CONSEIL MUNICIPAL Réunion Du 9 Décembre 2019

CONSEIL MUNICIPAL

Réunion du 9 décembre 2019

Le 9 décembre 2019 à 20H, le Conseil Municipal de la Commune de Nouvoitou s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, après convocation du 4 décembre, sous la présidence de Monsieur Jean- Marc LEGAGNEUR, Maire.

PRÉSENTS : JM. LEGAGNEUR - D. COPPIN - P. LEBORGNE - A. BELLAMY - D. LANGANNE - S. PANAGET - MP. ANGER - C. BRETAIRE - JL. NEVEU - A. BROSSAULT - M. CARDINAL - R. JOUZEL - AG. BALLARD - F. GALLARDO - V. CHEVALIER - J. LEMOINE - P. LOCQUET - I. DUCHEMIN - M. MORVAN - E. GAUDISSANT - P. ROULIN

ABSENTS EXCUSES : N. POUPART - M. PIRES

PROCURATIONS : N. POUPART donne procuration à D. COPPIN M. PIRES donne procuration à JM. LEGAGNEUR

SECRÉTAIRE DE SÉANCE : P. LEBORGNE

ORDRE DU JOUR

I / CONSEIL MUNICIPAL 1° Approbation du compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 14 octobre 2019

II / FINANCES LOCALES 1° Tarifs 2020 2° Investissement préalable au vote du budget 2020 3° Saison culturelle 2020 : tarifs pour le spectacle « Règlement de comptes » 4° ALSH Enfance Jeunesse : Création de nouveaux tarifs 5° Attribution de fonds de concours par Rennes Métropole pour le projet de rénovation de la salle de sport 6° Rénovation de la salle de sport - pôle athlétisme : Avenants aux marchés de travaux 7° Lotissement Jean Langlois : Avenant n°2 au marché de travaux d’aménagement du lotissement – Lot 2 Réseaux souples 8° Réservation de berceaux par la commune au sein du multi-accueil « La Cabane Etoilée »

III/ AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 1° Commerces : Ouverture dimanches et jours fériés 2° Permanences de l’architecte départemental : Convention entre la Commune et le Conseil Départemental 35

IV/ RESSOURCES HUMAINES 1° Mise à jour du tableau des effectifs 2° Convention de mise à disposition d’un agent

V/ INTERCOMMUNALITE 1° SIMADE 35 : Retrait de la commune de Piré-Chancé 2° « Week-end à la rue » : Convention de partenariat avec Chantepie, Corps-Nuds, Saint-Armel et Vern-sur-Seiche 3° Avis sur le schéma départemental d’accueil des gens du voyage 4° Environnement - Enquête Publique - Projet Enerfées : Avis de la commune relatif au projet d’exploitation d’une installation de méthanisation située dans la zone d'activité du Bois de Teillay à Janzé

INFORMATION DU CONSEIL MUNICIPAL

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal des dossiers en cours :

Travaux engagés par la commune : - Salle de sport : les délais seront tenus. - Terrain de basket et aires d’athlétisme extérieures : les travaux pourront être terminés dès que la météo le permettra. - Extension de l’école : le chantier avance parfaitement. Le calendrier sera tenu. - Rue de Vern : la quasi-totalité de la requalification de la rue a été réalisée par Rennes Métropole. Il reste le marquage à finaliser. - Panneau lumineux : le panneau a été installé à côté de la mairie. L’affichage des informations sera réalisé très prochainement. - Voirie rurale : les travaux programmés ont été réalisés.

Autorisation d’abattage d’arbres Monsieur le Maire rappelle que la commission chemins a fait un travail important d’inventaire des arbres protégés sur le territoire communal. Cet inventaire a été repris au PLUi. Monsieur le Maire rappelle par ailleurs que pour abattre un arbre protégé, 2 règles sont à respecter : demander l’autorisation à la mairie et prévoir une compensation avec de nouvelles plantations. L’appréciation de l’abattage et de la compensation se fait sur site, par la Commission chemins.

Plan de déplacements de Châteaugiron : Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal qu’il a participé au comité de pilotage du plan de déplacements de Châteaugiron le 09/12/19 à l’Hôtel du Département. A été présentée lors de cette rencontre une étude des flux routiers actuels dans la zone de contournement de Châteaugiron, ainsi que les flux prévus en cas de développement de cette zone (logements dans la future ZAC (900 logements), construction d’un lycée, extension du centre commercial Univer). Il a été annoncé que la circulation routière est déjà importante le matin et le soir (pics pendulaires) et serait saturée en cas d’intensification du trafic routier. Il est à noter que 40 % des flux sont des habitants de Châteaugiron. Afin de résoudre ces difficultés de déplacements, deux propositions de construction de nouveaux contournements de Châteaugiron ont été proposées : - Un contournement au nord de Châteaugiron : qui n’apporterait aucun gain au niveau du trafic routier car ne correspond pas au cheminement des automobilistes ; - Un contournement au sud de Châteaugiron : pour lequel les élus sont hostiles car il devrait être réalisé sur des terres agricoles et des terrains naturels protégés.

2 La majorité des élus présents a indiqué que la résolution de ces problèmes de mobilité d’une problématique globale d’aménagement du territoire. Et qu’il est donc indispensable de travailler de concert, notamment entre Rennes Métropole et les autres EPCI, en particulier celui du Pays de Châteaugiron. Un prochain comité de pilotage est prévu début 2020.

CONSEIL MUNICIPAL Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 14 octobre 2019

Le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 14 octobre 2019 est approuvé à l’unanimité.

