Kunnanhallitus 08.06.2020 AIKA 08.06.2020 Klo 17:00

SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 1

Kunnanhallitus 08.06.2020

AIKA 08.06.2020 klo 17:00 - 20:25

PAIKKA Savukosken kunnanvirasto

KÄSITELLYT ASIAT

§ Otsikko Sivu 107 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 108 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 109 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 110 Talouden toteuma 1.1.-31.3.2020 ja veroennuste 05/2020 6 111 Kouluhankkeen kustannusselvitys 8 112 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta 9 laajakaistarakentamisen tuesta 113 Lausunto Magnus Minerals Oy:n 10 malminetsintälupahakemukseen 114 Lausunto oppivelvollisuusiän pidentämisestä 11 115 Sitoutuminen Leader-ryhmään ja siirtymäkauden 13 kuntarahoitusosuuteen Euroopan Unionin ohjelmakaudelle 2021-2027 116 Asevelvollisten kutsunnat vuonna 2020 16 117 Järjestöyhdyshenkilön nimeäminen 17 118 Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 tilinpäätös ja 18 toimintakertomus 119 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän 21 vuoden 2019 tilinpäätös ja toimintakertomus 120 Ravitsemispäällikön toimen muuttaminen viraksi / 24 Päätösesityksen peruminen 121 Tenniöjoen sillan rahoitushakemus 26 122 Vuoden 2020 talousarvion muutos tekninen ltk / Päällystämisen 27 määräraha 123 Miekkakoskenharjun vedenottamoalueen vuokraaminen 28 124 CGI HR PO -palkkahallintajärjestelmän hankinta 30 125 Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallituksen varapuheenjohtajan 32 valinta 126 9.3.2020 kunnanvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet 33 127 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus 35 128 Kunnanhallitukselle tiedoksi 36 129 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset 37 130 Muut asiat 38 131 Eropyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen 39 valinta

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 2

OSALLISTUJAT

Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haapakoski Raimo Puheenjohtaja Kelloniemi Marja-Liisa Jäsen Kilpimaa Kari Varapuheenjohtaja Saapui klo 17.09 Leppäjärvi Ilkka Jäsen Peltoniemi Helena Jäsen Skype-yhteys, poistui kokouksesta klo 17.15 Kuosku Sari Varajäsen Skype-yhteys

POISSA Huttunen Jari Jäsen Luiro Anu Jäsen Orava Eeva Kvalt 1. vpj

MUU Savukoski Jouko Kvalt pj Halonen Jouni Kvalt 2. vpj Mulari Antti Esittelijä Karjalainen Katja Pöytäkirjanpitäjä Ahtinen Jarmo Tekninen johtaja Läsnä §:t 111, 121, 123 klo 17.00-18.08 Lehtikangas Maire Taloussihteeri Läsnä §:t 110, 111, 121, 123 klo 17.00-18.51

ALLEKIRJOITUKSET

Raimo Haapakoski Katja Karjalainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

KÄSITELLYT ASIAT

107 - 131

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

11.6.2020 16.6.2020

Ilkka Leppäjärvi Sari Kuosku

PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla 17.6.2020.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 3

Kunnanhallitus § 107 08.06.2020

Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Khall 08.06.2020 § 107

Kuntalain 103 §:n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla.

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai –velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla.

Kunnanhallituksen esityslistat lähetetään sähköisesti viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Erityisten syiden vallitessa kokouksen koollekutsumisaika voi olla tätä lyhyempikin. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen 4.6.2020.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 4

Kunnanhallitus § 108 08.06.2020

Pöytäkirjan tarkastajien valinta

Khall 08.06.2020 § 108

Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.

Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilkka Leppäjärvi ja Sari Kuosku.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 5

Kunnanhallitus § 109 08.06.2020

Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen

Khall 08.06.2020 § 109

Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.

Päätös: Puheenjohtaja totesi lisälistalla olevan § 131 Eropyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta. Kokousasia oli lähetetty jäsenille sähköpostilla ja jaettu kokoukseen.

Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestyksen muutoksena pykälien 111, 121 ja 123 käsittelyä ensimmäisinä. Tekninen johtaja Jarmo Ahtinen oli kutsuttu kokoukseen selvittämään pykäliä 111, 121 ja 123 ja taloussihteeri Maire Lehtikangas pykäliä 110, 111, 121 ja 123.

Kunnanhallitus hyväksyi lähetetyn esityslistan ja lisälistan työjärjestyksekseen tehdyllä käsittelyjärjestysmuutoksella.

Kari Kilpimaa saapui kokoukseen klo 17.09.

Kokous keskeytettiin klo 17.10-17.15 väliseksi ajaksi. Helena Peltoniemi poistui kokouksesta klo 17.15. Varajäsentä ei tavoitettu.

Tekninen johtaja oli kokouksessa läsnä klo 17.00-18.08 ja taloussihteeri klo 17.00-18.51.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 6

Kunnanhallitus § 110 08.06.2020

Talouden toteuma 1.1.-31.3.2020 ja veroennuste 05/2020

Khall 08.06.2020 § 110 Taloussihteeri Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kunnanhallitukselle neljännesvuosittain ja valtuustolle puolivuosittain. Liitteenä on tuloslaskelma vertailtuna edellisen vuoden vastaavaan, rahoituslaskelma ja käyttötalouden toteuma tammi-maaliskuulta 2020 sekä tulo- ja kululajierittelyt.

Toimintatuotot ja -kulut

Toimintatulot olivat 340 519 euroa ja toteuma 27,7 %.

Toimintakuluja kertyi 2 644 427 euroa ja toteuma 25,6 %. - Henkilöstökulujen osuus 982 201 euroa, toteuma 24,2 % - Palvelujen ostojen osuus 1 416 676 euroa, toteuma 27,1 % Merkittävin muutos oli terveydenhuollossa. Menot olivat 950 855 euroa ja toteuma 29 %, edelliseen vuoteen verrattuna kustannukset kasvaneet 127 260 euroa - Aineet, tarvikkeet ja tavarat osuus 165 469 euroa, toteuma 27,1 % - Avustukset olivat 54 606 euroa ja toteuma 26,3 % - Muut toimintakulut olivat 25 993 euroa ja toteuma 12,4 %

Toimintakate

Toimintakate oli 2 304 427 euroa ja toteuma 25,4 %. Edellisen vuoden vastaavaan toimintakate heikkeni 57 280 euroa.

Verotulot ja valtionosuudet

Verotulot olivat yhteensä 1 172 882 euroa ja valtionosuudet 1 155 205 euroa. Huomioitavaa on, että valtionosuus sisältää 160 623 euroa v. 2021 palautettavaa verotulomenetysten kompensaatiota.

Vuosikate ja tulos

Tammi-maaliskuun vuosikate oli 20 948 euroa ja poistot 70 987 euroa. Tilikauden tulos poistojen jälkeen alijäämää oli 50 035 euroa. Taseen kumulatiivinen ylijäämä on 1 408 964 euroa.

Rahoitusasema

Kunnan kassavarat olivat raportointihetkellä 1 385 927 euroa. Rahalaitoksen lainat tehtyjen lyhennysten jälkeen olivat yhteensä

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 7

Kunnanhallitus § 110 08.06.2020

1 464 470 euroa.

