Schleswig-Holsteinischer Landtag Umdruck 19/4220

Von: Waldorf, Claudia Im Auftrag von Intendanz

Gesendet: Montag, 22. Juni 2020 13:37

An: Intendanz

Betreff: [EXTERN] Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio 2020

Sehr verehrte Damen, sehr geehrte Herren, vorab erhalten Sie den Bericht über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio, der Ihnen ebenfalls per Post zugestellt wird.

Deutschlandradio legt diesen Bericht gemäß § 5a des Rundfunkfinanzierungs-Staatsvertrages alle zwei Jahre jeweils zeitnah nach Vorliegen des Berichts der Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF) allen Landesparlamenten vor.

Wie in den Vorjahren sind die wirtschaftlichen und finanziellen Daten um einen Überblick über die medienpolitischen und rechtlichen Rahmenbedingungen ergänzt. Außerdem erhalten Sie einen kurzen Überblick über die Programmangebote und Programmstrategie von Deutschlandradio.

Mit freundlichen Grüßen Stefan Raue

Deutschlandradio Intendant T +49 221 345-2100 F +49 221 345-4800 [email protected]

Deutschlandradio Raderberggürtel 40 50968 Köln deutschlandradio.de Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

17. Juni 2020

Inhalt

I. Gemeinsame Erklärung von ARD, Deutschlandradio und ZDF 4

II. Medienpolitische Rahmenbedingungen 5

Strukturreformprozess 6 Rechtliche Rahmenbedingungen 7

III. Programmangebote 8

Programmangebote von Deutschlandradio im Jahr 2018 8

IV. Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio 12

1. Finanzielle Rahmenbedingungen 12 2. Ergebnis von Deutschlandradio im Jahr 2018 12 Erträge 12 Aufwendungen 12 Ergebnis 12 Konzernabschluss 2018 13 3. Stand des KEF-Verfahrens zum 22. Bericht 13 Abgabe der Finanzbedarfsanmeldung für den Zeitraum 2017 bis 2024 13 Ergebnisse des 22. KEF-Berichtes 15 Einordnung der KEF-Empfehlung durch Deutschlandradio 17 Entscheidung der Ministerpräsidentenkonferenz 17

V. Beteiligungsgesellschaften und Kooperationen im Jahr 2018 18 4 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

I. Gemeinsame Erklärung von ARD, Deutschlandradio und ZDF:

Dieser Bericht steht ganz im Zeichen waren Aufklärer, aber auch Lebens Zu unserem Selbstverständnis gehört einer großen Krise: seit mehr als drei begleiter und Lebenshilfe. Das reichte dabei auch, die uns aus dem Rundfunk- Monaten hält das Corona-Virus die von zusätzlichen Bildungsangeboten beitrag anvertrauten Mittel so sparsam, Menschen in Deutschland in Atem. für Kinder und Jugendliche über Unter- wirtschaftlich und effizient wie möglich Eine solche Situation hat sich in die- haltungsangebote bis hin zu psycholo- einzusetzen. Die eingeleiteten Struktur- sem Ausmaß wohl keiner auch nur vor- gischen Ratgebersendungen. Unser reformprozesse werden ARD, ZDF und stellen können. Wann wir wieder zum Kulturauftrag bekam eine ganz neue Deutschlandradio daher auch in Zu- Alltag übergehen werden ist höchst Bedeutung. Da Kultur in der Öffentlich- kunft konsequent weiterverfolgen. Wir ungewiss. Was die vergangenen Wo- keit nicht mehr stattfinden kann, haben gehen diesen Weg, weil er alternativlos chen und Monate aber wie unter einem unsere Sender Konzerte und Auffüh- ist und weil er unseren Rückhalt in der Brennglas gezeigt haben ist, wie wich- rungen ins Virtuelle übertragen. Auch Gesellschaft sichert. Der Zuspruch der tig öffentliche Institutionen auch im wurden mehr Formate mit Gebärden- Menschen, den wir gerade in den ver- Jahr 2020 sind. sprache, in einfacher Sprache oder mit gangenen Monaten so stark spüren, ist Audiodeskription angeboten denn je. für uns als Programmanbieter der Dazu gehört natürlich zu allererst ein stärkste Antrieb. gut organisiertes und ausreichend Gleichzeitig hatten und haben wir finanziertes Gesundheitssystem sowie Sender mit den mittelbaren Folgen Institutionen wie bspw. Polizei, Ge- des Corona-Virus zu kämpfen. Viele sundheitsämter und viele andere Be- Beschäftigte konnten lange Zeit nicht hörden. Ebenso relevant ist aber auch ihrer Tätigkeit wie gewohnt nachkom- Nach § 5a Rundfunkfinanzierungs- ein starker, unabhängiger öffentlich- men. Eingeplante Inhalte wie die Euro- staatsvertrag (RFinStV) erstatten die rechtlicher Rundfunk, der seine viel pameisterschaft, die Olympischen in der ARD zusammengeschlossenen seitigen Aufgaben in so einer Krise Spiele oder der Eurovision Song Con- Landesrundfunkanstalten, Deutsch- auf allen Ausspielwegen konsequent test wurden verschoben oder abge- landradio und das ZDF alle zwei Jahre wahrnimmt. sagt. Produktionen von Filmen, Serien jeweils zeitnah nach Vorliegen des Be- oder Hörspielen mussten ausgesetzt richts der Kommission zur Ermittlung Das Informationsbedürfnis der Men- werden. Viele unserer freien Autorin- des Finanzbedarfs der Rundfunkanstal- schen in Deutschland war riesig in den nen und Autoren und die Kreativwirt- ten (KEF) allen Landesparlamenten vergangenen Monaten. Viele Millionen schaft insgesamt sind durch den Aus- schriftlich Bericht über ihre wirtschaft- Nutzerinnen und Nutzer aus allen fall geplanter Inhalte sogar existenziell liche und finanzielle Lage. Altersgruppen haben ARD, ZDF und bedroht. Wir haben in allen Häusern Deutschlandradio in dieser Zeit ihr Ver- schnell auf diese Situation reagiert Ziel des vorliegenden Berichts ist es, trauen geschenkt. Bei der Suche nach und sowohl freien Mitarbeiterinnen und den Abgeordneten aller Länderparla- verlässlichen Informationen und Ein- Mitarbeitern als auch Produzentinnen mente Informationen zur Verfügung ordnung der Geschehnisse haben sie und Produzenten finanzielle Hilfen zu stellen, damit sie die Situation der unsere Programme eingeschaltet und zugesagt. öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstal- unsere Angebote im Netz aufgerufen. ten, insbesondere die wirtschaftlichen Dass sie das in so unsicheren Zeiten so Die Kernaufgabe von ARD, ZDF und und finanziellen Aspekte, besser be zahlreich tun, ist für uns als Sender ein Deutschlandradio, den Prozess der urteilen können. großer Ansporn und zeigt, wie relevant freien öffentlichen Meinungsbildung der öffentlich-rechtliche Rundfunk für zu erhalten und immer wieder neu zu das Land ist. beleben, besteht gerade auch im digitalen Zeitalter fort. Auch das gesell- Unsere Programme haben sich schnell schaftliche, kulturelle und politische auf die Krise eingestellt. Sie haben für Miteinander und den gesellschaftli- alle Zielgruppen und alle Bedürfnisse chen Zusammenhalt zu fördern, ist Angebote bereitgestellt. Unsere Nach- nicht nur in Zeiten einer existenziellen richtensendungen wurden um viele Virus-Krise eine zentrale Aufgabe, der Themenkomplexe und Extrasendungen wir als Sender aus vollster Überzeu- erweitert. ARD, ZDF und Deutschland- gung weiterhin nachkommen werden. radio sind in dieser Zeit ihrer Rolle als Info-Garant gerecht geworden. Sie Medienpolitische Rahmenbedingungen 5

