Raport De Mediu Pentru PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT DE MEDIU PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA 2009 ECO SMART MANAGEMENT – RAPORT DE MEDIU PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA CUPRINS PARTE INTRODUCTIVA.................................................................................................................3 CAPITOLUL I - SCURTĂ PREZENTARE A PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA 1.1.Contextul actual..................................................................................................................6 1.2. Structura Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa…...….….6 1.3. Obiectivele Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa………7 1.4. Politici şi programe ………………………………………………………………………….. 8 1.5. Programe prioritare………………………………………………………………….………13 1.6. Informare şi consultare 1.6.1. Managementul Procesului Consultativ al Planului Integrat de Dezvoltare al Zonei Metropolitane Constanţa......................................................................................................14 1.6.2. Metode de consultare.................................................................................................15 1.7. Relatia cu ale programe relevante...........................................................................................18 CAPITOLUL II - ASPECTE RELEVANTE ALE STĂRII MEDIULUI ŞI ALE EVOLUŢIEI SALE PROBABILE ÎN SITUAŢIA NEIMPLEMENTĂRII PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA 2.1.Date generale despre judeţul Constanţa........................................................................................19 2.2. Aer……………………………………………………………………………………………....27 2.3. Apa……………………………….....................................................................................35 2.4.Conservarea naturii şi a biodiversităţii, biosecuritatea………………………………………...57 2.5. Solul……………………………………………………………………….............................89 2.6. Starea ecosistemului marin…………………………………………………………………...100 2.7. Transporturile şi mediul………………………………………...............................................105 2.8. Aspecte relevante ale stării actuale a mediului şi ale evoluţiei sale probabile în situaţia neimplementării planului integrat de dezvoltare ...........................................................................107 CAPITOLUL III - CARACTERISICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PIDPC ……………….. 114 CAPITOLUL IV - PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA…………………………………………………………………..127 CAPITOLUL V OBIECTIVELE DE PROTECTIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NATIONAL, COMUNITAR SAU INTERNATIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PIDPC CONSTANTA 5.1. Obiectivele de protecţie a mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau internaţional, care sunt relevante pentru plan..................................................................................................................129 5.2. Stabilirea obiectivelor de protecţie a mediului asociate priorităţilor PIDPC.............................131 1 ECO SMART MANAGEMENT – RAPORT DE MEDIU PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA CAPITOLUL VI - POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI 6.1. Metodologia de evaluare............................................................................................................133 6.2. Efecte asupra mediului generate de implementarea obiectivului strategic 1: CONSTANTA LOCUITORILOR............................................................................................................................134 6.3. Efecte asupra mediului generate de implementarea obiectivului strategic 2: CONSTANŢA TURIŞTILOR ........................................................................................................147 6.4. Efecte asupra mediului generate de implementarea obiectivului strategic 3: CONSTANŢA INVESTITORILOR……………………………………......................................151 6.5. Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementării PIDPC asupra obiectivelor de mediu relevante…………………………………………………….