FINANCES 2019-66-A Tarifs 2020 : ÉQUIPEMENTS COMMUNAUX - LOCATION DE SALLES

Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de modifier certains tarifs à compter du 1er janvier 2020, sur proposition de la Commission municipale culture réunie en date du 16/10/2019, et sur les bases suivantes :

Particuliers Associations Associations Nouvoitou et Particuliers Nouvoitou Entreprises extérieures personnel extérieurs (*) communal ESPACE « LE BOCAGE »

A - Grande salle - 300 couverts (Hall d’entrée + sanitaires + scène 97 m2) Week-end FORFAIT 1 898,00 € 191,00 € 1 160,00 € 631,00 € 1 160,00 € (du vend 14 h au dim. soir) (chauffage compris) Week-end partagé 93,00 € - - - - Journée : du mardi au jeudi (hors jours fériés) manifestation non lucrative, gratuit 581,00 € _ _ 950,00 € non récurrente, favorisant le lien social Chauffage _ 171,00 € 171,00 € 171,00 € 171,00 € 803,00 € 1 507,00 € 2 530,00 € FORFAIT Avec salle des Sorbiers _ _ (chauffage non (chauffage non (chauffage compris) compris) compris) Réunion de courte durée (hall -- -- 67,00 € 71,00 € -- d’accueil) Caution salle - vidéo 1 000,00 € 1 000,00 € 1 000,00 € 1 000,00 € 1 000,00 € projecteur Caution ménage 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 €

Loges gratuit gratuit 30,00 € 30,00 € gratuit

Vidéo projecteur et écran gratuit gratuit 50,00 € 50,00 € gratuit Mise à disposition gratuite du oui à la journée oui non non oui matériel : Son et éclairage non le week-end

3 B - Salle des Sorbiers - 100 couverts (Avec kitchenette et sanitaires) Week-end 69,00 € 349,00 € 233,00 € 682,00 € 634,00 € (du sam. matin au dim. soir) Journée (pendant la semaine 522,00 € + 299,00 € 410,00 € la et en période de vacances 36,00 € 210,00 € 154,00 € journée journée scolaires seulement) supplémentaire Réunion de courte durée 67,00 € 147,00 € 67,00 € 147,00 € --

Sono gratuit gratuit 50,00 € 50,00 € gratuit 54 €/journée 54 €/journée 54 €/journée Chauffage -- 54 €/journée 71 €/week-end 71 €/week-end 71 €/week-end Caution salle 500,00 € 500,00 € 500,00 € 500,00 € 500,00 € Caution sono (si option retenue à rajouter au chèque 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 € caution salle) Caution ménage 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 €

Associations Associations Particuliers Nouvoitou Particuliers

Nouvoitou (*) extérieures et personnel communal extérieurs ESPACE LE TILLEUL 171 m² (130 couverts) Réunion de courte durée (du gratuit 147,00 € 67,00 € 71,00 € lundi au jeudi) Vin d’honneur avec verres (130) gratuit 147,00 € 105,00 € _

Journée gratuit 430,00 € _ _ Week-end (du samedi matin au 70,00 € 657,00 € 150,00 € _ dimanche après-midi) Chauffage _ 73 € le week-end 73 € week-end _

Caution salle 300,00 € 300,00 € 300,00 € _

Caution ménage 100,00 € 100,00 € 100,00 € _

Particulier de Associations de Associations Nouvoitou et personnel Entreprise Nouvoitou extérieures communal SALLE DE SPORT (1 577 m²) 132 €/heure 122 €/heure Manifestation - _ 655 € journée 607 € journée Caution location 1 000,00 € 1 000,00 € -- 1 000,00 €

Caution ménage 200,00 € 200,00 € -- 200,00 €

Particulier de Associations de Associations Particulier Nouvoitou et personnel Nouvoitou extérieures extérieur communal MAIRIE (salle des associations)

Réunion de courte durée Gratuit 58,00 € -- 58,00 €

(*) Associations de Nouvoitou : Chaque association a une location gratuite par an au choix (grande salle du Bocage, Salle des sorbiers, Salle du Tilleul) le week-end ou la journée à l’exception de la salle du Tilleul pour la journée pendant la semaine où elle reste gratuite. De plus, il est précisé que la gratuité ne concerne pas la salle de sport. Le tarif est appliqué à la seconde utilisation

4 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’augmenter les tarifs de location de salle pour l’Espace « Le Bocage », l’espace « Le Tilleul », la Mairie, de 3 % arrondi à l’euro supérieur,

➢ D’augmenter les tarifs de chauffage pour l’Espace « Le Bocage », l’espace « Le Tilleul » de 3 % arrondi à l’euro supérieur,

➢ De passer la location de la salle Le Tilleul week-end pour les particuliers de Nouvoitou de 188 € à 150 €, Et de dire que la salle du Tilleul ne pourra être utilisée que jusqu’à 19 heures le samedi soir.

➢ De ne pas modifier les autres tarifs.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

Le Conseil Municipal reporte le point relatif à l’instauration d’un tarif de location de la salle des sports pour les manifestations. Ce point est reporté pour débat au sein de la commission Culture vie associative.

