Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial Municipio De Trujillo, Departamento De Colon
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ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TRUJILLO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE COLON "La publicación de este documento fue posible gracias al financiamiento de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad de la empresa INYPSA por lo que no necesariamente refleja los puntos de vista de la Unión Europea." PDOT TRUJILLO 1 ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TRUJILLO Contenido I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 10 I.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ............................................................................. 10 I.1.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas .............................................. 10 I.1.2 Breve Reseña Histórica ......................................................................................... 11 I.1.3 Vinculación del Municipio con su entorno territorial ............................................. 13 II. OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL Y MARCO METODOLOGICO EMPLEADO .......................................................................................................................... 14 III. RESULTADOS .................................................................................................................. 16 III.1 CAPÍTULO I. EL CAPITAL NATURAL ............................................................................ 16 III.1.1 Condiciones Climáticas ..................................................................................... 16 III.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea ................................................................. 18 III.1.3 Fisiografía y Suelos ........................................................................................... 19 III.1.4 Gestión del Riesgo ............................................................................................ 32 III.2 CAPÍTULO II: CAPITAL HUMANO ............................................................................... 34 III.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos ........................................................... 34 III.2.2 Condiciones de Educación y Salud ..................................................................... 37 III.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo ..................................................................... 41 III.2.4 Dinámica Económica-Productiva ....................................................................... 42 III.3 CAPITAL CONSTRUIDO ............................................................................................. 43 III.3.1 Imagen Urbana ................................................................................................. 43 III.3.2 La Vivienda en el Municipio de Trujillo .............................................................. 44 III.3.3 Déficit Cualitativo de la Vivienda ....................................................................... 46 III.3.4 Infraestructuras Energéticas ............................................................................. 51 III.3.5 Infraestructura de Salud y Educación: Equipamientos ........................................ 52 III.3.6 Equipamiento Sanitario y Asistencial ................................................................. 55 III.3.7 Equipamiento Cultural y Religioso ..................................................................... 55 III.3.8 Equipamiento Recreativo .................................................................................. 56 III.3.9 Equipamiento Funerario ................................................................................... 56 III.3.10 Equipamiento Transporte y Abastos .............................................................. 56 III.3.11 Transporte Terrestre: Red Vial ....................................................................... 56 III.3.12 Transporte Aéreo .......................................................................................... 60 III.3.13 Transporte Marítimo ..................................................................................... 61 III.3.14 Accesibilidad ................................................................................................. 61 PDOT TRUJILLO 2 ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TRUJILLO IV. MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA) ............................................................................ 62 IV.1 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS REPRESENTATIVOS DE LOS ESCENARIOS O MODELOS. .................................................................................................. 62 IV.2 INTRODUCCIÓN AL MTA ........................................................................................... 65 IV.3 SUBSISTEMA AMBIENTAL ......................................................................................... 66 IV.3.1 Determinación de las Unidades Geomorfológicas del Municipio de Trujillo ........ 66 IV.3.2 Determinación Unidades Ambientales Municipio de Trujillo .............................. 69 IV.3.3 Valoración Ambiental del Municipio de Trujillo a partir de las Unidades Ambientales ................................................................................................................... 77 IV.3.4 Criterios objetivos de valoración ....................................................................... 78 IV.4 TABLA Y MAPA DE VALOR ........................................................................................ 79 IV.4.1 Capacidad de acogida del territorio, modelo de aptitud ..................................... 83 IV.4.2 Condicionantes al Desarrollo Urbano ................................................................ 89 IV.5 SUBSISTEMA DE ASENTAMIENTOS............................................................................ 89 IV.5.1 Clasificación y características generales ............................................................. 89 IV.5.2 Asentamientos Humanos Sostenibles y Habitables ............................................ 92 IV.6 SUBSISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS ....................................................................... 93 IV.7 MODELO TERRITORIAL ACTUAL ................................................................................ 94 V. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ................................................................................... 96 V.1 ANALISIS INTEGRADO DE PROBLEMAS ...................................................................... 96 V.2 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL ................................. 100 V.2.1 Problemas ...................................................................................................... 100 V.2.2 Potencialidades .............................................................................................. 144 VI. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO ...................................................... 172 VI.1 ZONA URBANA ACTUAL (ZUA) ................................................................................ 174 VI.1.1 Fuera de Ordenación (FOR). ............................................................................ 175 VI.2 ZONA URBANA DE EXPANSIÓN (ZUE) ...................................................................... 175 VI.3 ZONA DE ASENTAMIENTOS RURALES (ZAR) ............................................................ 176 VI.3.1 Zona de Asentamientos Rurales- Área Actual (ZAR-ACT) .................................. 176 VI.3.2 Zona de Asentamientos Rurales- Área de Expansión (ZAR-EXP). ....................... 176 VI.4 ZONA DE PROTECCIÓN NO EDIFICABLE (ZPROT) ...................................................... 177 VI.4.1 Zonas Naturales Existentes Protegidas (ANE) ................................................... 178 VI.4.2 Zonas Naturales Protegidas Propuestas (ANP) ................................................. 178 VI.4.3 Zonas de Protección de los Recursos Hídricos (HID) ......................................... 178 VI.4.4 Zonas de riesgos (rie) ...................................................................................... 179 PDOT TRUJILLO 3 ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE TRUJILLO VI.5 ZONA RURAL ZRUR ................................................................................................ 180 VI.5.1 Sistemas Productivos Mixtos (SPMIX).............................................................. 180 VI.5.2 Ecoturismo (ECOTUR) ..................................................................................... 181 VI.5.3 Agrícola (AGR) ................................................................................................ 181 VII. REGLAMENTO ZONIFICACION Y REGULACION DE USOS DEL TERRITORIO ........................ 183 VIII. BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION .................................................................... 234 VIII.1 PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES ....................................... 234 VIII.2 PLAN DE INVERSION MUNICIPAL ........................................................................... 235 VIII.1 FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS .................................................. 236 VIII.1.1 Proyección de inversiones ........................................................................... 237 VIII.1.2 Plan de inversiones ....................................................................................