II. Medienpolitische Rahmenbedingungen

Deutschlandradio ist die jüngste Säule fassende Informationen bereitzustellen dert durch Netzwerkstrukturen und Fil- des öffentlich-rechtlichen Rundfunks und alle Bürgerinnen und Bürger zu be- terblasen von Social Media-Angeboten, und der einzige bundesweite Anbieter fähigen, ihre staatsbürgerlichen Rechte bedroht den gesellschaftlichen Zusam- gehobener Radioprogramme. Seinen und Pflichten in der Demokratie wahr- menhalt und das friedliche Miteinan- Hörerinnen und Hörern bietet der zunehmen.“ 1 der, weil es immer schwerer gelingt, nationale Hörfunk die drei Sender ein Verständnis auch für fremde Erfah- Deutschlandfunk, Deutschlandfunk Deutschlandradio erfüllt diesen öffent- rungen und Sichtweisen zu vermitteln. Kultur und Deutschlandfunk Nova, den lich-rechtlichen Auftrag konsequent Demokratie ist zwingend auf den Aus- digitalen Ereigniskanal „Dokumente und unterstreicht so als unabhängige tausch der Bürgerinnen und Bürger und Debatten“ und die damit verbun- dritte Säule neben ARD und ZDF be- angewiesen, sie braucht eine Gesamt denen digitalen Angebote. reits jetzt den Wert des gesamten öf- öffentlichkeit. Diesen Raum zu geben, fentlich-rechtlichen Rundfunks für das gehört zu den zentralen Aufgaben der Inhaltlich sind die Programme unter- demokratische Gemeinwesen. öffentlich-rechtlichen Sender. schiedlich profiliert und klar voneinan- der abgegrenzt; eines jedoch ist ihnen In der aktuellen Debatte um Struktur Das Bundesverfassungsgericht hat allen gemein: Sie bieten gemäß dem und gesellschaftlichen Stellenwert der 2018 in seinem Urteil zum Rundfunk- Auftrag des öffentlich-rechtlichen öffentlich-rechtlichen Sender und ihren beitrag 2 betont, dass die Bedeutung Rundfunks ausgewogenen, glaubwür- Programmauftrag kommt Deutschland- des öffentlich-rechtlichen Rundfunks digen und unabhängigen Journalismus radio eine zentrale Rolle zu. Deutsch- in den Zeiten von Internet und sozialen in den Feldern Politik, Kultur und Bil- landradio ist der Sender der deutschen Medien gewachsen sei. Er müsse als dung, wie es ihn sonst in dieser Strin- Einheit. Er entstand 1994 aus dem Alternative zu kommerziellen Anbietern genz und Profilierung nicht gibt. ursprünglich vom Bund errichteten und einer weitgehend unregulierten, Deutschlandradio als das bundesweite Deutschlandfunk, dem unter Besat- global agierenden Plattformökonomie „Radio der Länder“ versteht sich kom- zungsrecht entstandenen RIAS und ein Leistungsangebot bereitstellen, plementär zu den regionalen Pro- dem aus dem DDR-Rundfunk hervorge- „das einer anderen Entscheidungsrati- grammleistungen der Landesrundfunk- gangenen Deutschlandsender Kultur. onalität als der der ökonomischen An- anstalten: Die Landeskorrespondentin- In keinem anderen Medium spiegelt reize“ folge. 3 Dabei haben die Karlsru- nen und -korrespondenten in Berlin sich die gelungene Wiedervereinigung her Richter die wichtigsten Werkzeuge und in den Bundesländern berichten so wider wie bei Deutschlandradio. Der des öffentlich-rechtlichen Rundfunks stets mit Blick auf die Bedeutung für nationale Hörfunk hat aufgrund seiner benannt: Sachlich fundierte, unabhän- das ganze Land. Das führt zu einer an- Entstehungsgeschichte einen beson- gige Recherche, die Trennung von deren Auswahl und Darstellung von deren Auftrag zur Integration aller ge- Fakten und Meinungen und Meinungs- Themen, die sich grundlegend von der sellschaftlichen Kräfte und Strömun- pluralismus. Der 22. Rundfunkände- Berichterstattung anderer Rundfunk- gen. Im Deutschlandradio-Staatsver- rungsstaatsvertrag versetzt Deutsch programme oder von Regional- und trag findet dies in §6 Abs. 3 folgenden landradio in die Lage, diesen Auftrag Lokalzeitungen unterscheidet, die Ausdruck: „Das Geschehen in den ein- mit dem Medium angemessenen For- vor allem den Interessen einer Region zelnen Ländern und die kulturelle Viel- maten zu erfüllen. verpflichtet sind. falt Deutschlands sind angemessen in den Angeboten der Körperschaft dar- In den Angeboten von Deutschland In seinem Gutachten „Deutschlandra- zustellen. Die Angebote sollen dabei radio kommen alle gesellschaftlichen dio – sein bundesweiter Auftrag“ erläu- auch die Zusammengehörigkeit im ver- Gruppen und nicht nur die vermeintli- tert Staatsrechtler Bernd Holznagel einten Deutschland fördern sowie der che Mehrheit oder als solche empfun- den Zweck öffentlich-rechtlicher Me gesamtgesellschaftlichen Integration dene Eliten zu Wort. So erfüllt Deutsch- dien durch einen anschaulichen Ver- in Frieden und Freiheit und der Ver- landradio den Auftrag, den ihm die gleich: „Der öffentlich-rechtliche Rund- ständigung unter den Völkern dienen 16 Bundesländer im Staatsvertrag ge- funk ist als mediale Infrastruktur konzi- und auf ein diskriminierungsfreies geben haben und fördert das Funktio- piert, die für die gesamte Bevölkerung Miteinander hinwirken.“ nieren der Demokratie. einen kommunikativen Versorgungs- auftrag wahrnimmt. Ähnlich wie die Der Auftrag klingt nicht nur hochaktu- Mit seiner 2019 gestarteten Denkfabrik Wasserversorgung der Kommunen für ell, er ist in der Tat heute wichtiger will Deutschlandradio einen intensiven sauberes und gesundes Trinkwasser denn je. Die Zersplitterung der Medien- und gleichzeitig respektvollen Aus- sorgt, kommt ihm die Aufgabe zu, um- nutzung in Teilöffentlichkeiten, beför- tausch mit Hörerinnen und Hörern und 6 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

Nutzerinnen und Nutzern seiner Ange- angebots- und produktionsgerecht schaftliche EDV-Anwendungen auf bote, aber auch mit der Gesellschaft gleichgewichtige Standorte, Köln und Basis des SAP-Systems sowie die ent- als Ganzes fördern. Die Denkfabrik soll Berlin, verfügt. 7 Deutschlandradio sprechenden Rechenzentrumsdienste. in den Programmen, im Netz und bei ist seit dem Tag seiner Gründung in Das IVZ verantwortet inzwischen auch Veranstaltungen den großen Themen Kooperationen erprobt. § 5 des Staats- den PC-Support bei Deutschlandradio. der Zeit noch mehr Raum geben. Sie vertrags schreibt fest, dass die Körper- soll außerdem die Teilhabe an der Pro- schaft unter Wahrung ihrer journa Im Zuge der von den Ministerpräsiden- grammgestaltung fördern. Die Hörerin- listischen und redaktionellen Eigen- ten der Länder erbetenen Vorschläge, nen und Nutzer wurden deshalb 2018 ständigkeit eng mit ihren Mitgliedern den Rundfunkbeitrag langfristig stabil gefragt, was sie für die entscheiden- zusammenarbeitet. Über diese breit zu halten, überprüft Deutschlandradio den Themen des Jahres 2019 halten. gefächerte Zusammenarbeit legt alle bestehenden Kooperationen mit Ergebnis der Umfrage mit mehr als Deutschlandradio einmal im Jahr ARD und ZDF und verstärkt sie, wo im- 1200 Antworten waren die Themen Rechenschaft ab. mer möglich, weiter. Deutschlandradio „Sind wir in guter Verfassung? Recht. beteiligt sich mit der ARD und dem ZDF Gerechtigkeit. 70 Jahre Grundgesetz“ 4 Das betrifft zum einen die programm an zahlreichen Kooperationsprojekten und „#ÜberMorgen. Klimawandel. liche Zusammenarbeit: Deutschland in den Bereichen Verwaltung, Technik, Nachhaltigkeit“ 5, die in den Program- radio beteiligt sich beispielsweise zu Produktion und Programmerstellung. men, in Angeboten im Intranet und bei einem wesentlichen Teil an der Finan- Es verfolgt dabei die Linie, Kooperatio- Veranstaltungen umgesetzt wurden. zierung des gemeinsam mit der ARD nen selbst dann umzusetzen, wenn sie betriebenen Hörfunkkorrespondenten- im Einzelfall keinen unmittelbaren wirt- Nach dem Erfolg des ersten Jahres hat netzes. Die Korrespondentinnen und schaftlichen Effekt für Deutschland Deutschlandradio erneut zur Themen- Korrespondenten im In- und Ausland radio, wohl aber für das Gesamtsystem abstimmung aufgerufen. Aus vier Vor- sind fast überall räumlich eng an die des öffentlich-rechtlichen Rundfunks schlägen wählte eine deutliche Mehr- Landesrundfunkanstalten oder Korres- haben. heit von über 16-Tausend Menschen pondentenbüros von ARD und ZDF für 2020 das Thema „Eine Welt 2.0 – angebunden. Deutschlandradio ist Eine besondere Bedeutung haben im Dekolonisiert euch!“ 6 darüber hinaus an den Kosten für Projekt „Auftrag- und Strukturoptimie- gemeinschaftliche Übertragungen in rung“ dabei aus Sicht von Deutsch- den Bereichen Sport, Buchmessen, landradio die Kooperationsmaßnahmen Wahlen, Börsenberichterstattung und in den Bereichen „SAP-Prozessharmo- Strukturreformprozess Musik beteiligt. Das reicht von den nisierung“, Archivinfrastruktur („Media- Bayreuther Festspielen über internatio- Data-Hub“ /MEDAS) und „IT-Kooperati- Deutschlandradio hat, wie oben aus nale Musikwettbewerbe bis hin zu zahl- onen“ sowohl in struktureller, aber geführt, eine ganz besondere deutsch- reichen Kooperationen mit Landes- auch in wirtschaftlicher Hinsicht. deutsche Entstehungsgeschichte. Sie rundfunkanstalten bei Musikfestivals, ist auch Ursache dafür, dass Deutsch- Konzert- und Opernübertragungen. Die Zielsetzung im SAP-Projekt – „90 landradio keine Anstalt des öffentli- Hervorzuheben ist auch das besondere Prozent der Prozesse werden bei allen chen Rechts ist wie etwa ARD oder Engagement von Deutschlandradio Anstalten einheitlich gestaltet, 70 ZDF, sondern eine Körperschaft. Die bei der Beteiligung an bzw. der Finan- Prozent entsprechend dem SAP-Stan- Länder haben Deutschlandradio als zierung von innovativen Hörspielpro- dard“ – eröffnet aus Sicht von Deutsch- „gemeinnützige rechtsfähige Körper- duktionen. landradio Möglichkeiten der strukturel- schaft des öffentlichen Rechts“ ge- len und wirtschaftlichen Optimierung gründet. Mitglieder der Körperschaft Entsprechend dem staatsvertraglichen durch Entwicklung einer vertieften sind die in der Arbeitsgemeinschaft Kooperationsgebot gibt es zum ande- „Shared-Service-Struktur“ und ist da- der öffentlich-rechtlichen Rundfunkan- ren in Technik und Verwaltung eine mit nichts weniger als eine grundlegen- stalten der Bundesrepublik Deutsch- Vielzahl von Kooperationen. Deutsch- de Verwaltungsreform. Als Vorleistung land (ARD) zusammengeschlossenen landradio ist am IVZ (Informations-Ver- im Hinblick auf die anstehende und bis Landesrundfunkanstalten und das arbeitungs-Zentrum) beteiligt. Diese 2025 geplante SAP-Prozessharmonisie- Zweite Deutsche Fernsehen (ZDF). Gemeinschaftseinrichtung von ARD rung wickelt Deutschlandradio seine und Deutschlandradio stellt umfangrei- Gehalts- und Honorarabwicklung seit Die Entstehungsgeschichte bringt mit che Archiv- und Produktionssysteme dem 1. Januar 2018 in Kooperation mit sich, dass Deutschlandradio über zwei zur Verfügung, außerdem betriebswirt- dem WDR in einer SAP-Umgebung ab. Medienpolitische Rahmenbedingungen 7