Veroennuste 05/2020

Kuntaliitto on tarkistanut veroennustetta alkuvuodesta pääasiassa koronavirusepidemiasta johtuen. Tarkistettu verotuloennuste on huomattavasti heikompi kuin kunnan talousarviossa. Ero on talousarvioon 538 000 euroa. On kuitenkin huomattava, että verotuloennustekehikko laskee yhteisöverotuloennusteen kaavamaisesti ja tästä johtuen on todennäköistä ettei verotulot laske aivan ennusteiden mukaisesti. Lisäksi valtio on luvannut kompensoida kunnille menetykset kuluvana vuonna.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1.1.-31.3.2020 ja toukokuun veroennusteen tiedoksi.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Täytäntöönpano: Hallintokunnat, taloustoimisto

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected] ja taloussihteeri Maire Lehtikangas, puhelin 040 738 4505 tai sähköpostitse [email protected]

Liitteet 1 Tuloslaskelma 2 Rahoituslaskelma 3 Tase 4 Kunnanhallitus käyttötalous 03-2020 5 Käyttötalouden toteuma 03-2020, kunta 6 Tulojakauma 03-2020 7 Verotulot ja valtionosuudet 3-2020 8 Kulujakauma 3-2020 9 Veroennusteet 05-2020

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 8

Kunnanhallitus § 111 08.06.2020

Kouluhankkeen kustannusselvitys

Khall 08.06.2020 § 111

Kunnanhallitus hyväksyi viime syksynä uuden koulurakennuksen urakoitsijaksi Lehto Tilat Oy:n. Työt päästiin aloittamaan maa-alueen vuokrasopimuksen lainvoimaisuuden odottamisen ja urakkasopi- muksen allekirjoittamisen vuoksi myöhässä lokakuussa 2019. Tämän vuoksi työmaakokouksessa on annettu urakoitsijalle lisäaikaa urakan valmistumiseen 30.11.2020 saakka. Urakan hinta on 3,2 miljoonaa euroa ja lisäksi alla lueteltuihin hankkeeseen liittyviin muihin välttämättömiin töihin on varattu yhteensä 1,0 miljoonaa euroa.

Varsinaisen koulun rakentamisen urakan lisäksi Kuntarahoituksen leasing-vuokralla rahoitetaan myös lisätöinä tai erillisurakoina maalämmön rakentaminen, koulun saattoliikenteen mahdollistaminen kevyenliikenteenväylää muuttamalla, uuden valokuituliittymän rakentaminen, sähköliittymän muutostyöt, työmaan valvontakulut, ensikertainen kalustaminen sekä B- ja D-rakennusten purkamiset.

Urakka on jaettu maksuerätaulukossa 16 maksupostiin, joista on nyt maksettu neljä ensimmäistä eli 31 % urakkasummasta (992.000 €). Lisätöitä on tullut mm. rakennusluvasta, suunnitelman muutoksista sekä arkkitehtitoimiston antamasta rakentamisen ohjauksesta.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kouluhankkeen tilannekatsauksen.

Päätös: Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi. Kustannusten toteumaa seurataan säännöllisesti.

Täytäntöönpano:

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Liitteet 10 Koulun rakennushankkeen tilanne

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 9

Kunnanhallitus § 112 08.06.2020

Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laajakaistarakentamisen tuesta

Khall 08.06.2020 § 112

Valtio on tukenut laajakaistarakentamista haja-asutusalueilla.Hallitus on valmistellut esityksen laajakaistarakentamisen tuen jatkamisesta.

Itä-Lapin kuntayhtymä on antanut hallituksen esityksestä liitteenä olevan lausunnon. Hankkeen toteuttaminen ei ole mahdollista Savukosken kunnalle yksin, vaan Itä-Lapin vähäväkisissä kunnissa tarvitaan yhteistyötä kaikkien alueen kuntien kesken kattavan laajakaistaverkon saamiseksi alueelle. Alueella ei etäisyyksien ja pitkien välimatkojen vuoksi ole muuten mahdollisuutta saada alueelle toimivaa laajakaistaverkostoa ilman valtion panostusta.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Savukosken kunta hyväksyy liitteenä olevan lausunnon.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Lausuntopalvelu 12.6.2020 mennessä

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Liitteet 11 Lausunto laajakaista Savukoski

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 10

Kunnanhallitus § 113 08.06.2020

Lausunto Magnus Minerals Oy:n malminetsintälupahakemukseen

Khall 08.06.2020 § 113 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes pyytää kaivoslain 37 § :n nojalla Savukosken kunnalta lausuntoa oheisaineistona olevasta Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien alueille kohdistuvasta malminetsintälupahakemuksesta.

Lupahakemusta koskeva malminetsintäalue sijaitsee Viitarannan eteläpuolella rajoittuen Kätkävaaraan ja Pyytövaaraan. Lupa-alue on Hirvasniemen ja Sallan paliskuntien poronhoidon laidunaluetta. Hakijan mukaan alue on potentiaalinen geologisen sijainnin takia erityisesti kullan, kuparin ja nikkeli-koboltti-platinametallien suhteen.

Alueella on voimassa Itä-Lapin maakuntakaava, mutta ei yleiskaavaa eikä asemakaavoja. Kätkävaaran lehtojensuojelualue ja Kätkäaavan-Serrijoen soidensuojelualue sijaitsevat malminetsinnän lupahakemuksen alueen välittömässä läheisyydessä.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus antaa Savukosken puolesta lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Kunnanhallitus puoltaa Magnus Minerals Oy:n malminetsinnän lupahakemusta siinä esitettyjen perusteiden ja rajoitusten mukaisesti.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Tukes 19.6.2020 mennessä

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 11

Kunnanhallitus § 114 08.06.2020

Lausunto oppivelvollisuusiän pidentämisestä

Khall 08.06.2020 § 114

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoa suunnitelmasta pidentää oppivelvollisuusikää nykyisestä 15.6.2020 mennessä.

Oppivelvollisuusiän noston tärkein tavoite on koulupudokkaiden määrän vähentäminen. Suunnitelma sisältää myös ohjauksen vahvistamisen, toisen asteen koulutuksen maksuttomuuden ja toisen asteen valmistelevien koulutusten ja nivelvaiheen ohjauksen kehittämistä. Esityksen tavoitteena on nostaa koulutus- ja osaamistasoa ja varmistaa jokaiselle mahdollisuus toisen asteen tutkinnon suorittamiseen. Tavoitteena on tukea henkilön työllistymistä ja yhteiskuntaan osallistumista ja täten tukea omalta osaltaan myös työllisyysasteen nostamista. Tarkoituksena on säätää oppivelvollisuuslaki ja laki tutkintokoulutukseen valmentavasta koulutuksesta ja lisäksi muuttaa nykyistä lainsäädäntöä tarpeelliselta osin.

Esityksen mukaan jatkossa oppivelvollisuus päättyisi, kun nuori täyttää 18 vuotta tai on suorittanut toisen asteen tutkinnon Suomessa tai ulkomailla. Tavoite on sinällään hyvä. Toteutuessaan esityksellä on kuitenkin laajoja vaikutuksia kuntatalouteen: Koulukuljetusten toteuttaminen vaatii resursseja, joita jo ennestään talousvaikeuksissa olevilla kunnilla ei ole.

Koulukuljetuskustannusten kasvu kunnille on huomioitava täysimääräisenä valtionavussa, koska koulukuljetus on tarjottava oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilaille. Myös oppimateriaalikustannukset kasvavat. Tyypillistä on, että nykyisen lain kohderyhmä koostuu suurelta osin erityisen tuen tarpeessa olevista oppilaista. Todennäköistä on, että erityisopettajien tarve kasvaa ja tästä aiheutuu kunnille lisää kustannuksia. Lisäksi ongelmana voi olla myös pätevän ja ammattitaitoisen työvoiman saatavuus.

