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DU PAYS DE LA ZORN Rapport De Présentation

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DU PAYS DE LA ZORN Rapport De Présentation - Plan Local d'Urbanisme intercommunal - Communauté de du Pays de la Zorn communes Rapport de présentation Etabli sur la base de la partie réglementaire du code de l’urbanisme en vigueur après le 01/01/2016 Choisissez un élément. Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Communautaire en date du Cliquez ici pour entrer une date. A Hochfelden, le ….. Bernard FREUND, le Président Document de travail Version décembre 2018 Assistant à Maîtrise d'Ouvrage Bureaux d'études 4 rue de Soisson 57240 NILVANGE Tel : (03) 72 52 02 04 22 rue Lafayette 67100 STRASBOURG Tél : (03) 88 43 35 74 1 rue de Pully 67210 OBERNAI Tél : 03 88 95 64 51 REV DATE DESCRIPTION REDACTION/VERIFICATION APPROBATION N° AFFAIRE : 16270 Page : 2/437 0 24/02/2017 OTE - Sonia FACEN SF. SF 1 12/01/2018 OTE - Sonia FACEN SF. SF 2 12/2018 OTE - Sonia FACEN SF. SF Document1 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE Sommaire A CONTEXTE GENERAL 11 1. Coordonnées de la communauté de communes 12 2. Présentation générale du territoire 13 2.1. Situation géographique 13 2.2. Superficie du territoire 18 2.3. Chiffres clés 19 2.4. Communes limitrophes 19 3. Rattachement administratif et supra-communal 20 3.1. Rattachement administratif 20 3.2. Participations intercommunales 20 3.3. Participations supra-intercommunales 22 4. Plan Local d'Urbanisme Intercommunal 23 4.1. Historique des documents d'urbanisme 23 4.2. Contexte juridique du PLU 24 4.3. Situation du document d'urbanisme au regard de l'évaluation environnementale et contenu du rapport de présentation 25 B PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC 27 1. Population 29 1.1. Diagnostic 29 1.2. Enjeux 29 2. Habitat 30 2.1. Diagnostic 30 2.2. Enjeux 30 3. Contexte économique 31 3.1. Diagnostic 31 3.2. Enjeux 32 4. Contexte historique et patrimoine 33 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES 3/437 Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 4.1. Diagnostic 33 4.2. Enjeux 34 5. Morphologie urbaine 35 5.1. Diagnostic 35 5.2. Enjeux 36 6. Analyse architecturale 37 6.1. Diagnostic 37 6.2. Enjeux 38 7. Pathologie urbaine 39 7.1. Diagnostic 39 7.2. Enjeux 39 8. Equipements et services 40 8.1. Diagnostic 40 8.2. Enjeux 41 9. Desserte du territoire 42 9.1. Diagnostic 42 9.2. Enjeux 42 C ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE ET DES CAPACITES DE DENSIFICATION ET DE MUTATION 45 1. Analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers 46 1.1. Consommation foncière 46 1.2. Rythme d’urbanisation 47 1.3. Urbanisation et population 48 2. Capacité de densification et de mutation du bâti 49 2.1. Recours aux terrains disponibles 49 2.2. Possibilités de valorisation du bâti 52 3. Bilan 54 D ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT 57 2. Contexte physique 58 2.1. Topographie 58 2.2. Hydrographie 60 4/437 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 2.3. Eaux souterraines 64 3. Paysages 66 3.1. Référencement paysager du Pays de la Zorn 66 3.2. Découverte des paysages 83 3.3. Eléments structurants du paysage urbain 84 3.4. Dynamiques paysagères : des paysages en évolution 87 4. Milieux naturels et biodiversité 95 4.1. Occupation du sol 95 4.2. Milieux naturels remarquables 97 4.3. Milieux naturels du territoire 124 4.4. Faune et flore remarquables du pays de la Zorn 132 5. Fonctionnement écologique 145 5.1. Concept de trame verte et bleue 145 5.2. Schéma Régional de Cohérence Ecologique d’Alsace 146 5.3. Trame verte et bleue du SCoT de la Région de Strasbourg 148 6. Gestion des ressources 149 6.1. Ressources géologiques 149 6.2. Gestion du cycle de l'eau 152 6.3. Energie et climat 155 7. Nuisances et risques 162 7.1. Gestion des déchets 162 7.2. Nuisances acoustiques 165 7.3. Qualité de l'air 167 7.4. Risques naturels 171 7.5. Risques anthropiques 182 E JUSTIFICATIONS 193 1. Choix retenus pour établir le PADD, les OAP et le règlement 194 1.1. Orientation 1 : Orientations générales des politiques d’aménagement, d’urbanisme, d’équipements 195 1.2. Orientation 2 : Orientations générales des politiques de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques 199 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES 5/437 Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 1.3. Orientation 3 : Orientations générales de l’habitat, des transports et des déplacements, des réseaux d’énergie, du développement des communications