei 2011-2018 Ignalinos RSA ir nuotekų (taip pat ir lietaus) šalinimo tinklus bei vandenvalą vandenvala, įrengtos nuotekų siurblinės

4.1.2.2 Renovuoti ir modernizuoti šilumos ūkį Modernizuotas ir renovuotas šilumos ūkis 2011-2018 Ignalinos RSA 4.1.2.3 Modernizuoti ir plėsti rajono miestų ir miestelių, gyvenviečių, kaimų bei Renovuoti ir išplėsti apšvietimo tinklai, rekonstruota 2011-2018 Ignalinos RSA juose esančių turistinių objektų apšvietimo tinklus apšvietimo sistema. Objektai nurodyti Savivaldybės plėtros planuose 4.1.2.4 Gaminti energiją naudojant atsinaujinančius energijos šaltinius Energijos, pagamintos naudojant atsinaujinančius 2011-2018 Ignalinos RSA energijos šaltinius, dalis

4.2. TIKSLAS. PLĖTOTI SUBALANSUOTĄ TRANSPORTO INFRASTRUKTŪRĄ, UŽTIKRINANT PATOGŲ IR SAUGŲ SUSISIEKIMĄ BEI GERINANT EKOLOGINĘ BŪKLĘ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 4.2.1. uždavinys. Vystyti transporto infrastruktūrą ir gerinti keleivių pervežimo sistemą 4.2.1.1 Modernizuoti ir plėtoti transporto infrastruktūrą Rekonstruotos Ignalinos, seniūnijų centrų, 2011-2018 Ignalinos RSA gyvenviečių gatvės ir vietinės reikšmės keliai, įgyvendintos probleminių teritorijų plėtros programos priemonės

133 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4.2.1.2 Renovuoti autobusų stotį, autobusų stoteles ir sutvarkyti jų aplinką Renovuota autobusų stotis, stotelės, sutvarkyta 2011-2018 Ignalinos RSA aplinka 4.2.1.3 Plėtoti viešąjį ekologišką transportą Atnaujintas viešojo transporto priemonių parkas 2011-2018 Ignalinos RSA 4.2.1.4 Tobulinti keleivių pervežimo sistemą Optimizuoti maršrutai 2011-2018 Ignalinos RSA

4.3. TIKSLAS. UŽTIKRINTI PATOGIĄ IR SVEIKĄ APLINKĄ

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 4.3.1. uždavinys. Vystyti atliekų tvarkymo ir taršos mažinimo sistemą 4.3.1.1 Tobulinti atliekų tvarkymo sistemą Efektyvesnė atliekų tvarkymo sistema 2011-2018 Ignalinos RSA 4.3.1.2 Parengti ir įgyvendinti oro kokybės valdymo programą Mažėjanti oro tarša 2011-2018 Ignalinos RSA

4.3.2. uždavinys. Gerinti rekreacinių išteklių būklę ir didinti jų prieinamumą 4.3.2.1 Tvarkyti praeityje pažeistas ir užterštas teritorijas Sutvarkytas kraštovaizdis 2011-2018 Ignalinos RSA 4.3.2.2 Gerinti vandens telkinių būklę suformuojant sporto, rekreacines ir poilsio Išvalyti vandens telkiniai 2011-2018 Ignalinos RSA zonas 4.3.2.3 Įrengti ir sutvarkyti želdinių teritorijas ir rekreacines bei sporto zonas Suformuota rekreacijai tinkama aplinka 2011-2018 Ignalinos RSA miestuose ir gyvenvietėse 4.3.2.4 Suprojektuoti ir įgyvendinti aplinkosaugines priemones Pagerėjusi rekreacinių išteklių kokybė ir 2011-2018 Ignalinos RSA patrauklumas 4.3.2.5 Vykdyti Vyriausybės nutarimu „Dėl probleminių teritorijų plėtros programos Įvykdytos plane numatytos priemonės 2011-2018 Ignalinos RSA patvirtinimo“ numatytas teritorijų sutvarkymo priemones Ignalinos r. savivaldybėje

4.3.3. uždavinys. Renovuoti visuomeninės paskirties pastatus, daugiabučius namus, plėtoti socialinį būstą, gerinti gyvenamąją ir viešąją aplinką 4.3.3.1 Inventorizuoti ir teisiškai įregistruoti valstybei ir savivaldybei priklausantį Atlikta inventorizacija, įregistruoti pastatai 2011-2018 Ignalinos RSA turtą, užpajamuoti niekur neapskaitytą turtą 4.3.3.2 Renovuoti viešosios paskirties pastatus Renovuoti viešosios paskirties pastatai 2011-2018 Ignalinos RSA 4.3.3.3 Renovuoti ir modernizuoti ikimokyklinio ugdymo įstaigas Renovuotos ir modernizuotos ikimokyklinio ugdymo 2011-2018 Ignalinos RSA įstaigos 4.3.3.4 Renovuoti ir modernizuoti bendrojo lavinimo įstaigas Renovuotos ir modernizuotos bendrojo lavinimo 2011-2018 Ignalinos RSA įstaigos 4.3.3.5 Renovuoti ir modernizuoti neformaliojo ugdymo įstaigas Renovuotos ir modernizuotos neformaliojo ugdymo 2011-2018 Ignalinos RSA įstaigos 4.3.3.6 Atnaujinti daugiabučius Atnaujinti daugiabučiai, didinant jų energijos 2011-2018 Ignalinos RSA