Mikäli oppivelvollisuusikää päätetään nostaa nykyisestä, tulee valtion korvata kunnille koituvat kustannukset täysimääräisesti. Rahoituslaskelmiin on kiinnitettävä huomiota, koska opetus- ja kulttuuriministeriön antama arvio n. 110 miljoonan euron rahoitusosuudesta poikkeaa huomattavasti kuntaliiton antamaan arvioon, joka on suuruudeltaan 180 miljoonaa euroa. Asia tulisi palauttaa valmisteluun laskelmien tarkastamiseksi.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy ylläolevan lausuntoluonnoksen kunnan

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 12

Kunnanhallitus § 114 08.06.2020

lausunnoksi suunnitelmasta oppivelvollisuusiän nostamiseksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Opetus- ja kulttuuriministeriö 15.6.2020 mennessä

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected] ja sivistysjohtaja-rehtori Minerva Rannila, puhelin 040 545 9009 tai sähköpostitse [email protected]

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 13

Kunnanhallitus § 115 08.06.2020

Sitoutuminen Leader-ryhmään ja siirtymäkauden kuntarahoitusosuuteen Euroopan Unionin ohjelmakaudelle 2021-2027

Khall 08.06.2020 § 115

Leader Pohjoisin Lappi ry on jättänyt Savukosken kunnalle sitoutumispyynnön Leader ryhmään ja siirtymäkauden kuntarahoitusosuuteen Euroopan unionin ohjelmakaudelle 2021-2027.

Pyydämme kunnaltanne päätökset seuraaviin asioihin 30.6.2020 mennessä: 1. Kunnan sitoumus kuulumisesta Leader Pohjoisin Lappi -ryhmään ohjelmakaudella 2021-2027. 2. Sitoumus, että kunta maksaa siirtymävuosina 2021-2022 Leader-kuntarahaosuutta vuosille 2014-2020 sovitun vuotuisen kuntarahamäärän mukaisesti.

Leader-toiminta ohjelmakaudella 2014-2020: Paikallinen Leader-ryhmä tarjoaa toimintaa, neuvontaa ja rahoitusta paikkakunnan parhaaksi. Leader-ryhmä toteuttaa laatimaansa paikallista kehittämisstrategiaa. Toimintaa ohjaavat yhteisölähtöisen paikallisen kehittämisen eli Leader-toimintatavan periaatteet: monialaisuus, alueperusteisuus, paikallinen kumppanuus, innovatiivisuus, alueiden välinen ja kansainvälinen yhteistyö, alhaalta ylös -lähestymistapa ja verkostoituminen.

Kuluvalla EU:n ohjelmakaudella 2014–2020 Manner-Suomessa on 54 Leader-ryhmää ja ne kattavat kaikki maaseutualueet. Leader-ryhmä saa rahoituksen laaditun strategian perusteella. Rahoitus koostuu EU:n maaseuturahaston, valtion ja kuntien rahoituksesta. Kuntarahaosuus pohjautuu kuntien asukaslukuun. Leader Pohjoisin Lappi ry toimii seitsemän kunnan alueella ja toteuttaa alueen toimijoiden kanssa yhdessä laadittua Peloton Pohjoisin -strategiaa. Toiminnan tavoitteena on maaseutualueiden elinvoiman lisääminen. Strategiaa toteutetaan rahoittamalla paikallisista tarpeista lähteviä yritys- ja yleishyödyllisiä hankkeita.

Tällä ohjelmakaudella olemme rahoittaneet lähes 200 hanketta. Yritysten laajentamiseen ja uusien työpaikkojen luomiseen liittyviin investointeihin on myönnetty tukea yli 1,1 milj. euroa tuen ollessa 35%. Muita suoraan yrittäjyyttä edistäviä hankkeita on rahoitettu noin 0,9 milj. eurolla. Ohjelmakauden aikana on toteutettu mm. kaksi yritysneuvontahanketta yhteistyössä kuntien kanssa. Hankkeissa on työskennellyt yrityspalveluneuvojia tarjoten matalan kynnyksen palveluita yrittäjyyttä suunnitteleville ja yrittäjille. Neuvojien kautta on avustettu hakemaan rahoitusta myös muista lähteistä (ELY-keskus,

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 14

Kunnanhallitus § 115 08.06.2020

Business Finland, TE-toimisto). Yleishyödyllisillä hankkeilla on parannettu asukkaiden viihtyvyyttä ja hyvinvointia alueella. Hankkeita on rahoitettu yli 4 milj. euron edestä. Hankkeilla on rakennettu ja kunnostettu mm. kylien kokoontumis- ja harrastuspaikkoja, valokuituverkkoja sekä kehitetty alueen palveluita ja yhteistyöverkostoja. Merkittävää Leader-hankkeissa on asukkaiden oma aktiivisuus ja talkootyö, jota tälläkin kaudella on tehty yli 100 000 tuntia.

Liitteenä Savukosken kunnan alueella tukipäätöksen saaneet hankkeet 22.4.2020.

Uuteen ohjelmakauteen valmistautuminen: Hakuprosessi ohjelmakauden 2021-2027 Leader-ryhmiksi on käynnistynyt, jossa Leader Pohjoisin Lappi ry on hakijana. Haku on kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa mm. määritellään Leader-ryhmän alue ja koostetaan verkosto- tarve- ja voimavara-analyysit. Toisessa vaiheessa vuonna 2022 laaditaan koostetun tiedon pohjalta lopullinen strategia. Leader Pohjoisin Lappi ry toivoo kunnilta tiivistä yhteistyötä paikallisen strategian valmistelutyöhön.

5.5.2020 MMM:ltä saadun tilannekatsauksen mukaan ”Nykyiset Leader-ryhmät jatkavat toimintaansa siirtymäkauden ajan, siirtymäkauden rahoituksella. Kuten aiemmin todettu, siirtymäkauden rahoitus ei ole vielä tiedossa. MMM on valmistelemassa, miten siirtymäkauden rahoitus osoitetaan Leader-ryhmille, ja tähän liittyen Leader-ryhmien ohjeistusta. Leader-ryhmien on neuvoteltava uudet kuntarahasitoumukset siirtymäkaudelle oman rahoitustarpeensa mukaisesti. Kuntarahasitoumukset on toimitettava syksyn 2020 aikana MMM:lle”.

Ohjelmakausien välissä oleva siirtymäkausi kestää tämän hetkisen tiedon mukaan vuodet 2021-2022. Siirtymäkauden hankkeille uutta rahoituskiintiötä, jolla voimme jatkaa vaikuttavien yritys- ja yleishyödyllisten hankkeiden rahoitusta entiseen malliin. Kuten MMM:n katsauksesta käy ilmi, niin tällä hetkellä tiedossamme ei ole siirtymäkauden kiintiön määrää, mutta arvioimme sen olevan nykyisen vuotuisen rahoituskiintiön kokoinen, jolloin kuntarahakin säilyisi saman suuruisena.

Kuntaraha ohjelmakauden 2014 – 2020 mukaisesti, asukaslukuun 2013 perustuen:

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 15

Kunnanhallitus § 115 08.06.2020

Kunta Asukasluku Kunta € Kunta €/v. 2013 2014 - 2020 Utsjoki 1.279 67.301 9.614 Inari 6.794 357.150 51.022 Sodankylä 8.884 466.879 66.697 Savukoski 1.126 59.173 8.453 Pelkosenniemi 966 50.882 7.269 Salla 3.890 204.504 29.215 Kemijärvi 7.983 419.736 59.962 30.922 1.625.625 232.232

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Savukosken kunta sitoutuu Leader Pohjoisin Lappi –ryhmään ohjelmakaudella 2021-2027. Savukosken kunta maksaa siirtymävuosina 2021-2022 Leader-kuntarahaosuutta vuosille 2014-2020 sovitun vuotuisen kuntarahamäärän mukaisesti.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Leader Pohjoisin Lappi ry Elinkeinotoimi

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected] ja elinkeino-maaseutupäällikkö Eeva-Maria Maijala, puhelin 040 179 0955 tai sähköpostitse [email protected]

Liitteet 12 Leader rahoitetut hankkeet Savukoski

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 16

Kunnanhallitus § 116 08.06.2020

Asevelvollisten kutsunnat vuonna 2020

Khall 08.06.2020 § 116 Lapin aluetoimisto järjestää syksyn 2020 kutsunnat kutsuntakuulutuksen mukaisesti Pelkosenniemellä 21.8.2020 klo 10.00 ja ne koskevat vuonna 2002 syntynyttä ikäluokkaa, uudelleen tarkastukseen käskettyjä ja edellisiin kutsuntoihin saapumatta jääneitä. Savukosken ja Pelkosenniemen kutsuntatilaisuudet ovat yhdistetty ja ne järjestetään vuorovuosin kummassakin kunnissa.