FINANCES 2019-66-B Tarifs 2020 : CONCESSIONS CIMETIERE, COLUMBARIUM, JARDIN DU SOUVENIR, ET CAVE URNE

CONCESSION TARIFS Concession cimetière de 15 ans 100 € Renouvellement concession cimetière 15 ans 150 € Concession cimetière de 30 ans 210 € Renouvellement concession cimetière de 30 ans 500 € COLUMBARIUM TARIFS Concession Columbarium de 15 ans 520 € Renouvellement concession columbarium de 15 ans 500 € Concession Columbarium de 30 ans 900 € JARDIN DU SOUVENIR TARIFS Location emplacement pour plaque 10 ans 50 € Renouvellement location emplacement pour plaque 10 ans 50 € CAVE-URNE TARIFS Emplacement cave-urne 15 ans 60 € Renouvellement emplacement cave-urne 15 ans 100 € Emplacement cave-urne 30 ans 100 €

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De mettre à jour les tarifs du cimetière,

➢ De créer un tarif renouvellement concession cimetière 30 ans,

➢ De supprimer le tarif concession cimetière de 50 ans.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-67- Investissement préalable au vote du budget 2020

Monsieur le Maire rappelle les dispositions extraites de l’article L 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales : « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente. Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. En outre, jusqu'à l'adoption du budget, ou jusqu'au 31 mars, ou jusqu'à la date mentionnée au premier alinéa de l'article L 4311-1-1, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, ou jusqu'au terme de la procédure par l'article L 4311-1-1 l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. L'autorisation mentionnée à l'alinéa ci-dessus précise le montant et l'affectation des crédits. Pour les dépenses à caractère pluriannuel incluses dans une autorisation de programme ou d'engagement votée sur des exercices antérieurs, l'exécutif peut les liquider et les mandater dans la limite des crédits de paiement prévus au titre de l'exercice par la délibération d'ouverture de l'autorisation de programme ou d'engagement. Les crédits correspondants, visés aux alinéas ci-dessus, sont inscrits au budget lors de son adoption. Le comptable est en droit de payer les mandats et recouvrer les titres de recettes émis dans les conditions ci-dessus. »

Le montant total des crédits inscrits au budget 2019 aux chapitres d’investissement s’élève à 2 123 169,73 € dont 232 000,00 € au chapitre 16. Le montant inscrit aux opérations d’investissement s’élève : - au chapitre 20 - Immobilisations incorporelles : 30 000,00 € - au chapitre 21 - Immobilisations incorporelles : 36 800,00 € - au chapitre 23 - Immobilisations en cours : 1 441 400,00 €

A ce titre, Monsieur le Maire propose d’ouvrir les crédits suivants : - Chapitre 20 : 7 500,00 € - Chapitre 21 : 9 200,00 € - Chapitre 23 : 360 350,00 €

6 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser le paiement des dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits hors dette prévue au budget primitif 2020 (377 050 € max.).

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-68- Saison culturelle 2020 : tarifs pour le spectacle « Règlement de comptes »

La saison culturelle de Nouvoitou nécessite que le Conseil Municipal détermine les tarifs des billets d’entrée aux spectacles.

Dans le cadre de sa programmation culturelle « Ici et Ailleurs », la commune accueillera un seul spectacle payant entre janvier et août 2020. Il s’agit du spectacle « Règlement de Comptes » de la compagnie La Bande à Grimaud, qui sera joué le dimanche 5 avril 2020 à 17h dans la salle Le Bocage. Cette programmation se tiendra à l’occasion d’un weekend de concerts « Printemps du SUET » donnés par le Conservatoire à Rayonnement Intercommunal du SUET. Une seconde partie préparée par le Conservatoire se tiendra à l’issue de la représentation de « Règlement de Comptes ».

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’appliquer les tarifs suivants concernant la billetterie du spectacle :

Libellé du spectacle / de Date Lieu Tarif proposé Indications l’animation 6 € Plein-tarif Impression d’une « Règlement de Comptes » billetterie Carte Sortir!

Par la compagnie La Bande Dimanche 5 Salle Le Adultes et Gratuité accordée aux à Grimaud avril 2020 Bocage Professionnels : 4 € élèves du SUET se A partir de 8 ans à 17h Nouvoitou produisant dans la Carte Sortir! seconde partie à l’issue Jauge : 120 places max Enfants (-18 ans) : de la représentation Gratuit

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-69- ALSH Enfance-Jeunesse : Création de nouveaux tarifs

Vu la délibération cadre n°2010-37 en date du 26 avril 2010 relative au choix du mode de gestion de l’animation « Enfance - Jeunesse »,

7 Considérant que l’ALSH jeunesse renouvelle régulièrement les activités proposées aux jeunes de la commune et qu’il convient de mettre à jour les tarifs correspondant à ces nouvelles prestations ; Considérant que l’ALSH enfance propose aux familles le service Pl’Asso Loisirs actuellement financé par une subvention de la Caisse d’allocations familiales d’Ille-et-Vilaine et que ladite subvention se termine le 31/12/2019 sans que la CAF ne puisse indiquer à la commune si cette subvention peut être reconduite en 2020 ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ Fixer les tarifs concernant l’ALSH Jeunesse de la façon suivante :

Tarif demandé Libellé Lieu Coût pour la commune aux familles

-14€ par personne Laser Game Vern-Sur-Seiche, 12 € - Déplacement en Minibus ou avec le STAR (2 parties) Val d’orson (1,50€ par personne *2 =Aller-retour)

Vern-Sur-Seiche, -20€ par personne Laser Game 16 € Val d’orson - Déplacement en Minibus ou avec le STAR (3 parties) (1,50€ par personne *2 =Aller-retour)

➢ Fixer le tarif Pl’Asso Loisirs comme suit : 1 € / jour / enfant,

➢ Dire que le service Pl’Asso Loisirs redeviendra gratuit pour les familles si la caisse d’allocations familiales d’Ille-et-Vilaine reconduit son subventionnement à compter de 2020.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-70- Attribution de fonds de concours par Rennes Métropole pour le projet de rénovation de la salle de sport

Monsieur le Maire rappelle que la mise en œuvre d'un dispositif de fonds de concours, doté d'une enveloppe financière de 5 M€ par an pour 2019 et 2020, a été approuvée par le Conseil Métropolitain du 13 décembre 2018 afin de soutenir l'investissement des communes. Afin de contribuer à l’accueil de nouvelles populations et aux objectifs du PLH, le fonds de concours a pour objectif de soutenir les projets de création, d'extension, de rénovation suivants : - Équipements scolaires, - Équipements petite enfance et périscolaires - Salles multifonctions, sportives ou culturelles existantes pour lesquelles des enjeux de sécurité sont identifiés - Équipements à caractère social - Équipements de proximité.

