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Piano Comunale Di Protezione Civile

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Piano Comunale Di Protezione Civile Comune di Laterza (Provincia di Taranto) PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE RELAZIONE GENERALE Redatto secondo il metodo Augustus (Dipartimento della Protezione Civile, 1998) ed ai sensi della «Linee guida regionali per la pianificazione di emergenza in materia di Protezione Civile» - D.G.R. n° 255 del 7 marzo 2005 e del «Manuale operativo per la predisposizione di un piano comunale o intercomunale di Protezione Civile», Dipartimento della Protezione Civile, Ottobre 2007 Verificato dall’Autorità Comunale di Protezione Civile, ai sensi dell’art. 15 della Legge n° 225 del 24/02/1992, modificato dal Decreto-Legge n° 59 Redatto da: del 15 maggio 2012, convertito in legge dalla Legge n° 100 del 12 luglio 2012: Il Sindaco: Ing. Gianfranco LOPANE Data: Febbraio 2013 Revisione: 01/2013 Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE “Ogni individuo ha diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza della sua persona” (art. 3 - Dichiarazione dei Diritti dell’Uomo - Assemblea Generale dell’O.N.U. - 10.12.1948) “La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività...” (art. 32 - Costituzione italiana) “Non ci si libera di una cosa evitandola, ma soltanto attraversandola” (22 novembre 1945) Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE INDICE - INTRODUZIONE 7 - ELENCO ABBREVIAZIONI ED ACRONIMI 8 PARTE PRIMA: GENERALITA’ I – PREMESSA 9 II – LINEE GUIDA E RIFERIMENTI NORMATIVI 14 III - STRUTTURAZIONE GENERALE DEL PIANO: IL METODO AUGUSTUS 27 - CARATTERISTICHE DI BASE PER LA PIANIFICAZIONE DI EMERGENZA 31 IV - RUOLO DEI COMUNI 33 V - STRUTTURA DEL PIANO 35 PARTE SECONDA: SEZIONE A - PARTE GENERALE A.1 - DATI DI BASE 45 A.1.1 - Inquadramento generale 45 A.1.2 - Servizi essenziali presenti sul territorio 48 A.1.3 - Risorse presenti sul territorio 49 Dipendenti pubblica amministrazione 49 Mezzi pubblica amministrazione 53 Farmacie 53 Associazioni di Volontariato 54 Ditte private operanti nel settore dei trasporti, scavi e movimenti terra 55 Ditte private operanti nel settore dei trasporti civili 56 Ditte private operanti nel settore del trasporti acqua non potabile 56 Aziende agricole presenti sul territorio comunale in prossimità delle principali direttrici stradali 57 Ditte di ferramenta e materiale edile 60 Strutture ricettive 61 A.1.4 – Popolazione 62 A.1.5 – Dati climatici 63 A.1.6 - Caratteristiche geologiche, geomorfologiche ed idrogeologiche 67 Inquadramento geologico 67 Caratteristiche litostratigrafiche 71 Tettonica 75 Caratteri geomorfologici 76 Idrografia ed idrogeologia 78 Idrografia superficiale 78 Idrografia sotterranea 79 Falda Profonda 81 Falda superficiale 82 A.1.7 – Sismicità 83 1 Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE A.1.8 – Altimetria 87 A.1.9 - Edifici strategici e di interesse pubblico ed opere infrastrutturali 88 Edifici Strategici 88 Infrastrutture Strategiche 91 Impianti (servizi: acqua, energia elettrica, gas) 91 Ponti 92 A.1.10 - Tipo di colture agronomiche principali 93 A.1.11 - Vie di comunicazione 95 Direttrici principali 96 Direttrici secondarie 98 A.1.12 – Cartografia 