Kutsuntojen avaustilaisuus on juhlallinen. Kutsunnat ovat Puolustusvoimille vuosittainen kuntakäynti, jossa puolustusvoimien edustajat ja eri viranomaistahot tapaavat toisensa. Tämä pyydetään huomioimaan edustajia nimetessä.

Kuntaa pyydetään nimeämään kunnan edustaja tuomaan tervehdyksen kunnan kutsunnanalaisille sekä nimeämään asevelvollisuuslain 22 §:ssä mainitut jäsenet ja varahenkilöt kutsuntalautakuntiin. Lautakunnan jäseniä nimettäessä pyydetään ottamaan huomioon heidän mahdollinen esteellisyys niin, ettei kutsunnanalaisissa ole heidän sukulaisiaan. Lisäksi pyydetään kunnan edustajaa valittaessa huomiomaan, että hänellä olisi kokemusta nuorten parissa työskentelystä.

Aluetoimisto ilmoittaa,että osa kunnista on pystynyt viime vuosina asettamaan kutsuntalautakuntaan edustajiksi sosiaali-, nuoriso- tai terveysalan ammattilaisia, jotka tuntevat oman alueensa mahdolliset ongelma- ja riskitapaukset jo ennalta. Päätöksenteko näillä paikkakunnilla helpottui oleellisesti ja lautakunta teki niin kutsunnanalaisia kuin puolustusvoimia tukevia päätöksiä. Toimintamalli on käytössä valtakunnallisesti ja sillä on pääesikunnan ja maavoimien esikunnan vahva tuki.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää Pelkosenniemellä 21.8.2020 pidettävään kutsuntatilaisuuteen kunnan edustajan tuomaan tervehdyksen kunnan kutsunnanalaisille sekä nimeää jäsenen ja varajäsenen kutsuntalautakuntaan.

Päätös: Kunnan edustajaksi ja kutsuntalautakunnan jäseneksi valittiin Etsivä nuorisotyöntekijä Marianne Anttila ja varajäseneksi Ilkka Leppäjärvi.

Täytäntöönpano: Lapin aluetoimisto 12.8.2020 mennessä Edustajat

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 17

Kunnanhallitus § 117 08.06.2020

Järjestöyhdyshenkilön nimeäminen

Khall 08.06.2020 § 117 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 29.4.2020 § 24 High Five –hanke on selvitellyt Itä-Lapin järjestöjen ja vapaaehtoisten rekrytoimiseen liittyviä asioita ja tarpeita poikkeustilaan liittyen. Aihe on haasteellinen järjestöjen ikärakenteen, tavoitettavuuden ja voimavarojen näkökulmasta. Järjestöjen isompi hyödyntäminen poikkeustilassa vaatisi kuntien kanssa yhteisesti suunniteltua ja koordinoitua toimintaa. Lapin Sotu ry on luvannut olla tässä tarvittaessa mukana. Vapaaehtoisten rekrytointikampanjaa voidaan pohtia. Yksi mahdollisuus on, että kunnissa olisi yksi numero johon vapaaehtoiset voisivat ilmoittautua, vapaaehtoistyön sisältö ja kriteerit tulee tällöin olla määriteltynä. Toinen mahdollisuus voisi olla, että käytössä olisi High Five –hankkeen puhelinnumero, josta vapaaehtoiset ohjataan kuntien koordinaattoreille.

Valtakunnallisia (järjestöjen) tukipuhelinnumeroita on olemassa, myös jotakin paikallisten toimijoiden numeroitu on kerätty yhteen – ja näitä voidaan levittää. Kunnilla olisi tärkeä olla nimettynä viralliset järjestöyhdyshenkilöt, jolloin asian koordinointi selkeytyisi, myös tulevaisuutta ajatellen. Yhdistyksiä voitaisiin myös ”haastaa” soittamaan ainakin omille riskiryhmiin kuuluville jäsenilleen.

Millainen tarve on nyt poikkeustilanteessa seutukunnalliselle vapaaehtoistyön ja järjestöjen hyödyntämiskoordinoinnille? Miten seutukunnallista järjestöyhdyshenkilöä voidaan hyödyntää?”

Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus pyytää kuntia nimeämään järjestöyhdyshenkilöt yhteistyöhön High Five hankkeen kanssa.

Päätös: Hyväksyttiin. ------Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää kunnan järjestöyhdyshenkilöksi kulttuurisihteerin.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Itä-Lapin kuntayhtymä Kulttuurisihteeri

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 18

Kunnanhallitus § 118 08.06.2020

Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2019 tilinpäätös ja toimintakertomus

Khall 08.06.2020 § 118 Itä-Lapin ky hallitus 11.2.2020 § 7: Itä-Lapin kuntayhtymän toimintamenot olivat 647 144,71 € ja toimintatuotot 618 645,26 €. Tilikauden tulos on 28 357,38 €:a alijäämäinen. Taseen loppusumma on 350 932,26 €.

Edunvalvonta Toimintavuonna järjestettiin kaksi edunvalvontamatkaa Helsinkiin, joista toinen yhdessä Pohjois-Lapin edustajien kanssa. Kuntayhtymän edunvalvonnan kärkenä ovat olleet Kemijärven biojalostamohankeen edistäminen, Sokli-Martti -tien, Kantatie 82 ja Valtatie 5 peruskorjaukset, liityntäkuljetukset, Kemijärven yöjunan säilyttäminen, tietoliikenneyhteyksien parantaminen, toisen asteen koulutuksen turvaaminen, lähialueyhteistyön turvaaminen ja kehittäminen, luontomatkailuinfran korjausvelan pienentäminen, Savukosken opastuskeskuksen säilyttäminen sekä metsäerän jako. Kuntayhtymä on kirjelmöinyt toimintavuoden aikana useaan otteeseen myös biojalostamoinvestoinnin vaatimien infrainvestointien rahoituksen saamiseksi. Erilaisia lausuntoja ja kannanottoja annettiin yhteensä 29 ja niistä tiedotettiin medialle.

Vierailut Kuntayhtymä järjesti toimintavuonna Lapin liiton hallituksen ja Lapin pelastuslaitoksen vierailun sekä Venäjän Suomen Suurlähettilään vierailun.

Toimialatiimit Toimialatiimeistä elinkeinotiimi ja hyvinvointityöryhmä kokoontuivat kumpikin kuusi kertaa.

Toimintavuonna oli käynnissä olleet kehittämishankkeet: 1) Itä-Lapin kulttuurimatkailuhanke (54467) 2) Osta paikallista – Itä-Lapin elinvoiman kehittämishanke (70991) 3) Forest In – Palvelutarve ja –resurssit Itä-Lapin metsäteollisuusinvestoinneissa (A73984) 4) VÄRI - Värriön tutkimusaseman huippututkimus hyödyntämään Itä-Lapin elinkeinolämää (A74190) 5) VähäC – Vähähiilisyyden edistäminen Itä-Lapissa (A74939) 6) ILPO – Malminetsinnän aluetaloudelliset vaikutukset janiiden hyödyntäminen Itä-Lapin elinkeinoelämässä (A75306) 7) Northern Axis Bartrents Link (KO4159) 8) East Lapland Film Productions (87887) 9) High Five yhteistyöllä hyvinvointia Itä-Lappiin (S21758) Käynnissä olleiden hankkeiden lisäksi valmisteltiin uusia hankkeita

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 19

Kunnanhallitus § 118 08.06.2020

ohjelmakauden viimeisiin rahoitushakuihin. Kuntayhtymän visuaalinen ilme uudistettiin toimintavuonna. Kuntayhtymä otti käyttöön uuden logon, uusi painatusmateriaalit ja lomakepohjat.

