Renouvellement Et L'extension De La Carrière Iribarren À Bonneuil (36)
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Avis délibéré de l’Autorité environnementale sur le renouvellement et l’extension de la carrière Iribarren à Bonneuil (36) et Saint- Martin-le Mault (87) n°Ae : 2020-78 Avis délibéré n° 2020-78 adopté lors de la séance du 20 janvier 2021 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis L’Ae1 s’est réunie le 20 janvier 2021 en visioconférence. L’ordre du jour comportait, notamment, l’avis sur le renouvellement et l’extension de la carrière Iribarren à Bonneuil (36) et Saint-Martin-le Mault (87). Ont délibéré collégialement : Sylvie Banoun, Nathalie Bertrand, Barbara Bour-Desprez, Marc Clément, Pascal Douard, Sophie Fonquernie, Louis Hubert, Christine Jean, Philippe Ledenvic, François Letourneux, Serge Muller, Thérèse Perrin, Alby Schmitt, Éric Vindimian, Annie Viu, Véronique Wormser En application de l’article 4 du règlement intérieur de l’Ae, chacun des membres délibérants cités ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans le présent avis. Étaient absents : Christian Dubost * * L’Ae a été saisie pour avis par le préfet du département de l’Indre, l’ensemble des pièces constitutives du dossier ayant été reçues le 22 octobre 2020. Cette saisine étant conforme aux dispositions de l’article R. 122•6 du code de l’environnement relatif à l’autorité environnementale prévue à l’article L. 122•1 du même code, il en a été accusé réception. Conformément à l’article R. 122•7 du même code, l’avis doit être fourni dans un délai de trois mois. Conformément aux dispositions de ce même article, l’Ae a consulté par courriers en date du 16 novembre 2020 : le préfet de la région Centre-Val de Loire, la préfète de la région Nouvelle Aquitaine, le préfet du département de la Haute-Vienne, qui a transmis une contribution en date du 3 décembre 2020, le préfet du département de l’Indre, le ministre chargé de la santé, qui a transmis une contribution en date du 7 janvier 2021. Sur le rapport de Sylvie Banoun et Caroll Gardet, après en avoir délibéré, l’Ae rend l’avis qui suit. Pour chaque projet soumis à évaluation environnementale, une autorité environnementale désignée par la réglementation doit donner son avis et le mettre à disposition du maître d’ouvrage, de l’autorité décisionnaire et du public. Cet avis porte sur la qualité de l’étude d’impact présentée par le maître d’ouvrage et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il vise à permettre d’améliorer sa conception, ainsi que l’information du public et sa participation à l’élaboration des décisions qui s’y rapportent. L’avis ne lui est ni favorable, ni défavorable et ne porte pas sur son opportunité. La décision de l'autorité compétente qui autorise le pétitionnaire ou le maître d'ouvrage à réaliser le projet prend en considération cet avis. Une synthèse des consultations opérées est rendue publique avec la décision d’octroi ou de refus d’autorisation du projet (article L. 122•1•1 du code de l'environnement). En cas d’octroi, l’autorité décisionnaire communique à l’autorité environnementale le ou les bilans des suivis, lui permettant de vérifier le degré d’efficacité et la pérennité des prescriptions, mesures et caractéristiques (article R. 122•13 du code de l’environnement). Conformément à l’article L. 122•1 V du code de l'environnement, le présent avis de l’autorité environnementale devra faire l’objet d’une réponse écrite de la part du maître d’ouvrage qui la mettra à disposition du public par voie électronique au plus tard au moment de l'ouverture de l'enquête publique prévue à l'article L. 123-2 ou de la participation du public par voie électronique prévue à l'article L. 123•19. Le présent avis est publié sur le site de l’Ae. Il est intégré dans le dossier soumis à la consultation du public. 1 Formation d’autorité environnementale du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD). Avis délibéré n°2020-78 du 20 janvier 2021 Page 2 sur 18 Renouvellement et l’extension de la carrière Iribarren à Bonneuil (36) et Saint-Martin-le Mault (87) Synthèse de l’avis La société Carrières Iribarren exploite la carrière des « Grandes côtes » située sur les communes limitrophes de Saint-Martin-le-Mault (87), en région Nouvelle Aquitaine, et Bonneuil (36), en région Centre-Val de Loire. La demande de renouvellement et d’extension pour trente ans sans changement de périmètre de la carrière porte sur l’approfondissement de la fosse d’extraction de Bonneuil et la modification des conditions de remise en état du site à l’issue de l’exploitation. La superficie de la carrière est d’environ 25 hectares dont 13 hectares sur la commune de Bonneuil. Il s’agit d’une carrière d’extraction à ciel ouvert et à sec de roches