Bei dem Projekt „Media-Data-Hub“ / brauchen die kooperierenden öffent- Der 22. Rundfunkänderungsstaatsver- MEDAS handelt es sich um eine An- lich-rechtlichen Rundfunkveranstalter trag, der zum 1. Mai 2019 in Kraft getre- wendung für die Erfassung, die Auf- die Sicherheit, dass ihnen eine Zusam- ten ist, ermöglicht es Deutschlandra- findbarkeit und die Bereitstellung menarbeit nicht als Verstoß gegen das dio, seine Telemedienangebote zeitge- crossmedialer Inhalte. Der Einsatz die- Kartellverbot oder das Verbot des Miss- mäß weiterzuentwickeln. Dazu wird ser Technik hat Auswirkungen auf die brauchs einer marktbeherrschenden Deutschlandradio dem Hörfunkrat ein Recherchearbeit; der erzielbare Ein- Stellung zur Last gelegt wird. Die Mi- neues Telemedienkonzept vorlegen. spareffekt wird zunächst bei den jewei- nisterpräsidenten haben in Erfüllung ligen Archiven prognostiziert. Auch ihres verfassungsrechtlichen Auftrags Vor dem Hintergrund von zunehmen- dieses Projekt bietet nach der Umset- zur Ausgestaltung der Rundfunkfreiheit den, wettbewerbsbedingten Konzen zung das Potenzial für die Weiterent- im 21. Rundfunkänderungsstaatsver- trationsbewegungen in der deutschen wicklung in gemeinsamen Lösungen. trag beschlossen, eine solche Ausnah- Medienlandschaft leistet das Teleme- me vom Kartellrecht vorzusehen. Der dienangebot einen an die Allgemein- Ganz erhebliche Einsparungen wird öffentlich-rechtliche Rundfunk würde heit gerichteten und von Quoten unab- Deutschlandradio schließlich beim es jedoch begrüßen, wenn eine Aus- hängigen Beitrag zur Vielfalt der Mei- Umstieg von UKW auf DAB+ erzielen nahme vom Kartellverbot auch in das nungen und trägt zur Sicherung der können. Die Konzentration der linearen Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrän- publizistischen Vielfalt sowie journalis- Programmverbreitung auf DAB+ und kungen (GWB) aufgenommen werden tischen Ausgewogenheit in der Bericht- der linearen wie auch nichtlinearen würde, wie dies die Entschließung des erstattung bei. Dabei stehen neben eta- Verbreitung über Internet könnte zu Bundesrats vom 31. März 2017 vorge- blierten auch neue und insbesondere einer Abschaltung der UKW-Verbreitung schlagen hat. jüngere Zielgruppen im Fokus. Mit dem führen und nach erfolgter Abschaltung Schwerpunkt Audio macht sich das Einsparungen in Höhe von rund 10 Milli- Dem Bemühen um das Erzielen von Telemedienangebot deutlich als Ergän- onen Euro pro Jahr bedeuten. Vermut- Einsparungen durch Zusammenarbeit zung zum Radioangebot bemerkbar lich wird die Einsparung jedoch wegen liefe es außerdem zuwider, würden die und grenzt sich damit, unterstützt der aus dem 22. KEF-Bericht gekürzten öffentlich-rechtlichen Rundfunkveran- durch Werbefreiheit und den Verzicht Mitteln für den DAB-Ausbau und dem stalter auf diese Kooperationen künftig auf lokale Berichterstattung, von zei- sich daraus etwas verzögerten Ausbaus eine Mehrwertsteuer entrichten müs- tungsverlegerischen Produkten ab. etwas darunterliegen. sen. Effekte aus kostensenkender Zu- sammenarbeit würden nivelliert, der Ziel dieser Entwicklung ist und bleibt, Bereits etablierte Maßnahmen, etwa Sparanreiz entfiele. Überdies wäre es dass Deutschlandradio medienüber- die Einrichtung eines Digitalradio- nicht erklärbar, weshalb ein Teil des greifend seine Verantwortung für die Boards beim BMVI, der ARD-Beschluss Aufkommens aus dem Rundfunkbei- freie Meinungsbildung auch in Zukunft zu DAB+ und das gemeinsame Ermit- trag für Bundes- und Landeshaushalte wahrnehmen kann. teln von belastbaren Zahlen zur (stei- zu verwenden und nicht zur Erfüllung genden) Reichweite von DAB+ durch des Rundfunkauftrags. Deshalb wen- alle Marktteilnehmer bereiten den Weg den sich die öffentlich-rechtlichen 1 Bernd Holznagel: Deutschlandradio – sein für den digitalen Umstieg. Ist die tech- Rundfunkveranstalter gegen diese bundesweiter Auftrag. Ausgestaltung, Leistung, nische Umsetzung auf guten Weg, so neue Art der Besteuerung. Herausforderung, Leipzig 2019, S. 19. sind es aus der Sicht von Deutschland- 2 Bundesverfassungsgericht, Urt. v. 18. Juli 2018, radio nun politische Entscheidungen, Wie andere Medienanbieter auch - 1 BvR 1675/16, 745, 36, 981/17 -, Tz. 77 ff. die eine zeitnahe Migration von UKW nimmt das Deutschlandradio die Her- 3 ebd. zu DAB+ ermöglichen. ausforderungen sich verändernder me- 4 https://www.deutschlandradio.de/ dialer Nutzungsgewohnheiten an und denkfabrik.3853.de.html ist bestrebt, seine Telemedienangebo- 5 https://www.deutschlandradio.de/ te so zu gestalten, dass sie alle gesell- denkfabrik.3855.de.html Rechtliche schaftlichen Gruppen erreichen. Neue 6 https://www.deutschlandradio.de/ Rahmenbedingungen Nutzungsgewohnheiten entwickeln denkfabrik.4142.de.html sich in der Regel zunächst vor allem 7 Vgl. §1 Abs. 3 Satz 3 Deutschlandradio- Staatsvertrag: „Die Körperschaft betreibt Um die begonnene Strukturoptimie- bei jüngeren, experimentierfreudigen angebots- und produktionsgerecht gleich rung fortführen und die geplanten Zielgruppen, bevor sie sich in einer gewichtige Funkhäuser in Berlin und Köln.“ Einsparungen realisieren zu können, breiteren Öffentlichkeit etablieren. 8 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

III. Programmangebote

Programmangebote von Deutschlandfunk Kultur ist das bun- Verbreitung Deutschlandradio desweite Kulturprogramm des nationa- Deutschlandradio verbreitet seine Pro- im Jahr 2018 len Hörfunks. Ziel des Programms ist gramme Deutschlandfunk, Deutsch- es, Kultur dies- und jenseits traditionel- landfunk Kultur, Deutschlandfunk Nova Deutschlandradio ist gemäß seinem im ler Sparten und Genres zu beleuchten. sowie den Sonderkanal DokDeb in Staatsvertrag festgehaltenen Auftrag Neue Perspektiven sind gewünscht – digitaler Technik über Digitalradio der alleinige Veranstalter nationaler auch auf Politik, Gesellschaft und Zeit- (DAB+), Satellit (DVB-S) und Internet. Hörfunkprogramme. Seine Alleinstel- geist, die ebenfalls einen festen Platz Zudem werden die beiden Programme lungsmerkmale fußen auf dem gesetz- im Programm haben. Politik wird in Deutschlandfunk und Deutschlandfunk lichen Auftrag, der zusammenfassend ihrem kulturellen Kontext gesehen, Kul- Kultur noch analog über Ultrakurzwelle durch folgende Stichworte ausgefüllt tur vor dem Hintergrund einer Gesell- (UKW) verbreitet. wird: schaft im Wandel diskutiert. Niveauvoll, aber nicht elitär; neugierig, weltoffen Zum Jahresende 2018 können 83 Pro- – bundesweite Versorgung und hintergründig: Deutschlandfunk zent der Bevölkerung in 74 Prozent der – werbefrei Kultur ist Kulturradio in seiner moder- Fläche das Programm „Deutschland- – Spiegelbild der föderalen Vielfalt nen Form. funk“ und 64 Prozent der Bevölkerung in Deutschland in 52 Prozent der Fläche das Programm – Schwerpunkte in den Bereichen Deutschlandfunk Nova ist das jüngste „Deutschlandfunk Kultur“ über UKW Information, Bildung und Kultur Programm der Deutschlandradio-Fami- empfangen. – hoher journalistischer lie. Seit 2010 am Start bietet es eine Qualitätsanspruch und bunte Mischung aus anspruchsvollen Das Sendernetz von Digitalradio – Förderer und Produzent von Kultur. Wortbeiträgen, guter Pop-, Rock- und wurde zum Jahresende 2018 bis auf Elektromusik und frischer Moderation 124 DAB+-Standorte ausgebaut. Es Das Deutschlandradio veranstaltet die auf Augenhöhe für ein junges und erreicht damit ca. 83 Prozent der Be- drei Hörfunkprogramme Deutschland- dynamisches Zielpublikum. völkerung (im Haus) und 94 Prozent funk, Deutschlandfunk Kultur und der Fläche (mobil). Unser Programm Deutschlandfunk Nova. Seine Program- „Deutschlandfunk Nova“ wird gemäß me genießen einen herausragenden 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag Ruf als öffentlich-rechtliche Leitmedi- ausschließlich digital (DAB+, DVB-S, en. Jeden Tag entstehen in den Funk- Internet) verbreitet. häusern in Berlin und Köln insgesamt 72 Stunden hochwertiger Radiopro- Die stärkste Nutzung findet derzeit gramme. noch über UKW statt. Um die vollstän- dige Ablösung von UKW zu erreichen, Der Deutschlandfunk mit Sitz in Köln wird Digitalradio daher gezielt von ist ein modernes, serviceorientiertes Deutschlandradio beworben und der Informationsprogramm mit einem Ausbau des Sendernetzes steht weiter Wortanteil von mehr als 80 Prozent. im Fokus. Die doppelte finanzielle Ein deutlicher Programmakzent liegt Belastung durch den Simulcast (das auf Information. Politiker, Wissen- parallele Verbreiten von Digitalradio schaftler, Künstler, Publizisten und und UKW) soll so kurz wie möglich Hörer kommen in unterschiedlichen gehalten werden. Sendungen zu Wort. Dabei folgt der Deutschlandfunk stets der journalisti- Die Migration von UKW zu DAB+ wurde schen Prämisse: informieren, nicht im Oktober 2018 durch den Ausbau belehren. der DAB+-Versorgung und die Einstel- lung der UKW-Ausstrahlung in den Re- gionen Helgoland und Mittenwald ein- geleitet. Der weitere UKW-Rückbau und die Substitution durch DAB+ sollen sich im Jahr 2020 in einigen Regionen in Bayern fortsetzen und im weiteren Programmangebote 9