134 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

vartojimo efektyvumą 4.3.3.7 Plėtoti socialinį būstą ir gerinti jo kokybę Įsigytos, renovuotos ar pritaikytos patalpos ar 2011-2018 Ignalinos RSA pastatai socialiniam būstui 4.3.3.8 Įgyvendinant rajono VVG kaimo plėtros strategijose numatytus tikslus remti Renovuoti pastatai 2011-2018 Ignalinos RSA bendruomenės iniciatyvas renovuojant visuomeninius pastatus 4.3.3.9 Gerinti gyvenamosios aplinkos kokybę Suformuoti naujų gyvenamųjų namų sklypų 2011-2018 Ignalinos RSA kvartalai, sutvarkytos daugiabučių gyvenamųjų namų žaliosios ir poilsio zonos, vaikų ir jaunimo žaidimų aikštelės 4.3.3.10 Rekonstruoti viešąsias erdves Rekonstruotos ir sutvarkytos viešosios erdvės 2011-2018 Ignalinos RSA

4.4. TIKSLAS. ŽEMĖS ŪKIO IR KAIMO PLĖTRA

Įgyvendinimo Atsakinga Eil.Nr. Priemonės pavadinimas Pasiekimo indikatorius laikotarpis institucija 4.4.1. uždavinys. Užtikrinti darnų, ekologiškai subalansuotą kaimo vietovių vystymą 4.4.1.1 Vystyti netradicinius ir ekologinius ūkius bei plėtoti alternatyvius verslus ir Sukurtos paramos ir skatinimo sistemos 2011-2018 Ignalinos RSA amatus 4.4.1.2 Parengti jautrių, mažai našių žemių apželdinimo mišku schemas ir pagal jas Parengtos schemos, apželdintos teritorijos 2011-2018 Ignalinos RSA bei žemės savininkų savanorišką apsisprendimą vykdyti šių vietovių apželdinimą 4.4.1.3 Skatinti ir remti kaimo bendruomenių ir kitų NVO kaime kūrimąsi ir veiklą Išplėsta esamų organizacijų veikla, padidėjęs kaimo 2011-2018 Ignalinos RSA bendruomenių skaičius 4.4.1.4 Atnaujinti ir plėtoti Ignalinos rajono savivaldybės kaimus – gerinti socialinę Įgyvendinti projektai 2011-2018 Ignalinos RSA, ir fizinę kaimo vietovių infrastruktūrą Žemės ūkio ministerija

135 9 STRATEGINIO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS IR PRIEŽIŪROS SISTEMA

Ignalinos rajono savivaldybės 2011-2018 m. strateginio plėtros plano įgyvendinimo stebėsenos ir priežiūros sistema skirta kontroliuoti plano įgyvendinimą, vertinti priemonių poveikį Ignalinos rajono savivaldybei ir prireikus papildyti ar koreguoti strateginį plėtros planą (toliau – SPP). Ši sistema apibrėžia plano įgyvendinimo institucinę struktūrą, kasmetinį įgyvendinimo darbų ciklą, SPP koregavimą ir įgyvendinimo rodiklių sistemą.

9.1 SPP įgyvendinimo ir priežiūros institucinė struktūra ir priežiūros procesas

Ignalinos rajono savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo priežiūros institucinę struktūrą sudaro trys lygmenys: politinis, administracinis ir visuomeninis. Pagrindinės šių lygmenų funkcijų pateikiamos 9.1 lentelėje.

Lentelė 9.1.1. Plano įgyvendinimo priežiūros institucinė struktūra ir funkcijos Eil. Institucinis lygmuo Pagrindinės funkcijos Nr. 1 Politinis lygmuo (PL) Ignalinos rajono savivaldybės SPP pagrindinių ataskaitų peržiūra ir tvirtinimas, plano koregavimas ir pildymas Savivaldybės taryba (tvirtinimas) 2 Administracinis lygmuo (AL) Stebėsenos ataskaitoms būtinos informacijos surinkimas, Savivaldybės administracijos apdorojimas ir sisteminimas; plano metinių ataskaitų padaliniai, savivaldybės rengimas ir pristatymas; plano papildymo ir koregavimo įsteigtos įstaigos ir įmonės poreikio nustatymas, pateikimas svarstyti politiniam lygmeniui 3 Visuomeninis lygmuo (VL) Pastabų, rekomendacijų teikimas dėl Ignalinos rajono (socialiniai ekonominiai savivaldybės SPP papildymo ar koregavimo; papildomos partneriai – vietos informacijos teikimas, įvairių socialinių ir kitų bendruomenės, nevyriausybinės visuomeninių iniciatyvų siūlymas organizacijos ir pan.)

