Rapports 2017 Compilés
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1 i i MOT AU LECTEUR La documentation des crimes en cours au Burundi n’est pas une chose facile. Et pour cause, les défenseurs des droits humains qui se sont donné la mission d’exposer les crimes commis par le régime, font face à bien des obstacles. A part que les associations qui servent de cadre d’intervention ont été interdites de fonctionner sur le territoire burundais, les moniteurs des droits humains sont obligés de se cacher, tandis que leurs relais ont été contraints à l’exile. La question de moyens se pose avec acuité et la collaboration avec les autorités administratives, policières, judiciaires, militaires et politiques est également compliquée. Cependant, certaines autorités, conscientes des enjeux qui entourent la crise burundaise, brisent le silence et révèlent des informations aux moniteurs qui les traitent et en rapportent sous la supervision d’une équipe dynamique et expérimentée qui opère depuis l’étranger, en raison de la persécution dont ses membres ont fait l’objet. Créé en 2002 au lendemain de la signature de l’Accord d’Arusha pour la paix et la réconciliation, le FORSC a marqué les deux dernières décennies par un travail remarquable de défense des droits humains, des valeurs démocratiques, la bonne gouvernance et la lutte contre l’impunité. D’aucuns savent le rôle joué par cette organisation dans le plaidoyer pour la mise en place des mécanismes de justice transitionnelle, une mission qui a carrément échoué en raison de la volonté du régime à privatiser le processus à son profit. Lorsque le parti CNDD-FDD cherche à changer la constitution de 2005, le FORSC a vaillamment joué son rôle de veille et a mobilisé ses organisations sœurs, des burundais de tous les domaines de la vie nationale, la diaspora et la communauté internationale pour dire non à la destruction des piliers sur lesquels reposait la stabilité du pays à savoir la constitution du Burundi et l’accord d’Arusha pour la paix et la réconciliation. Alors que ses comptes sont fermés, puis son personnel contraint à l’exil, des actes qui ont été suivis par la radiation illégale de la plateforme, le FORSC fait, tout en fin 2015, pour produire des rapports sur le discours de la haine, les dysfonctionnements de la CVR pour ne citer que celles-là. Au même moment, plusieurs actions ont été initiées pour demander l’organisation des négociations interburundaises afin d’aboutir à une solution pacifique et négociée de la crise. Dès janvier 2017, le FORSC produit au moins un rapport mensuel et plusieurs rapports spécifiques. Ses rapports se rapportent principalement à la situation des droits sociaux et économiques ainsi que les questions de la gouvernance. Plusieurs rapports spécifiques portent également sur l’usage du discours de la haine par les autorités, ainsi que la situation des réfugiés burundais dans la région, celle des déplacés internes et des rapatriés. Sans prétendre être exhaustifs, ces rapports mensuels révèlent les grandes tendances concernant la violation des droits sociaux et économiques qui est fortement liée aux violations des droits civils et politiques. Force est de constater qu’au cours de l’année 2017, au lieu de diminuer, ces violations se sont aggravées et généralisées. Paradoxalement, la détérioration de la situation socio-économique et l’aggravation de la pauvreté a coïncidé avec une rhétorique tenue par les autorités consistant à dire que le Burundi est souverain. Ceci s’est d’ailleurs empiré avec les sanctions des partenaires du Burundi et la rupture de la coopération due à la violation massive des droits humains. ii Cette compilation des rapports mensuels donne une vue d’ensemble sur la matière ci- haut citée et donne une information crédible et vérifiée sur la matière. Le FORSC n’aurait pas pu réaliser ce travail sans l’intervention des dizaines voire des centaines des bénévoles, et son réseau de moniteurs des droits humains qu’il a formé depuis des années et qui s’est renforcé au cours de la crise, tel un acte de résistance à la tyrannie, la dictature et une façon de défier le régime qui n’a épargné aucun effort pour fermer la bouche des défenseurs des droits humains. Une mention spéciale va à l’endroit de l’équipe de FORSC composée notamment de Messieurs Ernest Nkurunziza, Patrice Ntadohoka, Jérôme Kazabukeye et Madame Emelyne Inamahoro qui travaillent sans relâche pour que la situation prévalant au Burundi soit largement connue. Maître Vital Nshimirimana Délégué Général iii SOMMAIRE MOT AU LECTEUR ............................................................................................................ i SOMMAIRE .......................................................................................................................iii ABBREVIATION................................................................................................................ v RAPPORT DU MOIS DE FEVRIER 2017 ......................................................................... 