Développement Des Circuits Alimentaires De Proximité En Pays De Langres En Utilisant Le Moteur De La Restauration Collective
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Développement des circuits alimentaires de proximité en Pays de Langres en utilisant le moteur de la restauration collective ----- Dossier suivi par Sophie SIDIBÉ [email protected] Mars 2019 SOMMAIRE 1. PROPOS INTRODUCTIFS : UN TERRITOIRE MUR POUR ACCUEILLIR UN PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL (PAT) ............................................................................ 5 2. LE PETR DU PAYS DE LANGRES : UNE STRUCTURE LEGITIME POUR PORTER UN PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL ................................................................... 8 3. L’AGRICULTURE EN PAYS DE LANGRES : UN ENJEU VITAL DE RECONQUETE DE LA VALEUR AJOUTEE .............................................................................................. 10 3.1. la situation demographique ................................................................................... 10 3.2. Le paysage agricole ................................................................................................ 11 3.3. Les évolutions et tendances de l’agriculture du pays de Langres ......................... 13 4. UN TERRITOIRE DYNAMIQUE, AVEC DE NOMBREUSES INITIATIVES PORTEUSES D’ALTERNATIVES ................................................................................ 17 4.1. L’offre : l’agriculture locale et les industries agro-alimentaires ............................ 17 4.1.1. Un aperçu général ......................................................................................................... 17 4.1.2. Le maraîchage en pays de Langres ................................................................................ 19 4.2. La vente .................................................................................................................. 22 4.3. La demande : les cuisines de restauration collective : des parcours d’approvisionnements locaux .............................................................................................. 25 La diminution des déchets alimentaires ................................................................................. 26 L’approvisionnement local ...................................................................................................... 26 4.4. La demande : éducation à l’alimentation .............................................................. 28 5. DES ENJEUX D’ARTICULATION, INTER-TERRITORIALE, PLURIDISCIPLINAIRE ET DE VISIBILITE ENTRE INITIATIVES DEJA MENEES ET PARTENAIRES QUI SONT AUTANT DE RESSOURCES .................................................................................................... 29 5.1. Des partenaires institutionnels confirmés et partie prenante .............................. 29 5.1.1. La Région Grand-Est ...................................................................................................... 29 5.1.2. Le Département de la Haute-Marne.............................................................................. 29 5.1.3. Le projet de Parc national des forêts de Champagne et de Bourgogne ........................ 30 5.2. Des initiatives locales qui seront intégrées au projet et à la stratégie pour faire mouvement .......................................................................................................................... 30 5.2.1. La marque territoriale « Made in Pays de Langres » ..................................................... 30 5.2.2. Le Contrat Local de Santé du Pays de Langres .............................................................. 30 5.2.3. Le repérage des exploitations agricoles dont l’exploitant a plus de 55 ans .................. 30 5.3. Des partenariats extérieurs sources d’expertises, de témoignages et de ressources nouvelles ............................................................................................................ 31 6. UNE STRATEGIE ET UN PLAN D’ACTIONS EN TROIS TEMPS POUR REPONDRE AUX ENJEUX LOCAUX ............................................................................................ 32 2 1. Créer les conditions d’une rencontre accélérée et généralisée entre Offre et Demande 35 2. Valoriser le pays de Langres comme territoire de circuits de proximité et changer l’échelle de la consommation locale et de l’autonomie alimentaire .......................................... 37 3. Consolider l’offre locale de producteurs ...................................................................... 39 7. L’ORGANISATION DE LA GOUVERNANCE ET PARTENARIATS A TISSER ........ 40 7.1. Les acteurs identifiés ............................................................................................. 40 7.2. Le pilotage et la concertation locale ...................................................................... 