Tilaisuudet ja tapahtumat Kuntayhtymän edustajia on osallistunut lukuisiin aluekehittämistä käsitteleviin tilaisuuksiin. Kuntayhtymä on itse ollut järjestämässä mm. Itä-Lapin EU-päivää, Itä-Lapin kansainvälistymispäivää ja työpajaa, Elinvoimaohjelman työpajoja ja GTK Road Show ta. Loppuvuodesta järjestettiin perinteinen seutuseminaarin Kemijärvellä. Seminaarin aiheina olivat logistiikka, investoinnit ja kehittämishankkeet.

Itä-Lappi ja Metsähallituksen vuositapaaminen järjestettiin tammikuussa. Tapaamisessa keskusteltiin Itä-Lapin kuntien ja Metsähallituksen välisen yhteistyön kehittämisestä. Luontomatkailuinfran kehittämistä varten on kokoontunut erillinen nk. RESU-työryhmä useamman kerran vuoden aikana. Kuntayhtymä liittyi toimintavuonna Suomen Arktisen Seuran ja Viitostie ry:n jäseneksi.

Kuntayhtymä organisoi matkan ja osallistui lähialueyhteistyöpäiville Kuolan kaupungissa 22-24.5. Matkalle osallistui yhteensä 30 edustajaa Itä-Lapista sekä lähialueelta. Kuntayhtymä ja Kuolan piiri allekirjoittivat yhteistyön aiesopimuksen matkailuun liittyen.

Kuntayhtymän toimintavuosi on ollut erityisen vilkas. Kahden vakituisen henkilön lisäksi on palkattu yksi määräaikainen henkilö puoleksi hallintoon ja puoleksi hankkeelle. Lisäresursseja on hankittu myös hankevalmisteluun ostopalveluna.

Kuntayhtymän tilinpäätös painui alijäämäiseksi. Alijäämä johtuu suurimmaksi osaksi hallinnon kustannusten ylittymisestä, mutta myös hankkeiden osalta on tullut ylityksiä johtuen flat rate kustannusmallista.

Kuntayhtymän vuoden 2019 toimintaa ja taloutta on kuvattu tarkemmin tiinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa, joka on liitteenä 2.

Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy ja allekirjoittaa kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2019 (liite 2) ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Yhtymähallitus päättää, että tilikauden alijäämä 28 357,38 € kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämätilille.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 20

Kunnanhallitus § 118 08.06.2020

Päätös: Hyväksyttiin. ------Khall 8.6.2020 Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimuksen 4 §:n mukaisesti Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen käsittelevät jäsenkuntien valtuustot. Liitteenä Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2019.

Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen kokouksessaan 12.5.2020. Liitteenä arviointikertomus ja tilintarkastuskertomus.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Lapin kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2019 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäänpano: valtuuston esityslistalle

LIsätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Liitteet 13 Itä-Lapin ky tilinpäätös ja toimintakertomus 2019 14 Itä-Lapin ky arviointikertomus 2019 15 Itä-Lapin ky tilintarkastuskertomus 2019

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 21

Kunnanhallitus § 119 08.06.2020

Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuoden 2019 tilinpäätös ja toimintakertomus

Khall 08.06.2020 § 119 Pelsavu hallitus 18.3.2020 § 30 Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain mukaan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

Kuntalain mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta sekä toiminnasta. Toimintakertomuksessa tulee antaa selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta ja tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Kuntayhtymässä tilinpäätöksen allekirjoittavat kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja, johtava lääkäri.

Tarkastuslautakunta antaa jäsenkuntien valtuustoille arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa tilinpäätöksen yhteydessä.

Vuoden 2019 tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä. Erillistä henkilöstötilinpäätöstä ei ole laadittu.

Kuntayhtymän käyttötalouden toimintakulut toteutuivat 94,62 %:sti ja toimintatuotot 94,53 %:sti. Toimintakulut jäivät 275.549,49 € alle talousarvion ja toimintatuotot alittuivat 285.308,22 €.

Jäsenkuntien perusterveydenhuollon maksuosuudet oli arvioitu 3.465.000 euroksi. Maksuosuudet olivat 3.209.695,46 €. Jäsenkunnan maksuosuus kuntayhtymän talousarvioon nähden alittui Savukosken kunnan osalta. Pelkosenniemen kunnan osuudeksi muodostui 1.809.283,02 €, maksuunpantujen ennakoiden jälkeen jouduttiin perimään lisämaksua 70.958,02 €. Savukosken kunnan osuus oli 1.400.412,44 € ja maksuunpantuja ennakoita voitiin palauttaa 92.512,56 €.

Pelkosenniemen kunta käytti avohoidon palveluja edellisen vuoden tapaan Savukosken kuntaa enemmän. Käyntien määrä kasvoi

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 22

Kunnanhallitus § 119 08.06.2020

yhteensä 1031 edellisvuodesta. Pelkosenniemeläiset tekivät 9425 käyntiä, 51,51 % (2018: 9458 käyntiä 51,89 %) ja savukoskelaiset 8873 käyntiä, 48,49 % (2018: 8809 käyntiä 48,11 %).

Vuoden alusta 12-paikkaisena toimineen vuodeosaston käyttöaste jäi odotettua pienemmäksi, kuormitus-% oli 85,4. Jäsenkuntien välisen vuodeosaston käyttösuhteen oli arvioitu jakautuvan tasan. Pelkosenniemi käytti oman osaston hoitopäivistä 62,61 % (2018: 56,78 %) ja Savukoski 37,39 % (2018: 43,22 %). Kaikkien hoitopäivien käyttösuhde oli Pelkosenniemi 63,19 % ja Savukoski 36,81 %.

Yhteistoiminta-alueella ympäristöterveydenhuollon kuntien kuluiksi arvioitiin 747.050 euroa. Talousarvio toteutui 92,67 %:sti. Jäsenkuntien osuudet olivat 692.318,58 € ja kunnille palautettiin liikaa perittyjä ennakoita 54.733,42 €.

Ympäristönsuojelun tuotot ja kulut toteutuivat lähes arvion mukaisesti. Jäsenkunnilta jouduttiin perimään käyttökulujen lisämaksua yhteensä 4.499,69 €.

Savukosken terveyskeskuksen hankintaan ja korjaukseen oli varattu 400.000 €. Määrärahasta käytettiin tilan ostoon ja toimitilojen suunnitteluun 69.479,85 € kuluneena vuonna. Korjaustöiden toteutus siirtyi vuodelle 2020.

Hallitus osti KOy Sau-Herran huoneiston L4 hallintaan oikeuttavat osakkeet fysioterapiatiloiksi, kulut 9.690 €. Hankinta rahoitettiin poistoilla. Tilan kunnostuskustannukset sisältyvät käyttötalousmenoihin.

Maksuosuudet on peritty jäsenkunnilta ja osajäsenkunnilta toteutuneiden kulujen mukaan ja huomioitu jo tilinpäätöksessä.

Ehdotus: Jl. Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen, 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja 4. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.