Ignalinos rajono savivaldybės 2011-2018 metų strateginis plėtros planas bus įgyvendinamas rengiant metinius savivaldybės veiklos planus, kuriuos kasmet tvirtins savivaldybės taryba. Strateginiuose veiklos planuose bus detalizuojamas priemonių įgyvendinimas, nustatomos šiame plane nurodytų vertinimo kriterijų pasiekimo reikšmės planavimo laikotarpiui. Savivaldybės administracijos padaliniai, savivaldybės įsteigtos įstaigos ir įmonės bei kitos plano įgyvendinime dalyvaujančios institucijos pagal savo kompetenciją renka informaciją, ją apdoroja ir parengia bendrą plano metinę ataskaitą, kurioje aprašoma praėjusių metų Savivaldybės veikla ir SPP įgyvendinimas bei jo poveikis Ignalinos rajono savivaldybei. Ataskaitoje pateikiama ši pagrindinė informacija:  ataskaitinis laikotarpis;  ataskaitinio laikotarpio duomenys: tikslai, uždaviniai, priemonės;  apibrėžiami pagrindiniai įgyvendinti pokyčiai (priemonių įgyvendinimo lygis, panaudotos lėšos, pasiekti rodikliai ir pan.);

Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

 pateikiama išorės veiksnių, turėjusių įtakos plano įgyvendinimui ataskaitiniu laikotarpiu, analizė;  nurodoma, kurias strateginio plano dalis reikia taisyti ar papildyti dėl išorės ar vidinių veiksnių nulemtų pokyčių. AL parengtą ataskaitą pristato PL ir viešai paskelbia VL aptarimui, svarstymui. Gavus pastabų ir pasiūlymų, metinė ataskaita koreguojama, jos galutinis variantas tvirtinamas PL. SPP koregavimas – procedūra, kurios metu SPP prioritetai, tikslai, uždaviniai arba priemonės yra papildomi naujais, keičiami arba atmetami. SPP uždaviniai ir priemonės gali būti keičiami ir peržiūrimi kasmet, tikslai ir prioritetai – ne dažniau negu kas treji metai. Pasiūlymus raštu dėl SPP koregavimo gali pateikti Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės administracijos padalinių vadovai, Savivaldybės biudžetinės įstaigos, Savivaldybės viešosios įstaigos, nevyriausybinės organizacijos, socialiniai ir ekonominiai partneriai, visuomenės nariai. Pasiūlymai dėl SPP keitimo teikiami raštu ir/arba elektroniniu paštu Investicijų ir strateginio planavimo skyriui. Apsvarstyti pasiūlymai gali būti teikiami tvirtinti Ignalinos rajono savivaldybės tarybai.

9.2 SPP įgyvendinimo ir priežiūros rodiklių sistema

Plano įgyvendinimas turi būti nuolat stebimas pasitelkiant vertinimo kriterijus, įgalinančius nustatyti pokyčius ir palyginti esamą minėtų kriterijų būklę su užsibrėžtais tikslais. Be to, ekonominė, ekologinė bei socialinė aplinka nuolat kinta, todėl įgyvendinant strateginį plėtros planą vieni jo aspektai gali prarasti svarbą, kiti įgyti didelę reikšmę, gali išryškėti trūkumai bei atsirasti naujos problemos. Tuo tikslu plano prioritetams yra nustatyti vertinimo kriterijai. Siekiant detaliau vertinti plano įgyvendinimo pažangą, nustatytos rodiklių reikšmės 2009 m. (dėl vėlyvo informacijos paskelbimo terminų atskiru atveju – 2008 m.) ir siekiamas rodiklis plano įgyvendinimo laikotarpio pabaigoje – 2018 m. Siekiamų rodiklių reikšmės nustatytos remiantis ankstesnių metų statistinių rodiklių reikšmėmis, taip pat bendromis Ignalinos rajono ir šalies vystymosi tendencijomis. Rodikliai, nustatyti rengiant SPP, jį įgyvendinant gali būti koreguojami ar papildomi, pagal poreikį. Plano prioritetų įgyvendinimo vertinimo kriterijai: 1 PRIORITETAS. TURIZMO PLĖTRA Eil. Esama Siekiamas Vertinimo kriterijus Nr. situacija rodiklis 2018 m. 1. Apgyvendinimo įstaigų skaičius 11 (2009 m.) 14 11.160 2. Apgyvendintų svečių skaičius 14.500 (2009 m.) 17,3 3. Viešbučių numerių užimtumas, proc. 22,5 (2009 m.) 11,3 4. Vietų numeriuose užimtumas, proc. 14,5 (2009 m.) 5. Kaimo turizmo sodybų skaičius 54 (2008 m.) 70

