Etude Comparative Sur L'implantation D'un Collège Secondaire Sur Les Sites De Cully Et Puidoux
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RAPPORT D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire p.1 RAPPORT PUBLIC D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire sur les sites de Cully et Puidoux : Constats et recommandations de MicroGIS SA à Messieurs Jean-François Rolaz de la commune de Puidoux et Yves Kazemi de la commune de Bourg-en-Lavaux pour les communes de Bourg-en-Lavaux, Rivaz, Saint-Saphorin, Chexbres et Puidoux Contacts Abram Pointet | Directeur Email : [email protected] Tél: +41 21 691 77 17 MicroGIS SA , rte des Jordils 40, CP 60, 1025 St-Sulpice www.microgis.ch RAPPORT D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire p.2 Introduction Le présent rapport répond à un besoin d'expertise des communes de Bourg-en-Lavaux, Puidoux, Chexbres, Saint-Saphorin et Rivaz (ci-dessous Les communes). L'étude porte sur l'analyse critique des besoins actuels et futurs en matière de population scolaire et du choix d'implantation d'un site secondaire unique à Cully ou à Puidoux. MicroGIS SA formule ses constats quant à l'adéquation des sites pressentis avec la distribution actuelle et future des élèves concernés. Sur la base de trois axes d'analyse que sont l'évolution démographique, la distribution des élèves et l'accessibilité des sites, MicroGIS SA propose ses recommandations pour le choix du site le plus favorable. Contextes socio-démographique et -économique Le périmètre d'étude englobe les communes de Bourg-en-Lavaux, de Puidoux, de Chexbres, de Rivaz et de Saint-Saphorin. Cet ensemble de communes est formé d'un nombre important de localités* au profil socio- démographique et -économique varié. * L'analyse fait appel à plusieurs reprises aux notions de localité ou de quartier dont le but premier de mettre en évidence les spécificités locales, souvent gommées par une vision communale. L'exemple de Bourg-en-Lavaux illustre bien un tel effet de lissage. L'analyse de la population en générale et de certains groupes qui la compose en particulier mettent en évidence une forte hétérogénéité des zones du périmètre d'étude. La cartographie des ménages (figure 2) présente une distribution différenciée entre les localitées principales de Cully, Chexbres, et Puidoux-Gare en comparaison aux localités au tissu plus diffus telles que Grandvaux, Villette ou encore Puidoux-Village. La répartition des familles est également hétérogène au sein du périmètre avec une forte présence de celles-ci (plus de 21% des ménages) sur les hauts du coteau notamment à Grandvaux, Aran et Puidoux-Gare. L'analyse des classes d'âge dans les différentes localité permet de mettre en évidence les spécificités propres à chacune et ainsi d'en dresser le profil socio-démographique. Deux aspects principaux ressortent d'une telle analyse à savoir • l'homogénéité qui se traduit par une bonne répartition de la population entre les classes Figure 2 : distribution géographique des ménages en général (la taille des cercles est proportionnelle au nombre de ménages en présence) et des ménages d'âge et familiaux en particulier (la couleur dénote la part représentée par les ménages • la stabilité de la pyramide des âges qui familiaux autour de la valeur moyenne sur le périmètre). dénote de ruptures brutales dans la structure de la population. Ces deux aspects conditionnent la présence ou l'absence d'effets chaotiques dans les effectifs d'élèves à intégrer. MicroGIS SA , rte des Jordils 40, CP 60, 1025 St-Sulpice www.microgis.ch RAPPORT D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire p.3 La figure 3 est composée des différentes pyramides des âges normalisées pour les localités du périmètre. Leur lecture révèle une grande diversité de profils. 95 95 95 95 95 95 90 90 90 90 90 90 85 85 85 85 85 85 80 80 80 80 80 80 75 75 75 75 75 75 70 70 70 70 70 70 65 65 65 65 65 65 60 60 60 60 60 60 55 55 55 55 55 55 50 50 50 50 50 50 45 45 45 45 45 45 40 40 40 40 40 40 35 35 35 35 35 35 30 30 30 30 30 30 25 25 25 25 25 25 20 20 20 20 20 20 15 15 15 15 15 15 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 0246810 0246810 0246810 0246810 0246810 0246810 Grandvaux 45 ans Aran 44 ans Villette 48 ans Cully 48 ans Riex 45 ans Epesses 44 ans 95 95 95 95 90 90 90 90 85 85 85 85 80 80 80 80 75 75 75 75 70 70 70 70 65 65 65 65 60 60 60 60 55 55 55 55 50 50 50 50 45 45 45 45 40 40 40 40 35 35 35 35 30 30 30 30 25 25 25 25 20 20 20 20 15 15 15 15 10 10 10 10 5 5 5 5 0246810 0246810 0246810 0246810 Puidoux 41 ans Chexbres 48 ans Rivaz 45 ans Saint-Saphorin 44 ans Figure 3b : pyramides des âges normalisées (en % de la