102 A.2- SCENARIO DEGLI EVENTI ATTESI 104 A.2.1 - Classificazione generale degli eventi 104 A.2.2 - Importanza rivestita dall’estensione territoriale dell’emergenza 106 A.2.3 - Rischi attesi 107 Rischio idrogeologico e idraulico 108 Rischio geomorfologico 111 Rischio neve, ghiaccio e gelate 113 Rischio nubifragi, grandinate e trombe d’aria 116 Rischio sismico 118 Rischio incendio boschivo e di interfaccia 126 Rischio sociologico 131 Rischio ondate di calore 134 Rischio siccità - interruzione erogazione idrica 135 Rischio rifiuti urbani 136 Rischio incidenti stradali e trasporti 137 Codice KEMLER 139 Rischio blackout 145 Rischio incidenti su rete distribuzione gas (metanodotti) 146 Rischio sanitario 147 Rischio incidenti vari (evento qualsiasi) 149 A.3 - Aree di emergenza 150 A.3.1 - Aree di attesa della popolazione 153 Schede aree di attesa 154 A.3.2 - Aree di ricovero della popolazione 175 Schede aree di ricovero 177 Tabella delle correlazioni tra le Aree di Attesa e le Aree di Accoglienza 201 A.3.3 - Aree di ammassamento dei soccorritori 203 Scheda area di ammassamento 204 Scheda di allestimento tendopoli 205 A.3.4 - Cancelli Stradali di ingresso-viabilità-eliporti 207 2 Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE PARTE TERZA: SEZIONE B - LINEAMENTI DELLA PIANIFICAZIONE B.1 - COORDINAMENTO OPERATIVO COMUNALE 211 B.2 - SALVAGUARDIA DELLA POPOLAZIONE 215 B.3 - RAPPORTI TRA LE ISTITUZIONI LOCALI PER L’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA E SUPPORTO ALL’ATTIVITÀ DI EMERGENZA 216 B.4 - INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE 217 B.5 - SALVAGUARDIA DELLE STRUTTURE ED INFRASTRUTTURE A RISCHIO E SISTEMA PRODUTTIVO LOCALE 219 B.6 - RIPRISTINO DELLA VIABILITÀ E DEI TRASPORTI – CONTROLLO DEL TRAFFICO 219 B.7 - FUNZIONALITÀ DELLE TELECOMUNICAZIONI 219 B.8 – RIPRISTINO DEI SERVIZI ESSENZIALI 220 B.9 - CENSIMENTO E SALVAGUARDIA DEI BENI CULTURALI 220 B.10 - MODULISTICA PER IL CENSIMENTO DEI DANNI A PERSONE E COSE 220 B.11 - RELAZIONE GIORNALIERA DELL’INTERVENTO 220 B.12 - STRUTTURA DINAMICA DEL PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE: AGGIORNAMENTO DELLO SCENARIO ED ESERCITAZIONI 221 B.12.1 - Esercitazioni di protezione civile 221 B.12.2. - Aggiornamento del piano di protezione civile 222 B.12.3. - Schema di verifica ed aggiornamento del piano 222 PARTE QUARTA: SEZIONE C- MODELLO DI INTERVENTO 224 C.1 - SISTEMA DI COMANDO E CONTROLLO 225 C.1.1 - Centro Operativo Comunale (COC) 225 C.1.2 - Compiti per funzioni COC 227 Funzione 1 – Tecnica e di pianificazione 227 Funzione 2 – Sanità assistenza sociale e veterinaria 227 Funzione 3 – Volontariato 228 Funzione 4 – Materiali, mezzi e risorse umane 229 Funzione 5 – Servizi essenziali e attività scolastica 230 Funzione 6 – Censimento danni e complessi edilizi 231 Funzione 7 – Strutture operative e viabilità 232 Funzione 8 – Telecomunicazioni 233 Funzione 9 – Assistenza alla popolazione 234 C.2 - PROCEDURE DI ATTIVAZIONI IN EMERGENZA 235 C.2.1 - Reperibilità dei funzionari del Centro Operativo Comunale 240 C.2.2 - Delimitazione delle aree a rischio 241 C.2.3 - Area di ammassamento dei soccorritori 243 C.2.4 - Aree di ricovero della popolazione 244 C.2.5 - Aree di attesa della popolazione 246 C.3 - PROCEDURE OPERATIVE GENERALI 248 C.4 - PROCEDURE OPERATIVE SPECIFICHE 250 C.4.1 - Rischio idrogeologico e idraulico 250 3 Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE C.4.2 - Rischio geomorfologico 251 C.4.3 - Rischio neve, ghiaccio e gelate 252 C.4.4 - Rischio nubifragi, grandinate e trombe d’aria 255 C.4.5 - Rischio sismico 256 C.4.6 - Rischio incendio boschivo e di interfaccia 258 C.4.7 - Rischio sociologico (manifestazioni, fiere e processioni) 262 C.4.8 - Rischio ondate di calore 263 C.4.9 - Rischio siccità - interruzione erogazione idrica 264 C.4.10 - Rischio rifiuti urbani 266 C.4.11 - Rischio incidenti stradali e trasporti 267 C.4.12 - Rischio blackout 269 C.4.13 - Rischio incidenti su rete distribuzione gas (metanodotti) 271 C.4.14 – Rischio sanitario 272 C.4.15 - Rischio incidenti vari (evento qualsiasi) 273 C.4.16 - Indicazioni finali 274 C.5 – L’INFORMAZIONE DELLA POPOLAZIONE 275 C.5.1 - L’informazione della popolazione 275 C.5.2 - Tempi dell’informazione 276 C.5.3 - Modalità e mezzi di comunicazione 277 C.5.4 - I contenuti della comunicazione 277 C.5.5 - Norme comportamentali di carattere generico 278 Cosa fare in caso di terremoto 278 Cosa fare in caso di alluvione 281 Cosa fare in caso di incidente industriale 283 Cosa fare in caso di frana 286 C.5.6 - Come segnalarci un evento 287 4 Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE ALLEGATI A - MODULISTICA DI EMERGENZA B - ELENCO DELLE PERSONE NON AUTOSUFFICIENTI (Dializzati, legati ad apparecchiature elettromedicali, ecc., ecc...) C - RUBRICA DELL’EMERGENZA (Numeri utili vari) D - ELENCO MEZZI, MATERIALI E RISORSE E - COSTITUZIONE DEL C.O.C. (CENTRO OPERATIVO COMUNALE) F - PROTOCOLLI DI INTESA (ESEMPI) G – RACCOLTA PROCEDURE OPERATIVE ENTI VARI H - ALLEGATI CARTOGRAFICI - CARTOGRAFIA DI BASE: Tav. n° 1 - Inquadramento territoriale – scala 1 : 25.000 Tav. n° 2 - Aree naturali protette - scala 1 : 35.000 Tav. n° 3 - Principali aree di interesse storico-paesaggistico e culturale (PUTT/P – D. Lgs 42/’04: Codice Urbani) - scala 1 : 35.000 Tav. n° 4 - Carta di sintesi delle infrastrutture viarie e strategiche e degli elementi sensibili di tutto il territorio comunale - scala 1 : 25.000 Tav. n° 5 - Carta di sintesi delle infrastrutture strategiche e degli elementi sensibili del territorio urbano - scala 1 : 5.000 Tav. n° 6 - Carta geologica dell’intero territorio comunale - scala 1 : 25.000 Tav. n° 7 - Carta uso del suolo dell'intero territorio comunale - scala 1 : 25.000 Tav. n° 8 - Carta vegetazionale dell'intero territorio comunale - scala 1 : 25.000 Tav. n° 9 - Carta incendi storici dell'intero territorio comunale - scala 1 : 25.000 Tav. n° 10 - Carta delle aree di emergenza dell'intero territorio comunale – scala 1 : 10.000 Tav. n° 10 bis - Carta delle aree di attesa e dei settori territoriali afferenti – scala 1 : 5.000 - CARTOGRAFIA TEMATICA: - Tav. n° 11 - Rischio incendio di interfaccia - Carta della Perimetrazione - scala 1 : 25.000 - Tav. n° 12 - Rischio Incendio di Interfaccia - Carta della Pericolosità - scala 1 : 25.000 5 Via Concerie n° 104 – Laterza (TA) – Telefax: 099/8297364 – e-mail: [email protected] - P.E.C.: [email protected] Comune di Laterza (TA) - PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE - Tav.
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