………..................................156 CAPITOLUL VII - POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ÎN CONTEXT TRANSFRONTALIER…………………………………….163 CAPITOLUL VIII - MĂSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE SI COMPENSA CÂT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTARII PIDPC……………………………………………..165 CAPITOLUL IX - EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE ŞI DESCRIEREA MODULUI IN CARE S-A EFECTUAT EVALUAREA……………………………………………………………170 CAPITOLUL X - MASURILE AVUTE IN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTARII PIDPC………………..172 2 ECO SMART MANAGEMENT – RAPORT DE MEDIU PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA PARTE INTRODUCTIVĂ Lucrarea de faţă reprezintă Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategică de Mediu a Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa. Lucrarea a fost întocmită de SC ECO SMART MANAGEMENT SRL, societate acreditată de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile pentru elaborarea de studii de impact asupra mediului. Raportul de mediu a fost întocmit în conformitate cu cerinţele de conţinut ale Anexei nr. 2 a Hotărârii de Guvern nr. 1076/2004 “privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe“. Planul Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa este promovat de către Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara “Zona Metropolitană Constanţa” în calitate de titular al planului şi contribuie la implementarea dezvoltării, a distorsiunilor şi nevoilor variate atât în mediul urban, cât şi în zonele adiacente, î n scopul structurării unui pol de dezvoltare intr-o reţea coerentă la scară teritorială. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Zona Metropolitană Constanţa “ este constituită din 14 unităţi administrativ-teritoriale (Năvodari, Eforie, Ovidiu, Murfatlar, Techirghiol, Mihail Kogălniceanu, Cumpăna, Valul lui Traian, Lumina, Tuzla, Agigea, Corbu, Poarta Albă şi municipiul Constanţa) şi funcţionează ca o organizaţie non guvernamentală, dar de utilitate publică. Scopul evaluării strategice de mediu (SEA) este acela de a contribui la integrarea consideraţiilor cu privire la mediu în pregătirea şi adoptarea Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa. Parcurgerea procedurii SEA este o garanţie a promovării dezvoltării durabile în cadrul acestui plan. Evaluarea strategică de mediu se realizează în baza cerinţelor Directivei SEA (Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului) şi a Hotărârii de Guvern nr.1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri sau programe (MO nr.707/5.08.2004), care transpune prevederile Directivei menţionate în legislaţia naţională. Elaborarea Raportului de mediu a presupus parcurgerea următoarelor etape: Analiza stării mediului în Zona Metropolitană Constanţa, luând în considerare datele şi informaţiile existente; Analiza stării mediului în condiţiile neimplementării planului; Identificarea aspectelor de mediu şi problemelor de mediu ce sunt relevante pentru spaţiul analizat şi care pot fi abordate direct prin intermediul PIDZM Constanţa; Pentru aspectele de mediu şi problemele de mediu identificate au fost formulate obiective relevante de mediu cărora planul trebuie să se adreseze; Au fost evaluate potenţialele efectele asupra mediului generate de implementarea Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa; Pe baza evaluării la nivel de obiective a fost elaborată evaluare cumulativă care să poată oferi o imagine de ansamblu asupra posibilelor evoluţii viitoare ale stării mediului în condiţiile implementării Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa; S-a realizat o listă de măsuri pentru a preveni, reduce şi compensa cât de complet 3 ECO SMART MANAGEMENT – RAPORT DE MEDIU PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA posibil orice efect advers aspra mediului al implementării Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naţional de Creştere Constanţa; După parcurgerea acestor etape a fost elaborată varianta finală a Raportului de mediu. 4 ECO SMART MANAGEMENT – RAPORT DE MEDIU PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA CAPITOLUL I SCURTĂ PREZENTARE A PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL POLULUI NAŢIONAL DE CREŞTERE CONSTANŢA 1.1.CONTEXTUL ACTUAL Născută din nevoia de evoluţie la nivelul aşezărilor europene similare, Zona Metropolitană Constanţa este înfiinţată în urma unui parteneriat încheiat între 14 localităţi: Constanţa, Corbu, Năvodari, Mihail Kogălniceanu, Lumina, Ovidiu, Poarta Albă, Murfatlar, Valu lui Traian, Cumpăna, Agigea, Eforie, Techirghiol şi Tuzla. Aşezată în sud-estul României, în Dobrogea, pe fâşia de litoral românesc a Mării Negre, Zona Metropolitană Constanţa are o populaţie de cca 500 000 locuitori, fiind a doua mare aglomerare urbană a ţării, după capitala Bucureşti şi al doilea contribuabil la Bugetul Naţional. Localităţile afiliate Zonei Metropolitane Constanţa sunt concentrate în jurul nucleului care determină procesele de interdependenţă, respectiv municipiul Constanţa, cel mai important oraş turistic al ţării. Cu o istorie de 2500 de ani, Constanţa s-a dezvoltat