8 Dans le cadre du règlement d’attribution de ces fonds de concours, une commune ne peut bénéficier d'un montant de fonds de concours supérieur à 400 K€, tous projets confondus, sur 2019 et 2020. La commission d’attribution réunion le 14/10/2019 a émis un avis favorable relatif au projet de rénovation de la salle de sports porté par la commune de NOUVOITOU. Le montant du fonds de concours attribué pour ce projet est identique à celui demandé par la commune, soit 175 443 €.

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu la loi du 13 août 2004 relative aux responsabilités et libertés locales, notamment l’article 145 et suivants ; Vu la loi du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, notamment l’article 77 ; Vu la loi du 27 janvier 2014 portant modernisation de l’action publique et des territoires et d’affirmation des métropoles ; Vu les Conférences des maires des 6 septembre et 11 octobre 2018 approuvant les modalités d'attribution du fonds de concours afin de soutenir l'investissement des communes ; Vu la délibération N° C 18.221 du 13 décembre 2018 approuvant le dispositif de fonds de concours de soutien à l'investissement des communes et approuvant les termes du règlement d'attribution et de suivi des fonds de concours ainsi que la convention-type ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’accepter l’attribution d’un fonds de concours d’un montant de 175 443 € pour le projet de rénovation de la salle de sports,

➢ De l’autoriser à signer tout acte se rapportant à l’attribution de ce fonds de concours par Rennes Métropole.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-71- Rénovation de la salle de sport - pôle athlétisme : Avenants aux marchés de travaux

Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal la nécessité de procéder à certains ajustements des montants forfaitaires de rémunération dans le cadre de l’exécution des travaux de rénovation de la salle de sports et de renforcement des équipements du pôle athlétisme.

Lot 8 : SOLS ET AIRES SPORTIFS Entreprise ART DAN SAS retenue pour un montant initial de 90 553,12 € HT, porté à 93 743,12 € HT à l’issue de l’adoption de l’avenant n°1. • Plus-values : - Pour réalisation d’une poutrelle béton nécessaire au déplacement de l’abri du tapis de saut en hauteur : + 1 656,28 € HT - Pour traçage d’un terrain de volley d'entraînement supplémentaire : + 390,00 € HT Total avenant 2 (solde suivant devis) : + 2 046,28 € HT Soit + 5 236,28 € HT, ce qui correspondant à une augmentation de 5,8 % du montant initial du marché.

9 Lot 10 : PEINTURE Entreprise THEHARD SARL retenue pour un montant initial de 4 450,13 € HT • Plus-value : pour mises en peinture complémentaires sur mezzanine Total avenant 1 (solde suivant devis) : + 200,00 € HT, soit + 4,5 %

Le montant cumulé des marchés de travaux de rénovation de la salle de sport et de renforcement des équipements du pôle athlétisme s’établit ainsi à 661 269,37 € HT après prise en compte de l’ensemble des avenants, ce qui représente une diminution de 3 492,50 € HT (-0,5%) par rapport au montant initial du marché (664 761,87 € HT).

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De l’autoriser à signer les avenants correspondants ainsi que toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-72- Lotissement Jean Langlois : Avenant n°2 au marché de travaux d’aménagement du lotissement - Lot 2 Réseaux souples

Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal le souhait de procéder au remplacement des lampes à vapeur de sodium initialement prévues au marché conclu en mars 2017 par des lanternes à source LED, compte tenu de l'engagement de la commune dans le domaine de la réduction des consommations d'énergie et de l'évolution récente du coût des équipements intégrant ce type de sources lumineuses :

Lot 2 : RESEAUX SOUPLES Entreprise SAS PIGEON TP, retenue pour un montant initial de 11 768,50 € HT, porté à 12 869,50 € HT par l’adoption de l’avenant n°1 (passage en luminaire LED).

Modifications introduites par le présent avenant n°2, suite à la dégradation d’un tampon depuis la réalisation de la voirie provisoire :

Article 1 : Introduction de prix nouveaux : Introduction de prix nouveaux : Fourniture et pose d’un tampon fonte Télécom avec cadre L3C L'unité : 625,00 € HT

Incidence financière des avenants N°1 et 2 : - Montant HT de la plus-value + 1.726,00 € HT - % d’écart introduit par l’avenant : + 14,7 %

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De l’autoriser à signer l’avenant au marché correspondant ainsi que toutes pièces afférentes à cet avenant.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-73- Réservation de berceaux par la commune au sein du multi-accueil « La Cabane étoilée »

Monsieur le Maire rappelle que la commune est réservataire de 8 berceaux au sein de la crèche multi-accueil « La Cabane étoilée » gérée par la société Evancia - Babilou. La réservation de ces places est financée, à hauteur de 55% du reste à charge pour la commune, par la Caisse d’Allocations Familiales d’Ille-et-Vilaine dans le cadre du Contrat Enfance-Jeunesse conclu entre la commune et la CAF 35. Jusqu’à présent la CAF 35 versait à la commune la somme correspondant à cette subvention. La commune, quant à elle, versait à Babilou la somme correspondant à la réservation des 8 berceaux.

A partir du 1er janvier 2020, la subvention de la CAF 35 sera directement versée à Babilou (et non plus à la commune). Il convient donc de modifier les termes du contrat de réservation de berceaux liant la commune à Babilou afin de déduire du prix de réservation des berceaux le montant de cette subvention annuelle.