2 PRIORITETAS. ŽMOGIŠKŲJŲ IŠTEKLIŲ PLĖTRA Eil. Esama Siekiamas Vertinimo kriterijus Nr. situacija rodiklis 2018 m. 1.262 1. Vidutinis metinis neto darbo užmokestis, Lt 1.640 (2009 m.)

137 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

Registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų 19,5 2. 10,0 santykis, proc. (2010 12 01) -13,4 3. Natūrali gyventojų kaita, 1.000 gyventojų -10 (2009 m.) 4. Migracijos saldo, 1.000 gyventojų -1,4 (2009 m.) -0,5 5. Gyventojų gimstamumas, 1.000 gyventojų 7,4 (2009 m.) 8,0 20,8 6. Gyventojų mirtingumas, 1.000 gyventojų 18 (2009 m.) 7. Asmenys, buvę sąrašuose socialiniam būstui nuomoti 212 (2009 m.) 150 41,9 8. Socialinių pašalpų gavėjų skaičius, 1.000 gyventojų 20 (2009 m.) 14,8 9. Socialinės rizikos šeimų skaičius, 1.000 gyventojų 10 (2009 m.) 19,6 10. Gydytojų skaičius, 1.000 gyventojų 20 (2009 m.) Mokymuisi naudojamų kompiuterių skaičius, 100 17,9 11. 22 mokinių (2010 m.) 7.000 12. Skaitytojų skaičius bibliotekose 7.100 (2009 m.) 31,4 13. Kultūros įstaigų dalyvių skaičius, 1.000 gyventojų 33 (2009 m.) Sporto varžybų ir sveikatingumo renginių dalyvių 196,7 14. 230 skaičius, 1.000 gyventojų (2009 m.) Užregistruotų nusikalstamų veikų skaičius, 100.000 1.999 15. 1.700 gyventojų (2009 m.)

3 PRIORITETAS. VERSLO PLĖTRA Eil. Esama Siekiamas Vertinimo kriterijus Nr. situacija rodiklis 2018 m. Tiesioginės užsienio investicijos, tenkančios vienam 292 1. 600 gyventojui, Lt (2009 m.) Materialinės investicijos, tenkančios vienam 837 2. 1.800 gyventojui, Lt (2009 m.) 13,9 3. Veikiančių ūkio subjektų skaičius, 1.000 gyventojų 18 (2009 m.) Ignalinos rajono savivaldybės biudžeto pajamos, 2.338,52 4. 2.500 tenkančios vienam gyventojui, Lt (2009 m.) Suteikta paramos iš Pagalbos smulkaus ir vidutinio 104.973 5. 150.000 verslo subjektams fondo, Lt (2009 m.)

4 PRIORITETAS. APLINKOS IR KAIMO VIETOVIŲ PLĖTRA Eil. Esama Siekiamas Vertinimo kriterijus Nr. situacija rodiklis 2018 m. 52,2 1. Žvyro dangos kelių dalis, proc. 45 (2009 m.) 2. Registruota kelių eismo įvykių 9 (2009 m.) 7 30.208 3. Atliktų statybos darbų vertė, tūkst. Lt 50.000 (2009 m.)

138 Ignalinos rajono savivaldybės 2011–2018 metų strateginis plėtros planas

4. Pastatyta gyvenamųjų pastatų 10 (2009 m.) 15 5. Pastatyta negyvenamųjų pastatų 57 (2009 m.) 70 6. Ekologinių ūkių skaičius 37 (2009 m.) 55 Vienam gyventojui tenkantis į atmosferą iš stacionarių 7. 7,4 (2009 m.) 6,5 taršos šaltinių išmestų teršalų kiekis, kg 0,05 8. Nepakankamai išvalytų išleistų nuotekų dalis, proc. 0,02 (2009 m.)

Pagrindinis plano įgyvendinimo vertinimo kriterijų duomenų šaltinis – Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateikiama statistinė informacija. Todėl pasirinkti rodikliai yra realūs, tikslūs ir teisingi. Taip pat jie turi aiškią informacijos surinkimo ir pagrindimo sistemą, kad kiekvienais metais galima būtų įvertinti efektą ir poveikį bei įtaką rajono plėtrai.

139