Ortsgemeinde Riegenroth Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Rhein-Hunsrück-Kreis
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Ortsgemeinde Riegenroth Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Rhein-Hunsrück-Kreis Bebauungsplan "Oben am Stein II" Begründung Fassung für die Beteiligung nach §§ 3 (1) und 4 (1) BauGB Stand: 02.11.2020 Bearbeitet im Auftrag der Ortsgemeinde Riegenroth Berres Ingenieurgesellschaft mbH Am Südhang 25 55469 Riegenroth www.berres-ingenieure.de [email protected] Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 2 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung 1. Erforderlichkeit der Planung / Aufstellungsbeschluss 3 1.1. Allgemeines 3 1.2. Bevölkerungsentwicklung 3 1.3. Leerstandskataster und Bauflächenmonitoring 4 1.3.1. Leerstandskataster 4 1.3.2. Bauflächenmonitoring 4 1.4. Vorhandene Nachfrage nach Bauplätzen 5 1.5. Fazit 5 1.6. Aufstellungsbeschluss 5 2. Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplanes 6 3. Bodenordnung 6 4. Einordnung in die städtebauliche Entwicklung der Gemeinde 7 4.1. Raumordnung 7 4.2. Flächennutzungsplan 8 4.3. Bestandssituation/Sonstige Planungen/Zwangspunkte 8 5. Planung 9 5.1. Planungskonzeption 9 5.2. Verkehrliche Erschließung 9 6. Städtebau 10 6.1. Art der baulichen Nutzung 10 6.2. Maß der baulichen Nutzung 10 6.3. Bauweise, überbaubare Grundstücksflächen 11 6.4. Führung von unterirdischen Versorgungsleitungen 12 6.5. Bauordnungsrechtliche Festsetzungen 12 6.6. Landschaftsplanerische Festsetzungen 13 7. Ver- und Entsorgung 13 7.1. Stromversorgung 13 7.2. Beleuchtung 14 7.3. Telekommunikation / DSL-Versorgung 14 7.4. Wasserversorgung 14 7.5. Abwasserbeseitigung 14 7.6. Dränagewasser / Landwirtschaftliche Dränagen 15 7.7. Müllentsorgung 15 8. Allgemeine Wasserwirtschaft 15 9. Starkregenereignisse 16 10. Immissionen 16 11. Radonprognose 16 12. Fachbeitrag Naturschutz 17 Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 3 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung 1. Erforderlichkeit der Planung / Aufstellungsbeschluss 1.1. Allgemeines Die Ortsgemeinde Riegenroth gehört zur Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen im Rhein- Hunsrück-Kreis. Sie liegt ca. 10,0 km westlich vom Mittelzentrum Kastellaun und ca. 10 km nördlich vom Mittelzentrum Simmern (Sitz der Verbandsgemeinde- und Kreisverwaltung) ent- fernt. Die Ortsgemeinde ist durch eine gute Erreichbarkeit über die BAB61 zu den Ballungs- zentren Koblenz und Mainz gekennzeichnet. Derzeit stehen in Riegenroth nur noch wenige öffentliche Flächen für Bauwillige zur Verfügung. Zusammenhängende Wohnbauflächen sind praktisch vollständig überbaut, bzw. werden ge- rade separat als Generationenwohnen entwickelt. Größere zur Verfügung stehende Baulü- ckenpotentiale sind nicht vorhanden. Da die Ortsgemeinde Riegenroth über keine weiteren Bauflächen mehr verfügt, in der Gemeinde jedoch weiterer Wohnbedarf besteht, muss dieser als dringend eingestuft werden. Zur Deckung dieses dringenden Wohnbedarfs, der nicht im Bestand befriedigt werden kann, hat die Ortsgemeinde Riegenroth die Aufstellung des Bebau- ungsplans "Oben am Stein II" beschlossen, um den bestehenden Bedarf zügig zu befriedigen. Die Größe des Plangebiets ist am mittelfristigen Bedarf der Ortsgemeinde Riegenroth orien- tiert. Eine abschnittsweise Realisierung der Bebauung ist nicht vorgesehen. Insgesamt sollen 14 Bauplätze erschlossen werden (siehe Bebauungsplan). 1.2. Bevölkerungsentwicklung Nach den Daten des statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz verläuft die Bevölkerungs- entwicklung von Riegenroth in einer stetigen Wachstumskurve und stagniert seit ca. 2015 bei einem Niveau von ca. 240 Einwohnern Abb. 1: Bevölkerungsentwicklung OG Riegenroth Quelle: statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 4 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung 1.3. Leerstandskataster und Bauflächenmonitoring 1.3.1. Leerstandskataster Nach Informationen der Ortsgemeinde Riegenroth gibt es derzeit keine Leerstände. 1.3.2. Bauflächenmonitoring Vom Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung wurden im Zuge des Bauflächenmonitoring für Riegenroth die verschiedenen Potentiale bewertet und in einer entsprechenden Karte dargestellt. In der Karte wird grundsätzlich zwischen Außenreserve (grün), Baulücke (blau) und Innenpotential (rot) unterschieden. Die Außenreserve im Flur 8 stellt die im gültigen Flächennutzungsplan ausgewiesenen Bau- gebietsflächen dar. Die dargestellte Außenreserve im Flur 4 wäre eine Entwicklungsfläche im Innenbereich. Die Fläche steht der Ortsgemeinde für eine Entwicklung jedoch nicht zur Verfü- gung. Abb. 2: Auszug aus dem Bauflächenmonitorung Quelle: Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Eine Innenreserve ist nach dieser Darstellung nicht vorhanden. Die Baulücken sind folgendermaßen zu bewerten: - 1: Erschlossenes Bauland im Privatbesitz, kein Bauzwang - 3/4: Kein ausgewiesenes Baugebiet, Flächen in Privatbesitz - 5: Erschlossenes Bauland im Privatbesitz, kein Bauzwang - 7: Fläche wurde von der Ortsgemeinde für die Entwicklung eines Projektes "Generationenwohnen" erworben. Die Entwicklung läuft zurzeit. - 9: Nicht erschlossenes Gartengrundstück im Privatbesitz - 10: Fläche ist zwischenzeitlich bebaut. - 11: Erschlossenes Bauland im Privatbesitz, kein Bauzwang Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 5 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung Somit stehen der Ortsgemeinde Riegenroth aktuell keine Potentialflächen für eine Erschlie- ßung von Bauland zur Verfügung. 