Le montant du coût annuel de réservation d’un berceau par la commune est fixé comme suit, à compter du 01/01/2020 : - Compte-tenu du versement direct à Evancia de la participation financière de la Caisse d’Allocation Familiales d’Ille-et-Vilaine des crédits préalablement versés à la commune de Nouvoitou au titre du Contrat Enfance-Jeunesse, soit 3 300 € par berceau et par an, à compter du 01/01/2020, - Cette somme est déduite du coût annuel initial d’un berceau, soit 7 627,15 €, - Le montant de la réservation pour la commune de Nouvoitou, s’établit donc à 4 327,15 € / an / berceau réservé.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver les termes du projet de contrat de réservation de berceaux au sein du multi-accueil « La Cabane étoilée’ » entre la Commune et la société Evancia - Babilou tel que présenté ci-dessus,

➢ De l’autoriser à signer ledit contrat et toute pièce y afférent.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

11 AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-74- Commerces : Ouverture dimanches et jours fériés

Comme chaque année, le Conseil Municipal est sollicité pour délibérer sur la mise en œuvre du protocole d'accord 2016-2019 sur l’ouverture exceptionnelle des commerces les jours fériés et dimanches sur le Pays de Rennes signé le 13 novembre 2015, prorogé par un avenant d'un an pour l'année 2020.

Monsieur le Maire expose aux membres du Conseil Municipal les propositions d’ouvertures exceptionnelles pour l’année 2020 :

- L'ensemble des commerces de détail alimentaires et non alimentaires pourrait ouvrir 3 jours fériés : le vendredi 8 mai 2020 - Victoire 1945, le samedi 15 août 2020 - Assomption et le mercredi 11 novembre 2020 - Armistice 1918 Au regard de la loi n° 2008-351 du 16 avril 2008 relative à la journée de solidarité, les organisations représentatives des employeurs s'engagent à ne pas retenir un jour férié comme journée de solidarité.

- Les commerces de détail pourront être autorisés à déroger à la règle du repos dominical pour leurs salariés 3 dimanches, tel que définis aux articles L 3132-26, L.3132-27 et R.3132-21 du Code du Travail (rémunération au moins égale au double de la rémunération normalement due pour une durée équivalente, repos compensateur équivalent en temps et tous autres avantages liés au travail du dimanche). Les dates retenues seraient : le dimanche 12 janvier 2020 - 1er dimanche des soldes, le dimanche 13 décembre 2020 - dimanche avant Noël et le dimanche 20 décembre 2020 - dimanche avant Noël.

- Conformément aux articles L 3132-26, L.3132-27, R.3132-21 du Code du Travail, les vendeurs salariés de l'automobile sont autorisés à déroger à la règle du repos dominical au maximum 5 dimanches. Dans un souci de cohérence à l'échelle du territoire métropolitain et conformément au souhait des concessions automobiles interrogées par le CNPA, les dimanches pouvant faire l’objet d’une ouverture dominicale autorisée par arrêté municipal au titre de l'année 2020 seraient : le dimanche 19 janvier 2020, le dimanche 15 mars 2020, le dimanche 14 juin 2020, le dimanche 13 septembre 2020 et le dimanche 11 octobre 2020.

VU l'article 250 de la loi n°2015-990 du 6 août 2015 relative à la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, VU la loi n° 2008-351 du 16 avril 2008 relative à la journée de solidarité. VU l'accord défini entre les partenaires sociaux, acteurs du commerce et élus du Pays de Rennes, prorogé par avenant sur l’année 2020, visant à limiter le nombre d'ouvertures exceptionnelles des commerces les jours fériés et dimanches à 6 dates par an, dans la limite de 4 jours fériés et de 3 dimanches maximum par an.

Considérant que le maire peut ainsi autoriser douze dérogations au repos dominical contre cinq précédemment, Considérant que lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de EPCI dont la commune est membre. Considérant que les dérogations au repos dominical doivent être arrêtées avant le 31 décembre pour l'année suivante, par décision du maire prise après avis du Conseil Municipal. Considérant que depuis la loi n° 2016-1088 du 8 août 2016, la liste des dimanches peut être modifiée dans les mêmes formes en cours d'année, au moins deux mois avant le premier dimanche concerné par cette modification.

12 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’émettre un avis favorable sur les propositions d’ouvertures exceptionnelles listées ci-dessus au titre de l’année 2020,

➢ De préciser que ces dates seront définies par un arrêté du Maire,

➢ De l’autoriser, ou à défaut son représentant, à signer tout document afférent à ce dossier.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-75- Permanences de l’architecte départemental : convention entre la Commune et le Conseil Départemental 35

Afin de mettre en œuvre les directives de la loi sur l’architecture du 03/01/1977, le Département d’Ille-et-Vilaine propose aux collectivités qui le souhaitent un service de Conseil en Architecture et Urbanisme (CAU35). Le CAU 35 est composé de 7 architectes qui assurent des permanences dans les collectivités du département. Ces architectes-conseil rencontrent les particuliers qui ont des projets d’extension, de réhabilitation ou encore de construction. Ils peuvent également accompagner les élus locaux dans leur projet d’urbanisme, d’aménagement, d’équipement et d’entretien de leur patrimoine.

La commune de Nouvoitou est actuellement adhérente du CAU35, dont la convention entre le Département et la Commune arrive à échéance le 31/12/2019. Après consultation des collectivités adhérentes du CAU35, le Département propose de revoir à compter de 2020 l’organisation territoriale de ses permanences. Aujourd’hui, le Département fait le constat que les lieux de permanences sont trop nombreux sur notre territoire par rapport à la demande ce qui génère des annulations faute de rendez-vous avec l’architecte. En accord avec le bilan de la fréquentation des permanences en 2019 et afin de répondre aux besoins du territoire, le Département propose de maintenir des permanences dans les communes suivantes : - Le Rheu, - Noyal Châtillon sur Seiche, - Nouvoitou.