Päätös: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi hallitus oikeutti taloushallinnon tekemään teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia tilinpäätösasiakirjoihin. ------

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 23

Kunnanhallitus § 119 08.06.2020

Khall 8.6.2020 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen 14.5.2020 kokouksessaan.Liitteenä ovat tilinpäätös ja toimintakertomus, tarkastuslautakunnan arviointikertomus sekä tilintarkastuskertomus.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2019 ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytöntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Liitteet 16 Pelsavu tilinpäätös ja toimintakertomus 2019 17 Pelsavu arviointikertomus 2019 18 Pelsavu tilintarkastuskertomus 2019

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 24

Sosiaalilautakunta § 27 31.03.2020 Kunnanhallitus § 82 20.04.2020 Kunnanhallitus § 120 08.06.2020

Ravitsemispäällikön toimen muuttaminen viraksi / Päätösesityksen peruminen

Sosltk 31.03.2020 § 27

Merkittävää julkista valtaa saa perustuslain mukaan käyttää ainoastaan virkasuhteessa oleva henkilö. Tästä syystä kuntasektorilla on pääsääntöisesti katsottu, että viranhaltijapäätökset on rajattu ainoastaan virkasuhteisille henkilöille. Hallintosäännössä on määritelty esimiesten valtuudet alaisiaan koskevissa henkilöstöasioissa.

Keskuskeittiön ravitsemispäällikkö on toimessa. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista keittiön toiminnan kannalta muuttaa ravitsemispäällikön toimi viraksi.

Päätösehdotus (sosiaalijohtaja): Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ravitsemispäällikön toimi muutetaan ravitsemispäällikön viraksi ja nykyinen ravitsemispäällikkö siirretään suostumuksensa mukaisesti ravitsemispäällikön virkaan nykyisin ehdoin.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Khall 20.04.2020 § 82

Sosiaalilautakunta on pyytänyt kunnanhallitusta esittämään, että valtuusto muuttaa ravitsemispäällikön toimen ravitsemispäällikön viraksi ja että nykyinen ravitsemispäällikkö siirretään ravitsemispäällikön virkaan. Kunnanvaltuusto päättää hallintosäännön 36 §:n mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kuitenkin virkaan nimittää hallintosäännön 39 §:n mukaan ao. toimielin, joka on ravitsemispäällikön kohdalla sosiaalilautakunta.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää muuttaa ravitsemispäällikön toimen ravitsemispäällikön viraksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 25

Sosiaalilautakunta § 27 31.03.2020 Kunnanhallitus § 82 20.04.2020 Kunnanhallitus § 120 08.06.2020

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Khall 08.06.2020 § 120

Päätösesityksen hyväksymisen jälkeen on ilmennyt seikkoja, joiden perusteella on järkevää olla tekemättä muutoksia ravitsemispäällikön palvelussuhteen muotoon.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää perua aiemman päätöksensä 20.04.2020 § 82 ja olla siten esittämättä valtuustolle ravitsemispäällikön toimen muuttamista viraksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Sosiaalilautakunta

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 26

Kunnanhallitus § 121 08.06.2020

Tenniöjoen sillan rahoitushakemus

Khall 08.06.2020 § 121 Savukosken kunnanvaltuusto on sitoutunut päätöksellään 23.4.2018 § 102 Tenniöjoen sillan uusimishankkeeseen. Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus oli 1,1 miljoonaa euroa. Ely-keskuksen maksuosuus on 75 prosenttia, kunnan maksuosuus 15 prosenttia ja tiekunnan maksuosuus 10 prosenttia kustannuksista.

Kunnan päätöksen jälkeen on käynyt ilmi, että kokonaiskustannus tulee olemaan arvioitua suurempi. Siltahankkeen kokonaiskustannus on nousemassa halvimman saadun tarjouksen perusteella jopa 2 050 000 euroon.Tiekunnan ja kunnan resurssit rahoittaa hanketta ovat rajalliset. Tästä johtuen Kuoskun eteläpuolen tiekunnan edustajat ja kunnan edustajat ovat pitäneet neuvottelun perjantaina 29.5.2020 Tenniön sillan rakentamisesta. Muistio oheismateriaalina. Neuvotteluissa on päädytty esittämään, että kunta hakisi valtiolta erillistä tukea tiehankkeelle.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää esittää Valtioneuvostolle / liikenne ja viestintäministeriölle, että valtio myöntää Savukosken kunnalle 500 000 €:n erillisrahoituksen Tenniöjoen sillan rakentamisen tukemiseksi. Hankkeen kokonaiskustannus olisi tämän hetkisen arvion mukaan 2 050 000 €, johon ELY on luvannut 75% yksityisteiden rakentamisavustuksen tiekunnalle.

Lisäksi esitetään mahdollisuutta, että hanke siirtyisi valtiolle joko ennen tai jälkeen sillan rakentamisen.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Liikenne- ja viestintäministeriö

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 27

Kunnanhallitus § 122 08.06.2020

Vuoden 2020 talousarvion muutos tekninen ltk / Päällystämisen määräraha

Khall 08.06.2020 § 122

Tekninen lautakunta on 2.6.2020 pitämässään kokouksessaan muissa esille tulevissa asioissa päättänyt esittää määrärahaa päällystämistöihin. Osana polttoaineiden hinnan halpenemista on myös asfaltin raaka-aineena käytettävän bitumin hinta laskenut merkittävästi. Tulevana syksynä on siten poikkeuksellisen edullista tehdä asfalttipäällysteitä. Skanska Asfaltti on ilmoittanut tarjoavansa mm. uuden koulurakennuksen sekä terveyskeskuksen pihojen päällystämiset urakalla tämän vuoden syksyllä.

Kauppakujan päällystäminen on ollut suunnitelmissa jo aiemmin, mutta uuden kaukolämpöliittymän rakentaminen siirsi päällystämisen toteutusta. Kauppakujan sivuojat ja rummut tulee myös kunnostaa ja tie pohjustaa päällystämistä varten. Uittotien ja Soklintien liittymistä tulevat sadevedet tulee johtaa sivuojiin. Se onnistuu edullisimmin tekemällä liittymärumpujen kohdille liittymän levyiset päällystetyt korokkeet, joidern reunaa myöten sadevedet johdetaan sivuojiin.

Teknisen lautakunnan esitys päällystämisen määrärahaksi on 17.000 euroa. Lautakunnalla ei ole varattu investointeihin määrärahoja, joista voitaisiin siirtää varoja päällystämistyöhön. Tästä syystä esitetään, että valtuusto myöntää ylitysoikeuden käyttötalouteen Kaavateiden kustannuspaikkaan 7600.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle ylitysoikeuden myöntämistä tekniselle lautakunnalle päällystetöihin ja antamalla 17.000 euron määrärahan kustannuspaikalle Kaavatiet 7600.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 28

Tekninen lautakunta § 17 02.06.2020 Kunnanhallitus § 123 08.06.2020

Miekkakoskenharjun vedenottamoalueen vuokraaminen

Teknltk 02.06.2020 § 17

Savukosken kirkonkylän vedenottamo sijaitsee Miekkakoskenharjussa kylän koillispuolella. Vedenottamon alueesta on nyt määräaikainen 30 vuoden pituinen vuokrasopimus, joka päättyy vuoden 2020 loppuun.

Viime kesänä nykyisen maanomistajan Davvi Metsä Oy:n kanssa käytiin neuvotteluja isomman 4 hehtaarin alueen vuokraamisesta tai ostamisesta. Savukosken kunnanvaltuusto teki ostopäätöksen kyseisen maa-alueen hankkimisesta kunnalle. Ostamisen valmistelu perustui kuitenkin virheelliseen tietoon, eikä maanomistaja ollut halukas myymään keskeltä metsäkiinteistöään reikäleipä-tyyppisesti tätä vedenottamoaluetta.

Maanomistaja Davvi Metsä Oy:n kanssa on jatkettu neuvotteluita vuokrasopimuksen ehdoista ja pituudesta. Oheismateriaalina on vuokranantajan tekemä luonnos vuokrasopimuksesta.

