Nordfjordrådet

Møtebok

Utval Nordfjordrådet Møtestad hotell Dato 25.11.2019 Tid Kl. 10:00 - 15:00

Følgjande medlemar møtte Alfred Bjørlo Kristin Maurstad Stein Robert Osdal Stig Olav Lødemel Per Kjøllesdal Leidulf Gloppestad

Av rådmennene møtte Jan Kåre Fure (), Kristine Dahl (), Jeanette Jensen (Vågsøy).

Andre: Birte Fossheim (sekretær) Tom Guldhav, Helse Førde Tone Skinlo, Helse Førde Astri Rege, Kvinneklinikken Jan Helge Dale, kommuneoverlege i

Møteleiar: Kristin Maurstad/ Alfred Bjørlo

Underskrifter:

Alfred Bjørlo

Nordfjordrådet Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/15005 Saksbehandlar: Birte Fossheim

Saksnr. Utval Møtedato 022/19 Nordfjordrådet 25.11.2019

Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste

Vedlegg i saka: 03.09.2019 Protokoll - Nordfjordrådet - 02.09.2019 1404182

Leiaren si tilråding:

1. Nordfjordrådet godkjenner møteboka frå sitt møte den 2. september 2019. 2. Nordfjordrådet godkjenner innkallinga og sakliste til møte den 25. november 2019.

Møteboka frå Nordfjordrådet sitt møte den 2. september i vert lagt fram til godkjenning.

Leiaren har sett opp slik dagsorden for dette møte:

Kl 10 Godkjenning møtebok, innkalling og sakliste Kristin Maurstad Leiarskifte Nordfjordrådet Alfred Bjørlo

Kl 10.10 Orientering om prehospital plan. Tom Guldhav, Helse Førde Spørsmål og dialog. Jan Helge Dale, Kommunelege i Kinn Kl 11.30 Orientering om God Start-eininga ved Astri Rege, Kvinneklinikken sjukehus Kl 11.45 Søknad om støtte frå Framtidsfylket Kl 12 Uttale frå Nordfjordrådet til framlegg om Alfred Bjørlo nedlegging av kontrollhall ved Nordfjordeid Trafikkstasjon Kl 12.15 Framtidig samarbeid i Nordfjord – regionråda i nye fylke Dialog om vegen vidare 13.30 Julelunsj på Nordfjord Hotell 15.00 Møte slutt

Side 2

Nordfjordrådet 25.11.2019

Behandling Det vart i møte lagt til to saker på saklista.

· Søknad frå skipstunnel til finansieringsbidrag til film · Støtte til ME-forskning

NORD- 022/19 Vedtak Nordfjordrådet godkjenner møtebok frå sist møte, og innkallinga og saklista til dette møte.

Vedtaket var samrøystes.

Side 3

Nordfjordrådet Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/15038 Saksbehandlar: Birte Fossheim

Saksnr. Utval Møtedato 023/19 Nordfjordrådet 25.11.2019

Referat og orienteringssaker

Orienteringssaker:

· Orientering om prehospital plan v/ Tom Guldhav. · Orientering om God Start-eininga ved Nordfjord sjukehus v/Astri Rege frå Kvinneklinikken.

Nordfjordrådet 25.11.2019

Behandling Presentasjon Prehospital plan ved Tom Guldhav Prosjektleiar og direktør på kirurgisk klinikk i Helse Førde - Tom Guldhav – orienterte om prehospital plan. Prosjektet er no i fase 2, der ein ser på framtidig struktur og driftsmodell. Det ligg ute eit høyringsutkast med høyringsfrist i dag 25.11.19. Styret reknar med å handsame innspel til fase 2 på styremøte 16.12.19.

Det har vore brei deltaking frå kommunane i prosjektgruppa med 7 personar. Viktig fokus i prosjektet er samhandling mellom helseføretak og kommunar om den akuttmedisinske kjeda. Fase 2 skal gje tilråding på framtidig struktur og organisering.

Guldhav gjekk gjennom planen sine tilrådingar innan for styringsinformasjon, teknologi og innovative løysingar, og bemanningsmodell i bil og båtambulansetenesta. Til det siste punktet er det gjort tilråding om kasernvakt/tilstadesvakt i arbeidsplan for alle ambulansebilar. Det er vidare sett på kompetanseutvikling, intern- og ekstern samhandling, og struktur og organisering av bil- og båtambulansetenesta.

Kvit bil – dette er bil som er tilpassa transport av pasientar som ikkje treng overvaking. I framlegget er det stasjonert ein kvit bil i Førde, som vil redusere henteoppdrag for ambulansebilar med 1,5-2 oppdrag dagleg i vekedagane i forhold til 2018 tal, og 3 henteoppdrag dagleg i 2040 tal.

For Nordfjord ligg det i planen ei auke på tal årsverk i samband med at det vert innført

Side 4 kasernvakt/tilstedevakt på ambulansebilar.

Tom Guldhav viste også til Luster der det frivillige støtteapparatet hadde mobilisert, og hadde mange namgjevne personar i støtteapparatet. Når først hendinga er ute, er dei første minutta avgjerande, og då er lokal kunnskap om hjertestarter og førstehjelp avgjerande. Desse personane er også ein ressurs som AMK kan mobilisere.