numériques d’équipement commercial, du développement économique et des loisirs 202 2. Justification des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris dans le PADD 207 2.1. Consommation foncière pour le logement 207 2.2. Consommation foncière pour les activités économiques 209 2.3. Consommation foncière pour les équipements 210 2.4. Consommation foncière pour les exploitations agricoles 210 3. Justification des délimitations des zones prévues 212 3.1. Présentation générale du zonage 212 3.2. Zones Urbaines 212 3.3. Zones A Urbaniser 215 3.4. Zones Agricoles 217 3.5. Zones Naturelles et forestières 219 3.6. Superficie des zones 221 4. Cohérence des OAP avec les orientations et objectifs du PADD 223 4.1. OAP thématiques 223 4.2. OAP sectorielles 224 5. Nécessité des dispositions édictées par le règlement pour la mise en œuvre du PADD et complémentarité de ces dispositions avec les OAP 232 5.1. Dispositions générales 232 5.2. Destinations des constructions, usages des sols et natures des activités 234 5.3. Volumétrie et implantation des constructions 242 5.4. Qualité architecturale, environnementale et paysagère 248 5.5. Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions 251 5.6. Stationnement 253 5.7. Equipements et réseaux 254 5.8. Secteurs soumis à coulées d’eaux boueuses 256 6. Autres justifications 259 6.1. Secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées (STECAL) 259 6/437 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 6.2. Emplacements réservés 260 6.3. Eléments remarquables à protéger 267 6.4. Bâtiments pouvant faire l’objet d’un changement de destination 267 F INDICATEURS DE SUIVI 269 G ANNEXE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL 273 1. Population 274 1.1. Evolution et facteur d'évolution de la population 275 1.2. Structure par âge 280 1.3. Ménages 282 1.4. Caractéristique sociale 284 1.5. Scolarisation et niveau d'étude 287 2. Habitat 290 2.1. Evolution du parc 290 2.2. Caractéristique du parc 293 2.3. Ages des logements 297 2.4. Occupation du parc 298 3. Contexte économique 305 3.1. Population active 305 3.2. Emploi local 309 3.3. Activité économique locale 314 3.4. Diagnostic agricole 315 4. Contexte historique et patrimoine 328 4.1. Patrimoine archéologique 328 4.2. Périmètre archéologique 329 4.3. Monument historique et périmètre de protection 329 4.4. Patrimoine urbain et architectural 333 5. Morphologie urbaine 344 5.1. Formes urbaines traditionnelles 344 5.2. Formes urbaines récentes 352 5.3. Typologie des espaces publics 365 6. Typomorphologie du bâti 370 6.1. Ferme-cour traditionnelle 370 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES 7/437 Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 6.2. Maison, immeuble de ville 373 6.3. Maison individuelle de type pavillonnaire 375 6.4. Bâti groupé, coordonné 376 6.5. Immeuble collectif 377 6.6. Bâti public 378 6.7. Hangar agricole en cœur de village 380 6.8. Bâti des activités économiques et commerciales 381 7. Analyse architecturale 383 7.1. Toitures 383 7.2. Façade 387 8. Pathologie urbaine 400 8.1. Perte de cohérence du paysage bâti ancien 400 8.2. Bâti inoccupé, bâti qui tombe en ruine 401 8.3. Corps de ferme, ancienne dépendance agricole 401 8.4. Hangar agricole ou artisanal, utilisé ou désaffecté 403 8.5. Couleur 403 8.6. Matériau 404 8.7. Rénovation énergétique 405 8.8. Devanture 406 8.9. Mur et clôture 407 9. Equipements et services 408 9.1. Niveau d'équipement 408 9.2. Services public et administratif 410 9.3. Structure d'accueil de la petite enfance 411 9.4. Equipement scolaire, périscolaire et extrascolaire 413 9.5. Equipement cultuel et cimetière 414 9.6. Equipements sanitaire et social 415 9.7. Equipements culturel et sportif 416 9.8. Equipement touristique et de loisir 417 10. Desserte du territoire 421 10.1. Desserte routière 421 10.2. Desserte fluviale 422 10.3. Transport en commun 423 10.4. Cheminement doux 426 8/437 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 10.5. Capacité de stationnement 427 10.6. Déplacement 429 10.7. Desserte numérique 431 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES 9/437 Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation SOMMAIRE 10/437 OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL A Contexte général OTE INGÉNIERIE- Territoires Durables Conseil – JCBA – Cabinet Claude ANDRES 11/437 Document de travail - version 20/12/2018 PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS DE LA ZORN Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL 1.
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