Il est à préciser que cette réorganisation des permanences est sans impact quant à la mission de conseil aux élus.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver l’organisation de permanences d’architectes-conseil du CAU 35,

➢ De l’autoriser à signer tout document relatif à cette affaire.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

13 RESSOURCES HUMAINES 2019-76- Mise à jour du tableau des effectifs

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment son article 34, Considérant la volonté d’optimiser l’adéquation entre les besoins de la collectivité, les grades des postes et la réalité des missions exercées,

Monsieur le Maire rappelle que la loi du 26 janvier 1984, notamment en son article 34, dispose que les emplois de chaque collectivité sont créés par son assemblée délibérante. Il appartient donc au Conseil Municipal de déterminer les effectifs des emplois permanents à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services et de procéder, le cas échéant, à la suppression des postes non pourvus. Les dépenses nécessaires à la création de l’ensemble de ces postes sont inscrites au budget communal.

• Création de poste : pôle enfance jeunesse - service périscolaire Au vu de la réorganisation du service périscolaire et de l’augmentation croissante des effectifs, Monsieur le Maire propose de créer un poste permanent de Responsable périscolaire – Directrice adjointe ALSH enfance sur un grade d’adjoint d’animation territorial à temps complet à partir du 1er janvier 2020.

Cadre d’emploi ou Durée Ancien Nouvel Emploi Service grade associé hebdomadaire effectif effectif Responsable périscolaire - Directrice adjointe Périscolaire Adjoint d’animation Temps complet 0 1 ALSH Enfance

• Création de poste : service technique Au vu des mutation, absence longue durée d’agents et considérant les besoins du service, Monsieur le Maire propose de créer un poste permanent d’agent technique polyvalent pour l’entretien des bâtiments sur un grade d’adjoint technique territorial à temps complet à partir du 1er janvier 2020.

Cadre d’emploi ou Durée Ancien Nouvel Emploi Service grade associé hebdomadaire effectif effectif

Agent technique Technique Adjoint technique Temps complet 5 6

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver les modifications du tableau des effectifs ci-dessus et détaillées en annexe au présent rapport,

➢ De dire que les dépenses en résultant seront couvertes par les crédits inscrits au chapitre 012 du budget principal de l’exercice 2020.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

14 RESSOURCES HUMAINES 2019-77- Convention de mise à disposition auprès de l’association JSN d’un agent municipal

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal qu’un agent est mis à disposition, à raison d’un forfait de 550 heures annuelles, de l’association la JSN pour l’encadrement et l’animation sportive des sections de l’association, durant le temps scolaire. Les termes de cette mise à disposition sont explicités dans une convention conclue entre la Commune et la JSN. Monsieur le Maire précise au Conseil Municipal que l’agent en charge de l’animation sportive est mis à disposition de l’association « J.S.N. » par convention. Cet agent est titularisable sur le grade d’adjoint d’animation à partir du 1er janvier 2020. Il convient donc de signer une nouvelle convention avec l’association « Les Jeunes Sportifs de Nouvoitou » afin de permettre cette intervention.

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 relative au statut de la fonction publique territoriale, articles 61 et suivants, Vu le décret 2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales, Vu l’avis de la commission paritaire,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver la mise à disposition d’un agent communal auprès l’association « Les Jeunes Sportifs de Nouvoitou » permettant l’intervention d’un animateur sportif auprès de l’association, pour un an (renouvelable 2 fois), à hauteur de 550 heures annuelles, à partir du 1er janvier 2020.

➢ De l’autoriser à signer ladite convention et toute pièce y afférent.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

INTERCOMMUNALITÉ 2019-78 SIMADE 35 : Retrait de la commune de Piré-Chancé

Monsieur le Maire rappelle que le SIMADE 35 est le Syndicat Intercommunal de Soins Infirmiers et de Maintien à Domicile Est 35. Il s’agit d’un service de soins à domicile pour personnes âgées et handicapées. L’intervention d’aides-soignantes et d’infirmières a pour but : - D’éviter ou retarder l’admission en établissement - D’éviter une hospitalisation et si besoin faciliter le retour à domicile - De prévenir ou retarder la dégradation de l’état de santé. Ce service prend en charge sur prescription médicale les soins d’hygiène et de confort (toilette, lever, habillage, mobilisation et aide à la marche, coucher, prévention d’escarre…) et soins infirmiers. Tous les frais sont assurés par le régime d’assurance maladie dont relève le patient. Le SIMADE intervient sur 12 communes de la couronne est de Rennes dont Nouvoitou.

Par délibération en date du 08/07/2019, la commune nouvelle Piré-Chancé a sollicité le retrait de la commune du SIMADE 35 au 31/12/2019, avec effet au 01/01/2020 (la commune souhaitant coopérer avec l’ADMR intervenant historique sur le territoire de l’ancienne commune Piré-sur-Seiche).

15 Par délibération en date du 10/10/2019 le Conseil syndical du SIMADE 35 a autorisé le retrait de la commune nouvelle de Piré-Chancé du SIMADE 35. Conformément à l’article L.5211-5-1 du Code Général des Collectivités Territoriales il convient aux Conseils Municipaux des communes membres du SIMADE 35 de se prononcer sur ce retrait.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver le retrait de la commune nouvelle de Piré-Chancé du SIMADE 35.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

INTERCOMMUNALITÉ 2019-79- « Week-end à la rue » : Convention de partenariat avec Chantepie, Corps-Nuds, Saint- Armel et Vern-sur-Seiche

Monsieur le Maire expose :

Après une 3ème édition du « Weekend à la Rue » à 5 communes réussie en 2019 (St-Armel ayant rejoint la dynamique pour cette dernière édition), les communes partenaires souhaitent poursuivre la mise en œuvre d’un projet culturel commun pour l’année 2020 : l’organisation d’un week-end autour des arts de la rue. Le Conservatoire à Rayonnement Intercommunal du Suet sera à nouveau étroitement associé au projet, pour cette future édition qui aura lieu du 29 mai au 1er juin 2020.

