Plano Plurianual 2016–2019 DESENVOLVIMENTO, PRODUTIVIDADE E INCLUSÃO SOCIAL

MENSAGEM PRESIDENCIAL MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E INVESTIMENTO ESTRATÉGICO

PPA 2016 — 2019 MENSAGEM PRESIDENCIAL

BRASÍLIA—DF 2015 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Presidenta da República Dilma Vana Rousseff

Vice-Presidente da República Michel Miguel Elias Temer Lulia

MINISTROS:

Ministro de Estado da Advocacia-Geral da União Luís Inácio Lucena Adams

Ministro de Estado-Chefe da Casa Civil Oliva

Ministro de Estado-Chefe da Controladoria-Geral da União Valdir Moysés Simão

Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Kátia Regina de Abreu

Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovação José Figueiredo

Ministra de Estado da Cultura Juca Ferreira

Ministro de Estado da Defesa Jacques Wagner

Ministro de Estado da Educação

Ministro de Estado da Fazenda

Ministro de Estado da Integração Nacional Gilberto Magalhães Occhi

Ministro de Estado da Justiça José Eduardo Martins Cardozo

Ministro de Estado da Pesca e Aquicultura

Ministro de Estado da Previdência Social Carlos Eduardo Gabas

Ministro de Estado da Saúde Ademar dos Reis

Ministro de Estado das Cidades

Ministro de Estado das Comunicações

Ministro de Estado das Relações Exteriores Embaixador Mauro Luiz Lecker Vieira

Ministro de Estado de Minas e Energia Carlos Eduardo de Souza Braga Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário de Sousa

Ministra de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Armando Monteiro Neto

Ministro de Estado do Esporte George Hilton dos Santos Cecílio

Ministra de Estado do Meio Ambiente Izabella Mônica Vieira Teixeira

Ministra de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão

Ministro de Estado do Trabalho e Emprego Manoel Dias

Ministro de Estado do Turismo Henrique Eduardo Lyra Alves

Ministro de Estado dos Transportes Antônio Carlos Rodrigues

Ministro de Estado-Chefe da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidência da República Guilherme Afi f Domingos

Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República – Interino

Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República

Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República Gilberto José Spier Vargas

Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial da Presidência da República Nilma Lino Gomes

Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República de Oliveira

Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Portos da Presidência da República Edinho Araújo

Ministro-Chefe da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República Edinho Silva

Ministro-Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República Miguel Rosseto

Ministro de Estado-Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República General-de-Exército José Elito Carvalho Siqueira

Presidente do Banco Central do Brasil Alexandre Antonio Tombini CC-BY-NC Creative Commons 2015 – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos.

Permitida a reprodução sem fi ns lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio, se citada a fonte.

Os endereços nos quais se encontram o original são: http://www.planejamento.gov.br, http://bibspi.planejamento.gov.br.

Impresso no Brasil.

Projeto gráfi co Roberto Tavares Walkowicz SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ...... 8

INTRODUÇÃO ...... 9

DIMENSÃO ESTRATÉGICA ...... 14

Visão de Futuro ...... 15

Cenário Macroeconômico ...... 20

Eixos Estratégicos ...... 26

Diretrizes Estratégicas ...... 37

PPA EM GRANDES NÚMEROS ...... 42

DIMENSÃO TÁTICA ...... 55

Social e Segurança Pública ...... 56

Infraestrutura ...... 119

Desenvolvimento Produtivo e Ambiental ...... 157

Temas Especiais ...... 185