massives. Il est prévu d’approfondir la fosse d’exploitation de 5,7 hectares jusqu’à une cote de 108 m NGF au lieu de 142 m NGF dans l’arrêté inter-préfectoral en vigueur, sans modifier les conditions et méthodes d’exploitation. Les matériaux extraits et produits sur la carrière sont des granulats concassés issus d’un gisement de gneiss destinés aux chantiers de la région. Le dossier est de bonne facture. L’environnement est correctement pris en compte par le projet et l’étude d’impact en rend compte de manière appropriée. La justification d’une durée de prolongation d’exploitation pour trente ans ne ressort pas du dossier. Selon l’Ae, les principaux enjeux environnementaux portent sur : la gestion des eaux et la préservation de leur qualité, la limitation des nuisances de proximité, notamment le bruit et les émissions de poussières, la remise en état du site après exploitation et le devenir de la biodiversité qui a été favorisée par l’exploitation de la carrière. La préservation de la ressource par l’utilisation de matériaux recyclés est également un enjeu qui devrait pouvoir s’appuyer sur les schémas régionaux des carrières. Un cours d’eau, la Benaize, est compris dans le périmètre de la carrière, les fosses d’extraction se trouvant de part et d’autre. Toutefois la carrière ne semble pas en connexion avec une masse d’eau souterraine et ses rejets d’eaux d’exhaure sont limités. La modification demandée quant aux conditions de remise en état du site paraît justifiée par le contexte, et les modalités choisies sont en cohérence avec les enjeux environnementaux sous réserve de mesures appropriées pour éviter la propagation des espèces exotiques envahissantes. En revanche l’évaluation des nuisances sonores de proximité devra être complétée par une analyse plus fine des tonalités des émissions sonores des types de matériels et installations de traitement présents sur l’exploitation et un suivi régulier de l’acidité des eaux d’exhaure devra être prévu. Les principales recommandations de l’Ae portent sur ces points. L’ensemble des observations et recommandations de l’Ae figure dans l'avis détaillé. Avis délibéré n°2020-78 du 20 janvier 2021 Page 3 sur 18 Renouvellement et l’extension de la carrière Iribarren à Bonneuil (36) et Saint-Martin-le Mault (87) Avis détaillé 1. Contexte, présentation du projet et enjeux environnementaux La carrière des « Grandes côtes » est située sur les communes de Saint-Martin-le-Mault en région Nouvelle Aquitaine, au nord du département de la Haute-Vienne (87), et Bonneuil en région Centre- Val de Loire, au sud-ouest du département de l’Indre (36). Elle est exploitée par la société Carrières Iribarren depuis 20162. La demande de cette entreprise porte sur le renouvellement et l’extension de la carrière qui permettrait l’exploitation du gisement disponible pendant encore une trentaine d’années au-delà de l’autorisation en vigueur jusqu’au 5 novembre 20213 ainsi que sur l’approfondissement de la fosse de Bonneuil sans changement de périmètre de l’emprise de la carrière ni modification de son accès actuel depuis la RD 29. La demande de renouvellement est assortie d’une modification substantielle des modalités de remise en état après la fin de l’exploitation. Figure 1 - Localisation de la carrière (source : dossier) 1.1 Contexte et contenu du projet La carrière de gneiss4 des Grandes côtes est d’une superficie d’environ 25 ha ; la fosse en exploitation5 se trouve en totalité sur la commune de Bonneuil. L’autorisation est demandée pour une production annuelle maximale de 300 000 tonnes6, la production annuelle moyenne étant de 170 000 tonnes, en cohérence avec le volume total exploitable qui est estimé à 4,87 millions de 2 La carrière était déjà en activité précédemment, elle était exploitée par Colas. Selon les informations recueillies lors de la visite, l’entreprise Iribarren a conservé les installations existantes avec le régime d’autorisation correspondant. 3 Arrêté inter-préfectoral complémentaire du 14 septembre 2020 communiqué aux rapporteures postérieurement à leur visite ; il prévoit d’arrêter l’extraction au 5 novembre 2021 et une remise en état achevée avant le 5 septembre 2022. 4 Le gneiss est une roche métamorphique de la croûte continentale contenant du quartz, du mica, des feldspaths plagioclases et parfois du feldspath alcalin, tous suffisamment gros pour être identifiés à l'œil nu. (Source : Wikipédia) 5 Une seconde fosse est présente sur le site, dite « de Saint-Martin-le-Mault », mais elle n’est plus exploitée actuellement. 6 La production moyenne est analogue à celle des dernières années. Avis délibéré n°2020-78 du 20 janvier 2021 Page 4 sur 18 Renouvellement et l’extension de la carrière Iribarren à Bonneuil (36) et Saint-Martin-le Mault (87) tonnes (Mt).