Verlauf ab 2021 verstärkt in Angriff Anteil an Eigenproduktionen Informationssendungen genommen werden. und Erstsendungen in der Primetime Beim Deutschlandradio haben Eigen- Den Hörerinnen und Hörern der drei Mit der angedachten kompletten Ablö- produktionen und Eigenentwicklungen Programme werden morgens, mittags, sung von UKW durch DAB+ träte dann von Formaten für die spezifischen Be- abends und vor Mitternacht ausführli- ein deutlicher Kostensenkungseffekt dürfnisse der Hörerschaft Vorrang vor che und zum Teil mehrstündige aktuel- für Deutschlandradio ein. Außerdem der Übernahme von Sendeformen, die le Informationssendungen (insgesamt kann der Auftrag, ganz Deutschland in anderen Programmen bereits ausge- 15 Stunden) geboten. Im Programm terrestrisch mit allen Programmen des spielt wurden. Die eigen-produzierten von Deutschlandfunk Kultur wird dabei nationalen Hörfunks zu versorgen, nur Erstsendungen betragen im Jahr 2018 insbesondere in der Primetime kulturel- mit Digitalradio technisch und wirt- beim Deutschlandfunk 74,2 Prozent, len und kulturpolitischen Themen und schaftlich erfüllt werden. bei Deutschlandfunk Kultur 62,5 Pro- Informationen breiter Platz eingeräumt. zent und bei Deutschlandfunk Nova Deutschlandfunk Nova spricht mit den Online 38,0 Prozent. aktuellen Informationssendungen am Im Jahr 2018 hat das Deutschlandradio Morgen und am frühen Abend beson- in seinem breitgefächerten Digital Verhältnis von Wort zu Musik ders die Zielgruppe der jungen Er- angebot neben den klassischen Web- Ein Kennzeichnen der Programme wachsenen an. seiten (Deutschlandradio Dachseite, von Deutschlandradio ist ein hoher Deutschlandfunk, Deutschlandfunk Wortanteil von durchschnittlich 61 Pro- Hintergrundberichterstattung Kultur, Deutschlandfunk Nova und zent. Der Wortanteil beträgt im Jahr Der öffentlich-rechtliche Rundfunk nachrichtenleicht) die redaktionell 2018 beim Deutschlandfunk 82,6 Pro- hat den Auftrag, den Hörerinnen und kuratierte und programmübergreifen - zent, bei Deutschlandfunk Kultur 60,1 Hörern die Einordnung aktueller Infor- de Dlf Audiothek und die ebenfalls pro- Prozent und bei Deutschlandfunk Nova mationen zu ermöglichen und Orien grammübergreifende App „Deutsch 38,0 Prozent. tierungswissen anzubieten. Deshalb landfunk – Die Nachrichten“ weiter op- strahlen die Deutschlandradio-Pro- timiert. Insbesondere die Dlf Audiothek Musikauswahl gramme täglich Hintergrundsendun- wurde um nützliche Funktionen erwei- In der Regel werden Musiktitel und gen aus (Länderreport, Weltzeit bei tert, um den Bedürfnissen der Nutze- Konzertausstrahlungen in den Deutsch- Deutschlandfunk Kultur, Hintergrund, rinnen und Nutzer gerecht zu werden. landradio-Programmen nach künst Europa heute im Deutschlandfunk, Auch auf Smartspeakern sind die lerischen und musikjournalistischen Redaktionskonferenz, Einhundert bei Deutschlandradio-Programme über Kriterien ausgewählt und redaktionell Deutschlandfunk Nova etc.), die kurz- Stimmbefehle abrufbar. Dazu gehören erläutert. Im Programm werden alle bzw. mittelfristig geplant werden. Die die Livestreams und die Nachrichten Musikgenres eingesetzt. Dabei bildet Vertiefung aktueller Ereignisse erfolgt von Deutschlandfunk, Presseschauen die Förderung qualifizierter junger darüber hinaus in den Fachsendungen und Sportmeldungen. Der Deutsch- Musikerinnen und Musiker einen zu wirtschafts-, wissenschafts-, innen- landfunk war zudem das bundesweit Schwerpunkt. und außenpolitischen Fragen. einzige Radioprogramm, das in der Radio-App auf Apple-TV abgerufen Nachrichten werden konnte. Die drei Programme des nationalen Hörfunks senden ausführliche Nach- Qualitätsanker im öffentlich- richten im Stundentakt, auch am Wo- rechtlichen Rundfunk chenende. Der Deutschlandfunk hat Journalistische und künstlerische werktags von 5.00 bis 18.00 Uhr ein Qualität, Innovation und gesellschaft Halbstundenraster für seine Nachrich- liche Akzeptanz prägen die Programm- tensendungen. Neben Kulturnachrich- politik von Deutschlandradio. Der öf- ten (Deutschlandfunk Kultur) gibt es fentlich-rechtliche Rundfunk hat auf- bei Deutschlandfunk Nova auch Wis- grund seiner Finanzierung durch den sensnachrichten. Insgesamt produziert Rundfunkbeitrag die Aufgabe, in allen der nationale Hörfunk täglich weit Genres Standards in der Medienland- über 500 Minuten Nachrichten. schaft zu setzen. Deutschlandradio überprüft seine Programme anhand allgemein akzeptierter Qualitätskriterien. 10 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

Meinungsbildung Für alle Generationen Akzeptanz in der Bevölkerung / Neben der aktuellen Hintergrundin Deutschlandradio fördert den Dialog Mediadaten formation bieten die Deutschlandradio- der Generationen. Die Programme Die Deutschlandradio-Programme ver- Programme in Kommentarsendungen haben neben täglich ausgestrahlten zeichnen in der Hörergunst in der jün- und sieben ausführlichen nationalen Sendungen und Podcasts für Kinder, geren Vergangenheit eine sehr hohe und internationalen Presseschauen Eltern, Studentinnen und Studenten Stabilität bzw. deutlich zunehmende einen umfassenden und anregenden mit der Sendung Lebenszeit (Deutsch- Werte: Überblick über die Meinungsvielfalt in landfunk) eine eigene Sendefläche, Deutschland und im Ausland. Ergänzt auf der Fragen des Zusammenlebens Deutschlandfunk und Deutschlandfunk wird dieses Angebot durch spezifische der Generationen thematisiert werden. Kultur konnten im Berichtsjahr (2018) Wirtschafts- und Feuilleton-Presse- ihre Spitzenstellung unter den gehobe- schauen. In den Kommentarsendungen Partizipation der Hörerinnen nen Programmen weiter deutlich aus- von Deutschlandfunk und Deutsch- und Hörer bauen. landfunk Kultur kommen die Chefredak Die Programme von Deutschlandradio teurinnen und Chefredakteure von strahlen auch interaktive Sendungen Mit rund 2,03 Mio. Hörerinnen und Hö- Printmedien und andere namhafte Pub- aus, in denen die Hörerinnen und Hö- rern in der Tagesreichweite (Mo. – Fr.) lizisten zu Wort. Das junge Infokonzept rer an der Diskussion von Experten zu erzielte der Deutschlandfunk in der von Deutschlandfunk Nova bringt da- unterschiedlichen politischen, gesell- Medienanalyse (MA Audio 2018/II) bei auch Positionen zur Sprache, die schaftlichen und wissenschaftlichen einen historischen Bestwert. Auch sich vor allem der Meinungsbildung Themen mitwirken. Dabei spielt in allen Deutschlandfunk Kultur konnte hin im Internet widmen. Seit März 2017 drei Programmen die Kommunikation zugewinnen und erreicht nun rund strahlt der Deutschlandfunk überdies mit den Nutzerinnen und Nutzern über 0,52 Mio. Hörerinnen und Hörer am das werktägliche Medienmagazin die sozialen Medien eine zunehmend Tag. @mediasres aus, welches explizit zum wichtige Rolle. Kompetenter Ansprech- Auftrag hat, die freie, individuelle und partner ist auch unser Hörerservice. Die Programme von Deutschlandradio öffentliche Meinungsbildung zu för- sind feste Marken in der deutschen dern. Kontroverse längere Beiträge Auszeichnungen Medienlandschaft. Das belegen (auch) etwa in „Essay und Diskurs“ oder Im Jahr 2018 sind mehr als 150 Prei- die hohen Bekanntheitswerte: Deutsch- den „Kulturfragen“ tragen weiter seinreichungen vorgenommen wor- landfunk mit 20,49 Mio., Deutschland- zur Meinungsbildung bei. den. 32 begehrte nationale und inter- funk Kultur mit 9,25 Mio. und Deutsch- nationale Auszeichnungen konnten die landfunk Nova mit 0,61 Mio. Hörerin- Informationen zum kulturellen Leben Programme Deutschlandfunk, Deutsch- nen und Hörer, die die Programme Im Programm von Deutschlandfunk landfunk Kultur und Deutschlandfunk kennen. Kultur sind in der Primetime-Sendung Nova im Wettbewerb für sich verbu- Studio 9 Kultur und Politik miteinander chen. Eine kleine Auswahl: Preis für Auch im Netz sind die Deutschland verzahnt. Politik wird in ihrem kulturel- crossmediale Programminnovationen radio-Angebote (Webseiten, Audios, len Kontext gesehen, Kultur vor dem (Deutschlandfunk Kultur), Radiopreis Deutschlandfunk – Die Nachrichten- Hintergrund gesellschaftlicher Debat- der RIAS Berlin Kommission (Deutsch- App, Social-Media-Kanäle) äußerst ten beleuchtet. Kulturelle Schwer- landfunk und Deutschlandfunk Kultur), erfolgreich. punktsendungen wie die Lesart und ACHEMA-Medienpreis (Deutschland- die Tonart sowie das Kulturmagazin funk), n-ost-Reportagepreis (Deutsch- Mit Blick auf ihre Webseiten und Apps Kompressor ergänzen diese aktuellen landfunk Kultur), Alternativer Medien- verzeichneten die Deutschlandradio- Sendestrecken. Am Wochenende preis (Deutschlandfunk), New York Ra- Angebote 2018 inklusive Blogs und Sei- kommen Sendungen zu Film, Theater, dio Festivals (Deutschlandfunk Kultur), ten zu besonderen Anlässen und the- Medien, Lebensart, Philosophie und Deutscher Journalistenpreis Neuro matischen Schwerpunkten im Monats- Religion hinzu. Auch der Deutschland- logie (Deutschlandfunk), Felix-Rexhau- durchschnitt 9,5 Mio. Besuche und 21,9 funk widmet sich in täglichen Fachsen- sen-Preis (Deutschlandfunk Kultur), Mio. Seitenaufrufe. Damit konnte das dungen der kulturellen Information Deutscher Sozialpreis (Deutschland- Deutschlandradio seine Gesamtabrufe (Corso – Kunst und Pop, Büchermarkt, funk), Prix Phonurgia Nova (Deutsch- auch dank der starken Entwicklung der Kultur heute). Deutschlandfunk Nova landfunk Kultur), Medienpreis Welt Dlf Audiothek deutlich steigern. ist als jüngstes Deutschlandradio- bevölkerung (Deutschlandfunk). Programm den kulturellen Interessen Hinsichtlich der Audioverbreitung einer jungen Hörerschaft verpflichtet. wurden im Jahr 2018 im Monatsdurch- Programmangebote 11