Foredraget til Tom Guldhav ligg ved referatet.

God start ordninga i Nordfjord ved Astri Rege Astri Rege, konstituert avdelingssjef på Kvinneklinikken, orienterte om God Start ved Nordfjord sjukehus som er eit tilbod om barselopphald etter fødsel for mor og barn. Jordmødre som jobbar her, inngår i turnus om følgjeteneste til sjukehus, er ute på helsestasjonane og har vakter på God Start på Nordfjord sjukehus.

Det har vore utfordrande å rekruttere jordmødre, og dette er noko ein har fokus på å finne løysingar på framover. Muleg det må vere insentivordningar som stipend til utdanning mot at ein forpliktar seg i fast stilling etterpå. Med knappe ressursar kan det vere utfordrande med tilbod på God Start i ferier som påske, jul og litt i sommarferien. Men ein prøver å få det til.

Ei lita oppmoding til leiinga i kommunane – ønskjer om at kommunane viser litt meir fleksibilitet i forhold til romfasilitet på helsestasjonane. Om alle står fast på kva dag jordmora kan kome, så gjere dette kabalen vanskeleg å få i hop med knappe ressursar.

Kommunelege i Florø – Jan Helge Dale Kommuneoverlege i Kinn, Jan Helge Dale, orienterte om ei uttale som kommuneoverlegane i fylket har laga til Prehospital plan som er sendt til Helse Førde. Det er oppretta ein interkommunal samhandlingskoordinator som representerer 23 kommunar i fylke, og der Førde er vertskommune. Høyringa er forankra via koordinatoren her.

Merknader til planen som ligg ute i fase 2:  Oppgåvene som er beskrive i planen skal løysast med dagens ressursbruk, og prosjektgruppa skal lage eit opplegg for struktur og organisering utifrå det. Ikkje realistisk når ein veit at det blir stor auke i eldre og dermed transportoppdrag framover.  Samordning mellom kommunane og Helse Førde. Her blir det valt kommunale representantar som sit i 2 år. Dette er kort tid sett i forhold omfanget av kunnskap ein skal sette seg inn i. Det er no kommuneoverlege i alle kommunar. Bruk deira sin fagkompetanse, var oppmoding frå Dale.

Høyringsuttalen frå kommuneoverlegane er lagt ved referatet.

Ny val av leiar og nestleiar i Nordfjordrådet Før ein gjekk vidare på sakene på dagsorden, vart det gjort formelt val av ny leiar og nestleiar til Nordfjordrådet. Alfred Bjørlo, ordførar i Stad kommune vart vald som leiar og Per Kjøllesdal, ordførar i Stryn, som nestleiar. Kristin Marustad vart takka av for to gode år som leiar for Nordfjordrådet.

Side 5

Støtte til ME-forskning Leifulf Gloppestad løfta fram ei sak om å støtte juleaksjonen for ME-forskning. Det har vore arrangert to ME-konferansar i Stryn, og Nordfjordrådet har sett denne saka på agendaen ved fleire høve. Nordfjordrådet bestemte seg for å støtte aksjonen med kr 10.000.

Støtte til ny film om Stad skipstunnel Det er kome søknad frå styringsgruppa for Stad skipstunnel som søker Nordfjordrådet om økonomisk støtte til ny film om prosjektet. Nordfjordrådet var i utgangpunktet positiv til saka, men ville ikkje gjere vedtak utan at søknaden eller framlegg til støtte var omtala i ei sak. Det vert difor sendt ut sak på epost etter møte om denne saka.

NORD- 023/19 Vedtak Nordfjordrådet tek sakene til orientering og vidare oppfølging. Nordfjordrådet støtter juleaksjonen for ME-forskning med kr 10.000.

Vedtaket var samrøystes.

Side 6

Nordfjordrådet Arkiv: FE-223 JournalpostID: 19/15179 Saksbehandlar: Birte Fossheim

Saksnr. Utval Møtedato 024/19 Nordfjordrådet 25.11.2019

Søknad om støtte til Framtidsfylket karrieremesser 2020

Vedlegg i saka: 19.11.2019 Søknad Regionråda fra Framtidsfylket 1411650

Leiaren si tilråding Nordfjordrådet støttar søknaden frå Framtidsfylket med kr 60 000 som omsøkt.

Saksutgreiing

Bakgrunn for saka Framtidsfylket søker Nordfjordrådet om støtte til planlegging og gjennomføring av karrieremesser i 2020.

Fakta i saka Det vil bli gjennomført karrieremesser også i 2020. Dato for karrieremessene er: · 27. januar i Trondheim – Gløshaugen NTNU · 4. februar i – Grieghallen · September i – med Fjord1 og heilelektrisk båt

Økonomiske konsekvensar for Nordfjordrådet Framtidsfylket har søkt Nordfjordrådet om kr 60 000 i støtte.