40 7.3. Le calendrier du projet ........................................................................................... 41 7.4. L’évaluation des résultats du projet ...................................................................... 41 7.5. Les actions de valorisation du projet ..................................................................... 42 7.6. Les livrables ............................................................................................................ 42 3 Ce document projet a été travaillé en concertation avec les élus du PETR du Pays de Langres, le Conseil de Développement Territorial du Pays de Langres, la Chambre d’Agriculture de Haute-Marne, l’ARDEAR Grand Est, la Régie Rurale du Plateau, l’Association de promotion de la Marque Made in Pays de Langres, ainsi que quelques techniciens de différentes structures locales. 4 1. PROPOS INTRODUCTIFS : UN TERRITOIRE MUR POUR ACCUEILLIR UN PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL (PAT) RESUME Situé en Région Grand Est, à 45 minutes au Nord de la Métropole de Dijon, le pays de Langres est un territoire situé en hyper ruralité (22 hab./km²) où l'activité agricole est importante. Il s'agit principalement d'une agriculture de zone intermédiaire, qui se trouve fragilisée par l'évolution des marchés agricoles et en plein questionnement sur son modèle économique. Face à ce constat, de faiblesse démographique locale, et de difficultés du monde agricole, mais aussi au fil du temps l’émergence de plusieurs initiatives éparses sur le territoire en la matière qui finissent par créer un réseau de point d’appui mais qui méritent un soutien et un élan pour créer une dynamique plus ambitieuse ; c’est ainsi que les circuits alimentaires de proximité se sont peu à peu imposés dans l’agenda du pays de Langres. La stratégie avancée est de favoriser les circuits alimentaires de proximité dans la consommation locale en s’appuyant sur le moteur de la restauration collective et en essayant de diffuser le plus largement possible aux différentes catégories de la population du territoire en sensibilisant largement aux enjeux du gaspillage alimentaire, de l’éducation alimentaire par exemple. La colonne vertébrale du programme d’action qui en découle vise à cristalliser les initiatives qui favorise la rencontre entre l’offre et la demande, avec, entre autres, par l’expérimentation d’une plateforme logistique et commerciale, ainsi que par une stratégie de consolidation de la demande par une sensibilisation et une communication ainsi que par un travail sur l’offre. L’émergence du Parc national de Champagne et Bourgogne est aussi un élément structurant du contexte local qui justifie que ce territoire devienne expérimental et exemplaire en matière de circuits de proximité alimentaire. CONTEXTE DE L’ACTION Les circuits alimentaires de proximité se sont peu à peu imposés dans l’agenda du Pays de Langres depuis quatre ans. En voici l’historique : Dès 2012 L’Association du Pays de Langres a conduit une expérimentation : la démarche du Labo du changement conduite qui était une formation-action sur le thème suivant : « quelles innovations demain pour le développement économique local du territoire du Pays de Langres ? » de 2012 à 2014. En conséquence, dans le Projet de territoire 2014-2024 et la stratégie LEADER 2014-2020 du pays de Langres, la valorisation des ressources locales favorisant la création d’activités est mise en exergue comme un objectif central. De 2015 à Mai 2017 Le territoire répond à un appel à projet du Conseil Régional sur l’économie de proximité. Cela constitue une des premières incarnations de cet intérêt, qui s’est manifesté dans la réalisation d’un travail en partenariat avec la Chambre d’Agriculture de Haute-Marne et l’ARDEAR Grand Est intitulé « Vers un système alimentaire territorialisé dans la Communauté de Communes du Bassigny pour la valorisation des ressources locales en Pays de Langres ». Plus qu’un diagnostic de la situation, il s’est agi d’un travail de mobilisation des acteurs de l’alimentation autour de l’enjeu des circuits courts à l’échelle d’un bassin de vie d’une quinzaine de communes, le Bassigny. Plusieurs réunions d’informations ont été réalisées pour sensibiliser la population et cerner les attentes. Il s’est également agit d’organiser des ateliers autour de problématiques spécifiques, faisant interagir les différents métiers de l’alimentation, de la production à la consommation. Cette action a permis de renforcer l’approvisionnement local de l’EHPAD de Montigny le roi. D’Avril à Janvier 2018 En suite à l’action pilote conduite sur le Bassigny le Président du PETR du Pays de Langres a demandé au Conseil de Développement Territorial (CDT) de travailler sur « la manière et les modalités d’appréhender les thématiques circuits de proximité, produits du terroir avec un accent sur l’axe alimentaire prépondérant pour notre territoire ». Suite