schnitt 14,49 Mio. Audio-Dateien über Auch auf Twitter nehmen viele Nutze- gramme nicht geschwächt und zu- die eigenen Webseiten, die Dlf Audio- rinnen und Nutzer die drei Programme gleich die digitalen Inhalte gestärkt thek sowie durch externe Anbieter deutlich wahr. Beim Deutschlandfunk werden, damit unser Angebot wie iTunes, TuneIn oder radio.de als wurden 209.000 Follower gezählt, mit zukunftsfähig bleibt und breite Stream oder Download ausgeliefert. knapp 122.000 folgt Deutschlandfunk Hörerinnen- und Nutzerschichten Kultur. Deutschlandfunk Nova verzeich- erreicht. Podcasts der drei Programme belegen net 2018 rund 193.000 Seiten-Likes/ auf Drittplattformen im rasant wach- Follower/Abonnenten auf allen Social- senden Markt weiterhin Spitzenplätze. Media-Kanälen (Facebook, Twitter, In den iTunes-Podcast-Charts, dem YouTube, Instagram), ein Plus 15 von größten Anbieter, verzeichnet der Prozent. Auch bei Instagram konnten Deutschlandfunk laut iTunes monatlich die Programme punkten, Dlf/Deutsch- etwa 2 Millionen Downloads. Im Jahr landfunk – Die Nachrichten und Dlf 2018 gehörten gleich drei Deutsch- Kultur verzeichnen jeweils etwa landradio-Podcasts zu den 10 down- 35.000 Follower. loadstärksten Podcasts auf der Platt- form: Hintergrund, Nachrichten, For- Programmstrategie schung Aktuell. „Deutschlandfunk – Deutschlandradio strebt strategisch an, der Tag“, gestartet im September 2017, zukünftig digitaler, schlanker und noch wurde laut iTunes 2018 rund 1,3 Millio- enger verzahnt zu arbeiten. Alle Berei- nen Mal geladen. Die Sendung /der che werden dabei noch konsequenter Podcast „Eine Stunde History“ von wirtschaftlich ausgerichtet sein. Leit Deutschlandfunk Nova, unser erfolg- linie jeden Handelns ist dabei die Fra- reichstes Format auf der Streaming- ge, wie der Auftrag, den der Gesetzge- Plattform Spotify, hat in 2018 laut ber Deutschlandradio gegeben hat, Spotify über 200.000 Hörerinnen und nämlich „eine freie individuelle und Hörer erreicht. Insgesamt wurde „Eine öffentliche Meinungsbildung fördern“ Stunde History“ im Jahr 2018 über und „der gesamtgesellschaftlichen 2 Millionen Mal gestreamt – demge- Integration“ zu dienen, auch in Zeiten genüber mehr als 1,8 Millionen Down- zunehmender Fragmentierung der Ge- loads bei iTunes. sellschaft effektiv und effizient erfüllt werden kann. Auch bei der Verbreitung von Live streams gehört Deutschlandradio zu Dem Auftrag, die Zusammengehörig- den führenden Anbietern. Bei der bun- keit im vereinten Deutschland zu desweiten Erhebung der Radio-Stream- fördern und zur gesellschaftlichen In- nutzung (IP Audio) durch die Arbeits- tegration beizutragen, will Deutsch- gemeinschaft Media-Analyse (AGMA) landradio auch in Zukunft, angesichts in 2018, konnten die drei Programme eines deutlich veränderten Mediennut- rund 5,4 Mio. Sessions verbuchen, das zungsverhaltens gerecht werden. entspricht etwa 450.000 Sessions/ Und das mit zeitgemäßen Telemedien- Monat. angeboten in der digitalen Welt. In diesem Zusammenhang hat Deutsch- In den Sozialen Medien nahm die landradio seine „Konvergenzstrategie“ Unterstützung der Nutzerinnen und weiterentwickelt. Mit Projekten zur Nutzer wie schon in den Vorjahren zu. Standortübergreifenden Zusammen Ein Beleg dafür sind die Fans bei Face- arbeit und zum Channelmanagement book. Beim Deutschlandfunk waren bündelt Deutschlandradio seine Kräfte, es Ende 2018 184.000, das entspricht ändert Arbeitsweisen und Organisati- einem Zuwachs von rund 8 Prozent. onsformen. Damit wird sichergestellt, Zuwächse gab es auch bei Deutsch- dass bei knapper werdenden Ressour- landfunk Kultur (204.000, +12 Prozent). cen die erfolgreichen linearen Pro- 12 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

IV. Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

1. Finanzielle Erträge aus Kantinen. Die Umsatzer- statt eines Aufwandes. Zum anderen Rahmenbedingungen löse belaufen sich im Berichtsjahr auf bewirkt auch das Absinken des Rech- 1,4 Mio. € und liegen geringfügig unter nungszinssatzes – für Pensionsrück- Die öffentlich-rechtlichen Rundfunk den Erträgen des Vorjahres. stellungen von 3,68 Prozent in 2017 auf anstalten sowie Deutschlandradio als 3,21 Prozent im Jahr 2018 und für Bei- Körperschaft des öffentlichen Rechts Die Sonstigen betrieblichen Erträgen hilferückstellungen von 2,80 Prozent finanzieren sich seit dem 1. Januar 2013 betragen 18,0 Mio. € und liegen damit auf 2,32 Prozent – sowie die Anwen- durch den Rundfunkbeitrag. Die Zah- um 3,7 Mio. € unter den vergleichbaren dung neuer Richttafeln bei der versi- lungspflicht hierfür knüpft an Wohnun- Vorjahreserträgen. Hauptgrund für die- cherungsmathematischen Berechnung gen im privaten Bereich bzw. Betriebs- sen Rückgang ist, dass die in den sons- der Rückstellungen für Pensionen und stätten im nicht-privaten Bereich an. tigen betrieblichen Erträgen enthalte- Beihilfen höhere Altersversorgungs Die Planungsgrundlage für die Erträge nen periodenfremden Erträge aus der aufwendungen als im Vorjahr. aus dem Rundfunkbeitrag wurde seit Auflösung von Rückstellungen im Ver- der Reform 2013 grundlegend geän- gleich zum Vorjahr geringer ausfielen. Gegenläufig haben sich die übrigen dert. betrieblichen Aufwendungen entwi- ckelt. Sie sind im Vergleich zum Vorjahr Aufwendungen um 4,7 Mio. € zurückgegangen. Der Rückgang ist im Wesentlichen darauf 2. Ergebnis von Die Aufwendungen von Deutschland zurückzuführen, dass im Vorjahr Ein- Deutschlandradio radio umfassen im Wesentlichen malaufwendungen im Zusammenhang im Jahr 2018 den Personalaufwand in Höhe von mit der Abführung des Mehrerlöses 81,7 Mio. €, Urheber-, Leistungs- und durch den Verkauf eines Grundstückes Basis der Ergebnisdarstellung von Herstellervergütungen in Höhe von sowie zusätzliche Kosten im Zusam- Deutschlandradio sind für das Berichts- 51,3 Mio. €, Technische Leistungen menhang mit dem Wechsel des Koope- jahr 2018 die von der Wirtschaftsprü- für die Rundfunkversorgung in Höhe rationspartners zur Honorar- und Ge- fungsgesellschaft Ebner Stolz testier- von 32,3 Mio. € sowie übrige betrieb haltsabrechnung angefallen waren. Da- ten und von den Gremien (Hörfunkrat liche Aufwendungen in Höhe von rüber hinaus haben sich im Jahr 2018 und Verwaltungsrat) genehmigten 60,4 Mio. €. keine Aufwendungen aus der Verände- Jahresabschlüsse. rung der Forderungen an den Bund Die Aufwendungen betragen im wegen Altersversorgung ergeben. Geschäftsjahr 2018 insgesamt Erträge 262,8 Mio. € und liegen damit um 11,9 Mio. € über den Aufwendungen Ergebnis Seit dem 1. April 2015 beträgt der des Vorjahres. Rundfunkbeitrag 17,50 € pro Monat Deutschlandradio weist im Geschäfts- und Teilnehmer. Aus dem Gesamtauf- Der Anstieg der Aufwendungen resul- jahr 2018 einen Jahresfehlbetrag von kommen erhielt Deutschlandradio im tiert hauptsächlich aus der Erhöhung 13,0 Mio. € (2017: Jahresüberschuss Jahr 2018 einen Anteil von 2,9131 Pro- der Aufwendungen für Altersversor- von 2,1 Mio. €) aus. zent. Dies entspricht unter Berücksich- gung innerhalb des Personalaufwands tigung eines Abzuges für die Landes- von 3,3 Mio. € um 18,4 Mio. € auf Die Bilanzsumme ist im Vergleich zum medienanstalten 50 Cent monatlich. 21,7 Mio. €. Die Aufwendungen für Vorjahr um 8,0 Mio. € auf 528,3 Mio. € Löhne und Gehälter sind hingegen um gestiegen. Dies entspricht einer Zunah- Die Erträge aus Rundfunkbeiträgen be- 0,9 Mio. € zurückgegangen. Ursächlich me von 1,5 Prozent. Zu dieser Entwick- tragen im Geschäftsjahr 225,7 Mio. € für den Anstieg der Altersversorgungs- lung hat im Wesentlichen die Erhöhung und liegen geringfügig über den Er aufwendungen ist zum einen der Ende der Finanzanlagen (um 8,7 Mio. €) so- trägen des Vorjahres. Sie stellen die 2017 geschlossene Altersversorgungs- wie der Guthaben bei Kreditinstituten Haupteinnahmequelle von Deutsch- tarifvertrag zum Fortbestand und zur inkl. der liquiden Mittel des Sonder landradio dar. Weiterentwicklung der Versorgungs- vermögens Beitragsmehrerträge (um systeme. Insbesondere die geringer 7,2 Mio. €) beigetragen. Insgesamt Die Umsatzerlöse enthalten im Wesent- vereinbarte Dynamik der Renten führte ergaben sich weder auf der Aktivseite lichen Erträge aus Kostenerstattungen, zu erheblichen Rückstellungsauflösun- noch auf der Passivseite größere Struk- Erträge aus Mieten und Pachten sowie gen in 2017 und somit zu einem Ertrag turveränderungen. Die Eigenkapital- 13

