Novembre 2016 Valoriser et (re)composerCOTAM les espaces Gare Gare de Courcelles-sur-Nied ommaire 1 Préambule 4 2 Pôle de proximité de l’est du SCoTAM 6 3 La gare au sein du réseau ferroviaire régional 7 4 Structuration urbaine et paysagère du quartier gare 11 5 Potentiels de mutation et projets 15 Intermodalité du quartier gare 16 En partenariat avec 6 7 Enjeux et Préconisations 18 ommaire 1 Préambule 4 Contexte de l’étude Objectifs 2 Courcelles-sur-Nied, pôle de proximité de l’est du SCoTAM 6 Un pôle de proximité en trait d’union de deux pôles de niveau supérieur 3 La gare de Courcelles-sur-Nied au sein du réseau ferroviaire régional 7 Une aire d’attraction très limitée Une offre en diminution Une gare faiblement fréquentée 4 Structuration urbaine et paysagère du quartier gare 11 Cadrage communal Une gare non intégrée à la centralité communale Un développement urbain déconnecté de la gare Un secteur gare inscrit dans des milieux naturels reconnus 5 Potentiels de mutation et projets 15 Un potentiel de densification à proximité mais contraint 6 Intermodalité du quartier gare 16 Une offre de stationnement suffisante, mais peu identifiable Une accessibilité piétonne agréable mais perfectible Une accessibilité cycliste peu favorisée 7 Enjeux et Préconisations 18 Mobilité Densité et potentiel foncier Fonctions urbaines Cadre urbain et paysager Espaces publics Préambule / Contexte de l’étude A travers son DOO (document d’orientation et d’objectifs), le SCoTAM préconise (cible 5.2 et 9.4) l’amélioration de l’accessibilité à l’offre de transports en commun et une meilleure cohérence entre politiques de transport et d’urbanisme. Dans un contexte de congestion du réseau routier en heure de pointe, notamment sur l’A31, les déplacements en TER se sont positionnés comme une alternative crédible et plébiscitée par la population. Cet engouement pour les transports ferroviaires se caractérise par une forte hausse de la fréquentation de l’offre TER : + 42% de voyageurs/km entre 2006 et 2011. Rappel Cette nouvelle influence contribue au regain d’attractivité des secteurs gares avec l’émergence d’enjeux en termes de mobilité et d’urbanisme auxquels il est important de répondre. Avec une En 2016, le Conseil Régional influence en forte croissance, le secteur gare devient un lieu d’échanges multimodaux avec disposera d’une nouvelle offre un rôle de rabattement de plus en plus important. L’organisation des espaces environnants de de cadencement conduisant à la gare constitue un véritable enjeu pour faciliter les échanges entre les différents modes. Ce d’importantes évolutions de l’offre. regain d’attractivité repositionne les gares et leurs quartiers au centre des dynamiques urbaines. Pour certaines gares, la desserte Au sein des communes, la gare devient une composante urbaine majeure autour de laquelle TER à heure fixe s’accompagnera s’articulent (ou peuvent s’articuler) l’habitat, l’économie, les équipements/services,… d’une forte croissance de l’offre (par rapport à 2014) laissant Dès lors, la bonne appréciation des enjeux et des interdépendances entre les différents domaines suggérer une augmentation de la mobilité et urbanisme doivent permettre de renforcer la centralité des secteurs gare et leur rôle fréquentation. de relais, d’intermédiaire entre le bassin de vie et les principales agglomérations. / Objectifs L’objectif de cette démarche d’accompagnement est triple : • mettre à disposition une connaissance et une analyse de l’ensemble des secteurs gare du SCoTAM, • définir les conditions de valorisation des espaces autour des gares et avec les gares par une approche intégrée de développement urbain et ferroviaire, • proposer aux collectivités un ensemble de recommandations (générales, voire individuelles) et les moyens de leur mise en œuvre pour répondre aux attentes du SCoTAM et faciliter la définition de leurs politiques foncières. Définition du quartier gare L’étude s’attachera à faire émerger les enjeux des secteurs gares du SCoTAM en termes de fonctionnement (à l’échelle du SCoTAM et du quartier gare), de potentiels de développement Pour cette étude, la définition du quartier (foncier disponible/mutable, contraintes…), de dynamisme (démographique, économique,…), et gare correspond au territoire compris d’attractivité (cadre paysager, services/équipements…). dans un rayon de 800 mètres autour de l’emplacement de la gare. Le choix de ce Cette étude se décompose en plusieurs phases alimentées par des échanges (commissions, périmètre a été arrêté au regard du temps ateliers, rencontres EPCI/Communes/Partenaires,…). de parcours que celui-ci représente pour un piéton, à savoir environ 10 minutes de A l’exception de la gare de Metz-Ville, cette étude portera sur l’ensemble des gares du territoire marche à 5 km/h. du SCoTAM. / Valoriser et (re)composer les espaces gare du SCoTAM - Gare de Courcelles-sur-Nied | page 4 > Cible 5.2 du DOO e ibl C Extrait DOO page 65 et 66 52 transports collectifs pour favoriser le développement de l’habitat et de nouveaux services Les terrains situés dans un périmètre de 1,5 km autour des