1 RAPPORT SPECIAL SUR L’EDUCATION, MARS 2017 ............................................. 16 RAPPORT DU MOIS DE MARS 2017 ............................................................................ 37 RAPPORT DU MOIS D’AVRIL 2017 ............................................................................. 71 RAPPORT DU MOIS DE MAI 2017 .............................................................................. 111 RAPPORT SPECIAL SUR LES BATWA, MAI 2017 ................................................... 141 RAPPORT DU MOIS DE JUIN 2017 ............................................................................. 163 RAPPORT DU MOIS DE JUILLET 2017 ...................................................................... 189 RAPPORT DU MOIS D’AOUT 2017 ............................................................................ 213 RAPPORT DU MOIS DE SEPTEMBRE 2017 SUR LES SPOLIATIONS DES BIENS .......................................................................................................................................... 235 RAPPORT DU MOIS DE SEPTEMBRE 2017 .............................................................. 243 RAPPORT SPECIAL SUR LES DISCOURS DE LA HAINE, OCTOBRE 2017 ......... 267 RAPPORT DU MOIS D’OCTOBRE 2017 ..................................................................... 281 RAPPORT SUR LE FONCTIONNEMENT DE LA CVR, NOVEMBRE 2017 ............ 299 RAPPORT SPÉCIAL DE NOMBRE 2017 SUR LES RÉFUGIÉS ................................ 307 RAPPORT DU MOIS DE NOVEMBRE 2017 ............................................................... 315 RAPPORT DU MOIS DE DECEMBRE 2017 ................................................................ 339 iv v ABBREVIATION ABUCO : Association Burundaise des Consommateurs ACAT : Action des Chrétiens pour l’Abolition de la Torture ADG : Administrateur Directeur Général ASAQ : Amodiaquine et Altésenate AT : Agent de Transmission ATRABU : Association des Transporteurs du Burundi BPS : Bureau Provincial de la Santé BRARUDI : Brasseries et Limonaderies du Burundi CAMEBU : La Centrale d'Achats des Médicaments Essentiels, des Dispositifs CDS : Centre de Santé CEM : Centre d’Enseignement des Métiers CNDD : Conseil National pour la Défense de la Démocratie CNDD-FDD : Conseil National pour la Défense de la Démocratie- Front pour la Défense de la Démocratie CNIDH : Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme CNTB : Commission Nationale Terres et autres Biens CODIP : Collectif des Organisations pour le Développement Intégré de COGEMAKI : Compagnie de Gérance du Marché de Kigwena CONAPES : Conseil National du Personnel de l‟Enseignement Secondaire COTEBU : Complexe Textile de Bujumbura CPI : Cours Pénale Internationale CR : Croix Rouge DCA : Direction Communale de l’Enseignement DCE : Direction communale de l’Enseignement DESC : Droits Economiques, Sociaux et Culturels DPE : Direction Provinciale de l’Enseignement Droits de l‟Homme EAC : East African Community ECOFO : Ecole Fondamentale ENS : Ecole Normale Supérieure FAB : Forces Armées Burundaises FBU : Francs Burundais FM : Fonds Mondial FNL : Front National de Libération FORSC : Forum pour le Renforcement de la Société Civile GE : Goutte Epaisse HCR : Haut-Commissariat pour les Réfugiés HPRC : Hôpital Prince Régent Charles IGE : Inspection Générale de l’Etat IPA : Institut des Pédagogies appliquées KG : Kilogramme MINISANTE : Ministère de la Santé MSF : Médecin Sans Frontières MSPLS : Ministère de la Santé Publique et de Lutte contre le Sida OBM : Office Burundais des Minerais vi OBR : Office Burundaise de Recettes OHCNUDH : Office du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONG : Organisation Non Gouvernementale ONGE : Organisations Non Gouvernementales Extérieures ONU : Organisation des Nations Unies OPC2 : Officier de Police de deuxième Classe OPJ : Officier de Police Judiciaire OTB : Office du Thé du Burundi OTRACO : Office du Transport en Commun PABG/GN : Programme d’Appui à la Bonne Gouvernance/GutwaraNeza PAFE : Police de l‟Air et des Frontières Etrangères PAM : Programme Alimentaire Mondial PARCEM : Parole et Action pour le Réveil de la Conscience et le PNB : Police Nationale du Burundi PSI : Police de Sécurité Intérieure RDC : République Démocratique du Congo REGIDESO : Régie Nationale de Distribution de l'Eau et de l'Electricité RN2 : Route Nationale numéro deux RPA : Radio Publique Africaine RTNB : Radio Télévision Nationale du Burundi SECURU : Société d'Exploitation du Centre Urbain de Rumonge SEDEV : Société d'Exploitation et de Développement SEMABU : Société d'Exploitation du Marché de Buruhukiro