quote ist im Vergleich zum Vorjahr 3. Stand des KEF-Verfahrens Geldes zwischen ARD, ZDF und von 34,3 Prozent auf 31,4 Prozent zum 22. Bericht Deutschlandradio enthalten kann. gesunken. („Rundfunkbeitragsstaatsvertrag“) Der Finanzbedarf und damit der Rund- Die Liquidität von Deutschlandradio funkbeitrag wird in drei selbstständig war im Geschäftsjahr 2018 zu jedem aufeinander folgenden Verfahrens Abgabe der Finanzbedarfs Zeitpunkt sichergestellt. Deutschland- stufen ermittelt und festgesetzt. anmeldung für den Zeitraum radio ist in der Lage, seine kurzfristigen 2017 bis 2024 Verbindlichkeiten jederzeit fristgerecht In der ersten Stufe errechnen die zu bezahlen. Rundfunkanstalten, welche Mittel sie Entsprechend dieses dreistufigen KEF- brauchen, um die von der Politik be Verfahrens hat Deutschlandradio der auftragten Angebote zu betreiben KEF fristgemäß seine Finanzbedarfsan- Konzernabschluss 2018 (Anmeldung des Finanzbedarfs). meldung am 30. April 2019 übergeben. Wie in den folgenden Tabellen über- Deutschlandradio legt gemäß § 30a In der zweiten Stufe prüft die Kommis- blicksartig dargestellt, weist Deutsch- des Deutschlandradio-Staatsvertrages sion zur Ermittlung des Finanzbedarfs landradio unter Berücksichtigung der einen Konzernabschluss vor. Zum Kon- (KEF) die Finanzbedarfsanmeldungen zum Zeitpunkt der Finanzbedarfsan- zern gehören neben Deutschlandradio und erstellt den KEF-Bericht, der den meldung aktuellsten Planungen der als Muttergesellschaft die 100-prozen- Bundesländern übergeben wird. Beitragseinnahmen und unter Nutzung tige Beteiligung Deutschlandradio Ser- der per Ende 2020 vorhandenen Eigen vice GmbH (DRS) und mit einem Anteil In der dritten Stufe entscheiden die mittel (25,1 Mio. €) sowie Verwendung von 80 Prozent die Gesellschaft für Landesregierungen und Landesparla- der Sonderrücklage, die aufgrund der infrastrukturelle Dienste mbH (GID) als mente auf der Grundlage der KEF-Emp- nicht vorgenommenen Absenkung Tochter der DRS. fehlung. Als Abschluss des KEF-Verfah- des monatlichen Rundfunkbeitrages rens schließen alle 16 Bundesländer in den Jahren 2017 bis 2020 gebildet Deutschlandradio weist im Geschäfts- einen Staatsvertrag, der die Höhe des wurde (15,4 Mio. €), per Ende 2024 jahr 2018 einen Konzernjahresfehlbe- Beitrags festsetzt, aber auch andere einen Eigenmittelfehlbestand in Höhe trag von 13,7 Mio. € (2017: Konzernjah- Regelungen wie die Verteilung des von 103,5 Mio. € aus: resüberschuss von 2,4 Mio. €) aus.

Das Konzern-Eigenkapital beläuft 2017 – 2020 2021 – 2024 sich nach Ergebnisbuchung auf 165,7 Mio. €. Ertrags- und Aufwandsplan

Erträge i.H.v. 993,6 Mio. € 980,8 Mio. €

Aufwendungen i.H.v. 1.038,3 Mio. € 1.132,1 Mio. €

Ergebnis i.H.v. – 44,7 Mio. € – 151,3 Mio. €

Finanzplan

Mittelaufbringung i.H.v. 91,2 Mio. € 66,2 Mio. €

Mittelverwendung i.H.v. 127,5 Mio. € 266,1 Mio. €

Haushaltsfehlbetrag I i.H.v. – 36,3 Mio. € – 199,9 Mio. €

Auflösung Beitragsrücklage i.H.v. – 22,2 Mio. € – 15,4 Mio. €

Haushaltsfehlbetrag II i.H.v. – 14,1 Mio. € – 184,5 Mio. €

per 31. 12. 2020 per 31. 12. 2024

Eigenmittel nach KEF-Systematik 25,1 Mio. € – 103,5 Mio. € 14 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

Deutschlandradio hat die Kernpunkte abfangen, müssen deshalb erhebliche Einsparungen in Höhe von insgesamt seiner Finanzbedarfsanmeldung für die Effizienzgewinne bei gleichzeitiger 13,7 Mio. € noch einmal um 0,3 Mio. €. nächste Beitragsperiode 2021 bis 2024 Konzentration auf das Wesentliche Diese Werte wurden in der Bedarfsan- im Anschreiben zur KEF-Anmeldung geschöpft werden. meldung von Deutschlandradio über- folgendermaßen zusammenfasst: nommen. Dieses Ergebnis ist beson- Für die Vergütungsentwicklung der ders bemerkenswert, weil Deutsch- Ertragsplanung festangestellten Mitarbeitenden legte landradio seit seiner Gründung bereits Die Ertragsplanung der Rundfunkbei- Deutschlandradio die mit ARD und ZDF tief in die Strukturen der Zusammenar- träge für den Zeitraum 2021 bis 2024, abgestimmte Gesamtpersonalkosten- beit innerhalb des öffentlich-rechtli- die der Finanzbedarfsanmeldung von steigerung von 2,5 Prozent p. a. zu chen Rundfunks eingebunden ist und Deutschlandradio zu Grunde lag, ba- Grunde. Dieser Wert liegt in dem Prog- damit sein staatsvertragliches Koope- sierte auf der gemeinsamen Beitrags- noseintervall, das sich aus der analo- rationsgebot seit nunmehr 25 Jahren ertragsplanung von ARD, ZDF und gen Anwendung der bisher von der in vielfältiger Weise umsetzt. Deutschlandradio vom 8. März 2019. KEF praktizierten Berechnungsmetho- In dieser Planung wurden im Vergleich den ergibt. Bei einer konstanten Be- Sonstige Besonderheiten in der zur Finanzierungsperiode 2017 bis schäftigung setzt er inhaltlich Vergü- Finanzbedarfsanmeldung von 2020 leicht geringere Erträgen prog- tungstarifabschlüsse voraus, die unter- Deutschlandradio nostiziert. Diese Minderungen sind vor halb der jüngsten Vereinbarungen im Darüber hinaus ist im Rahmen der allem Folge der Entscheidung des Bun- öffentlichen Dienst der Länder liegen. Finanzbedarfsanmeldung von Deutsch- desverfassungsgerichts zur Beitrags- landradio vor allem folgendes her befreiung von Zweitwohnungen. Da Ausschließlich aufgrund der notwen vorzuheben: die staatsvertragliche Umsetzung zum digen Absenkung der Garantiever Zeitpunkt der Abgabe der Anmeldung zinsung bei der Baden-Badener Pen Deutschlandradio hat in seiner Finanz- noch nicht abgeschlossen war und kei- sionskasse (bbp) finden sich in der bedarfsanmeldung sein bereits zum ne konkreten Erfahrungen für diesen Finanzbedarfsanmeldung von Deutsch 21. Bericht vorgelegtes Personalkon- Bereich vorlagen, wird sich die tatsäch- landradio höhere Ansätze bei den Prä- zept weiterentwickelt. In diese Fort- liche Belastbarkeit der prognostizierten mienzahlungen für die entsprechende schreibung sind auch erste Erfahrun- Effekte erst im Zeitablauf erhärten. Rückdeckungsversicherung der Alters- gen mit dem im Deutschlandradio ein- Auch die konkreten Ertragsauswirkun- versorgungsansprüche ab 2020. geführtem Bewirtschaftungskonzept gen aus dem Meldedatenabgleich für feste Mitarbeit eingeflossen, wel- Mitte 2018 werden sich erst nach und Bei der rundfunkspezifischen Teue- ches budgetorientiert und im Rahmen nach konkretisieren. rungsrate für Deutschlandradio unter- einer robusten Gesamtsteuerung de- stellte Deutschlandradio als reiner zentral ausgerichtet ist. Darüber hinaus Aufwandsplanung Hörfunkanbieter unter Orientierung hat Deutschlandradio seine strategi- Die Aufwandsplanung für die kommen- am bisherigen KEF-Maßstab bei den schen Überlegungen für den Einsatz den Jahre war gekennzeichnet durch Programmaufwendungen eine Anpas- von festen und freien Mitarbeitenden die weiter wachsenden Herausforde- sungsrate von jährlich 2,49 Prozent konkretisiert. Der nächste, konsequen- rungen und Chancen einer sich wan- ab 2021. te Schritt in diesem Zusammenhang delnden Medienwelt im digitalen wäre nunmehr auch die integrierte Be- Zeitalter. Stichworte wie „medien Der Sachaufwand folgte der „norma- wirtschaftung der Budgets für feste konvergentes Arbeiten“, „agiles Füh- len“ Preissteigerung (bis zu 2 Prozent und freie Mitarbeit im Sinne des von rungsverständnis“ und „permanenter p. a.), die auch von der KEF als Maßstab der KEF selbst entworfenen „erweiter- Veränderungsdruck“ werden die Erfül- herangezogen wird. Zur Verbesserung ten Personalkostenbegriffs“. Als Vor- lung des Auftrages immer stärker prä- der Gesamtwirtschaftlichkeit kommt griff hierauf und unter ausdrücklicher gen. Die damit einhergehende und in den Querschnittsbereichen der ge- Würdigung der im jüngsten Beschluss wachsende Projektorientierung wird – meinsam mit der ARD und ZDF initiier- der Ministerpräsidenten zur zukünf durchaus mit Recht – häufig als Zusatz- ten Strukturprojekten und –reformen tigen Rundfunkfinanzierung nieder aufwand zum Tagesgeschäft wahr eine besondere Bedeutung zu. Hier gelegten Position zu einer weiterge- genommen. Im Rahmen der angemel- übertreffen die von Deutschlandradio henden Budgetierung spricht sich deten, moderaten Steigerungsraten hierfür einkalkulierten Einsparungen Deutschlandradio in den kommenden im Bereich aller Aufwandsarten, die im Zeitraum 2017 bis 2028 die bereits Jahren weiterhin für eine begrenzte bestenfalls die Veränderung der Kosten in der Vergangenheit prognostizierten gegenseitige Deckungsfähigkeit von 15