Ennen uuden vuokrasopimuksen tekemistä pitää aiemmin tehty kunnanvaltuuston ostopäätös perua.

Päätösehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että 24.6.2019 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätös § 24 perutaan. Virasto neuvottelee ja valmistelee vuokrasopimuksen luonnoksen ja tuo sen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy Davvi Metsä Oy:n kanssa tehtävän maanvuokrasopimuksen 4 hehtaarin maa-alueesta Kemilä-tilasta.

Päätös: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että 24.6.2019 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätös § 24 perutaan. Virasto neuvottelee ja valmistelee vuokrasopimuksen ja tuo sen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy Davvi Metsä Oy:n kanssa tehtävän maanvuokrasopimuksen 4 hehtaarin maa-alueesta Kemilä-tilasta 30 vuodeksi 6000 euron vuosivuokralla.

Khall 08.06.2020 § 123

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan valmisteleman esityksen.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 29

Tekninen lautakunta § 17 02.06.2020 Kunnanhallitus § 123 08.06.2020

Päätös: Tarkennettiin teknisen lautakunnan päätösesitystä siten, että kunnanhallitus hyväksyy Davvi Metsä Oy:n kanssa tehtävän maanvuokrasopimuksen 4 hehtaarin maa-alueesta Kemilä -tilasta 30 vuodeksi 6000 euron kertakorvauksella (ei vuosivuokralla).

Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyllä tarkennuksella.

Täytäntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 30

Kunnanhallitus § 124 08.06.2020

CGI HR PO -palkkahallintajärjestelmän hankinta

Khall 08.06.2020 § 124

Savukosken kunnalla on sopimus CGI Suomi Oy:n kanssa Pegasos palkkahallintajärjestelmästä toistaiseksi voimassa olevana. CGI Suomi Oy irtisanoi yksipuolisesti sopimuksen 19.12.2019 ja esitti korvaavaa, CGI tuoteperheeseen kuuluvaa, CGI HR Po -palkkahallintajärjestelmää versiopäivityksenä. Pegasos palkkahallintajärjestelmän käyttö päättyy 3.12.2020.

Heti sopimuksen irtisanomisen jälkeen, Savukosken kunta on yhteistyössä LapIT Oy:n ja Lapin HR Pegasos käyttäjäkuntien (Enontekiö, Kittilä, Kolari, Savukoski ja Ylitornio) kanssa, tehnyt selvitystyötä järjestelmämuutoksen hankintalain mukaisuudesta sekä muutoksen kokonaiskustannuksista. Selvitysten perusteella kyseessä ei ole versiopäivitys vaan uuden järjestelmän hankinta. Hankinnan arvioitu kokonaiskustannus on noin 50 000 €. Kustannus sisältää järjestelmän käyttöönoton ja 3 v ylläpitokustannukset (alv 0 %). Hankinnan kokonaiskustannukset eivät ylitä hankintalain mukaista kansallista kynnysarvoa.

Vuoden 2020 talousarvioon on varattu pelkästään nykyisen palkkahallintajärjestelmän vuosittaiset ohjelmapäivitykset. Tästä johtuen hankintaan joudutaan hakemaan lisämäärärahaa.

Käydyissä neuvotteluissa LapIT Oy:n, CGI Suomi Oy:n ja em. Lapin kuntien kesken, on noussut esille moniasiakkuusympäristön rakentamisen mahdollisuus.

Savukosken kunta on päättänyt yhdessä Enontekiön, Kittilän, Kolarin ja Ylitornion kuntien kanssa tehdä yhteistyötä muutoksessa, jossa projektin vetovastuu on kuntien omistamalle LapIT Oy:llä ja jossa yhteistyön tavoitteena on mm. kehittää HR- palkkahallintoa yhdessä esimerkiksi moniasiakkuusympäristön rakentamisen mahdollisuutena. Moniasiakkuusympäristöön kunnat liittyvät yksittäisinä toimijoina, mutta myöhemmin kuntien niin halutessa, mahdollistaa moniasiakkuusympäristö järjestelmän yhteiskäytön eri toimijoiden välillä. CGI Suomi Oy:n arvion mukaan moniasiakkuusympäristön rakentaminen alentaisi jonkin verran kustannuksia verrattuna siihen, että yksittäiset kunnat hankkivat järjestelmän.

Hankintalain mukaan suorahankinta on mahdollinen, mikäli sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 31

Kunnanhallitus § 124 08.06.2020

äärimmäisen kiireen vuoksi (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 40.2 § kohta 4). Kyseessä on kunnasta riippumaton ja ennalta arvaamaton tilanne, sillä Pegasos palkkahallintajärjestelmä irtisanottiin yksipuolisesti eikä kunta voinut ennakoida sitä. CGI Suomi Oy on toimittanut kuntaan tiedot uudesta järjestelmästä ja muutoksen kokonaiskustannuksista huhtikuussa.

Tietojärjestelmämuutoksen takaraja on 3.12.2020, jonka jälkeen nykyinen HR Pegasos palkkahallintajärjestelmä ei enää mahdollista palkanlaskentaa. Palkkahallintajärjestelmä on iso kokonaisuus ja sen kilpailutus- ja käyttöönottoprosessiin sisältyy sellaisia riskejä, jotka voivat jäljellä olevassa ajassa suoritettuna aiheuttaa merkittävää riskiä palkanmaksujen jatkuvuudelle. Käytettävissä oleva aika ei mahdollista laadukkaasti läpivietyä hankintaprosessia, järjestelmän koulutusta ja käyttöönottoa siten, että uusi järjestelmä olisi kunnan käytettävissä 3.12.2020.

Tässä tilanteessa järjestelmän hankinta suorahankintana kolmen vuoden sopimuksella on välttämätön ottaen huomioon järjestelmän kriittisyyden kunnan toimintojen kannalta sekä sen, että ko. pituinen sopimuskausi mahdollistaa palkkahallintajärjestelmän laadukkaan hankinta- ja käyttöönottoprosessin läpiviemisen jatkossa.

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Savukosken kunnanhallitus päättää 1) hankkia CGI HR Po - palkkahallintajärjestelmän suorahankintana CGI Suomi Oy:ltä esittelytekstissä mainituin perustein, 2) kilpailuttaa palkkahallintajärjestelmän vuosien 2021 - 2023 välisenä aikana, 3) että määräaikainen sopimus on voimassa siihen saakka, kunnes kilpailutettu uusi järjestelmä on käytössä, kuitenkin enintään kolme (3) vuotta, 4) että sopimus tulee voimaan sopimuksen allekirjoittamisella ja 5) valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano:

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 32

Kunnanhallitus § 125 08.06.2020

Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallituksen varapuheenjohtajan valinta

Khall 08.06.2020 § 125 Itä-Lapin kuntayhtymän perussopimuksen mukaan puheenjohtajuus ja varapuheenjohtajuus kiertävät kunnittain. Puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi voidaan valita yhtymähallituksen jäsen, joka voi olla viranhaltija tai poliitikko.

Kuntayhtymän perussopimuksen 8 §:n mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajana toimii vuorovuosin kunkin jäsenkunnan valitsema yhtymähallituksen jäsen. Varapuheenjohtajana toimii seuraavana vuonna vuorossa olevan kunnan edustaja.

Seuraavana puheenjohtajuusvuorossa on Posio ja varapuheenjohtajuusvuorossa Savukoski.

Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen Savukosken jäsenet:

Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Anu Luiro Raimo Haapakoski Antti Mulari Marja-Liisa Kelloniemi

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallituksessa toimivista Savukosken edustajista yhtymähallituksen varapuheenjohtajan.