Chaque commune accueillera un spectacle, dans le cadre d’une programmation artistique concertée, selon un calendrier convenu ultérieurement. La commune de Nouvoitou se positionne sur le samedi 30 mai à 20h30 sur la Place Haute, place de l’Église. Autour de cette programmation viennent s’organiser des actions culturelles et des animations, avec des passerelles d’un territoire à l’autre, pour faire circuler les publics. Chaque commune prendra en charge de façon autonome le financement et l’organisation de l’événement qui a lieu sur son territoire, en s’appuyant sur ses services municipaux. Les spectacles seront gratuits pour le public.

Concernant les actions culturelles et de communication mutualisées : - Les demandes de subventions seront réalisées par la ville de Vern-sur-Seiche. La ville de Vern-sur- Seiche redistribuera à chaque participant à proportion selon l’investissement, le montant reçu pour la réalisation des actions culturelles menées autour de l’événement. - Les dépenses de communication spécifiques à l’événement seront prises en charge par la commune de Vern-sur-Seiche. Ces dépenses seront refacturées, déduction faite des éventuelles subventions perçues à ce titre, aux communes de Chantepie, Corps-Nuds, Nouvoitou et Saint-Armel au prorata du nombre d’habitants par commune. - Le budget prévisionnel de communication comprenant l’indemnisation d’une personne stagiaire dont les missions bénéficient à l’ensemble des communes participantes, la commune qui accueillera le stage et signera la convention de stage bénéficiera d’un versement spécifique de la commune de Vern-sur-Seiche, pris sur la subvention, couvrant intégralement les frais d’indemnisation. - Nouveauté 2020 : le budget prévisionnel comprend une embauche d’un régisseur général commun aux 5 communes afin de favoriser l’implantation technique des spectacles sur chacun des sites. La commune de Vern-sur-Seiche qui contractualisera avec la personne en charge de la régie générale commune se verra reversé une partie de la subvention couvrant intégralement les frais d’embauche engagés.

16 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver les modalités de partenariat avec les communes de Chantepie, Corps-Nuds, Saint- Armel et Vern-sur-Seiche relatives à l’organisation de l’édition 2020 du « Week-end à la rue »,

➢ De l’autoriser à signer la convention de partenariat avec les communes de Chantepie, Corps-Nuds et Vern-sur-Seiche pour l’organisation du « Week-end à la rue » pour l’édition 2020,

➢ D’entreprendre toutes les démarches nécessaires à la mise en œuvre de cette convention.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

INTERCOMMUNALITÉ 2019-80- Avis sur le Schéma Départemental d’Accueil des Gens Du Voyage

Monsieur le Maire rappelle que la loi n°2000-14 du 05/07/2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage a introduit le Schéma Départemental d’Accueil des Gens Du Voyage (SDAGDV) comme outil principal de planification des politiques publiques destinées aux gens du voyage. Cette loi prévoit également que les communes et les EPCI du département concerné émettent un avis sur le projet SDAGDV. Il rappelle également que la loi n°2017-86 du 27/01/2017 relative à l’égalité et la citoyenneté complète celle du 05/07/2000 en introduisant notamment les terrains familiaux locatifs comme obligations pour répondre aux besoins d’habitat et d’ancrage des gens du voyage. Elle confirme par ailleurs le rôle central des EPCI dans la mise en œuvre des orientations retenues au SDAGDV.

L’évaluation du précédent schéma 2012-2017 L’évaluation du schéma 2012-2017 a permis de dégager les constats généraux suivants : - Le maintien et la poursuite de la coordination de cette politique publique à travers un GIP, traduit la forte volonté des institutions fondatrices ce groupement (Département, Etat, CAF et Rennes Métropole) d’agir en faveur des gens du voyage dans une logique d’intérêt général et de stabilisation du GIP ; - La période 2012-2017 a réellement permis de consolider une approche globale de l’accueil des gens du voyage en développant les projets sociaux ; - La diversification de l’offre d’accueil et d’habitat ne s’est pas réalisée ; - L’approche départementale proposée par le précédent schéma n’apportait pas une vision territoriale permettant de prendre en compte les spécificités locales : les besoins des personnes, les services proposés, l’organisation des partenariats.

Au 31 décembre 2018, le Département d’Ille-et-Vilaine a quasiment réalisé l’intégralité de ses obligations en termes d’accueil des gens du voyage et présente un taux de 95% nettement plus élevé que la moyenne nationale de 71,6%.

Le dispositif départemental d’accueil a augmenté de 77 places au cours de la période 2012- 2017 pour atteindre 736 places (716 ouvertes au 31/12/2018, compte tenu d’une fermeture administrative). Rennes Métropole concentre une très grande partie des équipements créés. 17 aires d’accueil fonctionnent sur la métropole et composent une offre de 356 places de caravanes soit 50% des places réalisées en Ille-et-Vilaine. Ces éléments traduisent la volonté de Rennes Métropole de répondre aux besoins en matière d’accueil des gens du voyage.

Le projet de schéma 2020 -2025 Conformément à la loi du 05/07/2000, et suite à la commission consultative du 3 décembre 2019, la Préfecture et le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine soumettent pour avis aux communes et EPCI du département le projet de SDAGDV 2020-2025.