Programm- und Personalaufwand aus. gung bereits in der Umsetzung. Damit radio und der rbb haben erklärt, dass Für ein zunächst zeitlich begrenztes wächst DAB+ aus Sicht von Deutsch- sie diesen Umstand in der Finanzbe- und wirtschaftlich maßvolles Pro- landradio eindeutig aus dem bisheri- darfsanmeldung zum 22. KEF-Bericht grammvorhaben hat Deutschlandradio gen Projektstatus heraus und soll ab berücksichtigen werden. Für Deutsch- zusätzliche Mittel in Höhe von etwa dem 1. Januar 2021 in den Regelbetrieb landradio bedeutet dies insgesamt 3,6 Mio. € angemeldet. Das Vorha- überführt werden. In der Finanzbe- einen Mehrbedarf von rund 13,6 Mio. € ben trägt den Titel „Ihre persönliche darfsanmeldung verfolgte Deutsch- pro Finanzierungsperiode, der in der Geschichte. Unsere gemeinsame Ge- landradio ein Szenario, dass bis 2024 Finanzbedarfsanmeldung enthalten ist. schichte. Unser gemeinsames Land.“ neben dem Ausbau des DAB+-Netzes Hiermit soll eine Plattform geschaffen auf 199 Sender im Rahmen der vertrag- werden, die Audio-Dokumente zur Zeit- lichen Möglichkeiten ein weiteres, be- Ergebnisse des geschichte aus unseren Archiven ver- grenztes Abschmelzen insbesondere 22. KEF-Berichtes öffentlicht und diskutiert. In den Pro- von sehr unwirtschaftlichen UKW-Fre- grammen und den Online-/Social-Me- quenzen in gut mit DAB+ versorgten Die zweite Verfahrensstufe im KEF- dia-Angeboten von Deutschlandradio Gebieten vorsieht. Dieses Vorgehen Verfahren beinhaltet die Überprüfung wird der entsprechende Faden aufge- führte allerdings zur Anmeldung eines der Finanzbedarfsanmeldungen der öf- nommen und weitergesponnen. Als höheren Aufwands von rund 5,8 Mio. € fentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Kooperationspartner ist das Deutsche gegenüber der bisherigen Rahmenpla- durch die KEF. Diese Stufe wurde am Rundfunkarchiv (DRA) fest vorgesehen. nung. Diese hatte sachlich ein kom- 20. Februar 2020 mit der Übergabe plettes UKW-Abschaltszenario in den des 22. KEF-Berichts an Vertreter der Am Standort Köln werden in den kom- kommenden Jahren antizipiert. Sobald Bundesländer abgeschlossen. menden Jahren umfangreiche Sanie- dies absehbar ist, wird Deutschlandra- rungen und Erneuerungsmaßnahmen dio die entsprechenden Einsparungen Nach Prüfung der Finanzbedarfs im Bereich der Immobilie des Funkhau- selbstverständlich erwirtschaften. anmeldungen von ARD, ZDF und ses erforderlich. Nachdem Deutsch- Einen vorherigen Alleingang mit einem Deutschlandradio empfiehlt die KEF, landradio zunächst einen kompletten großflächigen Rückzug aus der UKW- den monatlichen Beitrag von 17,50 € Neubau innerhalb von Köln gutachter- Verbreitung hält Deutschlandradio auf 18,36 € zu erhöhen. Von der Bei- lich geprüft und vor allem wegen der allerdings nicht mit dem Verbreitungs- tragserhöhung entfallen 47 Cent auf hohen Kapitalbindung verworfen hatte, auftrag vereinbar und publizistisch für die ARD, 33 Cent auf das ZDF und sind deshalb die entsprechenden Mit- nicht zumutbar. 4 Cent auf Deutschlandradio. 2 Cent tel neu zu veranschlagen. Hierzu ist der Erhöhung entfallen auf den Anteil auf Grundlage einer gutachterlichen Deutschlandradio ist auf Basis von der Landesmedienanstalten. Dies ent- Bewertung durch eine Wirtschaftsprü- staatsvertraglichen Regelungen mit spricht einer Kürzung der von ARD, fungsgesellschaft ein Sanierungskon- einem 40 Prozent-Anteil größter Ge- ZDF und Deutschlandradio angemel zept erarbeitet worden. Es schließt sellschafter der Rundfunk Orchester deten ungedeckten Finanzbedarfe in mit einem Gesamtvolumen von etwa und Chöre gGmbH (roc). Daneben sind Höhe von 3.035,4 Mio. € (ARD 1.868,6 188 Mio. € und einem Realisierungs- die Bundesrepublik Deutschland, das Mio. €, ZDF 1.063,2 Mio. €, Deutsch- zeitraum („Zug um Zug“) von 12 Jah- Land Berlin und der Rundfunk Berlin landradio 103,5 Mio. €) um 1.510,0 ren ab. Brandenburg (rbb) beteiligt. Die bishe- Mio. €. Davon entfallen 719,6 Mio. € auf rige Bemessung des Zuschusses für Aufwandsreduzierungen, 583,3 Mio. € Bei der linearen terrestrischen Pro die vier Klangkörper (zwei Orchester auf Ertragszuschätzungen und 207,1 grammverbreitung ist DAB+ für und zwei Chöre) ging von einem plan- Mio. € auf Korrekturen bei den anre- Deutschlandradio inzwischen der mäßigen Abschmelzen der Rücklagen chenbaren Eigenmitteln. Verbreitungsweg mit der signifikant aus. Diese Rücklagen der roc sind Ende höchsten technischen Reichweite. Vor 2020 planmäßig aufgebraucht. Um diesem Hintergrund hat Deutschland- dann eine Finanzierungslücke zu ver- radio bereits im Jahr 2018 die Verbrei- meiden, müssten alle Gesellschafter tung über einige UKW-Kleinleistungs- ihren Zuschuss anteilig ihrer Beteili- sender zu Gunsten des DAB+-Ausbaus gung anpassen. Der Bund und das eingestellt. Für das Jahr 2019 war der Land Berlin haben inzwischen hochran- Verzicht auf weitere fünf UKW-Sender gig eine entsprechende Zuschusserhö- in Gebieten mit digitaler Radioversor- hung in Aussicht gestellt, Deutschland- 16 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

per 31.12.2024

Bezogen auf Deutschlandradio Angemeldeter ungedeckter Finanzbedarf - 103,5 Mio. € stellen sich die Anpassungen der KEF im 22. KEF-Bericht wie folgt dar: Anpassungen durch die KEF + 37,0 Mio. € Festgestellter ungedeckter Finanzbedarf durch die KEF – 66,5 Mio. €

2017 – 2020 2021 – 2024

Im Einzelnen kommt die KEF nach Ertrags- und Aufwandsplan ihren Berechnungen und Anpassungen zu folgenden Ansätzen im Ertrags- und Erträge i.H.v. 996,1 Mio. € 997,1 Mio. € Aufwandsplan sowie im Finanzplan: Aufwendungen i.H.v. 1.038,3 Mio. € 1.110,7 Mio. €

Ergebnis i.H.v. – 42,2 Mio. € – 113,6 Mio. €

Finanzplan

Mittelaufbringung i.H.v. 91,2 Mio. € 64,8 Mio. €

Mittelverwendung i.H.v. 125,0 Mio. € 222,4 Mio. €

Haushaltsfehlbetrag I i.H.v. – 33,9 Mio. € – 157,6 Mio. €

Auflösung Beitragsrücklage i.H.v. – 22,2 Mio. € – 15,4 Mio. €

Haushaltsfehlbetrag II i.H.v. – 11,7 Mio. € – 142,2 Mio. €

per 31. 12. 2020 per 31. 12. 2024

Eigenmittel nach KEF-Systematik 18,4 Mio. € – 66,5 Mio. €

Die von der KEF vorgenommenen Erträge + 18,8 Mio. € Anpassungen in Höhe von 37,0 Mio. € teilen sich wie folgt auf: Personalaufwendungen (ohne AV) – 2,4 Mio. € Personalaufwendungen AV – 1,4 Mio. €