gares et de 300 mètres autour des pôles d’appui de transports collectifs interurbains constituent des supports privilégiés pour le développement de l’habitat. Les documents d’urbanisme locaux accompagnent les politiques Au sein de ces espaces, les politiques foncières visent foncières mises en place par les collectivités locales, notamment notamment : au travers de leurs orientations d’aménagement, des règles de • à le bâti dégradé de résorber la construction et de l’instauration de servitudes d’urbanisme adaptées vacance structurelle ; aux objectifs poursuivis. • à développer de nouvelles opérations permettant d’accueillir des actifs et des emplois ; Accompagnement • àrenforcer la densité de l’habitat dans les secteurs où elle est inférieure à la densité moyenne préconisée Dans le cadre de la mise en oeuvre du SCoT, ces espaces feront par le SCoT pour les zones d’urbanisation nouvelle ; quantitativement et qualitativement les objectifs attendus et les • à promouvoir davantage de mixité urbaine et sociale moyens proposés pour les atteindre. et à développer les services à la population. page 5 | Valoriser et (re)composer les espaces gare du SCoTAM - Gare de Courcelles-sur-Nied / Courcelles-sur-Nied, pôle de proximité de l’est du SCoTAM / Un pôle de proximité en trait d’union de deux pôles de niveau supérieur La commune de Courcelles-sur-Nied fait partie des 49 pôles urbains et ruraux identifiés au sein de l’armature urbaine du SCoTAM. Identifiée comme «Pôle de proximité», la polarité de Courcelles-sur-Nied participe localement à la structuration du territoire, en étant le socle de la vie locale. S’appuyant sur la présence d’équipements et des services de première nécessité, elle participe au maillage d’une offre de proximité au plus près des habitants, en complément de Peltre et de Rémilly. > Armature urbaine du SCoTAM Extrait DOO page 12 Malroy Charly-Oradour Hayes Boulay-Moselle La Maxe Failly A31 Chieulles Sainte-Barbe Condé-Northen Helstroff Saulny Vany D954 Momerstroff Woippy Servigny-lès-Sainte-Barbe Les Étangs D953 Glatigny Saint-Julien-lès-Metz A4 > Carte de situation Mey Retonfey Brouck Noisseville Varize Plappeville A315 Vantoux A314 Bannay Nouilly Silly-sur-Nied D1 Montoy-Flanville Courcelles-Chaussy Marange-Zondrange Le Ban-Saint-Martin D603 Bionville-sur-Nied Cartographie AGURAM / Septembre 2015 Maizery Longeville-lès-Metz Ogy Fond BDTOPO 2014 Metz Coincy Fouligny Marsilly Colligny Raville Montigny-lès-Metz Maizeroy D999 Moulins-lès-Metz Ars-Laquenexy Pange Servigny-lès-Raville Guinglange Laquenexy Jury Peltre Courcelles-sur-Nied Villers-Stoncourt Marly Bazoncourt Sanry-sur-Nied Hémilly N431 Pouilly Chesny Mécleuves Chanville Cuvry Sorbey Augny D913 Lemud Ancerville Fleury Orny Voimhaut Coin-lès-Cuvry Aube Vittoncourt Féy Arriance Pournoy-la-Chétive Pontoy Pournoy-la-Grasse Adaincourt Chérisey D955 Rémilly Herny Marieulles Coin-sur-Seille Pournoy-la-Grasse Verny Beux Many Liéhon Han-sur-Nied Holacourt Pommérieux Goin Silly-en-Saulnois Luppy D999 Sillegny D910 Béchy Lorry-Mardigny 0 2 500 5 000 Mètres Buchy Saint-Epvre Vatimont Louvigny Solgne Flocourt Holacourt / Valoriser et (re)composer les espaces gare du SCoTAM - Gare de Courcelles-sur-Nied | page 6 A31 D954 1 D953 La gare de Courcelles-sur-Nied au sein du réseau ferroviaire régional A4 A315A314 D1 / Une aire d’attraction très limitée D603 > Aire d’attraction de la gare de Courcelles-sur-Nied D999 Traitement et calcul AGURAM Données SNCF / CRL, 2014 Laquenexy Courcelles-sur-Nied Cartographie AGURAM / Septembre 2015 Fond BDTOPO 2014 N431 Sorbey D913 D955 0 2 500 5 000 Mètres D910 D999 L’analyse des fichiers abonnés disponibles laisse apparaître que 88% des abonnés à la gare de Courcelles-sur-Nied résident sur cette même commune. L’aire d’attractivité, telle que définie par l’Aguram2, se limite donc théoriquement à cette seule commune, à laquelle peuvent être ajoutées les communes mitoyennes de Laquenexy et Sorbey. Les autres communes mitoyennes sont, soit clairement situées dans l’aire d’attraction de Peltre ou Sanry-sur-Nied, soit trop éloignées du point d’arrêt TER au regard de l’offre proposée. Cette aire d’attraction, structurée par la RD 999, regroupe ainsi 2 605 habitants. La faiblesse relative de l’étendue de l’aire d’attraction s’explique notamment par : • une offre TER relativement limitée (voir ci-après) à Courcelles-sur-Nied, • La présence proche des haltes encadrantes de Sanry-sur-Nied et Peltre, dont le niveau d’offre est identique. 5% 7% Courcelles-sur-Nied Sorbey Commune de résidence des abonnés TER ayant 8% Laquenexy Courcelles-sur-Nied pour gare de domicile. 88% Données SNCF / CRL, 2014 1 Par convention, nous parlerons ici de la gare de Courcelles-sur-Nied, mais il s’agit d’un simple point d’arrêt sans bâtiments ni présence de personnel. 2Telle que définie par la méthodologie proposée par l’Aguram à partir du fichier des abonnés TER Billettique (SNCF / CRL Lorraine 2014 - les données concernants les titres papier ne sont pas disponibles) : périmètre continue minimum permettant de regrouper au moins 80% des abonnés recensés.