population) par classes quinquennales pour les différentes localités (état 2010) avec la moyenne d'âge. Une différence notoire est notamment mise en évidence entre les localités à forte stabilité telles que Chexbres, Cully, Riex ainsi que dans une certaine mesure Epesses, et celles qui à l'inverse présente des variations parfois abruptes entre les tranches d'âges telles que Grandvaux, Aran, Rivaz ou Villette. Ces dernières sont caractérisées par le présence de fortes pointes qui impliquent une sur-représentation de certains groupes de population. Une sur-représentation de certaines tranches d'âges peut être à l'origine d'une pression momentanée sur les infrastructures scolaires par exemple, souvent suivie d'une baisse des effectifs rendant le dimensionnement et la planification des infrastructures plus difficile. La cartographie de la population de moins de 20 ans est intéressante en cela qu'elle met en évidence les zones de provenance principales des élèves passés, actuels et futurs. Le choix de présenter un enclassement de 0 à 20 ans est justifié par la volonté de mettre en évidence les tendances de localisation des élèves potentiels qui tiennent compte également des élèves passés (de 16 à 20 ans) et futurs (de 0 à 4 ans), rendant l'analyse géographique plus robuste. A l'inverse une planification des transports par exemple s'intéressera d'abord à la localisation fine et actuelle des élèves MicroGIS SA , rte des Jordils 40, CP 60, 1025 St-Sulpice www.microgis.ch RAPPORT D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire p.4 Cette carte fait ressortir principalement les hauts de Grandvaux, le plateau de Puidoux-Gare ainsi que dans une certaine mesure Puidoux-Village, Rivaz et l'est de la localité de Chexbres. Ces zones présentent une part de la population de moins de 20 ans supérieure à la moyenne elle-même située à 20 %. Figure 4 : distribution géographique de la population en général (la taille des cercles est proportionnelle au nombre de personnes en présence) et des jeunes de moins de 20 ans en particulier (la couleur dénote la part représentée par les jeunes autour de la valeur moyenne sur le périmètre). Comportement de résidence de la population Des disparités entre localités sont également présentes au niveau du comportement de résidence de la population, indicateur de la volatilité des effectifs. D'une part des populations au taux de migration élevé que dénote un pourcentage de résidence à court- moyen terme* important à l'image de Puidoux, Chexbres, Villette ou encore Riex. D'autre part des populations au taux de résidence à long terme* élevé comme c'est le cas notamment à Rivaz, St-Saphorin et dans une moindre mesure à Cully et à Epesses, localités au caractère patrimonial plus fort. * Court-moyen terme = entre 1 et 10 ans ; Long terme = au-delà de 10 ans Localité Grandvaux Aran Villette Cully Riex Epesses Puidoux Chexbres Rivaz St-Saphorin Court terme 46 % 47 % 54 % 45 % 38 % 45 % 49 % 50 % 41 % 39 % Long terme 54 % 53 % 46 % 55 % 62 % 55 % 51 % 50 % 59 % 61 % Ecart +8 % +6 % -8 % 10 % 24 % 10 % 2 % 0 % 18 % 22 % Type Moyen Moyen Transient Moyen Stable Moyen Transient Transient Stable Stable Figure 5 : Répartition de la population selon leur temps de résidence entre court-moyen et long terme (état 2010) Le caractère transient d'une population basé sur son état de résidence a une influence bénéfique à moyen terme sur son potentiel à renouveller des effectifs d'enfants en âge de scolarité par l'apport de nouveaux élèves à travers les phénomènes de migration inter-communale. MicroGIS SA , rte des Jordils 40, CP 60, 1025 St-Sulpice www.microgis.ch RAPPORT D'EXPERTISE Etude comparative pour l'implantation d'un collège secondaire p.5 Revenus des familles L'analyse des revenus et de leur distribution sur le territoire des communes étudiées montre également des disparités fortes. La cartographie des revenus des familles pour le périmètre met en évidence une forte relation entre le lieu de résidence et la valeur des revenus. Cet indicateur permet de circonscrire des zones au profil socio-économique similaire. L'ouest représenté par les localités d'Aran, de Villette et de Grandvaux présente des revenus bien supérieurs à la moyenne du périmètre, comme dans une certaine mesure Rivaz et Saint-Saphorin. A l'inverse, les localités du centre du coteau et du plateau de Puidoux présentent des revenus familiaux plus faibles. Cully et en partie Chexbres se situent dans la moyenne. Pendularité des travailleurs La pendularité des travailleurs est un élément supplémentaire de différenciation des zones du périmètres, toujours dans le but de cerner le caractère socio-économique des populations en présence.