Programmaufwand – 2,6 Mio. €

indexierbarer Sachaufwand – 1,9 Mio. €

Verbreitungskosten (DAB+) – 13,0 Mio. €

Investitionen / Instandhaltungen – 0,1 Mio. €

Deckungsstock (25-Cent-Anteile) – 6,0 Mio. €

Eigenmittelanpassung 2018 – 9,2 Mio. €

Gesamtanpassung / Reduzierung Fehlbetrag 37,0 Mio. € 17

Einordnung der 2. Personalaufwendungen Entscheidung der KEF-Empfehlung durch Deutschlandradio hat mit Zufriedenheit Ministerpräsidentenkonferenz Deutschlandradio zur Kenntnis genommen, dass die KEF den von der Körperschaft seit 2016 Die Regierungschefinnen und Regie- Zu den Feststellungen der KEF hatten erbrachten Personalabbau würdigt. rungschefs der Länder haben einer Vertreter von Deutschlandradio in den Der pauschale Kürzungsvorschlag der Anhebung des Rundfunkbeitrags um vorbereitenden gemeinsamen Sitzun- KEF als Reaktion auf die Ergebnisse des 86 Cent auf monatlich 18,36 € zuge- gen der KEF-Arbeitsgruppen mit den Vergütungsgutachtens ist aus Sicht stimmt. Sie folgten damit der Empfeh- Korrespondenzpartnern bereits sub von Deutschlandradio allerdings wenig lung der KEF. Als Abschluss der dritten stantiierte Einschätzungen zu Entwür- sachgerecht, da er insbesondere den Stufe des KEF-Verfahrens steht nun- fen und Einzelheiten des KEF-Berichts differenzierten Markt- und Vergütungs- mehr noch der Abschluss eines Staats- im Detail vorgetragen. Hierbei sind aus strukturen nicht angemessen Rech- vertrags in den Landesparlamenten al- Sicht von Deutschlandradio folgende nung trägt. Die einheitliche Anwendung ler 16 Bundesländer aus. Hierzu muss drei Punkte nach wie vor wesentlich: eines pauschalen Kürzungssatzes über der 1. Medienänderungsstaatsvertrag alle Systeme führt außerdem dazu, von allen Landtagen ratifiziert werden. 1. Erträge aus Rundfunkbeiträgen dass hier nicht binnendifferenziert wird. Für das Inkrafttreten zum 01. Januar Deutschlandradio übernimmt in seiner Deutschlandradio liegt – trotz seiner 2021 ist Voraussetzung, dass sämtliche Beitragsertragsplanung die Ergebnisse relativ „teuren“ Standorte in Köln und Ratifizierungsurkunden bei der Staats- der gemeinsamen Arbeitsgruppe Bei- Berlin – im Vergleich nicht über dem kanzlei des Vorsitzenden der Minister- tragsertragsplanung, die von allen drei Durchschnitt der ermittelten Werte. präsidentenkonferenz hinterlegt wor- öffentlich-rechtlichen Rundfunksyste- den sind. men getragen wird. Die KEF geht hin- 3. Projektanmeldung Digitaler gegen von deutlich höheren Beitrags- Hörfunk / Verbreitungskosten einnahmen aus. Die allein auf Deutsch- In der Finanzbedarfsanmeldung hat landradio entfallene Zuschätzung für Deutschlandradio sein Ziel vorgestellt, die Periode 2021 bis 2024 beträgt zur Verbesserung der terrestrischen 15,6 Mio. € (für die Jahre 2019 und Versorgung mit digitalen Hörfunkan 2020 rund 2,1 Mio. €). geboten das DAB+-Netz bis 2024 auf 199 Sender auszubauen. Für die Finan- Die Erschließung zusätzlicher Beitrags- zierung hat Deutschlandradio auch erträge durch sehr günstige Entwick- Minderaufwendungen aus der Abschal- lungen bei den befreiten und ruhenden tung von UKW-Sendern bis zum Limit Wohnungen im privaten Bereich sowie der vertraglichen Möglichkeiten einge- bei Kraftfahrzeugen im nicht-privaten plant. Die nunmehr im 22. KEF-Bericht Bereich ist auch aus Sicht von Deutsch vorgenommen Kürzung um 13 Mio. € landradio wünschenswert, aber realis- gegenüber der Finanzbedarfsanmel- tisch kaum erreichbar. Die eher verhal- dung wird dazu führen, dass der tenen Konjunkturaussichten und ein DAB+-Ausbau ins Stocken gerät und durch langjährige Erfahrungen beleg- nur noch ein Ausbau auf maximal 160 ter, fehlender Grenznutzen einer weite- Sender bis 2024 möglich ist. Deutsch- ren Intensivierung der Vollstreckungs- landradio müsste vor diesem Hinter- tätigkeit sprechen deutlich gegen eine grund den ab 2021 geplanten, gleich- solche Annahme. Im Übrigen würde zeitigen und sukzessiven UKW-Rück- eine noch rigidere Handhabung bei bau nochmals überdenken. Denn wenn der Beitreibung auch die Beitrags in einigen Regionen dann die vorge akzeptanz belasten. sehene, verbesserte DAB+-Versorgung nicht zum Tragen kommt, wäre Deutsch landradio dort ggf. gezwungen, die UKW-Versorgung aufrecht zu erhalten. Dies kann auch wirtschaftlich nicht gewollt sein. 18 Bericht zur Information über die wirtschaftliche und finanzielle Lage von Deutschlandradio

V. Beteiligungsgesellschaften und Kooperationen im Jahr 2018

Deutschlandradio stützt sich – wie 2. Rundfunk Orchester und 3. Kooperationen andere öffentlich-rechtliche Rundfunk- Chöre gGmbH (roc) Die Zusammenarbeit von Deutschland- anstalten auch – auf kostengünstig Deutschlandradio ist gemäß Artikel 7, radio mit den Landesrundfunkanstalten arbeitende Tochtergesellschaften, die Hörfunk-Überleitungsstaatsvertrag von der ARD und dem ZDF ist zugleich die Körperschaft bei ihren staatsver- 1993 mit 40 Prozent der Gesellschafts- staatsvertragliches Gebot und unter- traglichen Aufgaben effizient unter anteile an der roc beteiligt. Die weite- nehmensstrategisches Anliegen. § 5 stützen und Arbeiten übernehmen, die ren Gesellschaftsanteile werden vom des Deutschlandradio-Staatsvertrags nicht unmittelbar zum Kerngeschäft Bund mit 35 Prozent, dem Land Berlin bietet eine staatsvertragliche Koopera- eines öffentlich-rechtlichen Rundfunk- mit 20 Prozent und dem Rundfunk tionsverpflichtung für Deutschlandra- unternehmens gehören. Berlin-Brandenburg (rbb) mit 5 Prozent dio zur Zusammenarbeit mit ARD und der Gesellschaftsanteile gehalten. ZDF. Aus unternehmensstrategischer 1. Deutschlandradio Die Gesellschaft verfolgt gemäß Ge- Sicht sollen im Rahmen von Kooperati- Service GmbH (DRS) sellschaftsvertrag ausschließlich und onen Synergien und damit Wirtschaft- Die Deutschlandradio Service GmbH unmittelbar gemeinnützige Zwecke. lichkeitseffekte für Deutschlandradio (DRS) wurde 1998 gegründet. Die DRS Gegenstand des Unternehmens ist die und seine Kooperationspartner geist an den beiden Standorten von Förderung von Kunst und Kultur. Der schaffen werden. Deutschlandradio, Köln und Berlin, Satzungszweck wird verwirklicht ins tätig. Sie hatte im Jahr 2018 drei Pro- besondere durch die Förderung der Über die Kooperationen mit ARD und duktivabteilungen: Gebäudemanage- Musikkultur. ZDF legt der Intendant seinen Gremien ment, Programmservice und Digital jährlich einen detaillierten Bericht vor. radio. Die DRS ist zwar organisatorisch Dazu werden folgende Orchester und Gemeinsam mit den ARD-Landesrund- vollständig von ihrem alleinigen Chöre zur Aufführung von Musikwer- funkanstalten und teilweise dem ZDF Gesellschafter Deutschlandradio ken im In- und Ausland und zur Mitwir- beteiligt sich Deutschlandradio an ver- getrennt, ist aber ausschließlich für kung bei Aufnahmen von Musikwerken schiedenen Gemeinschaftssendungen, dieses tätig. für Ton- und Bildträger- und Rundfunk- -einrichtungen und -aufgaben (GSEA). produktionen unterhalten: das Deut- Ziel dieser GSEA ist es, durch zentrale Im Geschäftsjahr 2018 waren durch- sche Symphonie-Orchester Berlin, Wahrnehmung von Aufgaben Wirt- schnittlich 106 Personen in der DRS das Rundfunk-Sinfonieorchester Berlin, schaftlichkeitseffekte zu erzielen bzw. beschäftigt. Diese Zahlen schließen der Rundfunkchor Berlin und der RIAS Verwaltungskosten zu minimieren. die geringfügig Beschäftigten, die vor Kammerchor. allem bei der Betreuung öffentlicher Veranstaltungen eingesetzt werden, Die Haushalts- und Wirtschaftsführung mit ein. Der Jahresumsatz betrug im der Gesellschaft erfolgt auf der Grund- Geschäftsjahr 2018 rund 8,4 Mio. €. lage eines vom Kuratorium und der Die DRS wird von einem Geschäfts Gesellschafterversammlung vorgege- führer geleitet und durch einen Auf- benen Wirtschaftsplanes. Die darin sichtsrat überwacht. entsprechend der Höhe der Gesell- schaftsanteile zu erbringenden Gesell- Am 29. September 2005 gründete die schafterleistungen stellen die Haupt DRS eine Gesellschaft mit beschränk- finanzierungsquelle der roc dar. Für ter Haftung unter der Firma „GID – Ge- das Berichtsjahr 2018 entfielen da- sellschaft für infrastrukturelle Dienste durch ca. 15,0 Mio. € auf den Gesell- mbH“ mit Sitz in Köln. Gegenstand schafter Deutschlandradio. dieses Unternehmens ist die Erbrin- gung von infrastrukturellen Dienstleis- tungen, insbesondere von Wachdienst- leistungen gemäß § 34a GewO. Seit dem 29. Juli 2016 ist die Kunst- und Ausstellungshalle der Bundesrepublik Deutschland GmbH in Bonn mit 20 Prozent an der GID beteiligt. Beteiligungsgesellschaften und Kooperationen 19

Im programmlichen Bereich beteiligt Ohne programmlichen Schwerpunkt sich Deutschlandradio beispielsweise beteiligt sich Deutschlandradio an an folgenden GSEA: folgenden GSEAs:

– ARD-Hörfunk-Börsenstudio in – Altershilfe freie Mitarbeiter Zusammenarbeit mit – ARD.ZDF Medienakademie gGmbH Deutschlandradio – ARD-Steuerbüro – ARD-Hörfunkkorrespondenten – ARD-Sternpunkt Ausland in Zusammenarbeit mit – Arbeitsgemeinschaft Rundfunk- Deutschlandradio Betriebstechnik – ARD-Hörspieltage – Aussprachedatenbank – ARD-Text – Beitragseinzug (ARD ZDF – Bayreuther Festspiele Deutschlandradio Beitragsservice, – Deutscher Radiopreis Beitragsrecht …) – Digitale Archivbemusterung – Büro für Rundfunkkommunikation (DigiBemA) – Deutsches Rundfunkarchiv – EBU – Radio-News, Radio-Season – Einrichtungen in den Bundesbauten (Konzerte), Radio-Sports – Informations-Verarbeitungs-Zentrum – Frankfurter Buchmesse / Hörspielbox – Institut für Rundfunktechnik GmbH – Leipziger Buchmesse – Invaliditätshilfe freie Mitarbeiter – Fußball – EM / WM – Marken- und Titelschutz – IFA / CeBit Verkehrsfunk – SAD – Kooperation – Internationaler Musikwettbewerb – UER-Jahresbeitrag – Olympiaden – Zentrale Schallplattenkatalogisierung (Sommer-/Winter-/Paralympics) – SID – Sport-Informations-Dienst Zu den großen, teilweise selbständigen – Wahlberichterstattung Gemeinschaftseinrichtungen, wie z. B. – Berichterstattung von Gipfeltreffen dem Institut für Rundfunktechnik, der – Zuschuss zum Hörspielpreis der ARD ZDF Medienakademie oder dem Kriegsblinden ARD ZDF Deutschlandradio Beitrags- service nehmen ARD und ZDF in ihren jeweiligen Berichten an die Landtage gesondert Stellung, so dass wir an dieser Stelle auf die jeweiligen Berichte von ARD und ZDF verweisen.

Impressum

Herausgeber: Deutschlandradio Körperschaft des öffentlichen Rechts

Postanschrift: Raderberggürtel 40 50968 Köln

Verantwortlich: Stefan Raue (Intendant)

Redaktion: deutschlandradio.de Dr. Markus Holzporz

Gestaltung: Mohr Design

Stand: Juni 2020