Päätös: Kunnanhallitus valitsi varapuheenjohtajaksi Antti Mularin Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallitukseen.

Pidettiin kokoustauko klo 19.22-19.27.

Täytäntöönpano: Itä-Lapin kuntayhtymä

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 33

Tekninen lautakunta § 20 02.06.2020 Kunnanhallitus § 126 08.06.2020

9.3.2020 kunnanvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Teknltk 02.06.2020 § 20

Savukosken kunnan hallintosäännön 117 §:n mukaan ennen kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn päättymistä valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.

Kokouksessa jätettiin kaksi turvallisuuden parantamiseksi suunnattua aloitetta:

1) Jouni Ahvenaisen valtuustoaloite Värriön kylän kohdalle rakennettavasta kevyen liikenteen väylästä.

2) Marja-Leena Savukosken valtuustoaloite kirkonkylän katuvalojen päällä pitämisestä yöaikaan isojen yleisötapahtumien aikana.

Päätösehdotus: 1) Värriön kylän liikenneturvallisuuden parantamiseen on myönnetty Lapin ELY-keskukselle 60.000 euron määräraha linja-autopysäkkien rakentamiseksi lähinnä koulukuljetusten turvallisuuden lisäämiseen. Määrärahalla rakennetaan ja päällystetään Värriön kylälle yhteensä seitsemän uutta linja-autopysäkkiä, joista osa on nykyisen kohtaamispaikan pidentämisiä. Aloite kevyenliikenteenväylän rakentamisesta on järkevää jättää vasta, kun linja-autopysäkit saadan rakennettua kesän ja syksyn 2020 aikana.

2) Savukosken kirkonkylän pääväylien maanteiden mt 965 Pelkosenniemi-Hanhikangas ja mt 967 Sodankylä-Savukoski kunnossapito on Lapin ELY-keskuksen hoitovastuulla. Tievalaistuksen poikkeuksellinen ohjaus hoidetaan Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimesta. Riittävän ajoissa tehty pyyntö erityisistä valaistuksista tämmöisten tapahtumien yhteydessä voidaan yleensä toteuttaa, on ELY-keskuksen vastaus asiaan.

Lautakunta antaa yllä olevan mukaiset vastaukset aloitteiden johdosta.

Päätös: Lautakunta antaa 9.3.2020 jätettyihin valtuustoaloitteisiin seuraavat vastaukset.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 34

Tekninen lautakunta § 20 02.06.2020 Kunnanhallitus § 126 08.06.2020

1) Värriön kylän liikenneturvallisuuden parantamiseen on myönnetty Lapin ELY-keskukselle 60.000 euron määräraha linja-autopysäkkien rakentamiseksi lähinnä koulukuljetusten turvallisuuden lisäämiseen. Määrärahalla rakennetaan ja päällystetään Värriön kylälle yhteensä seitsemän uutta linja-autopysäkkiä, joista osa on nykyisen kohtaamispaikan pidentämisiä. Aloite kevyenliikenteenväylän rakentamisesta on järkevää jättää vasta, kun linja-autopysäkit saadan rakennettua kesän ja syksyn 2020 aikana.

Khall 08.06.2020 § 126

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan valmistelemat vastaukset valtuustoaloitteisiin tiedoksi kunnanvaltuustolle.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Liitteet 19 Valtuustoaloite Jouni Ahvenainen 20 Valtuustoaloite Marja-Leena Savukoski

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 35

Kunnanhallitus § 127 08.06.2020

Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus

Khall 08.06.2020 § 127

Kunnanjohtaja esittelee kunnanhallitukselle ajankohtaiset asiat: 1. Työterveyshuollon tilanne 2. Damicon päivitetty raportti ruokahuollosta ja siivouksesta 3. Kiinteistöjen myyntiaikataulu 4. Ulosottoviraston tiedustelu kunnan halukkuudesta hankkia entiset pankin tilat Sau-Herran kiinteistöstä 5. Operandi Oy:n tarjous 6. Kovdorin kunnan esitys raja-alueyhteistyön kehittämisestä

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 36

Kunnanhallitus § 128 08.06.2020

Kunnanhallitukselle tiedoksi

Khall 08.06.2020 § 128

Saapuneet pöytäkirjat, esityslistat: 1. Pelsavu ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 29.4.2020 2. Pelsavu hallitus pöytäkirja 12.5.2020 3. Lapeco yhtymäkokous pöytäkirja 19.5.2020 4. Lapin liiton valtuuston esityslista 15.6.2020 Lapin AVI: 5. Tartuntatautilain 58 §:n mukainen päätös 19.5.2020 LAAVI/768/2020 koskien yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten henkilömäärärajoituksia Operandi Oy: 6. Korkoriskienhallinnan suojausanalyysi Suomen Kuntaliiton yleiskirjeet: 7. Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2019 nettokuluista 8. Kuntien päätösvalta kotihoidonpysäköintitunnuksen käyttöönotosta 9. Tieliikennelaki uudistuu, kuntien varauduttava toimeenpanoon Muut asiat: 10. Eurotum Oy:n kirje 28.5.2020 11. Likiruoka -hanke 12. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 11.5.2020

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Merkitään tiedoksi.

Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 37

Kunnanhallitus § 129 08.06.2020

Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset

Khall 08.06.2020 § 129

Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat halllintokuntien pöytäkirjat:

Sivistyslautakunta 19.5.2020

Hallintotoimen toimialan viranhaltijat ovat tehneet seuraavat päätökset:

Kunnanjohtajan päätökset ajalla 14.5.-2.6.2020 - kunnanviraston määräaikainen sulkeminen § 46 - palvelussuhdepäätöksiä §:t 47, 53-55, 56 - Finvoice 3.0 XML -formaatin hankinta § 55 - yksinyrittäjien avustus §:t 48-52, 57

Elinkeino-maaseutupäällikön päätökset - ei päätöksiä

Palkkasihteerin päätökset - ei päätöksiä

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi ja toteaa, että kunnanhallitus ei käytä otto-oikeutta otto-oikeuden alaisiin päätöksiin.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 38

Kunnanhallitus § 130 08.06.2020

Muut asiat

Khall 08.06.2020 § 130 Muita asioita ei ollut.

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 39

Kunnanhallitus § 131 08.06.2020

Eropyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta

Khall 08.06.2020 § 131

Petri Tarkka pyytää 4.6.2020 sähköpostikirjeellään eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestä henkilökohtaisista syistä.

Kuntalain 70 §:n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle.

Tarkastuslautakunnan kokoonpano:

Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Markus Mustajärvi (pj) Katja Hirvasaho Jouni Halonen (vpj) Jouni Ahvenainen Tuovi Karvonen Olli-Pekka Hannula Tiina Pulska Marjatta Orava Petri Tarkka Marja-Leena Savukoski

Kuntalain 75 §:n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin, tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen

Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Petri Tarkalle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen jäsenen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano: Valtuuston esityslistalle

Lisätiedot: Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Antti Mulari, puhelin 040 839 4330 tai sähköpostitse [email protected].

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 40

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus 8.6.2020

MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät

107-114, 118-123, 126-131

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät

115, 116, 117, 124, 125

Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet

OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Savukosken kunnanhallitus Kauppakuja 2 A 1 98800 SAVUKOSKI

Pykälät

115, 116, 117, 124, 125

Hankintapäätökseen (124) tyytymätön voi tehdä edellä mainitulle viranomaiselle kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan.

Oikaisu- Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän vaatimuksen allekirjoitettava. sisältö

Liitetään pöytäkirjaan

Pöytäkirjan tarkastajat: SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 41

VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen omainen ja johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on valitusaika tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU [email protected] Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää

Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää

Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, fax. 029 56 43314 [email protected]

Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia- Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla kirjojen vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat toimittaminen on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät

Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

Pöytäkirjan tarkastajat: