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rapport annuel 2O19 DÉPARTEMENT DU TARN
LE DÉPARTEMENT ALLÈGE VOTRE UN TARN INNOVANT pour son environnement RENTRÉE 2019
TARN 2030 : DES PROJETS POUR L’AVENIR
« Vivre ensemble le Tarn » rapport annuel2019.qxp_Miseenpage129/06/202014:40PageB N R A T U D T N E M E T R A P É D Crédit photos couverture :RomainMassol /pixabay.com/fr •Crédit photos :RomainMassol /XavierFloutard /Département duTarn fonds Donatien Rousseau /pixabay.com/fr ISSN 2553-6303
2019 SOMMAIRE GLOSSAIRE TARN LE TARN LE TARN LE TARN LE FORTS TEMPS LES DÉPARTEMENT DU COMPÉTENCES LES AUJOURD TARN LE DÉPARTEMENT LE APR FINANCIER RAPPORT : : : : EFRAC TAVENIR ET PERFORMANCE DIVERSITÉ ET DYNAMISME AMBITION ET ATTRACTIVITÉ SOCIALE COHÉSION ET SOLIDARITÉ ...... , ...... ’ HUI N NTTTO EPROXIMITÉ DE INSTITUTION UNE ...... 82 81 66 50 26 10 8 6 4 2 rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:40 Page1
Les collectivités départementales La jeunesse et le pouvoir d’achat sont un rempart indispensable, ga- des familles ont également été des rantes du service public de proximité, axes forts de l’action départementale garantes du lien social dans nos avec des dispositifs d’aide financière territoires. Dans l’ensemble de nos aux familles et le chéquier collégien champs d’intervention, nous avons au bénéfice des 18 400 collégiens. l’obligation d’agir, l’obligation de réussir, sur le front de l’emploi, Nos efforts en matière de tourisme de la solidarité et de la lutte contre et d’enseignement supérieur pour la précarité, de l’attractivité et du l’attractivité de nos filières ont été développement économique de notre maintenus. La réorientation de nos territoire. politiques sportives, en partenariat avec tous les comités départementaux, En 2019 malgré un contexte délicat, le budget de la a permis de favoriser le sport pour le plus grand collectivité s’élevait à 473,4 millions d’euros dont nombre tout au long de la vie. 77,1 millions d’euros d’investissement. Cet inves- tissement fort, j’ai souhaité le dédier entièrement Nous avons franchi un pas inédit pour le champ de aux Tarnaises et aux Tarnais. l’autonomie avec la mise en place de la Maison dé- partementale de l’Autonomie pour améliorer l’accès 2020 Pour ce budget de 473,4 millions d’euros, nous et la qualité du service rendu à nos usagers et plus nous sommes fixés 3 priorités : l’investissement, particulièrement les personnes âgées et en situation JUIN les solidarités sociales et le développement durable. de handicap. En 2019, plus de 253 millions d’euros étaient destinés à la solidarité sociale et aux plus Nous avons mené des chantiers d'envergure avec vulnérables. 26 la mise en œuvre du numérique, la signature de la convention de la DSP et le lancement des travaux Enfin, afin de sensibiliser les Tarnais aux enjeux de de déploiement de la fibre optique sur le territoire la transition écologique, le Département s’est doté départemental. d’un Plan départemental de lutte contre les pertur-
bateurs endocriniens. Cet engagement fort a été ÉDITO DU Nous avons poursuivi l’aménagement, l’entretien concrétisé par la signature de la Charte villes et et la modernisation des routes départementales territoires sans perturbateurs endocriniens. Le Tarn pour permettre aux automobilistes de se déplacer a été le premier Département à signer cette charte. en toute sécurité. La modernisation et la sécurisation de la RN 88 ainsi que la RD 612 entre Albi et Castres Aux côtés des élus départementaux et des 2105 ont mobilisé des travaux particulièrement conséquents, agents qui s’investissent chaque jour dans leurs menés notamment en juillet/août et évalués à missions, nous poursuivrons notre action au service 6 millions d’euros. du territoire.
En 2019, nous sommes restés aux côtés des communes C’est ensemble que nous avancerons au service et des EPCI pour financer des projets de proximité ou d’un Tarn dynamique et moderne pour répondre d’aménagements de traverses par le biais des contrats aux attentes de nos concitoyens. LEMOTDUPRÉSIDENT AtoutsTarn. Plus de 400 projets communaux ont ainsi été soutenus par le Conseil départemental. Christophe RAMOND Président du Conseil départemental du Tarn
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2019 LE DÉPARTEMENT, UNE INSTITUTION DE PROXIMITÉ L’Assemblée départementale est composée de 46 Conseillers départementaux : 23 Conseillères et 23 Conseillers
LE PRÉSIDENT Élu par ses pairs pour six ans, il prépare, oriente et exécute les décisions de l'Assemblée départementale. Il organise les travaux de l'Assemblée ;
il la convoque, fixe son ordre du jour, préside les séances et fait procéder
aux votes. Il prépare les projets de délibérations soumises aux votes
de l'Assemblée plénière. Il dirige l'administration départementale. Il représente le Département dans ses relations avec l’État, les autres collectivités territoriales et les organismes associés au Département.
LES 13 VICE-PRÉSIDENT(E)S Ils assistent le Président dans la définition et l’exécution des politiques départementales.
LES 46 CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX Ils débattent et décident des actions du Département.
L’Assemblée départementale est composée de 46 Conseillers Ils participent à la Commission Permanente. départementaux : 23 Conseillères et 23 Conseillers, élus pour Ils votent le budget. six ans au suffrage universel direct. Elle est actuellement pré- Ils sont répartis en 4 commissions organiques spécialisées qui étudient sidée par Christophe RAMOND, assisté de 13 vice- et expertisent les dossiers pour faciliter la prise de décision du Président(e)s. Conseil départemental et faire avancer les projets : − commission Finances et Administration départementale, Dans chaque canton, le Conseiller et la Conseillère départemen- − commission Cohésion Sociale, tale élus remplissent un rôle de proximité. Ils représentent le − commission Cohésion Territoriale,
Département auprès de nombreuses instances. − commission Éducation, Jeunesse, Sports, Culture et Vie Associative.
LES RÉUNIONS DE L’ASSEMBLÉE DÉPARTEMENTALE EN 2019 • Cinq réunions du Conseil départemental : Orientations budgétaires (15 février), Budget primitif (28 mars), Décision modificative n° 1 (19 avril), Rapport d’activité du Département (27 juin), Décision modificative n° 2 (8 novembre). • Onze réunions de la Commission permanente : 11 janvier, 15 février, 15 mars, 12 avril, 17 mai, 14 juin, 5 juillet, 13 septembre, 11 octobre, 8 novembre, 13 décembre.
• 543 délibérations ont été adoptées.
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Les 46 Conseiller(e)s
départementaux ALBI 1 ALBI 2 ALBI 3 ALBI 4 CARMAUX 1 LE SÉGALA Marie-Louise Michel Nathalie Éric Éva Christophe Élisabeth Patrice Sylvie Guy du Tarn AT FRANQUES BORGHESE GUILLAUMIN GÉRAUD RAMOND CLAVERIE BÉDIER BIBAL-DIOGO MALATERRE
CARMAUX 2 VALLÉE DU CÉROU CASTRES 1 CASTRES 2 CASTRES 3 LES DEUX RIVES GAILLAC
Aline André Nathalie Michel Régine Serge Isabelle Christophe Monique Christophe Evelyne Patrice REDO FABRE DE VILLENEUVE MONSARRAT MASSOUTIÉ- SERIEYS ESPINOSA TESTAS CORBIÈRE- HÉRIN BRETAGNE GAUSSERAND GIRARDET FAUVEL
GRAULHET LE HAUT DADOU LES HAUTES TERRES D’OC LAVAUR COCAGNE MAZAMET 1 MAZAMET 2 VALLÉE DU THORÉ
Florence Max Françoise Éric Brigitte Philippe Émilie Joseph Christelle Didier Florence Daniel BELOU GUIPAUD BARDOU PUJOL PAILHÉ- FOLLIOT AUSSAGUEL DALLA RIVA CABANIS HOULÈS ESTRABAUD VIALELLE FERNANDEZ
LA MONTAGNE NOIRE LE PASTEL PLAINE DE L’AGOÛT LES PORTES DU TARN SAINT-JUÉRY VIGNOBLES ET BASTIDES
Claudie Michel Anne Jean-Luc Catherine Laurent Dominique Gilles Marie-Claire Jean-Paul Maryline Paul BONNET BENOIT LAPERROUZE ALIBERT RABOU VANDENDRIESSCHE RONDI-SAR- TURLAN MALROUX RAYNAUD LHERM SALVADOR RAT rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:40 Page4
2019 LE TARN AU 31 / 12 / 2019 ses 23 cantons et ses chiffres clés
> POPULATION : AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE • 386 448 habitants • 4 136 Km de routes départementales INSEE-estimation au 01/01/ 2016 • 6 100 Km de sentiers de randonnées pédestre, équestre, VTT • 31% ont plus de 60 ans • 89 Km de voies vertes aménagées • 21 circuits balisés « Le Tarn à Vélo » (1 511 Km) 2 > SUPERFICIE : 5 758 Km • 4 itinéraires « Véloroute » (438 Km) • 81 Espaces naturels sensibles > DENSITÉ : 67 habitants par Km2 • Médical : 488 médecins généralistes > ORGANISATION ADMINISTRATIVE : 12 maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP) • 23 cantons • 2 arrondissements ÉCONOMIE EMPLOI • 314 communes au 01/01/2019 • 16 621 entreprises inscrites au RCS (données CCI du Tarn) • 14 EPCI (dont 3 Communautés • 1 510 créations d’entreprises d’Agglomération et 11 Communautés de Communes) • 11 011 entreprises artisanales
AGRICULTURE SOLIDARITÉS • 6 000 exploitations agricoles dont • 12 Maisons du Département 584 exploitations en agriculture biologique • 3 187 naissances • 1 259 assistants maternels/280 assistants familiaux agréés TOURISME, CULTURE, LOISIRS ET SPORT • 1 442 bénéficiaires de la PCH • 4 708 emplois dans le secteur du tourisme • 6 232 bénéficiaires de l’APA à domicile • 7,5 millions de nuitées touristiques • 4 532 bénéficiaires de l’APA en établissement • 3 musées départementaux et 3 bases de loisirs • 1841 personnes bénéficiaires de l’aide sociale à l’hébergement • 1 médiathèque départementale et 64 bibliothèques publiques • 10 489 foyers bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active • 1 Scène Nationale, 1 centre d’Art contemporain, 2 scènes • 2 875 aides accordées au titre du FSL de musique labéllisées et 15 antennes du Conservatoire de musique et de danse du Tarn ÉDUCATION • Près de 15 000 collégiens ont bénéficié du dispositif • 42 Collèges 18 400 élèves (public + privé) Éducation Artistique et Culturelle • Avec 7 500 étudiants, le Département du Tarn réprésente le • 2 880 équipements sportifs (Ministère en charge des sports) 2e pôle étudiant de l’académie de Toulouse • 97 000 licencié(e)s (chiffres CDOS Tarn) • 1 318 Clubs affiliés aux Fédérations Sportives Nationales • 2 800 Tarnais licencié(e)s à la Fédération Française de la Randonnée Pédestre
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ORGANIGRAMME GÉNÉRAL DES SERVICES du Département du Tarn au 31/12/2019
Christophe RAMOND Cabinet du Président Claude MESSAGER Président du Conseil départemental Directrice
Direction générale des services Joël NEYEN DGS > > > >
DGA Solidarité DGA DGA DGA Politiques Eric AMARGER Ressources Services Techniques Territoriales Culture et Sport et Environnement et Éducatives Bernard VOLTZENLOGEL Dominique DUFAU Cécile JOUFFRON
2 105 agents : 1 674 fonctionnaires, 431 contractuels (dont 2 emplois d’avenir, 7 apprentis et 266 assistants familiaux).
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2019 LES COMPÉTENCES DU DÉPARTEMENT
LE DÉPARTEMENT, CHEF DE FILE DES SOLIDARITÉS
La loi de modernisation de l’action publique terri- Dorénavant, le Département intervient dans les La loi NOTRe confie en outre au Département, toriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) domaines de compétences que la nouvelle loi lui conjointement avec l’État, l’élaboration et la du 27 janvier 2014 a désigné le Département attribue et ses missions sont essentiellement mise en œuvre d’un schéma départemental comme « chef de file » en matière d’aide sociale, recentrées sur les solidarités humaines et d’amélioration de l’accessibilité des services au d’autonomie des personnes et de solidarité des territoriales. public. territoires. La loi portant Nouvelle Organisation La clause générale de compétence, qui lui Territoriale de la République (NOTRe) du 7 août permettait d’intervenir librement sur tous les 2015, réaffirme que le Département demeure la sujets, est supprimée et les compétences en Collectivité compétente pour promouvoir les so- matière de culture, sport, tourisme, langue ré- lidarités et la cohésion territoriale mais applique gionale et éducation populaire sont désormais désormais le principe de spécialisation des Dé- partagées entre les communes, le Département partements et des Régions. et la Région.
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« VIVRE ENSEMBLE LE TARN »
COMPÉTENCES EXCLUSIVES ÉDUCATION ET JEUNESSE AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE • La construction, l’entretien et l’équipement ACTION SOCIALE des collèges. ET SOLIDARITÉS HUMAINES • La gestion du personnel technique des collèges. • L’aide aux familles et la restauration scolaire.
ACTION CULTURELLE ET PROTECTION DU PATRIMOINE • Les bibliothèques publiques. • L’aménagement rural et foncier, l’ac- • Les personnes âgées : autorisation des compagnement dans les domaines de maisons de retraite, aide aux résidents • Les Archives départementales. l’eau et de l’assainissement. (hébergement et Allocation Personna- • Les Musées départementaux. lisée d’Autonomie) et aide au maintien • L’aménagement des infrastructures nu- à domicile. SÉCURITÉ mériques. • Les personnes handicapées : politique • Les routes départementales. d’hébergement et d’insertion sociale, prestation de compensation du handicap. ENVIRONNEMENT • L’aide sociale à l’enfance (ASE), protec- • La gestion des espaces naturels dépar- tion maternelle et infantile (PMI), adop- tementaux. tion, modes de garde. • La création et l’entretien des chemins • Les actions d’insertion et la gestion du de randonnée. Revenu de Solidarité Active. • Le développement maîtrisé des sports de nature. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET SOLIDARITÉS TERRITORIALES COMPÉTENCES PARTAGÉES • L’élaboration d’un schéma départe- La culture, le sport, le tourisme, l’éduca- Ph. SDIS81/Cellule photo/EXP S. Subreville photo/EXP Ph. SDIS81/Cellule mental pour améliorer l’offre de services tion populaire et la promotion des Le Service Départemental d’Incendie et au public. langues régionales sont des compétences de Secours (SDIS) chargé de la protection • Les subventions et le soutien technique contre les incendies et de la gestion des partagées entre les communes, le Dépar- aux communes et aux intercommunalités. sapeurs-pompiers du Département. tement et la Région.
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LES TEMPS FORTS 2019
Janvier 2019 Mars 2019 Juillet 2019 16e Rencontres Tourisme & Assises de la Maison dépar- Départ du Tour de France Internet à Cap Découverte tementale de l’autonomie 2019 à Albi Un pas inédit pour le champ de 3e évènement sportif dans le monde, l’autonomie. une chance unique pour promouvoir notre territoire.
Mai 2019 Près de 400 professionnels et hé- Cérémonie de remise bergeurs étaient au rendez-vous Des prix du concours national de organisé par le Comité départe- la résistance et de la déportation à mental du Tourisme du Tarn. l’Abbaye-école de Sorèze. Février 2019 Avril 2019 1er Job dating Le Département du Tarn Juin 2019 er Consacré au tourisme à l’hôtellerie est le 1 département Signature de la DSP Fibre et à la restauration, 80 offres d’em- français De la délégation de service public ploi étaient à pourvoir. Ce Job dating numérique du Tarn qui clôt 10 mois a réuni plus de 150 candidats sur de travail intensif et marque le Albi et Graulhet. point de départ du déploiement de la fibre optique sur tout le Tarn d’ici fin 2022.
À signer la Charte Villes et Territoires sans perturbateurs endocriniens avec André Cicolella, Président du Réseau Environnement Santé.
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Août 2019 Novembre 2019 Décembre 2019 Travaux d’aménagement Le Tarn obtient le label Présentation du Livre Blanc de la RD 612 « Terre de jeux 2024 » Tarn 2030 Un chantier exceptionnel à hauteur Et prend ainsi toute sa place dans de 9,6 millions d’euros. l’aventure olympique, pour mettre plus de sport dans le quotidien des Tarnais.
Octobre 2019 Signature de la convention de partenariat entre le Dé- partement du Tarn, le SDIS Un projet d’avenir, construit avec tous les Tarnais, afin d’améliorer Les services de l’Education natio- le quotidien de tous : mobilité, nu- nale et le diocèse, pour la forma- mérique, santé, autonomie des e tion des élèves de 4 des collèges personnes âgées. Septembre 2019 publics et privés du Tarn aux Gestes Qui Sauvent. Pour devenir 20e édition du festival acteur de sa sécurité et de celle de Contes en Balade son entourage. 25 séances gratuites et tout public dans 18 communes.
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LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE 2019
81 SOLIDAIRE
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE10 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:40 Page11
Un Département solidaire de l’ensemble des Tarnais
Première compétence du Département, 255,69 MILLIONS D’EUROS (hors masse salariale). la Solidarité est aussi une de ses priorités, affirmant ainsi son rôle de chef de file des politiques d’action sociale conduites sur l’ensemble de son territoire.
Accompagner la petite enfance, les familles, les personnes en situation de handicap et les personnes âgées, prendre en compte la reconnaissance d’un projet de vie favorisant FAVORISER LA COHÉSION l’autonomie fondent le quotidien des missions SOCIALE, L'ACCÈS ET LE RETOUR A L'EMPLOI, L'ACCÈS du Département. ET LE MAINTIEN DANS LE LOGEMENT Acteur majeur en matière de cohésion 68,50 M€ sociale, le Département s’engage pour lutter contre la précarité, les exclusions VEILLER AU BIEN-ÊTRE et améliorer l’insertion tant sociale que DES ENFANTS ET SOUTENIR LES FAMILLES professionnelle des Tarnais. 48,97 M€
ACCOMPAGNER ET SOUTENIR LES POPULATIONS LES PLUS FRAGILES 138,22 M€
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE11 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page12
2019 VEILLER AU BIEN-ÊTRE DES ENFANTS ET SOUTENIR LES FAMILLES Le Département accompagne les familles et la petite enfance en privilégiant l’intérêt de l’enfant.
Le Département du Tarn, chef de Conforter le travail file de la protection de l’enfance, préventif de la maternité œuvre au quotidien en faveur des à la parentalité. enfants, des jeunes adultes et de leurs familles. Optimiser et renforcer les dispo- Il intervient à la fois en prévention sitifs de prévention précoce en primaire auprès des futurs parents périnatalité. et des familles, par des actions de Les équipes pluridisciplinaires de santé publique développées par le protection maternelle et infantile service de Protection Maternelle et (PMI) interviennent au sein des Mai- Infantile, mais également dans le sons du Département pour la prise cadre de mesures de protection de en charge de la santé globale de la l’enfance auprès des plus jeunes famille, des femmes enceintes, des enfants puis au-delà, jusqu’aux nouveau-nés, des enfants. jeunes adultes. Ces actions sont proposées dès la 2 165 consultations de la PMI grossesse pour s’assurer de son Près de 1 900 enfants bénéficient 4 455 interventions à domicile d’une mesure de protection de bon déroulement, tant sur le plan l’enfance et 1 192 sont confiés au physique que psychologique. Le service de PMI a reçu : milles. En complément, des actions Département au titre de l’Aide so- • ciale à l’enfance et accueillis chez > Les chiffres clés 2019 - 3 311 déclarations de grossesse. collectives de soutien à la parenta- des assistants familiaux ou dans 844 futures mères ont été ren- - 3 187 avis de naissance. lité sont proposées en proximité. • des établissements. contrées. 1 529 visites à domicile. Soutenir l’exercice de la fonction > Les chiffres clés 2019 • 149 actions collectives. parentale de façon individuelle et • 4 455 interventions à domicile. • 2 165 consultations. collective. 2 347 consultations de puéricultrice. • • 282 familles ont été rencontrées à Dès la naissance, les infirmières 334 séances d’actions collectives • • la maternité dans le réseau périna- puéricultrices proposent un ac- (ateliers motricité, atelier lecture, tal Ville-Hôpital-PMI. compagnement individuel des fa- atelier « toucher-masser »,...).
Près de 1 900 enfants Le Département met à bénéficient d’une mesure disposition gratuitement de protection de l’enfance. en plus du numéro national 119.
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Promouvoir la santé comme outil ment de l’enfant, le dépistage des Développer l'offre d'accueil global de prévention. handicaps et la vaccination. et pérenniser l'existant Les Centres de planification et afin de reduire les inégalités d’éducation familiale (CPEF) visent > Les chiffres clés 2019 à favoriser la régulation des nais- 2 951 examens médicaux dont 2 526 territoriales, tant en ● sances, à informer sur la contracep- pour des enfants de moins de 2 ans. matière d'accueil individuel tion, la sexualité, les infections 2 187 vaccinations. que collectif. ● sexuellement transmissibles et à Les 3 Centres d’Action Médico-So- Contribuer à l’amélioration quanti- prévenir les violences faites aux ciale Précoce (CAMSP) du Tarn : tative et qualitative de l’offre d’ac- femmes. Ils ont pour mission le dépistage, le cueil du jeune enfant. Les 6 CPEF du Tarn sont gérés par diagnostic, la prise en charge pré- La création, la transformation des conventionnement avec les établis- coce des enfants de moins de 6 ans établissements et services d’ac- sements hospitaliers d’Albi, Lavaur en situation de handicap. Ils sont fi- cueil de jeunes enfants ainsi que et Castres et financés par le Dépar- nancés à hauteur de 20%, par le Dé- l’agrément et le suivi des assistants tement à hauteur de 340 000 €. partement, en complément des maternels constituent deux mis- budgets de l’ARS : 426 000 €. sions du Département, avec pour Les du Tarn : objectifs de garantir le bon dévelop- 6 CPEF Les bilans de santé dans les écoles pement physique, psychique de maternelles : 6 509 consultations > Les chiffres clés année scolaire l'enfant et son bien-être. 3 082 entretiens Le premier bilan de santé pour les en- 2018-2019 : fants âgés de 3 à 4 ans permet un dé- 3 227 bilans de santé, soit 92% des • > Les chiffres clés 2019 pistage des troubles d’adaptation, enfants scolarisés en petite section 2 443 places réparties dans les 115 d’ordre physique, psychologique, sen- de maternelle. • > Les chiffres clés 2019 établissements d’accueil de jeunes soriel ou des troubles des apprentis- 244 pour troubles du langage et 6 509 consultations pour 3 718 • enfants. • sages, à un âge clé du développement. 73 enfants pour troubles du com- femmes dont 782 mineures. 3 813 places chez 1 259 assistants 3 082 entretiens. Il comprend un bilan infirmier en portement. • • maternels. 407 séances d’information collectives. présence des parents et éventuelle- 473 enfants orientés pour trou- • • ment un bilan médical. bles visuels Les consultations médicales en fa- 327 enfants enfants pour troubles • veur des enfants de moins de 6 ans auditifs permettent le suivi du développe-
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE13 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page14
mineurs dans le département du 2 adoptions d’enfants pupilles ont • Tarn est confiée à l’Association Na- été réalisées. tionale de Recherche et d’Action 2 adoptions à l’international. • Solidaire (ANRAS), gestionnaire du 85 candidats à l’adoption tarnais • Dispositif Départemental d’Accueil étaient en attente de concrétisation Evaluation Orientation des mineurs de leur projet. isolés (DDAEOMI 81). Améliorer l’accueil des femmes > Les chiffres clés 2019 enceintes ou du/des parent(s) 122 jeunes se déclarant mineurs avec enfant de moins de 3 ans. • non accompagnés se sont présen- Afin d’éviter la séparation des en- 902 informations tés sur le territoire du Tarn. fants de moins de 3 ans de leurs Au 31 décembre 2019, le Dépar- préoccupantes ● parents, le Foyer Départemental tement accueillait 318 jeunes : 180 Enfance Famille accueille et ac- mineurs, 138 jeunes majeurs. âgés de 2 à 17 ans confiés au service compagne des jeunes mères et Mieux repérer et traiter 27 % des mineurs sont originaires de l’Aide sociale à l’enfance par me- ● des pères au sein du Centre pa- les situations d’urgence. de Guinée, 26 % du Mali, 14 % de sure administrative ou judiciaire, rental de Lavaur ainsi qu’en ap- Côte d’Ivoire. Améliorer le traitement des infor- 24 h sur 24 h et 365 jours par an. partements à Lavaur et à Albi. mations préoccupantes. Ces services s’adressent aux pa- Issue de la loi du 5 mars 2007, réfor- Adapter et diversifier rents mineurs ou majeurs. > Les chiffres clés 2019 les modalités d’accueil et mant la protection de l’enfance, la Cel- 32 enfants accueillis sur l’unité lule départementale de Recueil et de • d’accompagnement des > Les chiffres clés 2019 2-7 ans. enfants et de leurs familles. traitement des Informations Préoccu- 41 mineurs accueillis sur l’unité 4 couples, 15 mères seules, 2 • • pantes (CRIP) a pour missions d’enre- filles 8-17 ans. Donner une famille à un enfant. pères seuls et 27 enfants ont bé- gistrer, de traiter et d’évaluer toutes les 35 mineurs accueillis sur l’unité Les services départementaux ins- néficié d’un accueil. • informations relatives à un mineur en garçons 8-17 ans. truisent les demandes d'agrément danger ou en risque de l’être. en vue de l'adoption d’un enfant Adapter l’accueil familial. Mettre à l’abri et évaluer la situa- pupille de l’Etat ou d’une adoption Les assistants familiaux accueillent > Les chiffres clés 2019 tion d’isolement et de minorité à l’international. de manière continue, jour et nuit, à 185 signalements directs auprès du • des jeunes se présentant comme Les enfants confiés à la naissance leur domicile des enfants mineurs Procureur de la République. mineurs non accompagnés. sont accompagnés vers un projet ainsi que des jeunes majeurs (de 0 d’adoption. à moins 21 ans) confiés au Dépar- Assurer la mission d’accueil d’urgence. L’évaluation de la minorité et de la tement par décision judiciaire ou à Le Foyer Départemental Enfance Fa- situation d’isolement des jeunes > Les chiffres clés 2019 la demande de leurs parents. mille accueille en urgence les mineurs migrants qui se présentent comme • 19 agréments ont été délivrés. Le service de PMI et de l’adoption
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE14 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page15
organise des réunions d’informa- pagnement en milieu ouvert des Dans le cadre de la diversification tion sur le métier d’assistant fami- jeunes et de leurs familles. des modes de prises en charge, les Faciliter l’accès lial et assure l’instruction des Le dispositif d’aide et de maintien déclinaisons de services sont mul- demandes, le suivi et l’agrément à domicile de mineurs confiés au tiples et adaptées aux profils des à l’autonomie des assistants familiaux. service de l’Aide sociale à l’enfance jeunes : internat, semi-autonomie, des 16-25 ans : permet de maintenir l’enfant dans appartements, accueil de jour, lieux son milieu familial avec un accom- de vie et d’accueil non traditionnels. 179 jeunes pagnement éducatif renforcé et majeurs étaient d’accueillir le jeune si la situation > Les chiffres clés 2019 accompagnés par le nécessite. 1 013 mineurs bénéficient d’une • Les mesures d’action éducative en mesure de protection sous forme le Département milieu ouvert sont ordonnées par administrative ou judiciaire. au 31/12/2019 le juge des enfants, lorsque les pa- 247 places sont disponibles en • rents rencontrent des difficultés dans Maisons d’enfants à caractère social. leurs responsabilités éducatives. 59 places en Lieux de vie et d’accueil. • 142 places en services d’accueil • > Les chiffres clés 2019 et d’accompagnement des mineurs • 63 places d’aide et de maintien à non accompagnés. domicile sont mises en œuvre par Le Département le secteur associatif. Favoriser la continuité des 500 places d’action éducative en parcours des enfants jusqu’au • emploie milieu ouvert sont disponibles. passage à l’âge adulte. 280 assistants Faciliter l’accès à l’autonomie des Diversifier les modalités d’accueil familiaux 16-25 ans suivis ou ayant été suivis et d’accompagnement en établis- au titre de l’Aide sociale à l’enfance. qui accueillent sement. L’ensemble des mesures d’accueil 463 enfants Le Département accompagne les au titre de l’Aide sociale à l’enfance jeunes au-delà de leurs 18 ans afin ont pour objectif de protéger des de leur permettre de continuer une Renforcer les dispositifs constituant mineurs en danger ou en risque de scolarité ou autre formation profes- une alternative au placement. danger au sein de leur cellule fa- sionnelle, les préparer à leur inser- Afin d’éviter de séparer les jeunes miliale, de travailler à la restaura- tion et les amener vers l’autonomie de leurs familles, le Département tion du lien afin d’envisager autant nécessaire. Piccinini Riccardo © stock.adobe.com © a développé des modes d’accom- que possible un retour sécure au sein de la famille.
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE15 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page16
ACCOMPAGNER ET SOUTENIR LES POPULATIONS LES PLUS FRAGILES Le Département agit pour offrir à chacun les conditions de son épanouissement personnel dans le respect de sa dignité.
Le Département du Tarn agit pour Assurer l'information offrir à chaque personne en situa- des personnes âgées et tion de handicap les conditions de handicapées son épanouissement personnel dans le respect de la dignité indi- Assurer l'information des viduelle. personnes handicapées : La MDPH Organisme essentiel dans l’orienta- tion et la reconnaissance des droits, Faciliter la Maison départementale des per- le quotidien sonnes handicapées (MDPH) conti- nue de remplir sa mission d’accueil, des personnes d’information et de conseil des per- handicapées : sonnes handicapées et de leurs 70 M€ proches, d’attribution de prestations, ainsi que de sensibilisation de tous les citoyens au handicap. Le Département s’efforce aussi de Assurer l'information des per- mettre en place les dispositifs soli- Contribution du Département au fonctionnement de la MDPH : sonnes âgées et des professionnels daires, respectueux du choix des Le site internet dédié aux personnes personnes âgées, adaptés à leurs 160 000 € et apports en nature : 419 767 €. âgées : besoins : 67 M€ dont 53 M€ pour http://personnes-agees.tarn.fr l’APA à domicile et en EHPAD. • Vecteur d’information primordial pour les personnes âgées, leur fa- Création de la Maison Dé- mille et les professionnels du ter- partementale de l’Autono- ritoire. mie (MDA) : • Plus de 1 600 connexions. Les Assises de la Maison Départe- mise en commun des missions • Informations relatives à la vie mentale de l’Autonomie ont permis d’accueil, d’information, de conseil quotidienne, au maintien à domicile, des temps forts avec les parte- et d’orientation des services du à l’orientation en établissement ou naires, d’analyse et de proposi- Département et de la MDPH. en famille d’accueil. tions. Le projet d’organisation de Le projet a été validé par le Conseil • Cartographie des actions de pré- la MDA a été finalisé. Il se mettra Départemental de la Citoyenneté vention et annuaire gérontologique en place dès janvier 2020, avec la et de l’Autonomie (CDCA). y sont disponibles. denys_kuvaiev -stock.adobe.com denys_kuvaiev
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE16 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page17
Le numéro Vert Élaborer et mettre en œuvre rampe d’accès, etc.) en obtenant 725 579 € ont été programmés au une aide financière supplémentaire « Information personnes un programme coordonné titre des actions de prévention, dont aux financements existants : 70 29 562 € au titre des aides tech- âgées » de financement d’actions individuelles et collectives personnes ont été aidées. niques. Mise en place du projet domo- de prévention de la perte • d’autonomie chez les tique qui permet d’installer un pack Favoriser et soutenir le maintien personnes âgées de 60 ans domotique au domicile des per- à domicile des populations les Le numéro Vert personnes âgées et plus. sonnes afin de garantir leur sécu- plus fragiles. rité : 24 personnes aidées. Le libre choix du lieu de vie et la • 608 appels pour des demandes La Conférence des Financeurs de d’informations. prise en charge à domicile consti- la Prévention de la Perte d’Autono- tuent des axes essentiels de la Les permanences mie des personnes âgées (CFPPA) politique développée par la Col- • Assurées sur rendez-vous dans a été mise en place dans le Tarn le lectivité départementale. les Maisons du Département par les 21 novembre 2016. Le Département a signé 7 CPOM et coordonnateurs CLIC. 6 avenants, expérimentant un nou- • 53 permanences et 114 personnes La CFPPA du Tarn a établi son pro- veau modèle de financement, pour reçues. gramme d’actions 2019 autour de une modulation pour les heures • 700 demandes d’informations ont trois grands axes : d’aides humaines. été traitées. • Axe 1 : favoriser l’accès aux aides techniques et promouvoir les Accompagner les bénéficiaires et 11 rencontres INFO CLIC leurs familles. • Organisées dans le cadre des as- modes innovants d’acquisition des Fotolia.com - Raths Alexander © aides techniques. • 6 141 évaluations à domicile ont sises de l’Autonomie. 93 205 € ont été affectés été réalisées par les évaluateurs Près de 260 partenaires ont été réu- • Axe 2 : développer les actions de ● prévention au sein des résidences aux résidences-autonomie. des équipes médico-sociales, au nis et consultés. titre de l’APA. 142 mails collectifs ont été transmis autonomie. Attribution chaque année d’un ● • • 205 bénéficiaires APA ont eu des à environ 1 500 partenaires. • Axe 3 : développer les actions col- forfait autonomie aux résidences lectives de prévention pour les per- droits supplémentaires ouverts autonomie du département pour pour faire face au besoin de répit ou sonnes âgées de 60 ans et plus mettre en place des actions de pré- vivant à domicile. d’hospitalisation du proche aidant vention pour les résidents : 8 rési- indispensable et non remplaçable. dences autonomies ont été aidées. • 357 bénéficiaires APA se sont vu > LES ACTIONS 2019 Développement d’actions de pré- Poursuite de la Commission • attribuer une ou des Cartes Mobi- • vention sur l’ensemble du territoire lité Inclusion : 336 CMI stationne- Aides Techniques pour aider les tarnais : un appel à initiatives a per- personnes à acquérir un matériel ment, 51 CMI invalidité et 215 CMI mis de financer 67 actions portées priorité. technique (type fauteuil releveur, par 51 porteurs de projet. CLIC
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE17 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:41 Page18
• 480 bénéficiaires APA ont béné- Soutenir financièrement le main- Famille d’accueil : 378 603 € en • ficié d’un financement pour l’achat tien à domicile des personnes les complément de leur propre contri- d’aides techniques par l’APA com- plus fragiles. bution. plété d’une aide de la CFPPA. Les personnes handicapées : 2 projets ont été accompagnés : 9,05 M€ Extension de capacité du SAVS Le Département, qui apporte un • 1 442 personnes handicapées, Jacques Besse à Lavaur : +10 places soutien vigilant et actif aux ai- • adultes et enfants, ont bénéficié de Extension de capacité non impor- dants familiaux, a mis en œuvre • plusieurs actions, dans le cadre la prestation de compensation du tante au Foyer de vie « Le Hameau de la convention de partenariat handicap (PCH). du Lac » à Cagnac-les-Mines. 56 652 € pour des services mé- conclue entre le Département, la • MSA et la CARSAT : nagers. Capacités : 1 165 € pour le portage de repas. Nombre de places autorisées au Un « séjour de répit » de 5 jours • 10,8 M€ • 3 834 655 € pour des services d’ac- 31/12/2019 : 1 011 lits et 517 places. porté par l’association Convivage • pour l’hébergement compagnement à la vie sociale qui Dont : pour 20 aidants familiaux. en EHPAD des personnes Participation à la journée natio- offrent une alternative à l’accueil Foyers d'hébergement : 263 lits + • handicapées • nale des aidants : flyers envoyés à en établissements spécialisés. un lit d’hébergement temporaire. SAVS : 323 places. plus de 4 000 aidants connus. • Dans le cadre de la convention Les personnes âgées : Offrir un hébergement de Foyers de vie : internat : 498 lits, • • avec l'association France Alzhei- • L’Allocation Personnalisée d’Au- qualité en établissement et externat : 142 places. tonomie (APA) : 31 313 065 €. Foyers d’accueil médicalisés : mer 81, 18 sessions de formation en famille d'accueil. • 6 232 personnes âgées ont bé- 110 lits et 12 places + 1 place d’ac- ont été proposées, bénéficiant à • 116 aidants de personnes atteintes néficié de l’APA à domicile. Soutenir financièrement cueil temporaire. Les services ménagers (226 643 €) les personnes les plus fragiles SAMSAH : 38 places. de la maladie d’Alzheimer ou ap- • • et les frais de repas (2 227 €) sont en établissement. Accueil temporaire autonome : parentées. • attribués aux personnes âgées les Les personnes handicapées 9 lits et 2 places. plus modestes et encore auto- en établissement: 54,3 M€ Unités PHV : 122 lits permanents • nomes. • 1 325 personnes handicapées et 5 lits temporaires. 7 CPOM et 6 avenants ont été si- ont bénéficié de l’aide sociale dé- gnés avec des services d’aide et partementale à l’hébergement. d’accompagnement à domicile Financement des frais de séjour des (SAAD). personnes handicapées adultes : Nombre de prestataires : 13 SAAD Foyers de vie et foyers occupa- • autorisés et habilités à l’aide so- tionnels : 34 936 890 €. ciale et 27 SAAD autorisés mais Foyers d’hébergement : 8 201 600 €. • non habilités. EHPAD : 10 822 709 €. •
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE18 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page19
Capacités : Renforcer le bien-être des Participer à la protection des Nombre de lits autorisés : 5 990 résidents en EHPAD en s'appuyant • personnes majeures vulné- dont : sur la ressource Occitane. rables. - 5 365 lits EHPAD. 33 EHPAD ont signé la Convention 390 dossiers ont été traités par le - 284 lits USLD. pour l’utilisation de l’occitan avec service personnes majeures vul- - 341 Foyers-Logements et petites les personnes âgées. Des « Ateliers nérables. structures. culinaires intergénérationnels occi- 240 tarnais ont fait l’objet d’une • - 127 places en accueil de jour. évaluation de situation dans le cadre des procédures départe- L’accueil familial pour personnes mentales de prise en charge des âgées ou handicapées : personnes majeures vulnérables. • 10 nouveaux agréments ont été 50 personnes ont bénéficié d’une • délivrés, 7 renouvellements, 2 fins mesure d’accompagnement social d’agréments et 14 modifications personnalisé (MASP) dont le coût 4 532 résidents d’agrément. est assumé par le Département. 64 accueillants agréés dont 3 agré- d’EHPAD • Ces accompagnements compor- ments de couple. tent des actions en faveur de l’in- bénéficiaires 133 places offertes. • 33 EHPAD sertion sociale, visant à soutenir le 101 personnes accueillies. de l’APA : • ont signé la Convention pour retour à l’autonomie financière de 21 M€ l’utilisation de l’occitan l’intéressé. Soutenir financièrement la modernisation et l'adaptation des tans », organisés en partenariat Les personnes âgées dépendantes établissements pour personnes avec le CIRDOC et avec l’aide finan- en établissement et en famille âgées dans le cadre de la cière de la CFPPA, ont réuni des d'accueil : 34,1 M€ solidarité sociale et territoriale. élèves en formation profession- • 516 personnes âgées ont bénéficié 4 établissements ont bénéficié de nelle, des Tarnais âgés de plus de • de l’aide sociale départementale à subventions d’investissement : 60 ans et des résidents en EHPAD l’hébergement : 152 301 €. autour de séances gastronomiques 13 258 911 € ont permis de finan- 36 demandes de subvention de sur les produits et recettes typiques • cer leurs frais de séjour, y compris fonctionnement ont été instruites. du Tarn. Un livret de recettes occi- le montant du ticket modérateur 27 associations à vocation sociale tanes tarnaises a été offert par le • laissé à leur charge (1 313 476 €) et 9 clubs de 3e âge ont bénéficié Département aux partenaires et et les frais d’accueil en placement d’une aide : 43 675 €. professionnels de santé désireux de familial (14 541 €). mobiliser la ressource occitane dans leurs activités.
11 CPOM ont été négociés. Fotolia.com - Scott-Griessel © •
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE19 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page20
RENFORCER LA COHÉSION SOCIALE DES PUBLICS EN DIFFICULTÉ Le Département met tout en œuvre pour renforcer la cohésion sociale et lutter contre la précarité.
des démarches d’insertion sociale Gérer l'allocation RSA dans • 75 amendes administratives. et professionnelle. le cadre de la convention qui lie • 421 décisions de révision des droits. L’allocation RSA 2 séances ont permis de rencon- le Département avec la CAF • 275 indus traités par les services financée par trer une vingtaine de personnes et et la MSA. départementaux pour un montant le Département de leur apporter aide et conseil L’allocation RSA versée aux alloca- de 465 670 €. dans leur parcours d’insertion, taires représente 62,5 M€ (stable • 973 situations ont fait l’objet de représente ainsi que de les informer sur les par rapport à 2018) pour un taux de sanctions administratives pour 62,5 M€. dispositifs d’aide à la reprise d’ac- compensation de l’Etat de 53,4%. non-respect des obligations liées tivité professionnelle. Montant moyen de l’allocation à la perception de l’allocation RSA. RSA versée en décembre 2019 : Favoriser l'accès aux droits 496 €. et l'exercice des droits d'un Le service de l’allocation se fait public en difficulté. Renforcer et développer sous l’égide de conventions de une politique d’insertion > L’ALLOCATION RSA EN 2019 gestion négociées avec la CAF et la en faveur des publics en Le Revenu de Solidarité Active (RSA) MSA. difficulté. financé par le Département s’adresse aux personnes sans ressources ou > Les chiffres clés 2019 Le RSA donne droit à une allocation disposant de ressources inférieures • 113 recours administratifs. mais impose, en contrepartie, une au minimum requis en fonction de la • 108 dossiers suspectés de fraude. obligation de s’engager dans des composition de leur foyer. démarches réelles et concrètes d’in- 10 489 foyers étaient bénéficiaires sertion sociale ou professionnelle. du RSA au 31 décembre 2019. Des informations collectives sont or- > LES ACTIONS 2019 ganisées sur l’ensemble du territoire Lorsqu’il est soumis aux obliga- pour lutter contre le non-recours aux tions d’insertion, la situation du bénéficiaire du RSA est examinée droits et mobiliser les personnes, par les services du Département dès leur entrée dans le dispositif vers
10 489 foyers étaient bénéficiaires du RSA au 31/12/2019
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE20 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page21
tation vers les travailleurs sociaux Président du Conseil départemen- Garantir la cohérence et du Département. tal comme organismes chargés de la complémentarité des aides • 2 % sont suivies par des conseil- l'accompagnement du bénéfi- individuelles aux projets lers en insertion professionnelle ciaire et contribuent à ce soutien. professionnels des publics. du Département, vers le domaine Outre les aides de droit commun préprofessionnel. > LES ACTIONS 2019 qui pourraient intervenir via Pôle • 8 % sont suivies par les parte- • 2 798 personnes ont effectué un Emploi ou le Conseil Régional, le naires institutionnels ou associa- accompagnement individualisé : Département participe par une aide tifs de la création d’activité ou de 531 720 €. directe au financement d’aides in- l’emploi. • 47 actions collectives visant au dividuelles ou d’actions facilitant • 4 % sont accompagnées par des développement de l'autonomie so- la reprise d’emploi et l’accès à la partenaires institutionnels ou as- ciale portées par 33 associations formation : sociatifs sociaux. partenaires. • Fonds Local d’Aide aux Jeunes, • 4 % sont suivies par les missions • 4 135 contrats d’engagements en co-financement avec la ville qui déterminent l’accompagne- locales pour l’emploi des jeunes. réciproques ont été signés enga- d’Albi, pour 116 aides : 8 444 €. ment le plus adapté pour faciliter geant les allocataires dans des dé- • « Atelier Educatif budgétaire » son accès à l’emploi ou consolider Assurer un accompagnement marches d’insertion. porté par la Mission Locale Tarn ses capacités professionnelles. personnalisé pour lever les freins Sud : 25 000 €. Le Président du Conseil départe- sociaux à l’emploi, à l’insertion mental est compétent pour orien- sociale ou professionnelle. ter le bénéficiaire auprès de L'accompagnement social des l’organisme le plus apte à assurer personnes bénéficiaires du RSA son suivi et vers un référent est effectué majoritairement par unique, pour le suivi personnalisé. les maisons du Département et Les allocataires du RSA soumis à concerne 28 % des personnes en droits et devoirs bénéficient d’un suivi obligation d'accompagnement. différencié selon leur situation : Des partenaires (CCAS de Castres • 54 % des personnes sont accom- et Albi, Mutualité Sociale Agricole, pagnées par les agents de Pôle association à vocation sociale par Emploi. exemple) sont désignés par le • 28 % ont fait l’objet d’une orien-
54 % des personnes sont accompagnées par les agents de Pôle Emploi.
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE21 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page22
• Action « Amélioration de l’image avec les services de l’Etat a permis de soi vers l’insertion profession- la mobilisation de 405 personnes. nelle » portée par le CCAS de la • L’aide à la reprise d’emploi par ville de Castres : 8 500 €. l’appui aux Structures de l’Inser- • Fonds Départemental d’Action tion par l’Activité Economique Solidaire pour 273 aides indivi- (SIAE) concerne : 14 structures duelles : 62 062 €. porteuses de 15 chantiers d’inser- • Prêts de véhicules : 9 automobiles tion, 6 entreprises d’insertion, et 7 scooters pour 34 personnes. 4 associations intermédiaires et 1 entreprise de travail temporaire D’autre part, le Département par- d’insertion. ticipe à la prévention de la préca- • L’accompagnement des travail- risation des populations les plus leurs non-salariés (TNS), bénéfi- jeunes en finançant des postes ciaires du RSA : ils remplissent les d’animateurs ou éducateurs de attendus de l’insertion profession- proximité auprès des communes nelle mais leur activité ne repré- ou d’associations locales : 9 postes cofinancés auprès de 6 communes sente que très rarement le seuil > LES ACTIONS 2019 et 10 postes auprès d’associations. minimum de 559 € de revenus • Le Département est signataire nets mensuels nécessaire pour des cinq contrats de ville Albi, Cas- valider la sortie du RSA socle. tres-Mazamet, Graulhet, Gaillac et Fonds d’Aides aux Jeunes • La mobilité repose également Carmaux. pour 443 aides individuelles : sur l’accès aux transports collec- • Crédits spécifiques sur des opéra- 66 075 € tifs : 4 650 personnes ont bénéfi- tions de développement du lien social, cié d’un appui pour un budget de la citoyenneté et de la prévention total de 277 427 €. portées par des communes ou des Mobiliser les mesures de l’emploi, partenaires associatifs. des partenaires et outils au profit Lutter contre les exclusions • 20 actions ont été soutenues : des publics en difficulté. et les discriminations. 31 710 €. • Crédits de droit commun sur les Le Département participe active- > LES ACTIONS 2019 territoires en difficulté, non classés ment à la politique de la ville pour • L’aide à la reprise d’emploi par la politique de la ville, pour des opé- répondre aux problématiques gestion de contrats aidés au travers rations en zone rurale sur l’accès à spécifiques des quartiers classés de la Convention Annuelle d’Objec- la culture, la création de lien social prioritaires. tifs et de Moyens (CAOM) signée et l'appui à la réussite éducative.
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE22 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page23
Répondre aux problèmes d'isole- Favoriser l’insertion par Permettre l'accès et le ment social, économique, culturel et dans le logement. maintien dans un logement et éducatif. autonome, durable et dé- • Opération « Cinéma & Cohésion Encourager l'accès à l'informa- cent : le Fonds de Solidarité Sociale » : le Département, en tion et aux conseils en matière de pour le Logement. partenariat avec Média-Tarn, a fa- logement. cilité l’accès à la culture cinéma- L’Association Départementale pour L’accompagnement social lié au tographique à des personnes qui l’Information pour le Logement logement (ASLL) permet d’accom- en sont souvent écartées grâce au (ADIL) accueille et informe gratuite- pagner des personnes dans un partenariat de 42 structures. ment les particuliers, professionnels parcours logement : • Opération « Danse et Cohésion ou collectivités territoriales sur les • Hébergement : Sociale » : un travail en partena- aspects juridiques, fiscaux ou fi- - 28 logements d’insertion : 25 200 €. riat avec le Conservatoire de Mu- nanciers liés au logement. - 13 logements de la Résidence sique et de Danse du Tarn a 3 journées • 9 252 personnes conseillées sociale de Gaillac : 15 500 €. permis l’ouverture sur le monde pour une participation de 70 000 €. • 144 personnes accompagnées culturel par la pratique chorégra- départementales • 7 000 € pour Tarn Prévention Im- dans un logement autonome : phique. animation payés de Loyer : 317 consultations - 47 à la sortie d’un hébergement dont 134 appels sur le numéro par des structures conventionnées • Opération « Musées départemen- insertion dans taux et insertion » : organisation de dédié. par le Département : 37 350 €. 3 journées départementales inser- le cadre de la • A la demande des associations - 97 par les conseillers en économie tion dans le cadre de la program- programmation d’insertion, la conseillère en éco- sociale familiale du Département mation des musées «Cultur’elles» nomie sociale familiale du service dans le cadre d’un accès, maintien, (les femmes au travail), 69 des musées Habitat Logement a réalisé 9 ani- relogement (547 mesures men- femmes ont participé à ces mani- « Cultur’elles » mations collectives : 60 personnes suelles). festations. ont participé et 43 kits éco-gestes • Soliha, agence de gestion locative ont été distribués. sociale : 40 000 €. • Les 3 Habitat Des Jeunes : 103 000 €. Les aides financières directes aux ménages : • 3 431 demandes d’aides FSL et 2 875 aides accordées. • 803 366 € de dépenses au titre des aides accordées aux ménages
© Romolo Tavani-Fotolia.com © Romolo dont 81 % en subvention (58% pour
LE TARN : SOLIDARITÉ ET COHÉSION SOCIALE23 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:42 Page24
• 287 dossiers agréés par l’ANAH : 108 870 €. A • Aides accordées par le Départe- ment, la Région et la Communauté B de Communes du Lautrécois Pays d’Agout à 9 propriétaires pour la C réalisation de travaux de conforte- ment, dans le cadre du plan de D prévention des risques technolo- giques de Montdragon : 10 361 €. E F Soutenir les opérations de construction ou G d’amélioration des logements sociaux. Lutter contre l'habitat indigne et la précarité énergétique. Développer du logement très so- cial et adapté. Le Département soutient la produc- l’accès, 28% pour l’énergie/eau, Lutter contre l’habitat indigne et tion de logements très sociaux en 14% pour les impayés de loyer). la précarité énergétique : le pro- apportant un financement complé- • 200 garanties des loyers accor- gramme départemental d’amélio- mentaire aux bailleurs sociaux d’un dées aux personnes prioritaires ration de l’habitat. montant de 203 000 € concernant bénéficiant d’un logement social. 10 opérations de 26 logements fi- Le Département finance un dispo- nancés par le Département. L’accompagnement des ménages sitif d’amélioration des logements en impayés de loyer : des propriétaires occupants mo- Soutenir l’Office Public de l’Habi- • 850 diagnostics sociaux et finan- destes et très modestes pour réa- tat, Tarn Habitat : acquisitions foncières de recons- ciers demandés au Département, liser des travaux afin de lutter Le Département du Tarn accom- truction suite à des démolitions représentant 729 foyers, dont 37 % contre la précarité énergétique, la pagne Tarn Habitat dans son des quartiers prioritaires politique en phase pré-contentieuse et 63 % résorption de l’habitat indigne, programme de réhabilitation éner- de la ville : 161 600 €. en phase contentieuse. A noter l’adaptation et l’accessibilité des gétique de ses logements afin de que 25 % concernent la phase de logements au vieillissement et au réduire les dépenses énergétiques réquisition de la force publique. handicap. de ses locataires et procéder à des
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Le Département gère une enve- Plus de 1,1 M€ de FSE a été pro- loppe de plus de 9 M€ de FSE pour grammé pour des opérations desti- 2015/2020, couvrant l’intégralité des nées à faciliter l’insertion sociale et dispositifs et crédits FSE Inclusion, professionnelle de personnes très qui permet de mobiliser des fonds éloignées de l’emploi, en situation européens, à destination des publics ou menacées de pauvreté. très éloignés de l’emploi, notam- ment les bénéficiaires du RSA pris 19 opérations ont ainsi été soute- en charge par le Département, sur nues : trois dispositifs spécifiques à desti- • 12 chantiers d’insertion. nation des porteurs de projet : • 7 actions d’accompagnement vers • Développement de parcours in- l’emploi. tégrés d’accès à l’emploi pour des publics en difficulté. Le FSE intervient également pour • Mobilisation des employeurs et soutenir : des entreprises dans les parcours • les territoires des EPCI : 240 000 € d’insertion. • le tissu associatif : 908 000 € • Animation, coordination de l’offre • Près de 900 personnes en diffi- > LES MISSIONS 2019 d’insertion et de l’économie sociale cultés ont pu bénéficier d’un ac- Le Département soutient • Montage et suivi des dossiers de et solidaire. compagnement approprié afin de et développe sa politique demande de subventions euro- lever les freins à leur insertion. d’inclusion par la péennes. mobilisation du FSE. • Gestion en subvention globale des crédits FSE. Pour soutenir financièrement la • Appui technique auprès des opé- politique d’inclusion en faveur des rateurs départementaux et des publics les plus fragilisés de son porteurs de projets souhaitant sol- territoire, le Département a choisi liciter du FSE. d’être organisme intermédiaire, • Veille juridique relative à l’évolu- gestionnaire d’une enveloppe fi- tion et aux opportunités offertes nancière déléguée par l’Etat de par le FSE. Fonds Social Européen (FSE). • Participation aux instances de concertation et de programmation régionale.
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LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION 2019
81 AMBITIEUX
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Un Département mobilisé en faveur de l’emploi
et de l’aménagement de son territoire
Soucieux de l’amélioration du cadre de vie des 52,13 MILLIONS D’EUROS (hors masse salariale). Tarnais et d’un aménagement harmonieux et équilibré de son territoire, le Département du Tarn mène une politique dynamique et volontariste en matière de création et de maintien d’emplois, de développement économique, touristique, agricole et rural.
Le Département procure à tous les Tarnais un même accès aux services au public et aide ASSURER UNE SOLIDARITÉ à la réalisation de projets de développement TERRITORIALE 12,96 M€ locaux. PRÉSERVER LES RESSOURCES, Collectivité responsable, le Développement LES SITES NATURELS ET durable est une préoccupation principale. Le L’ENVIRONNEMENT Département s’engage à concilier croissance 5,50 M€ économique, solidarité et équité sociale. AGIR EN FAVEUR DE LA CRÉATION ET DU MAINTIEN D’EMPLOIS DE PROXIMITÉ 6,41 M€
FACILITER LA MOBILITÉ DES TARNAIS 27,26 M€
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2019 AGIR EN FAVEUR DE LA CRÉATION ET DU MAINTIEN D’EMPLOIS DE PROXIMITÉ Le Département favorise le développement économique par la solidarité et l’égalité des territoires.
7,5 millions de nuitées touristiques leur séjour dans le Tarn, avec une Le CDT met en œuvre la politique dont 72% de nuitées françaises. satisfaction globale estimée à de promotion touristique du Dé- 7,5 millions • Selon l'étude sur le tourisme à la 8,9/10 et une clientèle qui est fidèle partement : de nuitées campagne chez les moins de 40 avec 80% d'entre eux qui sont déjà • 1 800 000 € : subvention au CDT. touristiques. ans, confiée au Master 1 Gestion venus (570 répondants dans le Tarn). • 265 000 € : subvention à Tarn des Territoires et Développement Réservation Tourisme. Local de l'Université Champollion Se doter d’un comité par le CDT et le Département : 78% Soutenir pleinement départemental du > LES ACTIONS 2019 de cette clientèle privilégie l'héber- Valoriser l’attractivité touristique le développement tourisme (CDT) gement chez une connaissance ou de nos territoires en soutenant touristique, enjeu majeur performant, agissant de la famille, et 68% via Airbnb (633 les prestataires touristiques : pour l’attractivité du notamment en matière territoire tarnais : 4,5 M€. personnes interrogées pour l'en- 50 000 € d’investissement. quête quantitative, et 54 pour l'en- de promotion et Création ou modernisation des • > Les chiffres clés 2019 quête qualitative). d’ingénierie touristique. équipements d’accueil (offices de •Le tourisme représente un chiffre • Selon l'enquête de clientèle ré- tourisme, syndicats d’initiative, d’affaires de 250 millions d’euros. gionale sur les pratiques touris- • 2 récompenses aux Trophées de associations touristiques d’intérêt • 4 708 emplois, soit 3,55 % de l’em- tiques, menée par la Région : 91% la communication : meilleure action départemental). ploi total tarnais. de personnes sont satisfaites de sur les médias sociaux et meilleure • Equipements de loisirs et mise action de communication globale. en valeur du patrimoine (aména- - Une page Facebook très active gement de plans d’eau et rivières, avec plus de 146 505 fans. création d’aires de repos et de - 1,2 million de visiteurs sur le site pique-nique, aménagement de internet www.tourisme-tarn.com. sites naturels). - 103 journalistes accueillis et 79 articles de presse parus. - Plus de 3 millions d’euros d’équi- valence publicitaire.
Création d’aires de repos et de pique-nique. Ph. CDT-Pascale-Walter
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• Signalisation touristique (études Soutenir les acteurs du dévelop- Conforter les pôles structurants et réalisations hors zone urbaine). pement touristique. du Tarn. Répartition de subventions entre • Albi - site UNESCO. • Organiser et coordonner la gouver- les différentes associations dépar- • Poursuite de la politique régio- nance touristique du Département tementales ou filières, à titre nale des Grands Sites Occitanie. auprès des territoires et renforcer d’exemples, Clévacances, ATHPA, • Participation du Département leur accompagnement technique. CDRP, Syndicat Mixte Vère-Gré- aux Syndicats Mixtes de l’Abbaye- Depuis 2016, le Département met signe, IVSO pour l’œnotourisme : école de Sorèze, de Cap’Décou- • en œuvre une stratégie dite « de 340 900 €. verte et du Parc Naturel Régional convergence » qui permet de mettre du Haut-Languedoc. Ph. CDT-Pascale-Walter en synergie les actions des Offices • Suivi du projet de l’UNESCO : Hôtel Reynès. « Bien Canal du Midi ». L’Hôtel Reynès : l’espace de valori- • Appui au développement de € sation des Destinations Tarnaises. l’œnotourisme notamment en 210 900 • Valorisation de l’offre touristique, soutenant les actions liant le vin, le de subventions de culturelle, naturelle, gastrono- patrimoine et la culture, avec pour fonctionnement mique et patrimoniale des Desti- effet de contribuer aussi au déve- nations Tarnaises au sein de ce loppement de la filière viticole. à l’ensemble lieu emblématique. des Offices de • Promotion des territoires et des Mobiliser le patrimoine occitan Tourisme du Tarn. savoir-faire locaux au travers des pour renforcer l’attractivité du animations. territoire. • accueil à l’année des associa- Adopté par l’Assemblée départe- Ph. CDT-Gregory-Cassiau tions départementales du tourisme mentale, le « Schéma Stratégique Abbaye-école de Sorèze. de Tourisme du territoire. Ce co- (CDRP, ATHPA, Clévacances et Départemental de Développement mité stratégique, animé par le Logis du Tarn). de l’Occitan 2019-2025 » précise CDT, a créé les conditions d'une Cet espace constitue un complé- les multiples dispositifs assurant plus forte coopération sur la base ment et un enrichissement à l’offre l’animation de la marque « Tarn, d'un objectif de mutualisation des territoriale portée notamment par cœur d’Occitanie » (TCO) qui fé- actions. les Offices de Tourisme. dère 450 structures adhérentes :
Financement de la rénovation du Palais de la Berbie : 185 000 € Palais de la Berbie.
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Soutenir le développement Veiller au maintien du bon état agricole et rural. sanitaire des troupeaux, gage de Soutenir l’investissement dans les sécurité pour les éleveurs et les exploitations et les entreprises : consommateurs : • Partenariat avec l’ALMA (Associa- Une convention de partenariat si- tion de Lutte contre les Maladies gnée en 2017, à la suite de la Loi Animales), le LDA (Laboratoire Dé- partemental d’Analyses – PublicLa- Fourniture d’outils professionnels NOTRe, entre le Département et la • et documents informatifs sur le pa- Région Occitanie, a permis de mettre bos), le syndicat départemental des trimoine occitan sur le site web en œuvre de nombreuses actions de vétérinaires et le GDSAT (Groupe- www.tarncoeuroccitanie.com. soutien aux filières agricole, agro- ment de Défense Sanitaire Apicole alimentaire et forestière. du Tarn). • En application de l’article 95 de la Loi NOTRe, les laboratoires publics 74 panneaux > LES ACTIONS 2019 • Aides aux investissements struc- routiers Tarn turants : 23 167 €. cœur d’Occitanie • Outre l’installation de 74 pan- • Aides aux CUMA locales : 84 970 €. neaux routiers TCO aux abords des • Aides viticoles en matière de lutte sites touristiques, plus de 160 biologique contre la tordeuse de la • Valorisation médiatique des communes tarnaises ont bénéficié adhérents TCO dans les émissions grappe : 59 130 €. d’une aide départementale pour se « Conta Monde » sur Radio France • Aides aux actions sylvicoles : doter de panneaux d’entrée d’ag- Bleu Occitanie et « Tarn, cœur 18 225 €. glomération en occitan et valoriser d’Occitanie » sur Radio R d‘Autan Aides aux producteurs d’ail rose leur nom originel en langue d'oc. ● et sur la page Facebook TCO. de Lautrec touchés par la crise de • Émissions « Noms de Noms » la fusariose : 398 533 €. Laboratoire départemental réalisées en partenariat avec la d’Analyses. Radio 100% et consacrées à la si- Mettre en œuvre la compétence gnification occitane des noms de d’analyses (le Laboratoire départe- communes tarnaises. d’aménagement foncier agricole mental d’Analyses PublicLabos qui • Organisation du 3e festival « Tarn, et forestier : devient GIP Public Labos en janvier cœur d’Occitanie », soutenue par la 4 projets ont été soutenus pour une 2020 et le Laboratoire œnologique) Région Occitanie, à Vielmur-sur- surface cumulée de 50 hectares de ont pu continuer en 2019 de remplir Agoût. terres agricoles échangées. leurs missions d’intérêt général
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dans les domaines de la sécurité sa- nitaire, de la santé publique vétéri- naire, de la santé végétale et de la surveillance de la qualité de l’ali- mentation. Parc Naturel Régional du Haut-Languedoc. Soutenir les filières de qualité et la structuration des filières locales : Le Département se mobilise pour la valorisation des produits de qualité, des circuits courts et de proximité à travers différentes ac- tions en partenariat avec l’asso- ciation Agropoint :
Développement de la marque Ph. CDT-Pascale-Walter Ph. CDT-Pascale-Walter • « Saveurs du Tarn ». Soutenir les filières Soutien à l’approvisionnement locales. • local en restauration collective « Ici, priorité aux avec la diffusion d’un annuaire dé- partemental actualisé sur la filière produits locaux » « fruits et légumes » et « Volailles dont le nouveau et Œufs » des fournisseurs tarnais. label PREMIUM. Deuxième édition du salon • « Echanges gourmands » entre professionnels de la restauration Le dispositif « Tarn EcoEHPAD », • collective à Labastide Rouairoux en partenariat avec l’Union Départe-
dans le cadre du partenariat signé Ph. CDT-Pascale-Walter mentale des Etablissements d’Hé- pour 3 ans avec le Parc Naturel bergement pour Personnes Agées, a Régional du Haut-Languedoc, le permis à plus de 94% des 34 Département de l’Hérault et les EHPAD engagés sur 2019 d’obtenir Chambres consulaires : 32 expo- le label « Ici, priorité aux produits sants, 130 visiteurs tarnais et hé- locaux » dont le nouveau label raultais. PREMIUM.
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tion et d’expertise technique au- Le laboratoire suit une démarche près des organismes viti-vinicoles volontaire de management de la du vignoble de Gaillac. qualité. Il répond aujourd’hui aux exigences de la norme NF EN > Les chiffres clés 2019 ISO/CEI 17025 version 2017, ainsi • 2 œnologues-conseil reconnus qu’aux exigences du Cofrac spéci- pour leurs compétences en ma- fiques aux analyses dans le secteur tière de suivis et de conseil en du vin, des boissons alcoolisées et œnologie. de leurs additifs sous la référence • 3 techniciens assurent les ana- LAB GTA 78. Il est accrédité par le lyses des mouts des vins. Cofrac et agréé par l’INAO, France • 103 caves particulières dont 32 en Agrimer, la DIRRECTE et le Minis- contrat d’analyses et 71 en contrat tère de l’Economie pour la déli- de suivi œnologique. vrance d’analyses officielles. En 2019, il a délivré des certificats > LES ACTIONS 2019 de conformité analytique AOP et Apporter une expertise tech- IGP, des certificats de pureté pour • nique pertinente et indépendante Laboratoire œnologique l’export, des analyses pour les Ph. CDT-Laurent-Frezouls grâce à une connaissance précise départemental. concours des vins officiels et 1 548 des structures de production et de rapports Cofrac. Cette activité re- Apporter un appui leurs contraintes techniques ou présente une augmentation de 3,3 % technique performant, économiques. par rapport à 2018 et assure un indépendant et Garantir une approche scienti- équilibre financier au laboratoire. • personnalisé auprès fique fondée sur des connais- des vignerons : sances techniques renouvelées. Renforcer l'attractivité de la créa- Participer en tant que juré aux tion d'activité en agriculture, facili- le laboratoire œnologique • départemental. grands concours des vins et aux ter la transmission des exploitations jurys experts. agricoles et appuyer l'innovation et C’est un outil au service de la viti- Analyses et contrôles : sa diffusion. • culture tarnaise et du vignoble de 23 310 échantillons ont été traités, Le Département du Tarn soutient Gaillac. Il a pour missions princi- soit 89 555 dosages. la mise en place de dispositifs col- pales l’analyse et la dégustation Investissements (Frantz Paul et lectifs pour le renouvellement des • des mouts et des vins et le conseil 2 Bagmixer) : 8 217 € HT. générations en agriculture en al- technique auprès des vignerons. Il Maintenances et réparations : louant des aides à nos différents • assure aussi une activité de forma- 8 868 € HT. partenaires :
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fragilisés, notamment pour les ex- matique et sanitaire (fusariose). ploitants bénéficiaires du RSA, une Soutien à la Chambre d’Agriculture Soutien au CIAT pour le • aide est allouée à l’animation, pour la mobilisation de foncier en fa- maintien de la race locale par la Chambre d’Agriculture, du veur du développement du maraî- de brebis Lacaune. Comité technique départemental chage, de l’accompagnement à la « agriculteurs fragilisés », à des commercialisation de produits agri- Soutien au développement des suivis individualisés en coaching coles en circuits courts et l’adapta- • d’entreprise ainsi que des diagnos- pratiques respectueuses de la vie tion de bâtiment en atelier de tics socio-professionnels. du sol, de l’environnement et de la transformation. • Fort soutien à l’agriculture de qualité de l’eau. Soutien au CIAT pour le maintien Suivi et récolte de trois ruches sur groupe, levier de compétitivité et • • de modernisation : participation fi- de la race locale de brebis Lacaune. un toit-terrasse de l’Hôtel du Dépar- Ph. CDT-Pascale-Walter Maintien de l’aide au syndicat nancière à la FDCUMA et à l’ATAG. • tement en partenariat avec le Grou- Soutien à l’élevage auprès de la Salaison de Lacaune pour la mise pement de Défense Apicole du Tarn. • Fort soutien Maison de l’Élevage pour ses mis- en place de l’IGP (Indication Géo- à l’agriculture sions de qualification, de contrôle graphique Protégée). > Les chiffres clés 2019 de performance et d’identification • 1 612 328 € d’aides mises en de groupe. du cheptel tarnais. œuvre au bénéfice d’organismes de développement agricole, écono- • Aide financière auprès des orga- De nombreuses actions sont liées miques ou coopératifs, d’associa- nismes professionnels agricoles à la préservation de l’environne- tions ou d’agriculteurs dont : tels que la Chambre d’Agriculture ment, de la biodiversité et au • 584 025 € attribués pour 122 pro- ou l’ADEART qui assurent un ac- maintien des races/variétés lo- jets aidés en investissement. compagnement technique auprès 1 028 304 € en fonctionnement cales et produits de qualité. • des porteurs de projets en faveur de • Soutien à Nature et Progrès pour pour 196 dossiers traités et 11 l’installation et de la transmission. ses actions de promotion et de dé- conventions de partenariat financier Participation au soutien tech- Ph. CDT • veloppement de l’agriculture bio- poursuivies ou renouvelées. nique réalisé par la Chambre 89 668 € d’honoraires vétérinaires logique locale. ● d’Agriculture pour l’adaptation des Soutien à la filière Ail Rose pour 31 vétérinaires. bâtiments d’élevage en lien avec Convention avec les Fandouzils • de Lautrec 426 205 € de frais d’analyses labo- l’environnement auprès des jeunes dans le cadre de la promotion des ● ratoire avec le LDA pour 163 208 installés. vins et de l’œnotourisme. Soutien à la Maison de l’Élevage, • analyses. • En lien avec la question du repé- Soutien à la filière Ail Rose de notamment l’évolution vers des • 4 778 € d’échanges amiables. rage et le soutien des agriculteurs Lautrec touchée par une crise cli- systèmes plus agro-écologiques. ●
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du Lot et du Tarn-et-Garonne, ont mobilisé l’ensemble du personnel au cours de l’année 2019. La portée En matière d’accréditation CO- d’accréditation FRAC, l’audit de renouvellement a du laboratoire eu lieu en décembre 2019. est disponible Le laboratoire est accrédité pour sur le site les programmes suivants : www.cofrac.fr • Analyses en bactériologie animale. • Analyses en immunologie-sérolo- gie animale. Les échantillons sont analysés • Dépistage des encéphalites spon- dans les secteurs, métaux, micro- giformes transmissibles (ESB et polluants, eaux résiduaires, micro- tremblante). biologie des eaux provenant des • Analyses de biologie moléculaire particuliers, des entreprises et des en santé animale par PCR. collectivités. • Analyses microbiologiques des Les analyses des substances pol- produits agroalimentaires et des luantes, (métaux, HAP, composés eaux. volatiles et polluants organiques) • Analyse en parasitologie des ali- sont réalisées dans le cadre des ments (recherche de Trichine dans contrôles des rejets. la viande). • Analyses physico-chimiques des eaux, des eaux sur site et des Contribuer à la protection male, prévention des zoonoses, sé- boues. de la santé publique grâce curité sanitaire des aliments, de l’eau • Prélèvements d’eau en vue des à l'action du laboratoire et protection de l’environnement. analyses et prélèvements en mi- lieu hospitalier. départemental d'analyses. > LES ACTIONS 2019 • Dans le domaine de l’hydrolo- Le laboratoire départemental d’ana- Les projets de mise en place du gie-environnement : le service a lyses exerce des missions de service GIP PUBLIC LABOS début 2020, analysé 8 500 échantillons sur l’an- public liées à la santé publique : regroupant les laboratoires dé- née et 71 000 paramètres analy- épidémio-surveillance en santé ani- partementaux du Tarn, du Gers, tiques ont été répondus aux clients.
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• Dans le secteur de la biologie • Dans le secteur des analyses moléculaire : 3 000 recherches d’Encéphalites Spongiformes d’ADN ou d’ARN ont été réalisées Transmissibles (ESB des bovins par PCR (Polymérase Chain Réac- ou Tremblante ovine) : la surveil- tion) sur 5 300 prélèvements chez lance reste constante. 6 500 tests les bovins, ovins, caprins et porcins. sur les prélèvements d’encéphale Le LDA est agréé pour la recherche de ruminants ont tous été négatifs. de Peste Porcine Classique et pour la recherche des virus influenza porcin et aviaire. 3 000 • Dans le secteur de l’autopsie, bac- échantillons tériologie animale et parasitologie : l’activité analytique a été soutenue. collectés ont Elle représente 3 800 paramètres. engendré Le secteur des analyses des eaux Parmi ces recherches figurent 82 usées et des boues a réalisé l’ana- 19 000 analyses autopsies, 2 100 recherches bacté- • Dans le domaine du contrôle pa- lyse de 5 650 paramètres. riologiques, 1 200 recherches de pa- bactériologiques. Concernant la bactériologie des rasitaire des aliments : le labora- rasites par coprologie. toire reçoit des échantillons des eaux, la surveillance de la Légionel- L’ANSM autorise le laboratoire pour lose et le suivi des installations au abattoirs pour des recherches de la culture de Brucella, permettant • Dans le domaine de l’hygiène et de Trichines. 1 300 analyses obliga- travers du carnet sanitaire (collèges, ainsi au LDA de conforter son agré- la sécurité sanitaire des aliments : locaux sportifs, maisons de retraite… toires ont été effectuées sur 55 600 ment du Ministère de l’Agriculture. le laboratoire exerce son activité porcs, 465 chevaux et 57 sangliers. ) représentent 16 400 analyses. auprès de la restauration sociale et collective, ainsi qu’auprès des ar- • Dans le domaine de la santé tisans des métiers de l’alimenta- animale : l’activité analytique reste tion. L’activé d’audit-conseil en importante. restauration collective fait partie • Dans le secteur de l’immuno-sé- des activités du laboratoire. Il est rologie : 88 000 analyses sur 171 000 particulièrement attentif à la qua- prélèvements de sang ont été réali- lité microbiologique des aliments sées par les vétérinaires sur des bo- servis dans les collèges. 3 000 vins, ovins, caprins, porcins ou échantillons collectés ont engendré aviaire. Le secteur aviaire représen- 19 000 analyses bactériologiques. tant 9 000 sérologies.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION35 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:45 Page36
FACILITER LA MOBILITÉ DES TARNAIS Le Département poursuit son action en faveur de l’amélioration des liaisons routières.
et sécurisation de 3 carrefours en travaux de gros entretien et de mo- > Les chiffres clés 2019 double tourne à gauche (voies dernisation du réseau local. • 4 135,6 km de routes départe- communales de Montfa et Peyré- • 88 opérations réalisées pour un mentales. goux, RD 30 et RD 59). montant total de : 2 431 808 €. • 1 652 ouvrages d’art. - Mise en œuvre d’un équipement • Répartition du produit des amendes • 4 289 ouvrages hydrauliques. de sécurité expérimental unique de police entre 28 maîtres d’ouvrage • 4 000 hectares de surface de en France le GUID’N Grip au ni- de moins de 10 000 habitants pour un dépendances vertes. veau du carrefour avec les RD 59B montant total de 275 118 €. • 11 000 000 € pour des actions et RD 156. d’entretien. • Achèvement de travaux de sécu- Participer à l'aménagement • 85 000 km ont été parcourus risation du carrefour RD 903/RD des routes nationales. pour veiller périodiquement à la Améliorer et entretenir 91 à Andouque. sécurité du réseau pour l’usager. les liaisons routières. • Réalisation de petites opérations Le Département a participé au finan- localisées d’amélioration de la sé- cement des projets routiers portés Assurer un développement du ré- curité du réseau sur diverses par l’Etat au titre du Plan de Moder- > LES ACTIONS 2019 seau en respectant les territoires. routes départementales. nisation des Itinéraires (PDMI). Le • Le revêtement de chaussée : • Réalisation de réparations d’ou- nouveau Contrat de Plan Etat Région 228,9 km de routes revêtues dont > LES ACTIONS 2019 vrages d’art ou de murs, conforte- (CPER), signé en 2015, prend le relais 23,1 km en bétons bitumineux, Concevoir, conduire et réaliser ment de falaises ou de routes sur du financement de ces infrastruc- 21,6 km en enrobés coulés à froid et les opérations de développement diverses routes départementales. tures et porte sur l’axe RN 88 à 185,2 km en enduit gravillonné. du réseau routier départemental : • Participation du Département Albi et Lescure et sur l’axe RN 112 • 3,7 km de réseau de catégorie 1 Le réseau départemental a fait l’ob- pour des travaux en traverse d’ag- à Aussillon. ont été retraités au moyen d’un liant jet d’une attention particulière pour glomération dont : 550 000 € pour En 2019, le Département a versé bio sourcé. assurer son développement et son Villefranche d’Albigeois et 278 000 € 79 113 €. • L’assainissement de la route : amélioration tout en respectant les pour Arthès. 205 km de fossés ont été curés et objectifs de développement durable. Assurer le renouvellement, 95 km d’accotements ont été repris. Participer à l’aménagement l'entretien et la réparation 41 ouvrages hydrauliques ont été Les opérations réalisées pour un des routes d’intérêt local. du patrimoine routier réparés, rénovés ou reconstruits. montant total de 10 480 000 € : départemental. • La signalisation horizontale : • Poursuite des travaux de moder- • Aide aux communes de moins de 979 km de routes traitées. nisation de la RD 612 entre Albi et 2 000 habitants et aux groupements Le Département a effectué un ef- • La signalisation verticale : renou- Castres : intercommunaux ayant la compé- fort significatif pour assurer l’en- vellement de 563 ensembles de si- - Création de 2 créneaux de dépas- tence voirie, hors Communauté d’ag- tretien et la pérennité de son gnalisation directionnelle : 98 700 €. sement sur 3 km, aménagement glomération, pour la réalisation des patrimoine routier.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION36 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:45 Page37
• Remise aux normes de l’ensemble catégorie 2 toutes les deux se- tués sur des permissions de voirie de la signalisation verticale sur les maines et les 2 613 km de catégorie en fin de garantie et 112 contrôles sections revêtues. 3 tous les mois. de compactage. • Les ouvrages d’art : 45 ouvrages • La viabilité hivernale : l’hiver ont été dévégétalisés en régie, 2018/2019 aura été un hiver moyen Être un interlocuteur attentif des 28 ponts ou murs ont bénéficié de avec une consommation de sel de usagers du réseau routier. petites réparations, 14 ponts et 1 456 tonnes. Fonctionnement du dispositif d’in- 9 murs ont fait l’objet de réparations formation à l’usager sur l’état de plus lourdes, 400 ponts ont fait l’ob- Avoir une connaissance des dépla- circulation du réseau en période de jet d’une visite de surveillance par cements et améliorer la sécurité du viabilité hivernale pendant l’hiver. les services routiers. réseau de moins de 10 000 habitants • La surveillance des arbres au bord du produit des amendes de police. Favoriser l’intermodalité des routes : 7 975 arbres visités, 409 et le partage de la route. État de la circula- arbres expertisés et 28 arbres abat- > LES ACTIONS 2019 tus pour des raisons phytosanitaires Développer l'implantation d'aires tion accessible • Mobilisation des services de la multimodales. risquant d’entrainer une chute mé- Direction des Routes pour l’amé- canique. • Compétence désormais à la charge sur le site internet lioration de la sécurité routière. • Les plantations nouvelles : le boi- des intercommunalités, le Dépar- • Plus de 90 dossiers traités concer- Tarn.fr sement des talus routiers effectué tement accompagne les collectivi- nant des diagnostics de sécurité et et renseignements dans le cadre de l’Agenda 21 a permis tés par des actions de conseil et des propositions d’aménagements. de planter ou conserver 1 719 sujets. d’ingénierie. sur l’état des • 15 journées de sensibilisation routes en temps réalisées dans les établissements Exploiter, maintenir Faciliter les accès à la route aux réel. scolaires et les manifestations modes alternatifs. et améliorer la viabilité consacrées à la sécurité routière. et la traficabilité du réseau. Le Département apporte une atten- tion particulière à l’usage des modes Le Département a mis en œuvre Gérer le domaine public routier. alternatifs à la voiture. L’intégration une politique visant à permettre • Préserver au mieux l’intégrité et le des modes doux reste au cœur de aux usagers de circuler dans les bon état du patrimoine routier vis-à- ses préoccupations dans la concep- meilleures conditions de fluidité vis d’interventions effectuées par des tion des aménagements routiers. et de sécurité. tiers (gestionnaires autres réseaux, riverains…) sur ce domaine public. Participer au désenclavement aé- > LES ACTIONS 2019 • Réalisation d’un contrôle plus rien. • La surveillance du réseau : pa- rapproché de 426 tranchées sur • Contribuer à la desserte aérienne trouilles sur les 541 km de catégorie chaussées autorisées par permis- du Tarn : 952 839 €. 1 toutes les semaines, les 990 km de sion de voirie, 271 contrôles effec-
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION37 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:45 Page38
ASSURER UNE SOLIDARITÉ TERRITORIALE Le Département poursuit les aménagements stratégiques essentiels au développement du territoire.
mières infrastructures sur le site La téléphonie mobile : pilote de la commune de Burlats Co-pilotage de l’équipe-projet (pose du premier NRO – central de départementale• avec l’Etat pour fibres optiques). définir les 18 sites à couvrir en té- Finalisation des travaux relatifs • léphonie mobile au titre du dispo- aux 20 opérations de montées en sitif couverture ciblée. débit définies en concertation avec les intercommunalités. Soutenir le développement Les partenariats engagés pour territorial. la construction des montées en Signature de la Délégation munications électroniques à Très Favoriser le développement com- débit et l’anticipation du réseau munal et intercommunal en matière de Service Public (DSP) Haut Débit du Tarn : il s’agit de per- FttH : pour le déploiement mettre la réalisation d’un réseau d’équipement. Conventions avec Enedis pour la Accompagner les communes de de la fibre optique 100% FttH (fibre optique jusqu’à réalisation• de travaux coordonnés l’abonné) sur l’ensemble du terri- moins de 2 000 habitants dans Dans le cadre du Schéma Direc- sur la commune de Puybegon. leurs projets d'investissement. toire départemental (à l’exception Convention avec l’Etat pour la réa- teur Territorial d’Aménagement des 2 zones d’initiative privée : C2A lisation• de travaux coordonnés sur Numérique du Tarn (SDTAN), le et CACM) d’ici au plus tard 2022. • 12,3 millions d’euros HT de travaux la ZA de Mélou à Castres. Département mène une politique Les 6 premiers mois ont été consa- financés. ambitieuse en matière de couver- crés aux relevés des boîtes aux let- ture numérique des territoires. Ce tres, des infrastructures sur le La gratuité schéma a vocation à constituer la terrain et à l’installation des pre- pour les intercommunalités : Les intercommunalités demeurent feuille de route pour les projets • € opérationnels qui en découleront. les partenaires du Département dans 2,36 M d’aides la réalisation du réseau fibre optique, attribuées, dont Développer les infrastructures de via un conventionnement. 1,84 M€ pour Haut et très Haut Débit. Aucun cofinancement ne leur est désormais demandé. 32 projets > LES ACTIONS 2019 d’école. Signature le 19 juin 2019 de la Le subventionnement : • Finalisation du dossier phase 2 délégation de service public pour • la conception, l’établissement et de demande de subvention auprès l’exploitation du réseau de com- de l’État.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION38 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:45 Page39
Répartition par thématique du mon- partement : développement de ou intercommunale), a décidé en tant des subventions attribuées l’offre touristique et culturelle des décembre 2017 l’institution de en 2019 : territoires, approvisionnement 7 commissions locales d’aména- Aménagement touristique : 6,04 %. local, mobilité. gement foncier regroupant les 17 Bâtiments communaux et inter- communes tarnaises impactées communaux : 14,60 %. Animation territoriale : 79 032 €. par le projet. Ecoles : 14,34 %. • Pôle territorial Albigeois et Bas- Faisant suite à la déclaration d’uti- Aménagements urbains : 20,91 %. tides : 33 297 €. lité publique du projet de juillet Environnement : 0,76 %. • Pôle d’équilibre territorial et rural 2018, le Département a validé une Études préalables aux projets Équipements culturels : 5,34 %. du Pays de Cocagne : 24 804 €. convention de moyens avec l’État d’investissement sur le patri- Patrimoine : 2,42 %. • Pôle territorial des Hautes Terres sur 2019 et 2020 pour la mise en moine immobilier communal et Sports Loisirs : 24,80 %. d’Oc : 20 931 €. place d’une cellule d’aménage- intercommunal. Équipements médicaux-sociaux : ment foncier afin de mener à bien 4 opérations subventionnées : 11,84 %. Soutenir le développement d'un les procédures qui seront validées • 3 communes et 1 communauté territoire. par les commissions locales. de communes concernées. Dégâts sur voies communales • 64 570 € HT d’études financées. consécutifs aux intempéries : • Favoriser la préservation et le • 16 531 € d’aides attribuées. 3 opérations subventionnées : développement du Parc Naturel • 138 089 € de travaux de répara- Régional du Haut-Languedoc : Aider les territoires à réaliser tion de voirie. 342 234 € dont 296 000 € au titre Le Département leurs projets structurants : les • 27 617 € d’aides attribuées. de la participation statutaire au du Tarn,maître contrats Atouts Tarn. fonctionnement du Parc. Ils sont signés avec les Commu- Interventions départementales en d’ouvrage des nautés de communes et d’agglo- faveur des mutations et du déve- • Projet d’aménagement de liai- procédures mérations afin de participer à loppement des territoires : son autoroutière Castres-Tou- leurs projets d’aménagement du Il s’agit d’accompagner les trois louse : d’aménagement territoire. Les projets des com- pôles d’équilibre territoriaux et ru- Afin de réduire et compenser les foncier agricole, munes de plus de 2000 habitants raux dans leurs missions d’anima- dommages portés aux exploitations sont également soutenus dans le tion et de coordination des agricoles, causés par le passage de forestier et cadre de ce dispositif. contrats territoriaux et plus parti- l’autoroute Toulouse-Castres, le environnemental. culièrement de nos contrats Département du Tarn, maître d’ou- • 39,2 millions d’euros d’investis- Atouts-Tarn ainsi que dans des ac- vrage des procédures d’aménage- sement des territoires. tions spécifiques territoriales, ment foncier agricole, forestier • 5,4 millions d’euros d’aides at- conduites par chacun d’entre eux et environnemental (opérations tribuées. et s’intégrant dans les réflexions et d’échanges de terres agricoles les politiques menées par le Dé- proposées à l’échelle communale
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dans toutes les intercommunalités améliorer l'offre de santé et rendre Favoriser la qualité du et aux côtés des partenaires du l'activité plus attractive. service public de l’eau et Organisation « Plan Tarn Santé » : Ordre des • Poursuite de l’accompagnement sa prise en compte dans les de 12 rencontres médecins, ARS, CPAM, Unions ré- personnalisé des professionnels de politiques d’aménagement gionales des médecins, pharma- santé et stagiaires qui souhaitent du territoire. territoriales de ciens et infirmiers, Fédération des exercer et s’installer dans le Tarn : l’attractivité Maisons de Santé, Association des fonctionnement du numéro dédié médicale dans internes de médecine, Association par le Département (05 31 81 98 98) des Maires et des Elus du Tarn... avec un contact direct pour les toutes les inter- • Coordination particulière du questions connexes et parfois dé- communalités. Graulhétois, assurée par le Dépar- terminantes à l’installation. tement en lien avec la mairie de • Participation à des rencontres/fo- Graulhet, afin d’aider le territoire le rums/temps d’échanges avec les plus en difficulté du département internes des Centres hospitaliers, Faciliter l’accès des services en matière d'attractivité médicale : lors de la journée tarnaise de mé- pour tous. Près d'une quarantaine de profes- decine générale, mais aussi à la fa- sionnels et structures étaient pré- culté de médecine de Toulouse, Le Département agit pour per- Le Schéma Départemental d’Amé- sentes pour favoriser les pour faire connaître et valoriser le mettre l’accès équitable à une eau lioration de l’Accessibilité des coopérations avec la Communauté Tarn. potable de bonne qualité et à un Services au Public (SDAASP) est Professionnelle Territoriale de A noter qu'en 2019, il n'y a jamais coût acceptable. entré en 2019 dans sa phase opé- Santé du Centre Tarn qui propose eu autant d'internes de médecine rationnelle et de développement. des modalités d'organisation pour générale en stage dans le Tarn. ALIMENTATION EN EAU POTABLE Le comité technique du SDAASP, • Participer à l’amélioration des qui s'est tenu le 18 septembre 2019 conditions d’alimentation en eau avec l'ensemble des partenaires potable dans le Tarn. concernés, a été l'occasion pour le Département de présenter l'action Les axes d’intervention : qu'il coordonne en matière de dé- • Mise en œuvre des orientations mographie médicale. techniques du Schéma Départemen- Le Département a approfondi l’axe tal d’Alimentation en Eau Potable :
stratégique « endiguer le risque de - lenets_tan © stock.adobe.com Mise en place programmation, suivi technique et fi- désertification médicale générali- d’un numéro dédié nancier des dossiers concernant la sée » en mettant en œuvre les ac- par le Département mise en place des périmètres de tions suivantes : protection des captages, la création 05 31 81 98 98 de stations de traitement, les inter- • Organisation de 12 rencontres ter- avec un contact direct. connexions, maillages de réseaux. ritoriales de l’attractivité médicale • Évaluation des conditions d’ali-
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mentation sur le département dans nissement, la création ou l’exten- • Participer à la mise en œuvre du le cadre de visites d’expertises sion de réseaux d’assainissement Schéma Départemental en Assai- réalisées par la mission d’Animation et de stations d’épuration, le trai- nissement domestique du Tarn. Territoriale en Eau Potable (SATEP). tement des boues résiduaires. • Mise en œuvre du Schéma Dépar- Les axes d’intervention : > Les moyens mis en œuvre : temental d’Assainissement destiné • Participation au choix des tech- Autorisation de programme votée : à anticiper les opérations à mener niques épuratoires pour les collec- 863 881 €. pour réduire l’impact des rejets tivités maîtres d’ouvrage. Crédits de paiement votés : domestiques directs sur les milieux • Réalisation de prestations tech- 1 100 000 €. aquatiques et apporter une aide à niques (visites, bilans). > LES ACTIONS 2019 Station d’épuration à Gaillac la décision dans la cohérence des • Évaluation des systèmes d’assai- • Poursuite du Schéma Départe- documents d’urbanisme locaux. nissement collectifs domestiques. ASSAINISSEMENT COLLECTIF mental AEP destiné à favoriser une • Réalisation de suivis expérimen- • Contribuer au développement de > Les moyens mis en œuvre : organisation territoriale homogène taux et d’études pilotes. la collecte et du traitement des Autorisation de programme votée : autour des ressources stratégiques eaux usées domestiques dans le 1 336 119 €. > Les moyens mis en œuvre : départementales. respect des objectifs fixés par la Crédits de paiement votés : • Dépenses : 437 761 € • Avis technique, instruction et Directive Cadre sur l’Eau, la Loi 992 000 €. • Recettes : 547 746 € suivi financier de 25 dossiers. sur l’Eau et les recommandations • 2 824 390 € HT de travaux sub- du SDAGE. > LES ACTIONS 2019 > LES ACTIONS 2019 ventionnés. • Anticiper les opérations futures • Avis technique, instruction et • Suivi de 277 systèmes d’assai- • 851 054 € d’aides attribuées. en matière de traitement des re- suivi financier de 52 dossiers. nissement domestiques. • 1 049 832 € de crédits de paie- jets domestiques directs dans le • 6 559 272 € HT de travaux sub- • 468 interventions techniques sur ment consommés. cadre de la préservation de la qua- ventionnés. le terrain. lité écologique des ressources en • 1 336 119 € d’aides attribuées. • 182 réunions (suivi de projets). eau tarnaises et l’aménagement • 1 230 862 € de crédits de paie- Anticiper du territoire départemental. ment consommés. les opérations Les axes d’intervention : Le Service d'Assistance Tech- futures • Aide à la décision auprès des nique aux Exploitants de Stations en matière maîtres d’ouvrage publics pour la d'Épuration (SATESE). mise en œuvre de projets dédiés à • Apporter une assistance technique de traitement l’assainissement collectif. aux collectivités locales en matière des rejets • Instruction technique et pro- d’assainissement, tant sur le choix domestiques grammation financière des dos- des filières et des techniques épura- siers concernant la mise en œuvre toires que sur l’exploitation des sta- de schémas communaux d’assai- tions d’épuration domestiques.
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PRÉSERVER LES RESSOURCES, Développer l’ingénierie rêt public, il conseille, accom- LES SITES NATURELS ET L’ENVIRONNEMENT territoriale. pagne, informe et sensibilise les particuliers et les collectivités afin Le Département agit en faveur de l’environnement, Assister et appuyer toutes les col- d'adapter leur projet au contexte lectivités tarnaises en manque de des milieux naturels, de la ressource en eau local, à leurs besoins, au site et et d’une gestion durable de l’espace. moyens en ingénierie dans les do- aux objectifs de développement maines techniques, administratifs durable. Enfin, il met en œuvre et culturels. des actions de valorisation et de sensibilisation qui contribuent à Le guide de l’ingénierie départe- enrichir la connaissance sur le pa- mentale : trimoine départemental. Les services départementaux met- tent à disposition du temps de travail > LES ACTIONS 2019 aux communes et communautés de Le CAUE a engagé 86 études/ac- communes dans les domaines pré- compagnements au bénéfice de cités. Ces actions sont complétées, 190 communes : si besoin, par un recours à des par- • Accompagnement en matière tenaires ayant un lien fonctionnel d’aménagement d’espace public, avec le Département. de problématique urbaine et de Préserver les ressources En créant des supports adaptés à traverses. et les habitats naturels : la découverte de la nature et à un cadre de vie, dont la prise de > LES ACTIONS 2019 • Accompagnement opérationnel 85 000 € • 180 territoires communaux aidés. des politiques territoriales régio- conscience est un enjeu pour les nales et des projets « cœurs de • 33 natures de prestations diffé- années à venir, cette dynamique villages ». rentes d’ingénierie mises en œuvre. > LES ACTIONS 2019 globale participe aussi du dévelop- • Approche urbaine, vision globale • 1 100 journées de travail au bé- Préserver et valoriser le patri- pement local et de l’attractivité des et à long terme, accompagnement néfice des collectivités tarnaises. moine biologique et éco-paysager. territoires tarnais. spécifique ponctuel jusqu’au choix Le Département valorise et met en de l’équipe de maîtrise d’œuvre. Le Conseil Architecture Urba- scène les atouts naturels et paysa- • Animation du concours « villes et nisme Environnement(CAUE) gers du Tarn. La démarche de villages fleuris ». représente un partenaire essentiel connaissance et la prise en compte Le Département en particulier en matière d’urba- conjuguée des paysages tarnais et valorise et met nisme, d’aménagement du terri- des enjeux de biodiversité, de la sau- toire et d’amélioration du cadre de vegarde des sites naturels et des en scène les vie. Il est une ingénierie territo- zones humides concourent à pré- atouts naturels riale au service des collectivités du server un patrimoine qui marque les et paysagers Tarn. Investi d’une mission d’inté- caractères affirmés du Tarn. du Tarn.
Visite et atelier avec les élus.
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jets éoliens et photovoltaïques), • Contribution au concours des • Mise en valeur d’un espace riche Commission Départementale de villes et villages fleuris organisé en biodiversité en bordure du Tarn l’Environnement et des Risques par le CAUE. commune de Sérénac. Technologiques. • Création d’une zone de préem- • Aménagements pastoraux de • Contribution au Concours Natio- ption Espace Naturel Sensible landes et zones humides com- nal d’Agroforesterie. (ZPENS) sur des espaces à forts mune d’Andouque. enjeux environnementaux com- • Réalisation de support de com- Développer un réseau d’Espaces mune de Milhars. munication pour les sentiers de Naturels et de biodiversité ordi- • Inventaires et plan de gestion de découverte. naire. zones humides situées sur les Ph. CDT-Pascale-Walter • Mise à jour de la donnée du Pôle Le Département préserve, res- communes de Crespinet et de tarnais des zones humides, évalua- Paysages et biodiversité. taure, aménage des sites d'intérêt Vielmur-sur-Agout. • Mise à disposition des données naturel et riches en biodiversité et tion sur le terrain et cartographie. biodiversité (SIG et base de don- des zones humides. Il participe au • Aide pour la Réserve Naturelle nées) et avis auprès des porteurs maintien des continuités écolo- Exemple de Régionale de Cambounet/Sor. de projets et des différents pôles giques, en partenariat avec les ac- • Participation aux groupes de tra- d’aménagement (PLU, PLUI, SCOT). teurs locaux, les naturalistes tarnais zones humides vail sur l’élaboration du Schéma • Interventions auprès des SCOT et les gestionnaires des espaces du Tarn. Régional de Biodiversité (Région en appui technique pour la prise naturels (associations, DIREN, Occitanie). en compte de la biodiversité dans DDT, DREAL, Région Occitanie, • Poursuite de la réalisation de les documents d’urbanisme. ONF, CRPF, Parc Régional, Cham- fiches techniques sur la restaura- • Avis du Département sur des bre d’Agriculture). tion et la gestion des zones hu- projets d’aménagement en rela- mides du Tarn. > Les chiffres clés 2019 tion avec la Préfecture du Tarn et • Convention avec la Ligue pour la la DREAL Midi-Pyrénées. • 81 Espaces Naturels Sensibles Protection des Oiseaux du Tarn, le • Appui technique au Parc Naturel (ENS). Conservatoire des Espaces Naturels Régional du Haut-Languedoc. • 13 parcours de découverte amé- • Participation aux différentes nagés. de Midi-Pyrénées, la Fédération Dé- Commissions Départementales : • 2 103 zones humides recensées. partementale des Chasseurs du Commission Départementale Tarn et l’association Arbres et Pay- d’Aménagement Foncier (CDAF), > LES ACTIONS 2019 sages Tarnais. Commission Départementale pour • Aides financières et techniques • Participation aux groupes de tra- la Protection des Espaces Naturels, aux actions d'aménagement et de vail et suivi de la mise en œuvre de Agricoles et Forestiers (CDPENAF), réhabilitation écologique de sites de la Directive Habitat dans les zones Pôle Energie Départemental (pro- biodiversité et Espaces Naturels. Natura 2000.
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• Participation aux travaux de restau- de bois). Les massifs forestiers de Limiter l’érosion génétique. ration de milieux naturels en régie. Sivens et Sérénac sont référencés Référencé ENS, le Conservatoire • Animation auprès d’élus de com- Programme de ENS et leur gestion est labellisée d’espaces fruitières et vignes an- munes concernées par des projets replantation de PEFC (certification de la gestion du- ciennes, propriété du Département, Espaces Naturels Sensibles et bio- haies champêtres rable des forêts). met en œuvre des actions de sauve- diversité. garde, identification, restauration et • Accompagnement technique de > LES ACTIONS 2019 valorisation sur le plan pédago- structures (Fédération de pêche, Le Département s'est engagé, avec • Renouvellement de la certifica- gique, économique et scientifique de Syndicats de Rivière, Lycée Fonla- l'appui technique de l'association tion forestière PEFC pour 4 ans. la biodiversité cultivée et agricole. bour, Fédération des Chasseurs « Arbres et Paysages Tarnais », sur • Entretien des sentiers de ran- Le Conservatoire héberge des col- du Tarn…). un programme de replantation de donnée (36 km). lections de variétés de pommiers, • Actions transversales avec la Di- haies champêtres et alignements ou • Aménagement et entretien des poiriers, pruniers, cerisiers, pêchers rection des Routes, le SATESE et la bosquets hors forêt et de remise en espaces récréatifs. et vignes d’origine anciennes lo- Commission Départementale des état de haies naturelles existantes. • Conventions d'utilisation, à la cales et régionales. La réalisation Espaces, Sites et Itinéraires (sport journée, des espaces boisés de la des travaux culturaux des vergers de nature). > LES ACTIONS 2019 forêt de Sérénac et Sivens avec les de collection mobilise les compé- • Projet de retenue de Sivens : • Aide à la replantation de 17 209 établissements scolaires, les as- tences d’une association d’insertion. suivi de mesures compensatoires plants sous forme de haies, bos- sociations… hors site. quets et alignements : 18 000 €. • Partenariat avec l'Office National > LES ACTIONS 2019 • 12 journées de sensibilisation et des Forêts pour la gestion sylvicole • Actions de formation technique Maintenir la qualité du patrimoine techniques. et la surveillance. de taille, greffage et entretien des arbres fruitiers. arboré. Replanter et entretenir • 8 projets d’aménagement de col- • 1520 m3 de bois vendus. • Appui scientifique et technique à les haies et bosquets. lectivités. des porteurs de projets en matière de préservation et valorisation des Aménager et gérer les massifs fruitières anciens. forestiers départementaux. • Organisation des rendez-vous Propriétaire de 920 hectares de fo- d’automne au Conservatoire en rêts (massifs de Sivens, Sérénac et novembre : 3 200 visiteurs. Lauzeral), le Département conduit • 1 030 variétés anciennes de pom- des actions à des fins environne- miers, poiriers, pruniers, cerisiers, mentales (conservation et protec- pêchers et 102 cépages. tion des milieux) sociales (accueil • 90 stagiaires formés. du public, découverte des milieux), • 15 journées de travail pour un et aussi économiques (production chantier d'insertion. Ph. CDT-J.L. Pieux Ph. CDT-J.L.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION44 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:46 Page45
Les actions du 1er mai > LES ACTIONS 2019 • Développement d’outils web com- au 30 novembre 2019 : • Aides aux syndicats de rivières mun aux acteurs de l’eau du dépar- • 84 pièges pondoirs répartis sur au titre du Fonds Départemental tement : application « Inventaires 21 communes. pour la gestion durable des mi- piscicoles » et « Zones humides ». • 25 communes nouvellement dé- lieux aquatiques afin de soutenir • Actualisation et mise à jour de l’in- clarées colonisées. l'animation territoriale dans les ventaire des zones humides du Tarn. • 4 luttes anti-vectorielles réali- bassins versants 78 000 €. • Participation au développement sées constituées de 10 enquêtes • Aides à la réalisation de pro- de l’Observatoire Départemental entomologiques sur 7 communes. grammes pluriannuels de gestion de l’Eau (ODE). des cours d’eau (travaux d’entretien • Réalisation de supports de com- Restaurer, entretenir et de la végétation et de restauration munication : bulletin tarnais des Moustique tigre. aménager durablement hydromorphologique). techniciens et agents de rivière. Prise en charge de la lutte anti les rivières : 200 000 €. • Participation à des actions et des projets en lien avec d’autres ser- vectorielle : 38 000 €. Le Département contribue active- Plan National anti-dissémination le Département vices du Département : projet de ment au maintien du bon état éco- territoire sur le Tescou, suivi bio- du chikungunya, de la dengue et logique des cours d’eau, à l’équilibre assure tout son autres arboviroses en métropole. logique pour mesurer les impacts quantitatif et qualitatif des res- soutien technique de l’ouverture du canyoning dans Par arrêté interministériel du 29 août sources en eau ainsi qu’à la gestion 2015, le Département du Tarn est les gorges d’Arifat. intégrée des milieux aquatiques et financier aux • Accompagnement et suivi des intervenu, dans la lutte contre la notamment des zones humides au dissémination de ces parasites, pour : syndicats de opérations de restauration de la travers de l’animation du « pôle rivières tarnais continuité écologique dans le • Mettre en œuvre des actions tarnais des zones humides ». de surveillance entomologique du cadre du classement des cours moustique-tigre (Aedes albopic- d’eau au titre de l’article L214-17 Dans le contexte d’application de • Accompagnement des syndicats du Code de l’Environnement. tus), implanté et actif dans le Tarn la loi MAPTAM et l’introduction de et vecteur potentiel auprès des po- de rivières par la CATER qui a as- la nouvelle compétence GEMAPI, suré 450 journées techniques en pulations. le Département assure tout son • Mettre en place des actions de lutte faveur de la gestion des milieux soutien technique et financier aux aquatiques. anti-vectorielle afin d’éviter toute syndicats de rivières tarnais. Cet propagation des virus concernés. • Participation au suivi technique accompagnement est réalisé au de travaux d’entretien et de restau- Ces opérations sont mises en travers de la Cellule d’Animation œuvre en lien avec l’ARS et avec le ration hydromorphologique des Territoriale à l’Espace Rivière cours d’eau réalisés par les syndicats concours d’un opérateur tech- (CATER) du Département. nique public qualifié. de rivières.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION45 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page46
• Participation à la révision de interdépartementales (Institution • Suivi du transfert technique, ad- l’Etat Des Lieux (EDL) des masses des Eaux de la Montagne Noire, ministratif et financier du barrage d’eau en partenariat avec l’Agence Institution de Saint-Géraud, Syndicat de Fourogue. de l’Eau Adour Garonne, la DREAL de la Bancalié, Fourrogue). • Maîtrise d’ouvrage de l’étude Occitanie, la DDT du Tarn, en vue • Instruction technique et finan- comparative concernant la mise de la révision du SDAGE Adour Ga- cière : aides concernant les études en place d’une structure compé- ronne 2022-2027. de faisabilité sur de nouvelles res- tente chargée de la gouvernance • Collaboration de la CATER avec sources, schémas de valorisation de la ressource en eau sur le bas- les syndicats, la Fédération de de ressources existantes. sin de la Commission territoriale Pêche et l’Agence Française de la • Gestion technique du barrage de Tarn Aveyron. Biodiversité dans la réalisation des Saint-Géraud. inventaires piscicoles sur le dépar- Contribuer au • Projet de territoire Tescou. OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL tement. retour à l’équilibre > Les moyens mis en œuvre : DE L’EAU • Montage de dossiers de déclara- En fonctionnement : Les axes d’intervention : tion Loi sur l’Eau pour les services qualitatif et • Crédits de paiement votés : • Animation du Réseau Départe- du Département, notamment les quantitatif 132 280 €. mental de Suivi des Ecosystèmes travaux soumis à déclaration des des ressources • Dépense réalisée : 128 080 €. Aquatiques (RDSEA), destiné à sentiers de randonnée départe- En investissement : évaluer l’état des masses d’eau mentaux. en eau dans le • Crédits de paiement votés : superficielles sur le plan qualitatif département 1 132 315 €. et quantitatif. Contribuer au bon état • Dépense réalisée : 250 933 €. • Réalisation du diagnostic des écologique et à l’équilibre Recettes : masses d’eau prioritaires du Tarn hydrologique de d’Aménagement et de Gestion des • Fonctionnement : dans le cadre de l’élaboration du la ressource en eau. Eaux (SDAGE) et de la Loi sur l’Eau Réalisé : 56 485€. Programme de Mesures du SDAGE. et les Milieux Aquatiques. • Investissement : le Département agit par l’évalua- • Favoriser la restauration ou le Réalisé : 172 704 €. tion qualitative et quantitative des maintien des débits d’étiage, la ressources en eau et favorise leur compensation des prélèvements Le Réseau Départemental > LES ACTIONS 2019 de Suivi des Ecosystèmes gestion équilibrée et durable. répertoriés par des plans de gestion • Suivi des conventions technico- équilibrée, la gestion d’ouvrages économiques concernant la ges- Aquatiques (RDSEA), GESTION DE LA RESSOURCE EN EAU hydrauliques (barrages). tion hydraulique du sous-bassin destiné à évaluer l’état • Contribuer au retour à l’équilibre de l’Aveyron, à partir du complexe des masses d’eau qualitatif et quantitatif des res- Les axes d’intervention : du Levezou. superficielles sur le plan sources en eau dans le départe- • Participation à la gestion de • Suivi du projet de territoire du qualitatif et quantitatif. ment dans le cadre du Schéma structures départementales et bassin versant du Tescou.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION46 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page47
• Participation à l’élaboration du notamment sur le réseau de sentiers Plan d’Actions Opérationnel Terri- de randonnée. Partenariat fort torialisé (PAOT). • Partenariat fort avec le Comité • Au titre du RDSEA : suivi de 29 départemental de la Randonnée avec le Comité points ou stations de mesures par Pédestre, ses associations affi- départemental 236 interventions. liées et le Comité Départemental de la Randonnée • Réalisation des études d’inci- du Tourisme. dences des rejets de stations Pédestre > LES ACTIONS 2019 d’épuration sur les milieux aqua- • Actualisation et suivi du PDIPR tiques en relation avec le SATESE : • Entretien des parcours de ran- (6 100 km de sentiers de randon- • Suivi des actions menées dans le donnée et des aires d’accueil du 25 STEP suivies et 100 prélève- née pédestre, équestre, VTT). cadre de la protection des aires public en Forêt départementale de ments et analyses. • Gestion et entretien de 1 800 km d’alimentation de captages (rete- Sivens et Sérénac. d’itinéraires d’intérêt départemental. nues de Fontbonne et la Roucarié). Préserver et valoriser • Réédition du topoguide « Le Tarn • Suivi des actions en faveur des • Entretien de l’itinéraire équestre à pied ». le cadre de vie et conforter « le Tarn à cheval ». zones vulnérables aux nitrates. l’attractivité du territoire. • Poursuite du projet d’Accord- • Développement d’une applica- • Entretien des parcours de ran- cadre pour la randonnée 2020- tion Web. Le Département a impulsé et donnée et du parc du château 2023 avec le CDRP et le CDT. • Expertises territoriales réalisées développé une politique structurée Musée du Cayla. • 5 885 visiteurs renseignés sur la en relation avec les services de la d’aménagement et de valorisation randonnée à l’espace Destination mission interservices de l’eau et de lieux récréatifs de pleine nature Tarnaise. de la nature (MISEN), des syndi- (touristiques et/ou de proximité) • Participation aux comités d’itiné- cats de rivière, de l’AEAG et des qui intègre désormais à l’action rance pour la valorisation du GR 36 instituts de recherche. engagée de longue date sur la et du GR 7. randonnée pédestre et équestre, • Actualisation du Système d’In- > Les moyens mis en œuvre : toutes les catégories de sports de formation Géographique pour la • Dépenses réalisées : 109 807 € nature. gestion des itinéraires. • Recettes (aides AEAG) : 99 236 € • Elaboration d’un sentier d’inter- Faire du Tarn un territoire de prétation « dans les pas de Dom > LES ACTIONS 2019 randonnée : 185 000 €. Robert » à Dourgne. • Participation au Comité départe- En structurant et en qualifiant nos • Animation du réseau départe- mental de Gestion de la Ressource supports de loisirs de proximité ac- mental des partenaires de la ran- en Eau, aux comités de sous-bassin cessibles à tous, le Département donnée pédestre constitué du concernant la création de ressources contribue à conforter la qualité de vie CDRP, du CDT et des services du nouvelles, à la MISEN. et le bien-être des Tarnais ; il s’appuie Voie verte. Département.
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION47 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page48
Païs » de Mazamet à Labastide- Rouairoux qui se poursuit dans l’Hérault jusqu’à Bédarieux, voie verte du Causse de Labruguière- Caucalières « Chemin Blanc ». • Participation au projet de déve- loppement et de promotion de la voie verte Mazamet-Bédarieux « Syndicat départemental TRIFYL Passa Païs ».
Entretien Agir en faveur de de 89 km la transition énergétique. de voies vertes Atténuer les effets du changement du Département climatique et réduire la production des déchets. ronnement Santé et adoption d’un Transition énergétique : 3,1 M€. plan départemental de prévention • Appui méthodologique aux col- randonnée tarnaise). Participation aux dépenses d’in- et de lutte contre les perturba- lectivités engagées dans la création • Mise en œuvre de la labellisation vestissement et de fonctionne- teurs endocriniens pour la période et/ou la requalification de sentiers PR de la FFRandonnée pour les ment du syndicat départemental 2020-2023. d’initiative locale. sentiers gérés par le Département. TRIFYL. • Participation aux comités de suivi interdépartementaux d’itinérance. Développer un réseau de Voies > LES ACTIONS 2019 • Participation à l’enrichissement Vertes : 250 000 €. En conformité avec la loi pour la du système d’information touris- • Poursuite de l’aménagement de transition énergétique et la crois- tique tarnais pour les sentiers la voie verte du « Chemin des Mi- sance verte, le Département agit d’intérêt départemental et fourni- neurs » : réalisation du tronçon « désormais en faveur de l’éco- ture des données cartographiques panneaux photovoltaïques - Ca- exemplarité de sa Collectivité afin pour les offices de tourisme. gnac-Les-Mines ». de contribuer aux objectifs de ré- • Signature de la convention an- • Entretien de 89 km de voies duction des émissions de gaz à Réduire nuelle avec le CDRP (appui métho- vertes du Département : « Chemin effet de serre. dologique aux territoires, des Droits de l’Homme » d’Albi à • Signature de la charte « Villes et la production surveillance et animation des sen- Castres, « le sentier du Petit Train » territoires sans perturbateurs en- des déchets. tiers, formation des acteurs de la entre Gijounet et Lacaune, « Passa docriniens » avec le Réseau Envi-
LE TARN : ATTRACTIVITÉ ET AMBITION48 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page49
• Mise en œuvre d’une rencontre des professionnels de la petite en- fance sur le thème de la santé en- vironnementale pendant le festival Cinéfeuille. • Organisation de la septième foire de la récup’ et du ré-emploi à Graulhet, en partenariat avec la communauté d’Agglomération Gail- lac Graulhet et la ville de Graulhet : plus de 2 000 participants.
Gestion raisonnée des dépendances routières.
• Actions transversales conduites des enjeux pour mieux agir dès au- par la Direction de l’Environnement jourd’hui et dans les temps à venir. et la Direction des Routes afin de 19e édition du festival Cinéfeuille développer un projet de gestion > LES ACTIONS 2019 adaptée des dépendances routières. • Mise en œuvre de la phase 2 du e • Organisation de la 19 édition du Programme départemental Éco- festival Cinéfeuille à Labruguière : Développer une dynamique Collèges menée en partenariat festival de films documentaires sur dans les domaines avec la Direction Académique et le les jardins et paysages permettant de l’environnement et une sensibilisation et une informa- du Développement Durable. CPIE des Pays tarnais. tion sur la gestion environnemen- • 31 collèges publics tarnais engagés tale. Thème de l’édition 2019 : la Sensibiliser et éduquer à l’envi- dans une démarche de Développe- santé environnementale et la lutte ronnement et au Développement ment Durable. contre les perturbateurs endocri- Durable : 325 000 €. • Participation au forum départe- niens. Au titre de l’éducation populaire, mental d’éducation au Développe- • Organisation d’un colloque natio- l’action du Département en faveur ment Durable au collège Louis nal avec le Réseau Environnement de l’éducation à l’environnement Pasteur de Graulhet. Santé « perturbateurs endocri- permet de favoriser l’éco-citoyen- niens, quelles conséquences pour 7e Foire de la Récup’ et du ré-emploi neté et une appropriation collective nos enfants ? »
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LE TARN : DYNAMISME ET DIVERSITÉ 2019
DYNAMIQUE
LE TARN : DYNAMISME ET DIVERSITÉ50 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN
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Un Département qui accompagne sa jeunesse et favorise l’accès de tous aux pratiques sportives, culturelles et de loisirs
Le Département contribue activement à 26,51 MILLIONS D’EUROS (hors masse salariale). la réussite éducative pour tous les jeunes tarnais en leur offrant les mêmes chances d’éveil, d’épanouissement et d’accomplissement. Pour cela, il développe un programme ambitieux de construction, de rénovation et d’équipement des col- lèges, reflet de l’évolution démographique du Tarn. FACILITER LE DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET VALORISER LES
RICHESSES PATRIMONIALES Le Département développe aussi une po- 4,93 M€ litique d’accompagnement de l’action éducative et citoyenne avec, notamment, PROMOUVOIR LES PRATIQUES un investissement important en faveur SPORTIVES ET AGIR POUR LA JEUNESSE des nouvelles technologies. 2,34 M€
Le soutien à l’action culturelle et sportive AGIR AU QUOTIDIEN POUR OFFRIR À TOUS LES JEUNES s’inscrit dans une politique dynamique et TARNAIS LES MÊMES CHANCES volontariste du Département qui permet DE RÉUSSITE de proposer à tous une offre diversifiée 19,24 M€ accessible au plus grand nombre, sur l’ensemble du territoire.
LE TARN : DYNAMISME ET DIVERSITÉ51 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page52
2019 AGIR AU QUOTIDIEN POUR OFFRIR A TOUS LES JEUNES TARNAIS LES MÊMES CHANCES DE RÉUSSITE Le Département contribue à la réussite éducative pour tous et favorise l’éducation citoyenne des jeunes.
Concernant le transport des élèves Le dernier Plan Pluriannuel d’In- handicapés et, de par la Loi NOTRe, vestissement (2012-2020) permet l’encaissement des familles et le rè- l’extension ou la restructuration glement du financement de trans- de plusieurs établissements et in- port sont directement effectués tègre notamment deux compo- par le Conseil départemental. santes : « les grosses opérations d’extension ou de restructuration » > Les chiffres clés 2019 et « l’accessibilité et l’énergie ». • Contribuer à la prise en charge du transport en commun des Construction, extension et re- élèves handicapés : 1 135 164 €. structuration : • Aide au transport des élèves han- • Poursuite des études de maîtrise dicapés (taxi/véhicules personnels) : d’œuvre et consultation des entre- 28 dossiers acceptés : 135 090 €. prises relative à la construction d’un • Aide à la Restauration Scolaire nouveau collège à Castres, en rem- versée à chaque fin de trimestre. placement du collège Les Cèdres (le Pour l’année 2018/2019, 4 872 chantier débutera en 2020 et s’achè- dossiers instruits dont 3 862 ac- vera en juillet 2021). ceptés. Contribuer à la réussite Rendre l’école accessible à tous, pour tous et lutter contre le accompagner les familles. Construire, rénover, Le Département décrochage scolaire. moderniser, adapter et Le Département apporte une aide sécuriser les collèges. a consacré un Faire vivre les écoles primaires. aux familles les plus défavorisées total de 7,51 M€ Le Département intervient au niveau pour le paiement des frais de pen- Des travaux de construction, équi- de la construction, de l’extension ou sion et demi-pension. Il assure le pement et entretien des collèges à la mise en de la restructuration des écoles pri- transport des élèves handicapés. tarnais sont engagés en perma- œuvre de maires ou maternelles. 32 opéra- Par convention, le Département a nence par le Département pour of- travaux dans les tions pour un total d’interventions délégué à la FEDERTEEP l’organi- frir aux élèves et aux équipes du Département de 1,84 M€. sation et la gestion des services pédagogiques les meilleures condi- collèges tarnais. • 16 réseaux d’écoles rurales ont spécialisés handicap. tions de travail et adapter les bâti- bénéficié d’une aide au fonction- ments aux évolutions des besoins nement : 105 396 €. de chacun.
LE TARN : DYNAMISME ET DIVERSITÉ52 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page53
• Rénovation des collèges d’Alban, Contribuer au développement de Chaque enseignant et collégien Lacaune et Brassac : 5,2 M€. l’informatique, du numérique et accède, via l’ENT, à des ressources • Restructuration du collège Albert de ses usages dans les collèges. éducatives. Camus à Gaillac : 10 M€ (rénovation L’ensemble des collèges publics L’environnement numérique de tra- complète de l’établissement achevée du Tarn bénéficie d’un outil péda- vail, ENTmip, est cofinancé par l’Etat en 2019, à l’exception du auvent d’en- gogique et de supports de commu- (10 %) et l’Union européenne (50 %). trée prévu sur 2020). nication avec tous les membres de • Acquisition de matériel et mobilier la communauté éducative. > Les chiffres clés 2019 pour 184 449 € qui a permis d’équi- Le Département finance également Équipement informatique des col- © stock.adobe.com - Rido © stock.adobe.com per les établissements en cours de Effectifs rentrée des projets innovants comme l’ac- lèges publics : restructuration (Albert Camus à Gail- quisition d’imprimantes 3D en tech- • Acquisition de vidéoprojecteurs, lac notamment). septembre 2019 : nologie, de tablettes numériques… switches, serveurs, imprimantes 3D 18 400 et achat de tablettes, PC : 353 963 €. Maîtriser l’énergie : RESSOURCES NUMÉRIQUES : • Paiement de l’ENT dans le cadre - Travaux d’amélioration de l’effi- collégiens. L’ensemble des collèges publics d’un marché : 71 813 €. cacité énergétique sur plusieurs tarnais bénéficie de l’ENT qui est un collèges. Favoriser le fonctionnement et portail destiné à la communauté Encourager la participation l’équipement des collèges. éducative de chaque établissement des collégiens à l’exercice Maintenir et faciliter l’exploitation (collège ou lycée), donnant accès à de la démocratie > Les chiffres clés 2019 représentative. du patrimoine des collèges. un grand nombre d’outils et de Afin de maintenir de bonnes condi- Collèges publics : contenus numériques, qu’il s’agisse Dans un souci de démocratie, le tions de sécurité, de maintenance et 31 établissements. de services administratifs, pédago- Département souhaite favoriser d’hygiène dans les différents établis- Effectifs rentrée septembre 2019 : giques, éducatifs, d’orientation ou l’éducation citoyenne des jeunes sements, des crédits importants sont 14 627 collégiens. offrant une ouverture sur le monde. Tarnais. mobilisés chaque année pour réali- Dotation de fonctionnement : ser les travaux de grosses répara- 3 352 088 €. LE CONSEIL DEPARTEMENTAL tions et des dépenses sont engagées Équipement des collèges publics : JEUNES (CDJ) : 27 035 €. pour entretenir les bâtiments. • Renouvellement du mobilier et Élus en novembre 2018 dans les 42 matériel des collèges : 54 213 €. collèges publics et privés du Tarn Travaux de grosses réparations • Équipement des SEGPA : 11 620 €. pour deux années de mandat, les sur les collèges : 845 777 €. Collèges privés : Conseillers départementaux jeunes Dépenses de fonctionnement liées - 11 collèges privés ont profité de leur première année d’exercice en 2019, pour découvrir le
à l’entretien des bâtiments des - 3 773 collégiens au 01/09/2019 - Prostock-studio © stock.adobe.com collèges : 427 972 €. fonctionnement et mieux compren- 10 M€ pour dre les missions et les ambitions du la rénovation Département. du Collège Albert Camus à Gaillac.
LE TARN : DYNAMISME ET DIVERSITÉ53 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:47 Page54
• Addiction : Offrir aux collégiens Sensibiliser les jeunes, notam- une restauration scolaire ment, aux problématiques d’ad- de qualité. diction aux écrans à travers la réalisation d’un court-métrage. Dans un souci de bien-être scolaire et développer le « vivre ensemble » • Communication : • Sport : le Département améliore le cadre Organisation d’un rassemblement Sensibiliser le grand public et no- de vie des collégiens. des différentes Assemblées lo- tamment les plus jeunes à la pra- cales ou intercommunales d’en- tique sportive de plein air et au Promouvoir le « bien manger » et respect de l’environnement à l’oc- l’éducation à la consommation de 42 jeunes élus. fants et de jeunes du Tarn. 300 à 400 participants attendus à Cap’ casion d’une journée de découverte produits frais, de qualité et locaux. Le 8 novembre 2019, en Commis- Découverte pour tisser des liens sur la base départementale de Sé- sion Permanente, les 42 jeunes entre les structures existantes et rénac : équitation, accrobranche, élus ont présenté à l’Assemblée encourager ou accompagner les randonnée, course d’orientation, adulte les projets préparés par collectivités locales tarnaises dans VTT, tir à l’arc, canoë, pêche… les différentes commissions. Les le développement et/ou la mise en adultes ont pu mesurer la cohé- œuvre de dispositifs de participa- • Harcèlement : rence entre leurs propositions et tion des jeunes. Pour contribuer à la lutte contre le les préoccupations du Départe- harcèlement en milieu scolaire, or- ment en matière de solidarité, de ganisation d’une journée dédiée à cette thématique. « Ni victime, ni santé - bien-être et environne- coupable, tous responsables » cible ment. La réalisation de ces projets La restauration scolaire s’inscrit des jeunes collégiens, des parents s’étalera jusqu’en novembre 2020. dans le cadre d’une mission de d’élèves et des professionnels de santé publique et dans une dé- l’Education Nationale. • Environnement et développement marche de développement durable durable : pour une plus grande utilisation de • Personnes âgées : produits frais et de saison issus de Sensibiliser les collégiens tarnais Promouvoir les notions de solidarité à la problématique des déchets en Aujourd’hui, l’ensemble l’agriculture locale. L’objectif est et de rapprochement intergénéra- de sensibiliser les collégiens aux organisant une opération départe- des collèges publics tionnel en organisant une journée mentale intitulée « Clean up Tarn » : bienfaits d’une nourriture saine et tarnais bénéficie intitulée « Tarn Chef Intergénéra- équilibrée. Elle est menée avec journée de ramassage des déchets de l’ENT : tionnel » : une compétition culinaire nos partenaires : l’Association puis rassemblement dans le cadre https://tarn.mon-ent- amicale entre des trinômes formés AGROPOINT, la Chambre d’Agri- de la Journée Mondiale de l’Environ- d’un jeune collégien, d’une per- culture, les collèges publics et des nement et de la Semaine Euro- occitanie.fr sonne âgée, et d’un élève de l’école producteurs. péenne du Développement Durable. hôtelière.
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Des analyses de menus ont été réa- > Les chiffres clés 2019 : lisées auprès de 25 cuisines sur 28. • « Fruits à l’école » : 19 collèges en- Des formations ont été effectuées gagés : 18 688 €. auprès des cuisiniers sur la loi EGA- • Part des achats de denrées à des LIM et les repas végétariens. entreprises tarnaises : 35 %. • Tarif journalier des repas élèves : Consommer des produits frais et 3,08 € /prix du repas réel : 8,05 €. locaux : Le catalogue numérique « Le Tarn Permettre un égal accès de dans notre assiette » est mis à la tous les jeunes aux activités disposition des professionnels des scientifiques, artistiques, collèges. Plusieurs actions ont été culturelles et sportives. réalisées : le « kit menu tarnais » Cette année, et les « menus tarnais ». Le Département désire faciliter dispositif mis en œuvre en faveur de l’autonomie des jeunes pour une tous les l’EAC en direction des jeunes tarnais > LES ACTIONS 2019 ouverture sur le monde. collégiens ont et particulièrement des collégiens. • 12 collèges ont été équipés en reçu un chéquier En concertation étroite avec l’Édu- cation Nationale et la Direction Ré- matériels de cuisine ergonomes, > LES ACTIONS 2019 d’une valeur de gionale des Affaires Culturelles, le économes et performants : Deux actions essentielles figurent parmi les priorités de la politique Département a proposé aux 31 col- 112 370 €. 180 € lèges publics de bénéficier d’une • Maîtrise sanitaire : 65 626 €. départementale en faveur des jeunes tarnais et particulièrement offre culturelle dans 10 domaines bué au succès de ce dispositif tou- des collégiens. artistiques. Lutte contre le gaspillage : jours très apprécié des jeunes et Des mesures anti-gaspillage ont Aides aux collèges qui présentent de leurs parents. Près de 69 990 des• projets individuels ou inter-éta- été réalisées dans 3 collèges où les LE CHÉQUIER COLLÉGIEN : chèques ont été utilisés. repas sont livrés en liaison froide. Le Chéquier 2018 - 2019, a été blissements afin de couvrir priori- Dans le cadre du Pass’sport Ché- tairement le coût des intervenants renforcé par la création de 4 nou- quier collégien, plus de 200 jeunes veaux chèques (activité sportive, artistiques. ont assisté à un match du Castres- Soutien aux associations ou struc- activité culturelle, séjours va- Olympique. • cances et « Bouge-toi ! »), portant sa tures culturelles conventionnées valeur maximale de 125 € à 180 €. et/ou reconnues par le Départe- L’ÉDUCATION ARTISTIQUE ment qui proposent un volet d’EAC Cette année, 18 400 collégiens, de ET CULTURELLE (EAC) : la 6e à la 3e, ont reçu ce chéquier, auprès des collégiens. 577 123 €. Education à l’image dans le cadre ouvrant droit à des réductions im- La convention « Tarn Education Cul- • portantes sur des livres, des acti- du plan Ciné-Tarn coordonné avec ture » signée entre le Département l’association Média-Tarn : « Collège vités sportives, culturelles et de et l’Education Nationale précise le Tarif journalier loisirs. 596 partenaires ont contri- au cinéma » et « École et cinéma ». des repas élèves : 3,08 € / prix du repas réel : 8,05 €
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disposition des œuvres de l’Arto- d’un parcours autour de la musique. La Médiathèque Départementale • thèque, de rencontres autour d’une 4 093 élèves, dont 1 280 collégiens, poursuit le développement de son • œuvre ou d’artistes et de visites ont été sensibilisés à la danse : fonds occitan tandis qu’un travail d’expositions proposées par le Cen- « Danse à l’Ecole et au Collège ». partenarial a été mené avec le tre d’art Le Lait et l’association Près de 400 collégiens ont participé CNRS afin de produire un livret • l’Afiac. au dispositif « Collège au théâtre », d’apprentissage de l’occitan. Sensibilisation au théâtre et aux 881 élèves du primaire et 1 135 col- • • arts de la rue, à la musique, à la légiens ont participé aux Rencontres Investir pour l’avenir avec danse. autour des écritures contemporaines l’Enseignement supérieur. Aide financière octroyée aux col- et « Parcours du conte au théâtre ». • Participer à l'aménagement, à la lèges pour couvrir 50 ou 70 % des 41 525 € d’aide aux transports ont • restructuration et à l'entretien des frais de déplacement dans le cadre été accordés aux collèges pour cou- locaux d'enseignement supérieur. des projets d’EAC. vrir leurs frais de déplacement. Compétence non obligatoire, l’en- seignement supérieur est un in- > Les chiffres clés 2019 Développer la connaissance du vestissement d’avenir pour le • 6 108 élèves ont bénéficié de l’opé- patrimoine occitan et les atouts du Département qui s’engage à offrir ration « Collège au cinéma » : le Dé- bilinguisme. aux jeunes tarnais la possibilité de partement prenant en charge 60 % Poursuite des subventions attri- • poursuivre des études près de du prix de la place de cinéma. buées aux associations occitanes chez eux, mais aussi à proposer de Des partenariats autour du Festi- 53 collégiens ont participé aux ren- (CORDAE/La Talvera, Institut d’Études • • véritables filières attractives à val Les Œillades à Albi et du Festival contres des ateliers artistiques ci- Occitanes, Radio R d’Autan, Radio l’échelon régional voire national. du Film documentaire « Echos-ci néma-audiovisuel à Sorèze. Albigès, Fédération des Calandre- Echos-là » à Labastide-Rouairoux 13 676 écoliers ont participé au tas, Lo Congres, Chergui théâtre) : • > Les chiffres clés 2019 ont permis aux élèves tarnais de dispositif « Ecole et cinéma ». 190 000 €. Validation par le Département du • Fonctionnement du Syndicat rencontrer et échanger avec des 1 031 d’entre-eux ont participé aux • • projet de Convention pour l’ensei- Mixte Sup Albi Tarn : 200 000 €. réalisateurs et/ou des profession- « Rencontres ciné jeunes » pour dé- gnement de l’occitan dans l’Acadé- • Fonctionnement du Syndicat nels du cinéma. couvrir des films de court métrage mie de Toulouse auprès du Rectorat Mixte Enseignement Supérieur Dans le domaine du patrimoine, contemporain. • et de l’Office Public de la Langue Sud du Tarn Castres : 244 650 €. 30 projets ont bénéficié d’une mé- 28 projets ont permis à 4 411 col- • Occitane (OPLO). • Investissement sur le site de diation ou d’un accompagnement légiens tarnais d’être sensibilisés à Renouvellement des cours sur Champollion Albi : 65 301 €. du service de la culture ou des ser- l’Art contemporain. • le patrimoine occitan tarnais dans • Investissement sur le site de vices éducatifs départementaux des 16 013 élèves du primaire ont bé- • 40 classes. l’IFSI Albi : 200 000 €. Archives ou de la Conservation des néficié de spectacles autour du « Ré- • Investissement sur le site de Musées. seau Jeune Public Zig Z’Arts ». l’École des Mines Albi : 105 000 €. Sensibilisation à l’Art contempo- 4 812 élèves, dont 2 210 collégiens, € • • 190 000 rain au travers d’ateliers, de mise à ont bénéficié d’une sensibilisation et de subventions attribuées aux associations occitanes
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PROMOUVOIR LA PRATIQUE SPORTIVE ET AGIR POUR LA JEUNESSE Le Département contribue à l’accès aux activités sportives et de loisirs au plus grand nombre sur l’ensemble du territoire.
sportives sur l'ensemble du terri- Mettre le sport au service de concertée, prenant en compte la toire, prendre en compte des diver- l’animation, de l’attractivité biodiversité, les paysages, les mi- sités de pratiques et contribuer à et du rayonnement du Tarn. lieux naturels, la propriété et la réduire les inégalités d'accès à la superposition des usages et des pratique. Il contribue par ailleurs Le Département continue de pro- acteurs concernés par la pratique à financer les équipements spor- mouvoir les sports de nature et à des sports de nature. tifs nécessaires à ces pratiques. conforter son soutien au sport de • Inauguration de la via ferrata haut niveau et à l’organisation de de Durfort, inscrite au Plan Dé- manifestations d’envergure. partemental des espaces, sites et Soutenir les itinéraires relatifs aux sports de Soutenir le développement des nature (PDESI). Le vote de la nouvelle politique comités sportifs sports de nature pour inciter les sportive le 28 mars 2019 a per- départementaux Tarnais à la pratique et attirer les mis au Département de réaffir- touristes amateurs. mer ses ambitions en la matière et associations Assurer une politique de dévelop- et de se doter d’un cadre d’inter- à vocation pement maîtrisé des sports de vention rénové pour atteindre départementale : nature par une approche trans- deux objectifs clairs. versale, à la fois sportive, environ- 876 698 €. nementale et touristique. Contribuer à l’accès aux activités physiques et Soutenir les comités sportifs dépar- > LES ACTIONS 2019 sportives pour le plus tementaux et les associations à vo- • Accompagnement des porteurs grand nombre : le sport cation départementale : 876 698 €. de projets (publics ou privés) sous « pour tous, partout, tout • Soutien à 49 comités sportifs à la forme d’appui méthodologique au long de la vie ». travers la signature de conven- et technique, selon les principes tions de partenariat : 689 868 €. validés par les membres de la Plus que jamais convaincu des Commission départementale des bienfaits sanitaires et sociaux des Aider à l’acquisition de matériel espaces, sites et itinéraires rela- activités physiques, le Départe- pour les associations sportives : tifs aux sports de nature (CDESI). ment soutient les associations • 5 comités sportifs et 6 associa- Chaque projet pour la création ou sportives départementales et lo- tions ont bénéficié d’aide à l’in- la requalification de lieux de pra- Inauguration cales pour favoriser un dévelop- vestissement pour l’acquisition de tique de sports de nature est ac- pement équilibré des pratiques matériel sportif. compagné en vue d’une démarche de la via ferrata de Durfort le 2 mai 2019
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quinzaine d’activités de pleine nature sportives et aux loisirs, à destina- • 45 % de groupes scolaires (écoles et ateliers de sensibilisation. tion de tous les Tarnais. primaires, collèges, lycées). • Le Département organise sur les • 34 % des centres de vacances et Favoriser l’accueil sur les Bases bases de Razisse et de Sérénac de loisirs. départementales de loisirs de des séjours de vacances pour les • 17 % de groupes sportifs. Sérénac, Razisse et Sivens. 7-17 ans : 202 séjours d’une se- • 80 % des séances pédagogiques maine en juillet et août, vécus à 91 % proposées aux groupes ont été des > LES ACTIONS 2019 par des jeunes tarnais. séances d’activités sportives et • La fréquentation des Bases est 20% des séances de sensibilisa- restée stable cette saison. tion à l’environnement. Randonnée VTT. • Les retours de groupes ont sou- • 8 000 personnes accueillies en ligné la qualité de l’accueil, dans groupe à Sivens, en autonomie. • Travail inédit de concertation tous les domaines de prestations : • Chiffre d’affaires en hausse : mené auprès de la Communauté hébergement, restauration, activités, 580 600 €. de Communes Centre Tarn, la ambiance générale, disponibilité. commune de Lombers et le club • Les Bases nouent des partena- de tir de Lombers (ASTLR) visant à Favoriser le parcours de jeunes concilier l’usage d’un chemin rural riats locaux afin de se mettre au sportifs tarnais prometteurs. pour la randonnée VTT et les condi- service d’un développement terri- Actions de parrainage permettant tions de sécurité du stand de tir. torial cohérent et solidaire : projet Favoriser l’accueil à de jeunes athlètes tarnais de escalade et sports de nature au- mener à bien un projet sportif : • Promotion de la pratique de sur les Bases l’orientation pour tous les publics : tour de Razisse à Mont Roc, mani- 15 960 €. festation Handicaps et sports de 21 dossiers ont été retenus, 10 une étudiante de Master Tourisme départementales de • et Développement a travaillé sur nature à Sérénac. loisirs de Sérénac, concernent des reconductions de • La Maison de la forêt départe- parrainage, 11 sont nouveaux. La l’élaboration et la mise en œuvre Razisse et Sivens. d’une stratégie de promotion de la mentale de Sivens a accueilli la promotion 2019 comptait 9 jeunes course d’orientation, auprès de majeure partie des réunions filles et 12 garçons, et concernait tous les publics. consacrées au Projet de territoire 13 disciplines différentes. • Handicaps et sports de nature : de la vallée du Tescou et a proposé Les jeunes parrainés bénéficient > Les chiffres clés 2019 • une journée de sensibilisation à la plusieurs expositions. De nom- tous d’une aide d’un montant for- pratique des activités de pleine na- breux individuels et groupes ont • Plus de 18 000 journées d’activi- faitaire, fixé à 760 €. ture s’est déroulée le 29 septembre retrouvé les chemins de la forêt et tés réalisées. à la base départementale de loisirs de la Base. • Près de 12 000 pensions com- Promouvoir les manifestations de Sérénac. Grâce à l’équipe tech- • Les Bases départementales de- plètes. sportives exceptionnelles : nique départementale Sport et Han- meurent des espaces privilégiés • 99 % des groupes accueillis pro- 53 000 €. dicap 81, près de 200 personnes sont dédiés à l’éducation à l’environne- viennent de la région Occitanie, • Aides aux associations organisa- venues s’initier gratuitement à une ment, aux pratiques d’activités dont 66,5 % de Tarnais. trices de manifestations sportives
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exceptionnelles sur le territoire > LES ACTIONS 2019 mentale Léo Lagrange pour la tarnais. Soutenir financièrement les ac- coordination de l’information Jeu- • L’année 2019 a été riche en évé- teurs départementaux des mouve- nesse Tarn. 697 enfants et jeunes ont pu nements sportifs dans notre dé- ments de jeunesse et d’éducation • partement, « terre d’accueil » de populaire : 480 279 €. partir en vacances grâce aux bourses vacances JPA et UFCV : grands événements : Finale de la Conventions avec les Fédéra- Coupe de France des rallyes auto- • 44 917 € + 8 162 € de régularisa- tions départementales de jeu- tion des bourses vacances 2017. mobiles amateurs, Championnats nesse et d’éducation populaire du Monde de 24h - athlétisme, dont les associations offrent de Championnat de France de danses Soutenir l’emploi d’animateurs- nombreuses animations, cultu- coordonnateurs : 60 881 €. latines, Championnat de France relles, sportives ou de loisirs aux jeunes de raid multisports, match jeunes tarnais : Fédération dépar- Soutenir la rénovation des cen- international de volley-ball féminin tementale des M.J.C., Francas du tres de vacances : 21 348 €. U17 France-Allemagne, triathlons Tarn, Fédération départementale des Monts de Lacaune et du Haut Le département Léo Lagrange, Eclaireuses, Eclai- Réseau Information Languedoc. reurs de France. Jeunesse Tarn : labélisé « Terre Aide à l’emploi d’animateurs- • Pour en savoir plus et FOCUS SUR LE LABEL de Jeux » coordonnateurs intervenant dans découvrir le site inter- TERRE DE JEUX le 21 novembre ces associations départementales : Labélisée « Terre de Jeux » parmi 345 000 €. net dédié aux jeunes Convention avec l’association La les premiers départements le 21 2019. • de 14 à 30 ans novembre 2019, notre collectivité Pouzaque : 38 000 €. 8 associations à vocation dépar- peut désormais s’appuyer sur la événements programmés d’ici • dynamique initiée par le Comité 2024 pour célébrer le sport sous tementale ou locale ont obtenu, d’Organisation des Jeux Olym- toutes ses formes. Mais nous fai- pour leurs projets spécifiques, une piques et Paralympiques de Paris sons aussi le pari de « mettre plus subvention globale de : 44 100 €. Soutien au réseau de l’Informa- 2024 (COJOP) pour célébrer ces de sport dans la vie des Tarnais », • Jeux et construire dès à présent afin d’ancrer définitivement de tion Jeunesse : la fédération dé- leur héritage. Cette labélisation nouvelles pratiques, favorables partementale Léo Lagrange est sera donc le « fil rouge » des ac- notamment à la santé et au bien chargée depuis 2011 de dévelop- tions départementales en matière vivre ensemble. per et d’animer le réseau Infor- sportive, jusqu’en 2024… et au- mation Jeunesse Tarn sur delà. Il s’agira concrètement, Soutenir les acteurs départemen- l’ensemble du département. taux et locaux œuvrant pour 40 000 € prévus dans la conven- d’une part, de permettre aux Tar- • nais de participer aux nombreux l’épanouissement et l’accès à tion avec la fédération départe- www.pourlesjeunestarnais.com l’autonomie des jeunes.
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2019 FACILITER LE DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET VALORISER LES RICHESSES PATRIMONIALES Grâce à sa politique patrimoniale et muséale ambitieuse, le Département favorise l’accès à la culture au plus grand nombre.
> LES ACTIONS 2019 terne de conservation curative et émissions de Radio-Albigès. Assurer le contrôle scientifique et préventive, grâce au remaniement • Numérisation des collections pho- technique sur les archives pu- de l’organigramme, à la formation tographiques : 4 291 documents. bliques et contribuer au développe- du personnel et la récupération du ment des réseaux des archives : matériel de l’atelier toulousain de Classer et inventorier les archives : • 133 inspections et visites d’infor- Mme Navar. • Révision des instruments de re- mation. • Conservation préventive des col- cherche, d’indexation, d’organisa- • 4,2 km d’éliminations approu- lections : 19 000 € d’achat de tion des documents numérisés vées dans les différents services conditionnements neutres. pour la préparation du moteur de publics. • Conservation curative : 39 000 € recherche « Bach ». • Étude menée par la société de reliure et de restauration. • Poursuite des chantiers régu- Olkoa sur la mise en place d’un • Numérisation par l’atelier in- liers de classement des archives système d’archives électroniques. terne : 23 000 vues. modernes et contemporaines, des • Numérisation de la presse an- archives communales, notariales, Archives départementales. Enrichir le patrimoine : cienne en partenariat avec Occita- privées et la révision de l’inven- • Forte augmentation du volume nie Livre Lecture : journaux de taire de l’état civil. Assurer la gestion et la des archives publiques collectées : Castres (102 000 vues). • Classement également des col- valorisation des Archives du 432 m. • Poursuite de la numérisation des lections de la bibliothèque et des territoire tarnais. • Nombreuses entrées d’archives Dans les activités des Archives dé- privées : 115 m. partementales, on retiendra en • Contacts prometteurs avec de Triptyque nombreux propriétaires d’archives 2019 trois points forts : « Les étapes de privées, notamment Groupement Jacques Bonhomme ». • La mise en place du moteur de re- de musique électro-acoustique cherches documentaires « Bach ». d’Albi, SOGEREM. • Une très forte activité de diffusion • Archives sonores et audiovi- culturelle et scientifique. suelles : enregistrement de l’as- • Un grand rayonnement de la semblée départementale, films de conservation des antiquités et objets Louis Cros. d’art. Ces réussites ne doivent pas faire ou- Conserver, restaurer et numériser blier le travail quotidien du service les archives : qui se maintient à un très bon niveau. • Renforcement de la politique in-
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périodiques, des documents figu- Inventorier, conserver et promouvoir rés, des archives sonores et audio- le patrimoine tarnais. visuelles. • Chantier collectif pour la numé- • Le Département apporte son sou- risation intégrale du stock des dos- tien sur l’ensemble de la chaîne siers du service Habitat-Logement. opératoire du patrimoine. Il aide les communes à entretenir Communiquer auprès du public : et à restaurer le patrimoine pro- • Grande réussite avec la mise en tégé tant mobilier qu’immobilier, ligne en septembre du moteur de et participe à la restauration des recherche « Bach ». archives communales, propriétés • Intense politique de formation et Copies, faux, séries. Regards sur le patrimoine multiple : des petites communes. d’accompagnement mise en place thème des journées d’études de l’association des CAOA Le Département du Tarn aide éga- pour faire face aux éventuelles lement au maintien dans nos cam- de France, Sorèze, septembre 2019. Création Jean-Véran Brachat réactions des internautes devant la pagnes d’un petit patrimoine nouveauté. • Forte activité des Archives européennes du Patrimoine : plus d’intérêt local, comme pigeon- • Hausse des visites du site Inter- comme lieu d’accueil de manifes- de mille visiteurs. niers, lavoirs, fours à pain… net (133 000) et des « amis » du • la conduite de l’inventaire du pa- tations scientifiques et culturelles : • Cours de paléographie et d’ini- compte Facebook (2 321). - Conférences mensuelles des trimoine confiée au Département • Diminution de la fréquentation de tiation à la recherche. par la Région Occitanie s’est pour- « vendredis de l’histoire ». la salle de lecture : 2 888 séances • 1 641 élèves accueillis dans le suivie en 2019 avec la rédaction de - Conférences régulières de la So- et 930 lecteurs différents. cadre du service éducatif, actif no- deux ouvrages de valorisation de ciété des sciences, arts et belles • Augmentation des recherches tamment pour le concours natio- la campagne d’inventaire sur le par correspondance : 636. lettres du Tarn, d’Albi-Patrimoine, nal de la Résistance et de la territoire du Parc Régional du de l’Université pour tous. déportation. Haut-Languedoc. - Colloques : des historiens euro- Valoriser le patrimoine archivis- • Plusieurs actions de médiation péens de l’alimentation, 40e anniver- tique : au sein de la maison d’arrêt d’Albi. > Les chiffres clés 2019 saire de la Talvera, colloque Claude • Trois expositions ont été présen- • Différentes publications : • Aide aux communes à restaurer tées en 2019 : Boyer, journées archéologiques dé- - Catalogue de l’exposition sur les leur patrimoine protégé : 50 000 €. - La guerre d’Espagne dessinée partementales, conférences « le pas- • Aide à restaurer le petit patri- peintres albigeois du 17e siècle. par les enfants. tel et la Renaissance ». moine typique d’intérêt local : - Les Archives se mettent à table, • Spectacle « Debout sous l’orage », - Participation active à l’édition de 30 000 €. menus illustrés de la collection par la compagnie Fabulax, dans le l’ouvrage sur l’architecte albigeois • Aide à la restauration des archives Rieux. cadre de la semaine internationale Henri Jacques Avizou. communales et objets d’Art : - Dans les pas des peintres albi- des archives. - Préparation de l’ouvrage sur l’ar- 24 700 €. geois du 17e siècle, avec catalogue. • 216 visiteurs pour les Journées chitecture tarnaise au 20e siècle.
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La conservation des antiquités et • Réalisation par la société Quatrys • Réalisation de quatre expositions, • Référencement sur Google et objets d’art. d’une application numérique pré- dont 3 sur le thème « Cultur’elles » : Tripadvisor pour la promotion des Les Archives départementales hé- sentant le triptyque de William La- « Femmes à la mine », « Femmes à musées. bergent la conservation des anti- parra « Les étapes de Jacques la campagne », « Femmes au tex- • Partenariats commerciaux (Albi quités et objets d’art, chargée de Bonhomme ». tile » et « 100% Laine », une exposi- City pass / Cezam / Passtime…). découvrir, étudier, protéger au titre • Participation au numéro spécial tion valorisant un fonds de collection • Réalisation de 2 campagnes des monuments historiques, met- de la Revue du Tarn consacré à au musée du textile. d’affichage « abri-bus ». tre en sécurité, restaurer et mettre Puygouzon et Labastide-Dénat. • Création d’expositions itinérantes. • 5 772 scolaires ont été accueil- en valeur le patrimoine mobilier, • Lancement d’un appel à projet lis dans les musées départemen- notamment des communes. pour photographier des femmes à la taux. • Organisation à Sorèze des jour- Gérer et développer les campagne aujourd’hui. Un photo- nées d’études annuelles de l’asso- musées départementaux. graphe tarnais Philippe Grollier a été Les publics accueillis en 2019 ciation des CAOA de France : plus La Conservation départementale retenu. • Plusieurs actions ont été me- de 150 congressistes. nées avec le milieu carcéral et no- des musées poursuit sa mission de • Poursuite des partenariats avec tamment la maison d’arrêt d’Albi suivi scientifique, d’animation et de l’ADDA, l’Education nationale, le et le centre de détention de Saint- gestion des musées départemen- Conservatoire, Science en Tarn, l’Institut d’Etudes Occitanes. Sulpice : exposition, animation de taux : Musée-Mine, Musée du Textile 2 conférences et accueil de 2 et Musée du Cayla. groupes au Musée-mine, soit 50 Depuis maintenant cinq ans, une détenus. thématique culturelle annuelle com- Les 3 musées • Une table-ronde sur les femmes mune aux trois musées départe- départementaux en détention « du dedans au de- mentaux est aussi proposée à des hors » a été organisée au Musée- partenaires culturels et touristiques ont accueilli mine, dans le cadre des Journées du département. 30 610 visiteurs. Nationales des Prisons. Une expo- sition temporaire « Prison : genre > LES ACTIONS 2019 féminin » a aussi été proposée en • Inventaire des collections et tra- > Les chiffres clés 2019 lien avec Cultur’elles. vaux de récolement ont été effectués • 40 partenaires ont proposé 50 • Accès gratuit aux musées pour les bénéficiaires des services so- dans les 3 musées départementaux. manifestations dans tout le dé- ciaux du Département et les asso- • Opérations de conservation pré- partement. ciations conventionnées dans le ventive (anoxie et fumigation) ont été • Présence des 3 musées sur une cadre du Plan départemental d’In- menées au musée du textile sur les vingtaine de sites Internet touris- sertion. collections « tissus ». tiques et culturels régionaux.
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• 3 journées départementales à CHÂTEAU-MUSÉE DU CAYLA jeux floraux de Toulouse. destination des bénéficiaires des • Le concours de Poésie, organisé services sociaux du Département en association avec ARPO, a été un Le centre de ressources apporte en lien avec la thématique 2019 succès avec plus de 150 textes son soutien, en matière d’inventaire « Cultur’elles » ont été organisées au remis : 130 personnes étaient pré- et de diffusion du patrimoine, à des Musée-mine et au Musée du textile. sentes. structures dépourvues de conser- • Dans le cadre d’un partenariat • Première participation du musée vateur. entre le Foyer de Vie du Hameau du à la fête de la science. • Deux structures muséales ont de- Lac (AGAPEI) et le Conseil départe- • Organisation d’une grillée de mandé l’aide technique de la mental du Tarn, le Musée-mine a châtaignes avec dégustation du Conservation : Gaillac nouveau : 113 personnes collaboré avec la compagnie de - Le Centre des mégalithes de Murat. autour d’un concert de La Talvera. théâtre Aristide à un projet de créa- - Le Musée Raymond Lafage de Musée-mine départemental. tion artistique mené avec des rési- Lisle-sur-Tarn. MUSÉE-MINE DÉPARTEMENTAL • Intervention également sur l’uti- dents du foyer de vie. Suite à une • Près de 100 bénévoles ont mené visite du Musée-mine est né «Pous- lisation du logiciel skin muséum ; un projet intergénérationnel au- une formation importante d’utili- sière», un conte autour de l’univers tour des femmes au charbon. sation et de suivi de ce logiciel a minier. • 207 personnes ont pu assister à été apportée à une dizaine de • Le festival départemental «Contes 5 animations lors de la nuit des structures muséales. en balade» a fait escale dans les musées. musées : près de 200 personnes y • Les élèves du Lycée profession- La procédure de dissolution de ont assisté. nel de Carmaux, en partenariat l’Etablissement public du Cayla avec l’ASPICC, ont œuvré à la res- est toujours en cours. Le Minis- MUSÉE DÉPARTEMENTAL tauration du chargeur transpor- tère de la culture a indiqué que Château-Musée du Cayla. DU TEXTILE teur à godet Wagner ST2B, pièce « les biens acquis par l’Établisse- • Lors des Journées européennes de collection restituée au musée ment public pour entrer dans les du Patrimoine s’est tenu le vernis- devant plus de 70 personnes. collections du musée Maurice et sage d’une exposition présentant Eugénie de Guérin l’ont été pour le travail né d’un projet mené au Les participations extérieures : le compte du propriétaire du musée et réunissant des adultes Témoignage et expertise apportés musée, c’est-à-dire pour le Dé- handicapés et des résidents de par le service de la Conservation partement et donc que ce dernier la maison de retraite « Le tissu so- lors de deux colloques : « Musées est bien l’actuel propriétaire des cial » : 130 personnes. d’hier en devenir » proposé par collections ». • FESTIVALAINE, 5e édition qui a l’Ethnopôle GARAE à Carcassonne réuni 20 exposants et près de 300 et « Les auteurs d'Occitanie en leurs Musée départemental du Textile. visiteurs sur les 2 jours. terres » organisé par l’Académie des
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Soutenir les musées et les espaces Accompagner le d'interprétation tarnais par la gestion développement culturel scientifique des collections et l’aide sur l’ensemble du territoire à la diffusion auprès des publics. tarnais et favoriser l’accès Le Conseil départemental apporte à la culture au plus grand son soutien à de nombreux mu- nombre. sées : Musée Goya et Centre natio- Permettre aux Tarnais d’accéder nal Jean Jaurès de Castres, Centre à un service de lecture publique d’art et Musée du verre de Car- de proximité et de qualité dans le maux, Musée du Pays Vaurais de Lavaur, Musée d’Art Moderne et cadre du schéma directeur de Musée Charles Portal de Cordes, lecture publique. Espace photographique Arthur Batut de Labruguière, Musée du > LES ACTIONS 2019 Protestantisme : de la Réforme à Depuis le vote du schéma directeur Médiathèque départementale (MDT). la Laïcité à Fontrieu. du développement de la lecture pu- Développer l’offre documentaire et • 1 471 usagers se sont inscrits à blique en 2015, la Médiathèque dé- accompagner les bibliothèques à l’offre de la médiathèque numé- partementale (MDT) poursuit son l’entrée dans l’ère du numérique : rique du Tarn. rôle d’animateur du réseau dépar- La MDT propose aux 64 biblio- temental des bibliothèques afin de thèques de son réseau une collection favoriser un accès équitable à des de 299 300 documents (imprimés, services de qualité pour l’ensemble CD, DVD) et près de 143 000 ont de la population tarnaise. été empruntés en 2019. Elle pour- Structurer la politique de lecture suit sa politique de déploiement de publique départementale. collections multi-supports : La MDT Une cinquantaine d’interventions • 19 963 visites sur le portail docu- propose aux 64 ont apporté des soutiens techniques mentaire, outil de médiation pour et juridiques aux bibliothèques dans bibliothèques les bibliothèques du réseau. le cadre de la mission d’ingénierie • 7 510 réservations en ligne sur le de son réseau territoriale exercée par l’équipe de catalogue départemental. la MDT sur la gestion d’un équipe- une collection • 40 navettes et 65 tournées de bi- ment de lecture publique et/ou sur bliobus ont permis d’acheminer de 299 300 Ph. CDT-Pascale-Walter la construction ou le réaménage- 8 470 documents. documents. Musée Dom Robert. ment de locaux existants.
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Soutenir l’action culturelle des bi- Le festival départemental Contes > LES ACTIONS 2019 bliothèques pour améliorer l’at- en balade a fêté sa 20e année • Soutien financier et technique du tractivité des bibliothèques et d’existence. Pour la célébrer, des Conseil départemental aux 25 valoriser l’ensemble des collec- partenariats interservices ont vu le structures conventionnées cou- tions : jour avec la Protection Maternelle vrant l’ensemble des domaines Trois événements : Chantons sous et Infantile, la direction de l’Educa- culturels (1 758 800 €) et aux 120 les Toits dans les bibliothèques, le tion, la Conservation départemen- structures associatives, intercom- Mois du film documentaire et les tale et le service Jeunesse et munales et communales soute- rencontres avec des auteurs de ro- Sports. nant un projet culturel d’intérêt mans policiers dans les biblio- Toutes les séances se sont dérou- territorial et artistique (314 125 €). thèques ont été organisés grâce lées sous le signe de la convivia- • Partenaire privilégié avec l’ADDA au travail mené en transversalité lité, de la proximité et de et le Conservatoire de Musique et avec le service Culture et un par- l’échange. Elles ont touché 2 700 de Danse du Tarn (2 200 élèves, 15 tenariat avec les associations l’Oi- Tarnais. antennes, 176 communes, 95 pro- seau-Lyre, Cinéforum, Cinécran 81 fesseurs). et Lisle Noir. Soutenir l’emploi de personnel • Dispositif d’aide à la diffusion qualifié dans les bibliothèques : théâtrale, arts de la piste, arts de • La MDT propose des formations la rue Tarn en Scène, qui permet diversifiées à l’ensemble des bi- aux communes de moins de 15 000 bliothèques du département. habitants d’obtenir une aide finan- • 335 stagiaires ont assisté aux 20 cière pour la réalisation d'une pro- Soutien financier et journées de formation et journées grammation culturelle sur leur technique du Conseil professionnelles. territoire (14 compagnies profes- départemental aux sionnelles tarnaises proposent 16 spectacles aux communes tar- Structurer une politique culturelle 25 structures naises : 9 280 €). départementale en prenant appui • Renforcement de la diffusion de conventionnées sur les associations et les orga- la collection de l’artothèque dé- couvrant l’ensemble nismes culturels tarnais de façon à partementale du collège Jean Jau- permettre aux Tarnais, et plus par- des domaines culturels rès d’Albi sur le département en ticulièrement aux jeunes, d’accé- 1 758 800 €. partenariat avec le Centre d’art le der à une offre culturelle de LAIT : plus de 10 000 personnes proximité et de qualité. touchées dont 3 408 collégiens.
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LE TARN : PERFORMANCE ET AVENIR 2019
81 PERFORMANT
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Un Département responsable
Le Département du Tarn est une collectivité 139,04 MILLIONS D’EUROS. responsable, au service des Tarnaises et des Tarnais.
Aussi bien dans son fonctionnement, son organisation ou sa gestion quotidienne, le Département a su s’adapter et innover pour offrir à tous ses habitants un service public de qualité, performant qui anticipe AUTRES FONCTIONS RESSOURCES les besoins futurs. 9,57 M€
GESTION DU PATRIMOINE HORS BÂTIMENTS SCOLAIRES 2,52 M€
LA SÉCURITÉ 14,02 M€
LES FINANCES 41,26 M€
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES 71,67 M€
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2019 UN DÉPARTEMENT PERFORMANT ET RESPONSABLE 2 105 agents fondent l’administration départementale et mettent en œuvre les politiques du Département. Ils contribuent à la cohésion sociale et l’efficacité du service public.
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Face aux conséquences alarmantes > LES ACTIONS 2019 Le rapport annuel sur la situation en tiques publiques a proposé une du dérèglement climatique et pour Dans la trajectoire de l’agenda matière de développement durable lecture des 10 politiques publiques endiguer les inégalités sociales, le 21 entamée il y a 15 ans, la tran- a totalement été rénové en 2019 : déployées au Département par le Département a résolument intégré sition écologique est mise au Il a fait l’objet d’une refonte pour prisme des 17 ODD. en 2019 la transition écologique cœur de toutes les politiques se mettre dans la perspective de Il en a résulté un rapport annuel qui dans l’action départementale. départementales : l’AGENDA 2030, adopté en 2015 à offre, aux élus locaux et aux ci- A ce titre, plusieurs plans d’action l’ONU, autour de 17 Objectifs de toyens, une lecture nouvelle du dé- ont été préfigurés ou lancés pour Développement Durable (ODD) veloppement humain et économique concrétiser cet effort qui vise à de portée internationale. sur le territoire tarnais, en prenant protéger les hommes et l’environ- Préalablement à cette refonte, 50 en compte l’urgence à traiter les nement, à infléchir les modèles de cadres de la Collectivité ont parti- questions environnementales. développement économiques et cipé en juillet 2019 à une forma- Ce nouveau regard sur le dévelop- d’urbanisation, à mettre le lien so- tion afin de s’approprier ce pement durable et la transition cial au centre de nos modes de vie. nouveau cadre de référence. écologique au travers des ODD en- En s’appuyant sur un dialogue avec gage à étoffer une feuille de route Le plan de prévention et de lutte chaque direction, le service Appui associée à la dynamique des orien- contre les perturbateurs endocri- au Pilotage - Evaluation des poli- tations définies dans TARN 2030. niens est un geste fort en matière de santé environnementale. Le nouveau Plan Départemental d’Insertion a pris pleinement en compte l’emploi local durable.
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LA CITOYENNETÉ
Le Département souhaite favoriser et développer la participation citoyenne sur l’ensemble du territoire.
dans le cadre des orientations Ce livre blanc est une vision col- budgétaires, ce rapport porte un lective et prospective du Tarn de regard sur nos modes d’interven- demain qui répond à trois enjeux tion et propose des pistes d’ac- majeurs : l’attractivité du terri- tions visant à promouvoir l’égalité toire, la qualité de vie des Tarnais professionnelle, faire reculer les et le respect des équilibres terri- inégalités entre les sexes, lutter toriaux et environnementaux. Il contre les discriminations et sen- représente un véritable projet de sibiliser les agents aux stéréo- territoire qui répond aux attentes types et aux préjugés. de tous les Tarnais. Ce document de 136 pages synthétise les at- Il recense également les actions tentes et propositions de plus de • Présentation du Livre Blanc visant à l’égalité femmes-hommes « TARN 2030 ». 7 000 Tarnais qui ont répondu à la dans les politiques publiques La réflexion collective lancée par consultation ainsi que les avis des telles que la citoyenneté, l’éduca- le Conseil départemental sur représentants des différentes ca- tion, le champ de l’action sociale, l’avenir du département du Tarn à tégories socioprofessionnelles. > LES ACTIONS 2019 identifiées comme autant de l’horizon 2030, par le biais d’un Le 8 novembre 2019, a été votée la moyens d’actions dans la lutte glo- questionnaire envoyé à tous les mise en œuvre du premier budget L’égalité entre les femmes et les bale contre les inégalités de genre Tarnais, a abouti à un « Livre participatif Tarnais doté d’une en- hommes : une démarche citoyenne pour notre territoire. et sociétale. Blanc Tarn 2030 » présenté par veloppe de 1 000 000 € en inves- Christophe Ramond, président du tissement. Dans la continuité de • Le Conseil départemental a éla- Conseil départemental du Tarn, boré son 5e rapport de situation en Tarn 2030, le Département donne jeudi 12 décembre 2019 à l’Ecole la possibilité aux citoyens de pro- matière d’égalité des femmes et des Mines d’Albi. des hommes. Présenté et adopté poser et choisir des projets d’inté- rêt général.
édité sous forme papier et consultable sur le site internet dédié : 2030.tarn.fr
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SÉCURITÉ : LE SDIS 14 MILLIONS D’EUROS Service Départemental d’Incendie et de Secours
> LES MISSIONS 2019 Inauguration du centre de se- • Prévention et évaluation des cours de Carmaux. risques de sécurité civile. • Préparation des mesures de Commencement des travaux pour sauvegarde et organisation des le centre de secours de Mazamet. moyens de secours. • Protection des personnes, des Modernisation du parc des véhi- biens et de l’environnement. cules avec 16 véhicules : 1,3 M€. • Secours d’urgence aux per- 8 véhicules de secours et d’as- • sonnes victimes d’accidents, de si- sistance aux victimes. nistres ou de catastrophes. 2 camions citernes feux de forêts • urbains. > LES ACTIONS 2019 3 véhicules de transports de per- • Formation de 3 600 collégiens de sonnels. 1 véhicule utilitaire. 4e aux gestes qui sauvent. • 1 véhicule Léger et 1 véhicule Le Département met en œuvre de la double autorité de l’Etat pour • nombreux moyens pour favoriser la partie opérationnelle et du Une convention entre le SDIS, léger hors route. la protection des Tarnaises et des Département et des communes l’Education nationale et le Dépar- Tarnais. pour la partie administrative et tement a permis à tous les élèves financière. de quatrième des collèges publics Soutenir le SDIS (Service Départe- de pouvoir bénéficier de formations mental d'Incendie et de Secours) : aux gestes qui sauvent : la protec- 14 millions d’euros. tion d’alerte, l’arrêt d’hémorragie, Chargé de la prévention, de la pro- la position d’attente, la réanimation tection et de la lutte contre les cardiaque, la surveillance. incendies, le SDIS est placé sous 180 sessions de 2 heures et enca- drement de 55 formateurs.
16 véhicules livrés en 2019 : 1,3 M€
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LE SERVICE ADMINISTRATIF DE L’ASSEMBLÉE
• Édition et télétransmission des 5 juillet, 13 septembre, 11 octobre, délibérations au contrôle de légalité. 8 novembre, 13 décembre. • Diffusion et publication des actes. • 16 recueils des rapports du • Gestion des représentations de Président ont été réalisés. l’Assemblée dans les organismes • 543 délibérations ont été adop- extérieurs. tées. • Gestion des frais de déplacement • 5 comptes rendus intégraux des et de la formation des Conseillers débats ont été édités. départementaux. Publication des actes : > LES ACTIONS 2019 25 recueils des actes administra- • Cinq réunions du Conseil dépar- tifs ont été édités et mis en ligne. temental : - Orientations budgétaires Gestion des désignations des (15 février), Conseillers départementaux au - Budget primitif (28 mars), sein des divers organismes : drier des réunions, convocations, Le service administratif de l’As- - Décision modificative n° 1 les Conseillers départementaux semblée assure l'organisation et édition des recueils des rapports du (19 avril), représentent le Département dans le suivi des réunions des Com- Président, secrétariat des commis- - Rapport d’activité missions permanentes et des près de 400 organismes. sions organiques, édition des or- du Département (27 juin), assemblées plénières. dres du jour, vérification du quorum - Décision modificative n° 2 et des pouvoirs, suivi des votes, édi- (8 novembre). > LES MISSIONS 2019 tion des comptes rendus intégraux • Ordonnancement des réunions du des débats du Conseil départemen- • Onze réunions de la Commission Conseil départemental et de la tal, rédaction des procès-verbaux permanente : 11 janvier, 15 février, Commission permanente : calen- de la Commission permanente. 15 mars, 12 avril, 17 mai, 14 juin,
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LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
• Afin de répondre aux évolutions sociale, le maintien dans l’emploi Maîtrise de la masse salariale institutionnelles, aux probléma- de personnes en situation de han- tout en permettant aux agents tiques liées à l’allongement des dicap ou fragilisées par la maladie d’accomplir de bonnes carrières : carrières, à la dynamisation et et la prévention de l’usure profes- • Au 31 décembre 2019, les effectifs l’accompagnement des parcours sionnelle et des inaptitudes. de la Collectivité sont de 2 105 professionnels, en ayant une dé- • Accompagnement des agents agents rémunérés. L’augmentation marche d’anticipation de gestion par un nouveau dispositif de retour de la masse salariale a été limitée à des RH, un prestataire extérieur a à l’emploi à la suite d’une absence 1% malgré une mesure nationale assisté les services dans l’objectif prolongée et faisant l’objet de pré- importante de revalorisation en ca- de définir un plan d’action et de conisations médicales afin qu’ils tégorie A des assistants socio-édu- La gestion des ressources hu- procéder aux ajustements néces- puissent se réinsérer profession- catifs et éducateurs de jeunes maines de la Collectivité poursuit saires des dispositifs. nellement dans la Collectivité. enfants grâce au parcours profes- un triple objectif d’équité, d’épa- • Le plan de formation annuel a été • Prise en charge de la santé au sionnel, carrières et rémunération nouissement humain et d’effi- construit pour répondre à ce besoin travail en l’absence d’un médecin er cience du service public, associée et dans une perspective de moder- de prévention : convention avec le (PPCR) à compter du 1 février 2019. à une évolution maîtrisée de la nisation de l’administration et CDG pour une mise à disposition • Première année de mise en place masse salariale. d’adaptation continue des services. de 2 médecins et un protocole de du complément indemnitaire annuel collaboration avec l’infirmière. (CIA) pour valoriser l'engagement > LES ACTIONS 2019 Favoriser le dialogue, le bien-être • Mise en place de la première cé- professionnel des agents. Les grandes orientations de la au travail, la prévention des risques rémonie des médailles qui a ho- • Intégration du cadre d’emplois des politique de ressources humaines professionnels et l’amélioration des noré 228 agents. médecins territoriaux dans le dispo- en 2019 ont été définies selon conditions de travail : • Dématérialisation totale avec la sitif du RIFSEEP et adoption du prin- 3 grands axes directeurs. • Démarrage d’une réflexion au- paierie départementale pour les cipe d’intégration automatique des tour de la nécessité de définir une frais de déplacement. Les agents nouveaux des cadres d’emplois dès Adapter l’organisation des ser- politique intégrée favorisant la utilisent de nouveaux imprimés la parution des textes. vices par le développement d’une qualité de vie au travail, la struc- simplifiés et ne fournissent plus • Mise en œuvre du prélèvement à la démarche de GPEC : turation d’une politique d’action les justificatifs de repas. source des impôts au 1er janvier 2019.
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LA DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION ET DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE
Le Département a continué dans • Mise en place du système d’in- • Mise en ligne d’un second portail sa démarche de modernisation formation du « GIP Public Labos ». ICARE Collab qui met à disposition et, plus généralement, de trans- • Migration du réseau étendu de des agents, un environnement nu- formation numérique. Comme la Collectivité et des accès Inter- mérique orienté vers le travail col- pour les années précédentes, net de l’ensemble des services laboratif. • Dématérialisation des procé- l’activité s’est déclinée autour départementaux et des collèges. des 3 objectifs stratégiques. dures métiers du Service Habitat Logement avec reprise du stock > LES ACTIONS 2019 Fournir des outils bureautiques, documentaire. Fournir une infrastructure infor- collaboratifs, de Gestion Électro- • Dématérialisation des docu- matique et téléphonique perma- nique de Documents d'archivage : ments du service PMV. nente, fiable et sécurisée : • Mise en ligne du nouveau portail • Poursuite de la dématérialisa- Poursuite des efforts sur la mo- agents ICARE, qui offre un support tion des marchés publics. dernisation et la sécurisation des modernisé pour la communication • Mise à disposition d’un moteur infrastructures Informatiques avec interne. de recherche pour les Archives deux projets phares : départementales.
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LES SYSTÈMES D’INFORMATION
Accompagner la modernisation de l’administration par la mise en œuvre de systèmes d’information efficaces : • Poursuite des chantiers de dé- matérialisation des échanges avec la DGFIP et la Préfecture. • Dans le domaine des Ressources Humaines, mise en œuvre de la DSN et informatisation de la mé- decine préventive. • Sur le secteur de l’autonomie, mise en œuvre du paiement direct aux établissements et mise en ligne de la téléprocédure MDPH via le portail de la CNSA. • Lancement du projet d’informa- tisation de la PMI. • Dématérialisation de la télé- transmission des documents bud- gétaires au contrôle de légalité. • Mise en service d’une plateforme de paiement en ligne PAYFIP.
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LE SERVICE DES MARCHÉS
> LES ACTIONS 2019 > Les chiffres clés 2019 : • Assurer une publicité des publica- • 274 marchés passés par la Col- tions de marchés garantissant les lectivité : conditions de la libre concurrence. - Répartition par nature : • Garantir le choix approprié de Fournitures : 127, Services : 79, formalisme de la commande pu- Travaux : 68. blique. - Répartition par forme : ordi- • Garantir la conformité de la pas- naires : 97, à bons de commande : sation de marché. 169, à tranches : 8. • Accompagner et former les ca- • Passation de 54 avenants. dres et les gestionnaires sur la dé- • 10 convocations de réunion de la matérialisation de la commande CAO du Département du Tarn. • Dématérialisation des procé- publique, les connaissances en dures : 25 appels d’offres, 47 pro- marchés publics et sur les divers Le service des marchés assure la • Mise à jour permanente de la do- cédures adaptées, 30 marchés outils (profil acheteur, parapheur négociés sans mise en concur- coordination et l’élaboration des cumentation relative à la matière. électronique, logiciel). rence et 1 marché fondé sur un ac- • Référent et interlocuteur privilégié procédures de passation des mar- cord-cadre. pour les services et pour les élus. chés publics départementaux dans • 103 mises en ligne des publicités le respect de la règlementation. • Référent du logiciel « SIS sur le site du Département du MARCHES ». Tarn, Journal Officiel de l’Union > LES MISSIONS 2019 • Mise en œuvre et suivi du proces- Européenne, Bulletin Officiel des Assurer la sécurité juridique des sus légal de dématérialisation des Annonces des Marchés Publics, marchés. procédures de commande publique. Dépêche du Midi. • Suivi de l’ensemble des procé- • 45 agents ont été formés dans le dures de passation des marchés Développer l’achat groupé. cadre de la dématérialisation de la publics depuis le choix de la pro- • Mettre en œuvre des achats commande publique. cédure jusqu’à la notification des mutualisés : 2 groupements de marchés. commandes ont été constitués.
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LE SERVICE DES MOYENS
> LES ACTIONS 2019 > Les chiffres clés 2019 : • 15 000 personnes accueillies au Garantir la qualité et la sécurité siège du Département. du cadre de travail et d’accueil du • 16 000 appels traités au stan- public : dard général. • Action de surveillance principa- • 300 000 courriers expédiés. lement assurée par les agents d’accueil et de sécurité. • Achat, gestion et mise à dispo- sition des moyens suivants : tra- vaux d’impression, fluides de viabilisation des bâtiments, acqui- sition de matériel et entretien des locaux, équipements de protec- tion individuelle (EPI), fournitures de bureaux, fournitures diverses…
Assurer la gestion du courrier. Le Département s’efforce de Dans un objectif de rationalisation proposer aux agents des fourni- des dépenses et de mutualisation Consolider les pratiques profes- tures, des services et équipe- des ressources, le service des sionnelles par la documentation ments de qualité, au meilleur Moyens, qui est un service trans- générale et spécialisée. coût, dans le respect des mar- versal, offre un support technique chés publics et des principes en- et logistique commun à l’ensem- vironnementaux défendus par la ble de la Collectivité. Collectivité.
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LA GESTION DU PATRIMOINE (hors bâtiments scolaires)
Mise en œuvre et actualisation du • Etudes pour améliorer les condi- • Foyer Départemental Enfance schéma directeur immobilier. tions de travail des agents et re- et Famille : 32 500 €. Accompagner la mise en œuvre grouper des directions éclatées sur • Musées : 75 450 €. des politiques du Département : plusieurs sites, suite au départ des • Archives départementales : services préfectoraux de certaines Démarrage des opérations sur les 26 350 €. centres, d’exploitation des routes parties de l’Hôtel du Département. les plus dégradés ou ayant un pro- • Mise en vente de plusieurs biens, • Médiathèque départementale : blème structurel. inoccupés et inopérants pour les 25 450 €. • Consultation des entreprises sur politiques départementales. • Centres d’exploitation des Pampelonne. (centre d’expoitation) routes : 43 200 €. Améliorer la performance éner- Donner au Département l’outil né- Améliorer les conditions d’accueil • Maisons du Département : gétique de l’ensemble du parc im- cessaire à l’accomplissement de des usagers : 53 450 €. mobilier : ses missions liées à l’entretien, • Rénovation des sanitaires à l’Hô- • Bases de Loisirs : 23 950 €. • Réalisation de grosses répara- l’exploitation et la rationalisation de tel du Département : 92 800 €. • MDPH : 17 500 €. tions pour la mise en œuvre de ensemble du patrimoine bâti dé- • Mise en accessibilité de 7 Mai- • Autres bâtiments : 27 300 €. matériels énergétiquement plus partemental (plus de 300 000 m²). sons du Département : performants. Ce patrimoine bâti se compose en 111 700 €. • Dépenses de fonctionnement • Poursuite des travaux de re- plus des 31 collèges, des Maisons Maintien et exploitation du patri- liées à l’entretien de ces bâti- structuration de la Maison du Dé- du Département, des bâtiments des moine bâti. ments : 101 049 €. partement de Mazamet : routes, des laboratoires départe- Réaliser les travaux de répara- 751 801 €. mentaux, des musées, des Bases de tion et d’entretien permettant de Réaliser les opérations de main- loisirs, des bâtiments administratifs Rationaliser les occupations et maintenir de bonnes conditions tenance de tous les équipements (dont l’Hôtel du Département), et les implantations de bâtiments : de sécurité, de maintenance et des bâtiments : d’autres bâtiments (USSPA, CDOS, • Réalisation d’opérations sur le d’hygiène au sein des bâtiments • Dépenses de fonctionnement IUFM, Médiathèque, Archives dé- site de l’École Normale en vue départementaux : liées aux opérations de mainte- partementales) sur lesquels les d’améliorer les conditions d’accueil • Hôtel du Département : nance des bâtiments : 215 952 €. services du Département sont des occupants (ancienne école élé- 126 450 €. amenés à intervenir. mentaire Camille Claudel).
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LA DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES ET CONTENTIEUSES
Les missions de la DAJC : • Augmentation des recours d’obligés alimentaires) ont été • Accompagner stratégiquement contentieux et des contestations transférés aux juridictions admi- et sécuriser l’action du Départe- de tiers de toute nature (usagers nistratives. ment dans ses domaines d’inter- du service public, bénéficiaires de L’ordre judiciaire (TJ, CA) s’est vu vention. prestations sociales...). quant à lui attribué les recours re- • Conseiller les services dans les latifs à la PCH et les recours des aspects juridiques de leurs dos- L’année 2019 a vu la mise en obligés alimentaires contestant siers. œuvre d’une réforme importante les décisions du Département • Représenter et défendre les in- du contentieux de la Sécurité So- pour obtenir le remboursement térêts du Département, devant les ciale et de l’Aide Sociale, organi- des sommes avancées au titre de juridictions et dans les instances sée par le décret 2018-772 du 4 l’aide sociale. qui ne nécessitent pas un minis- septembre 2018. tère d’avocat. Aux termes de la réforme, les Ce nouveau dispositif a impacté • Piloter et gérer les contrats Commissions Départementales l’activité de la Direction en 2019, d’assurance de la Collectivité. d’Aide Sociale (CDAS) et la Com- générant une part croissante de mission Centrale d’Aide sociale ce contentieux d’aide sociale au Ces missions génèrent une acti- (CCAS) ont été supprimées au sein de l’ensemble des procé- vité croissante, procédant des profit des juridictions de droit dures gérées par la DAJC. constats suivants : commun (TA, TJ, Cours d’Appels). • Evolution de la production nor- Ainsi les contentieux relatifs aux mative dans le domaine du droit décisions prises en matière de La Direction des Affaires Juri- des collectivités territoriales (pro- prestations légales d’aide sociale diques et Contentieuses (DAJC) tection des données personnelles, relatives, à l’APA, au domicile de permet d’assurer la sécurité juri- droit de l’aide sociale, droit des secours et à l’admission à l’aide dique des actes de la Collectivité. contrats…). sociale (même en présence
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LE SERVICE PILOTAGE - ÉVALUATION
Le service d’Appui au pilotage et à Contribuer à la sécurisation de l’évaluation des politiques pu- l’exercice des compétences et des bliques a pour but de contribuer, relations avec les satellites* : par l’accompagnement qu’il réa- • Accompagnement des directions lise auprès des autres services, à dans leur suivi des organismes fi- l’efficacité, à l’efficience et à la nancés. qualité du service rendu à l’usager. • Démarche d’harmonisation des documents liés au subventionne- > LES MISSIONS 2019 ment (modèles d’arrêtés, de • Mise en œuvre d’outils de pilo- conventions, de courriers). tage et du dialogue de gestion. • Réalisation d’études d’aides à la • Etablissement de l’état récapitu- décision. latif annuel des mises à disposi- • Suivi des organismes financés. tions et avantages en nature dont bénéficient certaines associations > LES ACTIONS 2019 et organismes tiers. Favoriser le pilotage et l’évalua- • Nouvel audit réalisé dans le tion des politiques publiques : cadre du Programme d’audits de • Poursuite de l’accompagnement régularité en direction des orga- des services dans leur démarche nismes que le Conseil départe- de gestion et d’organisation. mental finance ou qui lui sont • Appui pour la structuration d’ou- étroitement associés, dans une tils de suivi et de pilotage. démarche de prévention des risques financiers et juridiques.
*Satellite : organisme subventionné principalement par le Département et/ou dont un Conseiller départemental est membre du Bureau et Conseil d’Administration.
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LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION
• Création d’un nouvel espace nu- Communication externe : conférences, expositions, parrai- mérique de travail dénommé • Poursuite de l’élaboration du nages sportifs et culturels, ateliers ICARE visant à favoriser la circula- nouveau site Internet du Départe- qui illustrent les compétences du tion de l’information auprès de ment www.tarn.fr qui facilite la Département. l’ensemble du personnel. Cet outil réalisation de démarches en ligne • Création de documents écrits de communication interne facilite et propose des informations pra- pour présenter les missions dévo- l’accès intuitif à une information tiques. Il présente également les lues au Conseil départemental : actualisée et met à disposition des actions du Département. dépliants, flyers, rapports, cata- Le service de la communication agents les outils nécessaires au bon fonctionnement interne des • Atouts Tarn, le magazine de MON logues, dossiers techniques, af- informe les Tarnaises et les Tarnais Département : magazine institu- fiches, encarts publicitaires… sur les actions du Département, services (accès aux logiciels, an- nuaire, organigramme, tutoriels…). tionnel publié par le Département • Relation avec la presse écrite, soutient les projets engagés sur du Tarn et distribué dans toutes radio et audiovisuelle du départe- les territoires et crée de la • Organisation de la 1ère cérémo- nie de remise des médailles per- les boîtes aux lettres. Il permet ment, de la région et nationale. cohésion en valorisant le travail d’informer les Tarnaises et les des agents départementaux. Il mettant d’honorer 229 agents de • Réseaux sociaux : gestion, ani- Tarnais sur les actions menées met en avant les actions et la médaille d'honneur régionale, mation et post d’informations sur par le Conseil départemental et réalisations de la Collectivité départementale et communale les comptes : Facebook, Twitter et les projets en cours. Accessible li- départementale et développe les (227 agents ont reçu la médaille Instagram du Département. brement en version numérique sur partenariats en communication. d’argent et 1 agent, la médaille vermeil). Son attribution répond à le site Internet et consultable sur de multiples critères encadrés par Calaméo. Les lecteurs retrouvent > LES MISSIONS 2019 la loi. Il s’agit, par cette communi- ainsi des informations pratiques, Communication interne : cation évènementielle de valori- des portraits, des articles sur diffé- • TAM TARN : journal interne réa- ser le travail des agents et élus de rents thèmes ainsi que les déci- lisé par la DGARCS et la Direction la collectivité (ou anciens agents et sions adoptées par les élus. de la Communication en collabora- élus) qui ont manifesté une réelle • Actions événementielles : sous tion avec l’ensemble des services compétence professionnelle et un forme de journées thématiques, du Département. dévouement constant.
Outil de communication interne qui facilite l’accès intuitif.
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GLOSSAIRE
ADEME Agence de l’Environnement et de d’Autonomie des personnes âgées I Gaz à Effet de Serre I GIP Groupement duite I PNRHL Parc Naturel Régional du la Maîtrise de l’Energie I ADIL Agence CHSCT Comité d’Hygiène, de Sécurité et d’Intérêt Public I IRSTEA L'Institut de Haut Languedoc I POMAC Programme Départementale d'Information sur le Lo- des Conditions de Travail I CIE Contrat Recherche en Sciences et Technologies Opérationnel Massif Central I PPCR Par- gement I AIF Aides Individuelles de For- Initiative Emploi I CPAM Caisse Pri- pour l'Environnement et l'Agriculture I cours Professionnel Carrière et Rémuné- mation I AII Aides Individuelles à maire d’Assurance Maladie I CPIE Cen- IUFM Institut Universitaire de Formation ration I PPE Projet Pour l’Enfant I l'Insertion I AMT Assistance aux Mar- tre Permanent d'Initiatives pour des Maîtres I LPO Ligue pour la Protec- PREH Plan de Rénovation Energétique chés de Travaux I ANACEJ Association l'Environnement I CPOM Contrat Plu- tion des Oiseaux I MDA Maison Dépar- de l'Habitat I PRIS Point Rénovation Info Nationale des Conseils d’Enfants et de riannuel d’Objectifs et de Moyens I tementale de l’Autonomie I MDPH Service I RDSEA Réseau Départemental Jeunes I ANAH Agence Nationale de CRITT Centre Régional d’Innovation et de Maison Départementale des Personnes de Suivi des Eco systèmes Aquatiques I l’Habitat I APA Allocation Personnalisée Transfert de Technologies I CUMA Coo- Handicapées I MECS Maison d’Enfants RGE Reconnu Garant de l’Environnement d'Autonomie I APRE Aide Personnali- pératives d'Utilisation de Matériel Agricole à Caractère Social I MSA Mutualité So- (entreprise du bâtiment) I RIP Réseau sée de Retour à l'Emploi I ARS Agence I DDT81 Direction Départementale des ciale Agricole I ONEMA Office National d’Initiative Publique I RSA Revenu de So- Régionale de Santé I ASE Aide Sociale Territoires du Tarn I DEEE Déchets de l’Eau et des Milieux Aquatiques I lidarité Active I RSE Responsabilité So- à l’Enfance I BEPOS Bâtiment à Energie d’Equipements Electriques et Electro- OPAH Opération Programmée d'Amélio- ciétale des Entreprises I SAGE Schéma POSitive I CAE Contrat d’Accompa- niques I DPE Diagnostic de Perfor- ration de l'Habitat I PACT 81 Association d’Aménagement et de Gestion des Eaux I gnement dans l’Emploi I CAF Caisse mance Energétique I DSP Diagnostic de Solidarités pour l’Habitat I PCET SATEP Service d'Animation Territoriale d’Allocations Familiales I CAPEB Socio Professionnels I EEDD Éducation Plan Climat Energie Territorial I PCH en Eau Potable I SATESE Service d'As- Confédération de l'Artisanat et des Pe- à l'Environnement et au Développement Prestation de Compensation du Handicap sistance Technique aux Exploitants de tites Entreprises du Bâtiment I CARSAT Durable I EHPAD Etablissement d'Hé- I PDGDND Plan Départemental de Ges- Station d'Epuration I SCOT Schéma de Caisse Assurance Retraite et Santé Au bergement pour Personnes Âgées Dépen- tion des Déchets Non Dangereux I Cohérence Territoriale I SDAGE Travail I CATER Cellule d'Animation dantes I EIE Espace Info Energie I ENT PDESI Plan Départemental des Espaces, Schéma Directeur d'Aménagement et de Technique pour l'Eau et les Rivières I Espace Numérique de Travail I EPCI Sites et Itinéraires relatifs aux sports de Gestion des Eaux I SDET Syndicat Dé- CAUE Conseil Architecture Urbanisme Etablissement de Coopération Intercom- nature I PDI Programme Départemen- partemental d’Énergies du Tarn I SDTAN Environnement I CCAS Centre Commu- munale I FDT Fonds de Développement tal d’Insertion I PDIPR Plan Départe- Schéma Directeur Territorial d’Aménage- nal d’Action Sociale I CDESI Commis- Territorial I FEADER Fonds Européen mental des Itinéraires de promenade et de ment Numérique du Tarn I SRCE sion Départementale des Espaces, Sites Agricole pour le Développement Rural I Randonnée I PDRR Programme de Dé- Schéma Régional de Cohérence Ecolo- et Itinéraires, relatifs aux sports de natu- FEDER Fonds Européen de Développe- veloppement Rural Régional I PEFC gique I TEC Transport En Commun I reI CDOS Comité Départemental Olym- ment Régional I FFB Fédération Fran- Programme de Reconnaissance des Cer- THD Très Haut Débit I TNS Travailleur pique Sportif I CDRP Comité çaise du Bâtiment I FSE Fonds Social tifications Forestières I PGE Plan de Non Salarié I TVB Trames Vertes et Départemental de la Randonnée Pédestre Européen I FSL Fonds Solidarité Loge- Gestion des Etiages I PIG Programme Bleues I UNSS L'Union Nationale du I CEV Convention d’Engagement Volon- ment I GED Gestion Electronique de Do- d’Intérêt Général I PLU Plan Local d'Ur- Sport Scolaire I USEP Union Sportive de taire I CFPPA Conférence des Finan- cuments I GPEC Gestion Prévisionnelle banisme I PMI Protection Maternelle et l'Enseignement du Premier degré I ceurs de la Prévention de la Perte des Emplois et des Compétences I GES Infantile I PMR Personnes à Mobilité Ré- ZRV Zone de Rejet Végétalisée I
GLOSSAIRE81 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:49 Page82
RAPPORT FINANCIER 2019
RAPPORT FINANCIER82 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:49 Page83
Le budget 2019 de la collectivité départementale
En 2019, le budget de la Collectivité dépar- Un budget réalisé avec une évolution inférieure Enfin, notre épargne brute a progressé per- tementale s’élevait à 473,4 millions d’euros à 1% de nos dépenses de fonctionnement, mettant une diminution du recours à l’em- dont 77,1 millions d’euros d’investissement. alors que le plafond maximal fixé par l’État prunt (13,4 millions d’euros en 2019 contre est de 1,2 %. Nous avons voulu dans le 22,1 millions d’euros en 2018). Cela a permis Le Budget 2019 a été construit avec, en même temps que les économies que nous une accélération de notre désendettement, toile de fond, la mise en place de la réforme proposons sur le fonctionnement contribuent action menée depuis plusieurs années et de de la taxe d’habitation qui risque de porter à développer des politiques publiques de dégager des marges de manœuvre pour pré- atteinte à l’autonomie fiscale de la collectivité proximité, efficaces et innovantes. server les investissements futurs, notamment et toujours dans l'attente d'une compensation en matière de développement durable et de pérenne et suffisante des allocations indi- En 2019, nous avons également maintenu un transition énergétique : mise en place d’un viduelles de solidarité par l’État. Le reste haut niveau d’investissement pour pouvoir plan vélo et d’un schéma départemental des à charge concernant les trois Allocations assumer les grands investissements d’au- aires multimodales, plan départemental de Individuelles de Solidarité s’élève à 54 mil- jourd’hui et de demain. A titre d’exemples, lutte contre les perturbateurs endocriniens, lions d’euros, qu’il nous a fallu assumer sur nous avons augmenté significativement nos un plan « AlimenTarn » avec la filière agricole notre budget pour le compte de l’État. crédits consacrés tant à l’investissement pour favoriser une restauration locale et de dans les collèges publics que pour les tra- qualité. Pour autant, notre Institution s’honore à assu- vaux sur les routes départementales avec mer ce devoir de solidarité. Ce sont ainsi plus une amplification des opérations réalisées La réalisation du budget pour 2019 est la de 274,5 millions d’euros qui ont été destinés sur la RD 612 entre Albi et Castres avec deux confirmation de mes engagements : un recours à la solidarité sociale, aux plus vulnérables, créneaux supplémentaires et une hausse à l’emprunt en baisse pour rester dans une avec pour priorité l’autonomie des personnes des crédits consacrés aux opérations de re- dynamique de désendettement, des investis- âgées et handicapées, mais aussi l’aide aux vêtement sur la voirie départementale. sements d’avenir et des crédits de fonction- familles. nement contenus, utiles et volontaires. En matière de numérique, nous avons égale- Malgré un contexte d’incertitudes et de ment signé une Délégation de Service Public Le budget 2019 a été établi pour relever un contraintes pour le budget 2019, nous avons qui permettra d’accélérer le déploiement de double enjeu : développer des politiques pu- souhaité l’asseoir sur trois piliers : maitrise la fibre optique et d’assurer une couverture bliques de proximité efficaces et innovantes des dépenses de fonctionnement, investisse- totale de notre département en très haut débit et se doter de projets porteurs d’avenir. ment à un haut niveau, désendettement de en faisant des économies et ce, au plus tard notre collectivité. Et cela sans augmentation en 2022 au lieu de 2031 initialement prévu. du taux de la fiscalité pour préserver le pouvoir d’achat des Tarnais.
RAPPORT FINANCIER83 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:49 Page84
2019 D’OÙ VIENT L’ARGENT ? Les recettes du Département s’élèvent à 475,6 millions d’euros
> TOTAL DES RECETTES données en M€* 475,6 M€* Fonctionnement 452,9 Investissement 22,7
> Fiscalité directe 150,4 M€ Taxe foncière 114,2 Fonds National de Garanties Individuelles des Ressources 10,1 Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises 15,4 Fonds de péréquation de la CVAE 0,8 Imposition Forfaitaire pour les Entreprises de Réseaux 1,8 Frais de Gestion de la Taxe Foncière sur les propriétés bâties 8,1 > Fiscalité indirecte 70,4 M€ Droits de mutation 48,4 Fonds de péréquation des droits de mutation 5,8 Fonds de péréquation de solidarité financé sur prélévement des droits de mutation 6,1 Fonds de péréquation de soutien interdépartemental 2,4 Taxe sur l’électricité 4,6 Taxes sur les espaces naturels, taxe CAUE et taxe aménagement 3,1 > Fiscalité partagée 92,1 M€ TICPE (quote-part) 33,3 Taxes sur les assurances (quote-part) 58,8 > Dotations et participations de l'État au fonctionnement 112 M€ Dotation globale de fonctionnement 62 Dotation générale de décentralisation 2,3 Compensations fiscales 3,3 Compensation de la réforme de la Taxe Professionnelle 11,5 Dotation CNSA pour l'APA + autres 22,6 Dotation CNSA pour le Handicap et MDPH 4,3 Fonds de mobilisation départementale pour l'insertion 2,8 Autres dotations 3,2 > Participation de collectivités, de particuliers et autres 28 M€ > Dotations et subventions d'investissement 8,9 M€ Dotation globale d'équipement 1,1 Fonds de compensation de la TVA 5,2 Dotation d'équipement collège 1,3 Autres 1,3 > Produit des emprunts 13,4 M€ > Remboursements de prêts, produits divers et exceptionnel 0,4 M€ *M€ : million(s) d’euros
RAPPORT FINANCIER84 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:50 Page85
Taxe sur le foncier bâti 2019 La répartition des dépenses par politiques publiques
Un Département solidaire de l’ensemble des Tarnais 255,69 M€* Le Département ne bénéficie BASES EN EUROS PAR HABITANT (2018) plus que de la taxe sur le foncier bâti, payée par les Favoriser la cohésion sociale 68,50 M€ proprié taires fonciers, dont il vote le taux. Veiller au bien-être des enfants et soutenir les familles 48,97 M€
Les autres recettes de Accompagner et soutenir les populations les plus fragiles 138,22 M€ nature fiscale proviennent Un Département mobilisé en faveur de l’emploi de ressources sur lesquelles 52,13 M€ et de l’aménagement de son territoire la Collectivité n’a plus de pouvoir de décision : Assurer une solidarité territoriale 12,96 M€ cotisation sur la valeur Tableau comparatif entre Départements ajoutée des entreprises Préserver les ressources, les sites naturels et l’environnement 5,50 M€ (CVAE), impositions sur les entreprises de réseaux (IFER) et taxe spéciale sur les conventions d’assurance (TSCA). Agir en faveur de la création et du maintien d’emplois de proximité 6,41 M€
Faciliter la mobilité des tarnais 27,26 M€ Évolution de la dotation globale de fonctionnement Un Département qui accompagne sa jeunesse et les pratiques 26,51 M€ sportives, culturelles et de loisirs du plus grand nombre La dotation globale de fonctionnement Faciliter le développement culturel et valoriser les richesses patrimoniales 4,93 M€ qui s’élève à 62 millions d’euros Promouvoir les pratiques sportives et agir pour la jeunesse 2,34 M€ reste une ressource majeure pour le Agir au quotidien pour offrir à tous les jeunes tarnais 19,24 M€ Département. les mêmes chances de réussite Un Département responsable 139,04 M€ Pour contribuer au redressement des Autres fonctions ressources 9,57 M€ finances publiques décidé par l’Etat, Gestion du patrimoine hors bâtiments scolaires 2,52 M€ le précédent gouve - rnement a diminué La sécurité 14,02 M€ fortement le montant e de la DGF, 2 recette Les finances 41,26 M€ du Département, entre 2014 et 2017. Son montant a été stabilisé en 2018 et 2019. Gestion des ressources humaines 71,67 M€
M€ * : million(s) d’euros RAPPORT FINANCIER85 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:50 Page86
Impact financier des Allocations individuelles de solidarité (AIS) en 2019
L’impact des transferts de charge du RSA et de l’APA
RSA 2014 2015 2016 2017 2018 2019 DÉPENSES en M€ 52,6 56,1 56,1 58,7 62,4 62,6 Financement par l’Etat en M€* 31,4 31,6 31,6 31,8 31,7 32,7 Taux de participation de l’État 59,7 % 56,3 % 56,3 % 54,2 % 50,8 % 52,2 %
APA 2014 2015 2016 2017 2018 2019 DÉPENSES en M€ 49,6 50,5 52,1 52,7 53 52,4 Financement par l’Etat en M€* 17,8 18,3 20,3 23,2 22,8 21,6 Désendettement de la Collectivité Taux de participation Encours de la dette départementale au 31/12/2019 : 270,6 M€* de l’État 35,9 % 36,2 % 39 % 44 % 43 % 41,2 % Le Département mène une politique de désendettement forte afin de préserver les investissements futurs. Le montant total des AIS en 2019 : 124 M€* L’année 2019 est marquée par une stabilité de la dépense associée à une Depuis 2012, le recours annuel à l’emprunt a diminué et l’encours a été ramené augmentation de la péréquation effectuée entre les départements. Cela de 772 à 680 par habitant. La diminution du montant des intérêts depuis 2014 amène une légère baisse du reste à charge de la collectivité qui assure le résulte d’une baisse des taux sur les nouveaux emprunts mais aussi d’une gestion financement des AIS à hauteur de 54,1 M€. active et rigoureuse de la dette.
Les intérêts de la dette
M€ : million(s) d’euros * RAPPORT FINANCIER86 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:50 Page87
NOTES
« VIVRE ENSEMBLE LE TARN » 87 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:50 Page88
NOTES
« VIVRE ENSEMBLE LE TARN » 88 RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:50 Page89
LESSERVICESEXTÉRIEURS LESORGANISMESASSOCIESÀNOSACTIONS
ARCHIVES DÉPARTEMENTALES CAUE CPIE Avenue de la Verrerie • 81013 ALBI cedex 9 Conseil d’Architecture, d’Urbanisme Centre Permanent d'Initiative Tél : 05 63 36 21 00 • Fax : 05 63 36 21 10 et d’Environnement pour l'Environnement Mél : archives.tarn tarn.fr Rue René Lencou - 81120 RÉALMONT @ Maison des Communes MÉDIATHÈQUE DÉPARTEMENTALE 188, rue de Jarlard • 81000 ALBI Tél : 05 63 34 09 90 1, rue Francisco Goya • 81000 ALBI Tél : 05 63 60 16 70 • Fax : 05 63 60 16 71 www.cpie81.asso.fr Tél : 05 63 60 37 04 • Fax : 05 63 60 44 59 Mél : caue caue81.fr Mél : albi cpie81.fr Mél : mdt tarn.fr @ @ @ LABORATOIRE DÉPARTEMENTAL THEMELIA FEDERTEEP D’ANALYSES CDT Société d’Économie Mixte Fédération des Transports scolaires 32, rue Gustave Eiffel • 81000 ALBI Comité Départemental du Tourisme 1 av Gén Hoche 81000 ALBI 16, rue Fonvieille • BP 54 • 81002 ALBI cedex Tél : 05 63 47 57 75 • Fax : 05 63 46 07 38 Moulins Albigeois BP 225 • 81006 ALBI Cedex Tél : 05 63 47 04 58 • Fax : 05 63 47 26 59 Tél : 05 63 48 13 80 • Fax : 05 63 48 13 87 Mél : lda tarn.fr Tél : 05 63 77 32 10 • Fax : 05 63 77 32 32 www.themelia.fr www.federteep.org @ www.tourisme-tarn.com Mél : contact themelia.fr LABORATOIRE ŒNOLOGIQUE @ AGROPOINT DÉPARTEMENTAL Mél : documentation cdt-tarn.fr @ SDIS Maison de l'Économie • 1 avenue Hoche 52, place Jean Moulin • 81600 GAILLAC Tél : 05 67 89 62 72 • Fax : 05 63 57 31 52 ADDA Service Départemental d’Incendie 81000 ALBI Mél : laboratoire.oenologique tarn.fr Association Départementale pour le et de Secours Tél : 05 31 81 65 70 • Fax : 05 31 81 65 75 @ 17, rue Jautzou • 81000 ALBI FOYER DE L’ENFANCE Développement des Arts 55, rue Capitaine Julia • 81000 ALBI 6 rue Saint Clair • 81000 ALBI Tél : 05 63 77 35 18 • Fax : 05 63 77 35 98 Tél : 05 63 77 37 00 • Fax : 05 63 77 55 60 Tél : 05 63 77 32 18 • Fax : 05 63 47 96 61 Mél : direction.etat-major sdis81.fr Mél : foyer.enfance tarn.fr Mél : adda.tarn adda81.com @ @ @
LESMAISONSDUDÉPARTEMENT
ALBI - PORTAL 1 CARMAUX GRAULHET 17, rue Charles Portal • 81011 ALBI Cedex 09 11, bd Général de Gaulle • 81400 CARMAUX 48-50, avenue Gambetta • 81300 GRAULHET Tél : 05 63 48 17 20 • Fax : 05 63 48 91 21 Tél : 05 63 80 22 30 • Fax : 05 63 76 70 13 Tél : 05 63 42 82 60 • Fax : 05 63 34 45 98 Mél : maison-albi1-ds tarn.fr Mél : maison-carmaux-ds tarn.fr Mél : maison-graulhet-ds tarn.fr @ @ @ ALBI - PORTAL 3 CASTRES - MALROUX LAVAUR 17 bis, rue Charles Portal • 81011 ALBI Cedex 09 ave Augustin Malroux • B.P. 40206 • 81104 CASTRES Cedex 5, allées Ferréol Mazas • 81500 LAVAUR Tél : 05 63 48 17 20 • Fax : 05 63 48 91 21 Tél : 05 63 71 02 30 • Fax : 05 63 71 02 54 Tél : 05 63 83 12 60 • Fax : 05 63 58 32 39 Mél : maison-albi3-ds tarn.fr Mél : maison-castres1-ds tarn.fr Mél : maison-lavaur-ds tarn.fr @ @ @ ALBI - CANTEPAU CASTRES - 1er MAI MAZAMET 26, square Bonaparte • 81011 ALBI Cedex 09 place du 1er Mai • B.P. 60208 • 81104 CASTRES Cedex 38, rue de l’Arnette • 81200 MAZAMET Tél : 05 63 77 31 00 • Fax : 05 63 77 31 20 Tél : 05 63 62 62 00 • Fax : 05 63 62 62 40 Tél : 05 63 97 58 58 • Fax : 05 63 98 23 70 Mél : maison-albi2-ds tarn.fr Mél : maison-castres2-ds tarn.fr Mél : maison-mazamet-ds tarn.fr @ @ @ BRASSAC GAILLAC PUYLAURENS route du Salas • 81260 BRASSAC 12, rue Hippolyte Rigal • 81600 GAILLAC 53 avenue de Castres • 81700 PUYLAURENS Tél : 05 63 73 02 11 • Fax : 05 63 74 41 22 Tél : 05 63 81 21 81 • Fax : 05 63 57 49 39 Tél : 05 63 37 68 10 • Fax : 05 63 37 68 30 Mél : maison-brassac-ds tarn.fr Mél : maison-gaillac-ds tarn.fr Mél : maison-puylaurens-ds tarn.fr @ @ @
DÉPARTEMENT DU TARN Lices Georges Pompidou • 81013 ALBI cedex 9 Tél : 05 63 45 64 64 • Fax : 05 63 45 65 12 • www.tarn.fr • www.tourisme-tarn.com • Mél : president tarn.fr @
RAPPORT ANNUEL 2019 DÉPARTEMENT DU TARN rapport annuel 2019.qxp_Mise en page 1 29/06/2020 14:39 PageD
Département du Tarn • Lices Georges Pompidou • 81013 ALBI cedex 9 Tél : 05 63 45 64 64 • Fax : 05 63 45 65 12 Mél : [email protected] • www.tarn.fr • www.tourisme-tarn.com