Ce nouveau schéma a pour orientations générales : - Faciliter l’habitat et l’ancrage des gens du voyage, notamment en créant des terrains familiaux ; - Améliorer la gestion des aires d’accueil en intégrant un projet social et réhabiliter les aires d’accueil vieillissantes ; - Mettre aux normes les aires de grand passage (pour être conforme au décret 05/03/2019) ; - Améliorer la coordination des acteurs pour favoriser la domiciliation, l’accès aux droits et d’insertion des personnes ; - Clarifier l’intervention du Groupement d’Intérêt Public (GIP) Accueil des Gens du Voyage d’Ille-et- Vilaine (AGV 35) (élaboration convention d’objectifs entre AGV35 et EPCI).

Pour le territoire du Pays de Rennes, les objectifs particuliers sont les suivants :

Concernant le projet de SDAGDV 2020-2025, Rennes Métropole a émis par courrier en date du 25/10/2019 les remarques suivantes : - Confirmation de la livraison durant cette période de deux nouvelles aires de petit passage (Pont- Péan et Vezin-le-Coquet), réalisation de logements adaptés (La Chapelle-des-Fougeretz) et de terrains familiaux ; - Pleine validation de l’orientation de développer fortement l’offre d’accueil en terrains familiaux sur le territoire ;

18 - Interrogation quant à l’objectif chiffré de créer 50 terrains familiaux sur le territoire. Rennes Métropole s’interroge sur les bases de fixation de ce chiffre et indique qu’un tel objectif chiffré peut être contre-productif lors de la mise en œuvre du Schéma.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De se prononcer sur le projet de schéma départemental d’accueil des gens du voyage 2020-2025 : - En donnant un avis favorable sur le projet de SDGADV 2020-2025 ; - En émettant une réserve quant à l’objectif chiffré de créer 50 terrains familiaux sur le territoire.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

INTERCOMMUNALITÉ 2019-81- Environnement - Enquête Publique - Projet Enerfées : Avis de la commune relatif au projet d’exploitation d’une installation de méthanisation située dans la zone d'activité du Bois de Teillay à Janzé

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal que par arrêté du 30 septembre 2019, la Préfète d’Ille-et-Vilaine a informé les habitants de nombreuses communes d’Ille-et-Vilaine et de Loire-Atlantique dont Nouvoitou qu’une enquête publique sera ouverte du 4 novembre (9h) au 7 décembre 2019 (12h), sur la demande présentée par la société ENERFÉES, en vue d’obtenir l’autorisation environnementale d’exploiter une installation de méthanisation à Janzé.

L’objectif est d’injecter dans le réseau de gaz naturel le biogaz produit par digestion anaérobie (méthanisation) à partir de biomasses agricoles et industrielles. Le digestat issu de la méthanisation sera utilisable en agriculture en tant que matière fertilisante de bonne qualité, avec l'exigence de répondre aux cahiers des charges de l'agriculture biologique.

L’installation valorisera 75000 t/an de biomasses issues de l’agriculture et de la filière agro- alimentaire. La capacité de traitement sera de 205,48 t/jour en moyenne.

Le plan d’épandage sur lequel sera valorisé le digestat concerne 53 exploitations, ce qui représente 50 communes dont la commune de Nouvoitou.

Il est précisé que dans le cadre de cette demande, différentes personnes publiques ont été consultées, les avis suivants ont été rendus :

Avis du Conseil Régional de Bretagne : Le Conseil Régional « conclut à la compatibilité de ce projet local de valorisation énergétique et agricoles avec le Plan départemental de prévention de gestion des déchets d’Ille-et-Vilaine actuellement en vigueur, mais également avec le projet de Plan régional de prévention et de gestion des déchets en cours d’élaboration. Il faudra toutefois veiller au respect strict de la hiérarchie des modes de traitement pour la gestion des déchets issus des phases de construction et de fonctionnement. Par exemple, les terres et les déblais et gravats générés lors des travaux devront être valorisés, l’enfouissement en installations de stockage ne devant être réservés qu’aux seuls déchets dits ultimes. En outre, l’approvisionnement en déchets du méthaniseur ne devra pas se faire au détriment de filières de gestion de déchets organiques déjà effectives. »

19 Avis de l’Agence Régionale de Santé Bretagne (ARS) : L’ARS a émis deux remarques : - concernant le plan d’épandage, elle souhaite que soit retirer du plan d’épandage la parcelle incluse dans la zone d’alimentation de l’étant de Brie (ilôt 24 du GAEC des Bretières à Brie) afin de ne pas augmenter le risque de développement de cyanobactéries (dû à ce nouvel apport de nutriments) et donc d’augmenter les périodes de fermeture de l’étang à la baignade. - concernant l’évaluation des risques sanitaires, l’ARS estime que les études d’impact du projet ne se sont pas appuyées sur la bonne instruction ministérielle pour choisir les valeurs toxiques de référence. L’ARS conclut que le dossier doit être complété et corrigé pour qu’elle puisse émettre un avis sanitaire.

Avis de la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAE) de Bretagne : La MRAe Bretagne n’a pas pu étudier, dans le délai de deux mois impartis, le dossier mentionné ci- dessus et reçu le 23 mai 2019. En conséquence et conformément à l’article R.122-7 du Code de l’Environnement, elle n’a formulé aucune observation concernant ce dossier.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’émettre un avis favorable sur la demande d’exploiter une installation de méthanisation dans la Zone d’Activité du bois de Teillay à Janzé, présentée par la société ENERFÉES, en respectant les demandes de correction et de complément formulées par l’Agence Régionale de Santé de Bretagne.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21h30