1.4. Vorhandene Nachfrage nach Bauplätzen Im Zuge der bisherigen Informationsgespräche zum Bebauungsplan haben sich insgesamt 6 Interessenten für Bauplätze beworben. Hierbei wurden bereits konkrete Größenwünsche für die Bauplätze geäußert, die bei der möglichen Aufteilung berücksichtigt werden. 1.5. Fazit Nach Anforderung des Zieles Z31 des LEP IV i. V. m dem Ziel Z3 ff des Regionalen Raumord- nungsplans Mittelrhein-Westerwald 2017 werden an die Neuausweisung von Bauflächen im Außenbereich erhöhte Anforderungen gestellt. Nach Bewertung des Baulücken- und Leerstandskatasters sowie der Möglichkeiten der Innen- entwicklung - in Verbindung mit der tatsächlichen Nachfrage bei der Ortsgemeinde nach freien Bauplätzen - verbleibt ein dringender Bedarf für Bauflächen in der Ortsgemeinde Riegenroth, der durch vorhandene Baulücken nicht gedeckt werden kann. Für die Ortsgemeinde Riegenroth besteht daher der dringende Bedarf an Ausweisung von Neubauflächen, der durch die Aufstellung des Bebauungsplanes "Oben am Stein II" gedeckt werden soll. 1.6. Aufstellungsbeschluss Zur Gewährleistung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung gem. § 1 Abs. 5 BauGB hat der Gemeinderat der Ortsgemeinde Riegenroth am 20.07.2020 den Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan "Oben am Stein II" gefasst, der mit der Veröffentlichung der frühzeiti- gen Beteiligung bekannt gemacht wird. Die zulässigen baulichen und sonstigen Nutzungen der Grundstücke werden nach den Best- immungen des Baugesetzbuches sowie der Baunutzungsverordnung (BauNVO) rechtsver- bindlich festgesetzt und bilden die Grundlage für die weiteren, zum Vollzug des Baugesetzbu- ches erforderlichen Maßnahmen. Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 6 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung 2. Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplanes Der ca. 1,4 ha umfassende Geltungsbereich des Bebauungsplangebietes befindet sich am südlichen Ortsrand von Riegenroth. Die Erschließung erfolgt über die Gemeindestraße "Am Südhang". Das Plangebiet grenzt am nördlichen Rand an die vorhandene Bebauung "Am Südhang", am südlichen und westlichen Rand an die freie Flur. Westlich verläuft ein Wirt- schaftsweg zur K 41. Hier befindet sich auch das B-Plan Gebiet "Oben am Stein", das mit in das Plangebiet integriert wird. Der Standort des Baugebietes wurde unter Berücksichtigung der Flächenverfügbarkeit und der Möglichkeit der Erschließung gewählt. Im Vorfeld wurde eine mögliche Standortalternative gesucht, die jedoch aufgrund des Abstandes zu bestehenden Windkraftanlagen wieder ver- worfen werden musste. Folgende Parzellen sind betroffen: Gemarkung: Riegenroth Flur: Parzelle: Eigentümer 8 18 OG Riegenroth 8 19/8 OG Riegenroth 8 19/9 Privat (Bereich Handhau) 3. Bodenordnung Es ist keine gesetzliche Umlegung nach §§ 45 ff. BauGB erforderlich. Ortsgemeinde Riegenroth, Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Seite: 7 Bebauungsplan "Oben am Stein II", Begründung 4. Einordnung in die städtebauliche Entwicklung der Gemeinde 4.1. Raumordnung Die Ortsgemeinde Riegenroth gehört zur Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen im Rhein- Hunsrück-Kreis. Für die Ortsgemeinde Riegenroth werden in den einzelnen Programmen und Plänen der Raumordnung und Landesplanung folgende Vorgaben und Aussagen gemacht: Landesentwicklungsprogramm IV . Raumstrukturgliederung: Ländliche Bereiche mit konzentrierter Siedlungsstruktur . Demografischer Entwicklungsramen: Räume mit geringerem demografischen Prob- lemdruck (Rhein-Hunsrück-Kreis), Wanderungsgewinn kleiner als Sterbeüberschuss . Ökologische Raumgliederung: vorwiegend Entwicklungsraum, . Zentrale Orte/Verflechtungsbereiche: Lage im Einzugsbereich Simmern (Mittelzentrum im Grundnetz), . Funktionales Verkehrsnetz: Lage an den großräumigen Verbindungen B50 / A 61. Der Entwurf des LEP IV sieht Riegenroth im ländlichen Raum mit einer dispersen Bevölke- rungs- und Siedlungsdichte. Riegenroth gehört zu den wachsenden ländlichen Gemeinden mit Wanderungsgewinnen, jedoch ist der Wanderungsgewinn kleiner als der Sterbeüberschuss. Gemäß LEP IV gehört Riegenroth zu den offenlandbetonten Mosaiklandschaften.