Plano Plurianual 2016–2019 DESENVOLVIMENTO, PRODUTIVIDADE E INCLUSÃO SOCIAL MENSAGEM PRESIDENCIAL MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E INVESTIMENTO ESTRATÉGICO PPA 2016 — 2019 MENSAGEM PRESIDENCIAL BRASÍLIA—DF 2015 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Presidenta da República Dilma Vana Rousseff Vice-Presidente da República Michel Miguel Elias Temer Lulia MINISTROS: Ministro de Estado da Advocacia-Geral da União Luís Inácio Lucena Adams Ministro de Estado-Chefe da Casa Civil Aloizio Mercadante Oliva Ministro de Estado-Chefe da Controladoria-Geral da União Valdir Moysés Simão Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Kátia Regina de Abreu Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovação José Aldo Rebelo Figueiredo Ministra de Estado da Cultura Juca Ferreira Ministro de Estado da Defesa Jacques Wagner Ministro de Estado da Educação Renato Janine Ribeiro Ministro de Estado da Fazenda Joaquim Levy Ministro de Estado da Integração Nacional Gilberto Magalhães Occhi Ministro de Estado da Justiça José Eduardo Martins Cardozo Ministro de Estado da Pesca e Aquicultura Helder Barbalho Ministro de Estado da Previdência Social Carlos Eduardo Gabas Ministro de Estado da Saúde Ademar Arthur Chioro dos Reis Ministro de Estado das Cidades Gilberto Kassab Ministro de Estado das Comunicações Ricardo Berzoini Ministro de Estado das Relações Exteriores Embaixador Mauro Luiz Lecker Vieira Ministro de Estado de Minas e Energia Carlos Eduardo de Souza Braga Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário Patrus Ananias de Sousa Ministra de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Tereza Campello Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Armando Monteiro Neto Ministro de Estado do Esporte George Hilton dos Santos Cecílio Ministra de Estado do Meio Ambiente Izabella Mônica Vieira Teixeira Ministra de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão Nelson Barbosa Ministro de Estado do Trabalho e Emprego Manoel Dias Ministro de Estado do Turismo Henrique Eduardo Lyra Alves Ministro de Estado dos Transportes Antônio Carlos Rodrigues Ministro de Estado-Chefe da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da Presidência da República Guilherme Afi f Domingos Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República – Interino Roberto Mangabeira Unger Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República Eliseu Padilha Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República Gilberto José Spier Vargas Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial da Presidência da República Nilma Lino Gomes Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República Eleonora Menicucci de Oliveira Ministro de Estado-Chefe da Secretaria de Portos da Presidência da República Edinho Araújo Ministro-Chefe da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República Edinho Silva Ministro-Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República Miguel Rosseto Ministro de Estado-Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República General-de-Exército José Elito Carvalho Siqueira Presidente do Banco Central do Brasil Alexandre Antonio Tombini CC-BY-NC Creative Commons 2015 – Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos. Permitida a reprodução sem fi ns lucrativos, parcial ou total, por qualquer meio, se citada a fonte. Os endereços nos quais se encontram o original são: http://www.planejamento.gov.br, http://bibspi.planejamento.gov.br. Impresso no Brasil. Projeto gráfi co Roberto Tavares Walkowicz SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................ 8 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 9 DIMENSÃO ESTRATÉGICA .............................................................................................................. 14 Visão de Futuro ................................................................................................................. 15 Cenário Macroeconômico ............................................................................................. 20 Eixos Estratégicos ............................................................................................................ 26 Diretrizes Estratégicas ................................................................................................... 37 PPA EM GRANDES NÚMEROS ....................................................................................................... 42 DIMENSÃO TÁTICA ............................................................................................................................ 55 Social e Segurança Pública .......................................................................................... 56 Infraestrutura .................................................................................................................... 119 Desenvolvimento Produtivo e Ambiental ................................................................ 157 Temas Especiais ............................................................................................................... 185.