Vurdering Nordfjordrådet har vore ein støttespelar og aktiv deltakar på Framtidsfylket sine karrieremesser. Det er utfordrande for Framtidsfylket å planlegge og gjennomføre karrieremesser i 2020 der fylket er i ein overgang til Vestland. og Fjordane blir ein region i Vestland, og i denne overgangsfasen er det gjerne meir enn nokon gong viktig å synleggjere karrieremoglegheitene i denne regionen. Nordfjordrådet støtta Framtidsfylket med tilsvarande sum i 2018.

Side 7

Nordfjordrådet 25.11.2019

Behandling Nordfjordrådet ser også for seg å delta på Karrieremessene slik som før om åra, og påmelding vert koordinert med personalnettverket. Birte Fossheim melder Nordfjordrådet på med stand på alle Karrieremessene. Prisane for stand har lagt på rundt kr 15.000 for kvar stad.

Ein må gå over informasjonsmateriell før jul for å sjå kva som eventuelt må oppdaterast frå i fjor. Då vart det laga ny informasjonsvegg til stand. Nordfjordrådet har også kjøpt inn eigen skjerm, der det har vore presentasjon frå Nordfjord som har rulla og gått.

Alfred Bjørlo og Leidulf Gloppestad kontaktar næringsapparatet i regionen for å samordne marknadsføring av regionen, og kven som stiller frå deira miljø.

NORD- 024/19 Vedtak Nordfjordrådet støttar søknaden frå Framtidsfylket med kr 60.000 som omsøkt. Nordfjordrådet løyver også midlar til å delta med stand på Karrieremessene i Trondheim, Bergen og Oslo i 2020.

Vedtaket var samrøystes.

Side 8

Nordfjordrådet Arkiv: FE-026 JournalpostID: 19/15176 Saksbehandlar: Birte Fossheim

Saksnr. Utval Møtedato 025/19 Nordfjordrådet 25.11.2019

Uttale frå Nordfjordrådet til framlegg om nedlegging av kontrollhall ved Nordfjordeid Trafikkstasjon

Vedlegg i saka: 19.11.2019 Uttale frå lokalt næringsliv_til framlegg om nedlegging av 1411647 hallkontroll på Nordfjordeid 19.11.2019 Uttale frå Stad kommune_Framlegg om nedlegging av 1411648 hallkontroll på Nordfjordeid

Leiaren si tilråding Saka vert lagt fram utan tilråding.

Saksutgreiing

Bakgrunn for saka Statens vegvesen har sendt over eit framlegg til Samferdsledepartementet om å legge ned kontrollhall ved Nordfjordeid trafikkstasjon.

Fakta i saka Ordførar Alfred Bjørlo vil legge fram forslag til uttale frå Nordfjordrådet i møte. Vedlagt saka er brev med uttale frå Stad kommune og lokalt næringsliv som reagerer sterkt på framlegg om nedlegging av kontrollhall på Nordfjordeid trafikkstasjon.

Økonomiske konsekvensar for Nordfjordrådet Ingen.

Vurdering Ingen.

Nordfjordrådet 25.11.2019

Behandling Alfred Bjørlo orienterte om framlegg frå Statens vegvesenet om nedlegging av kontrollhall på Nordfjordeid Trafikkstasjon.

Side 9

NORD- 025/19 Vedtak Nordfjordrådet gjorde vedtak om at leiar får fullmakt til å utforme og sende inn ein uttale til Samferdsleministeren på vegne av Nordfjordrådet.

Side 10

Nordfjordrådet Arkiv: FE-026 JournalpostID: 19/15119 Saksbehandlar: Birte Fossheim

Saksnr. Utval Møtedato 026/19 Nordfjordrådet 25.11.2019

Framtidig samarbeid i Nordfjord - regionråda i nye Vestland fylke

Vedlegg i saka: 18.11.2019 Mogeleg modell_regionråd i vestland fylke 1411508

Leiaren si tilråding Saka vert lagt fram utan tilråding.

Saksutgreiing

Bakgrunn for saka Framtida til Nordfjordrådet og det regionale samarbeidet har vore tema på mange av møta i Nordfjordrådet sidan arbeidet med kommunereforma starta. Seinast på siste møtet i Stryn den 2. september var dette tema, rett nok med fokus på fordelingsnøkkel og medlemskontingent (sak 21/19).

Frå saksutgreiinga i sak 21/19: Som oppfølging av sak 16/19 Regionsamarbeid i Nordfjord frå førre møte, er det viktig at Nordfjordrådet tek stilling til det framtidige samarbeidet når nye kommunestrukturar trer i kraft frå 2020. Det er fleire ting som må avklarast både med tanke på organisering og finansiering av Nordfjordrådet. Framtidig organisering av Nordfjordrådet var også tema i eit møte 19.08 der leiar og nestleiar i Nordfjordrådet møtte, saman med leiar i rådmannsgruppa i Nordfjord, Åslaug Krogsæter, Birte Fossheim og Roger Aa Djupvik.

Det er fleire punkt det må takast stilling til, og som vil ha innverknad på økonomien til Nordfjordrådet. Her er nokre punkt som må diskuterast. 1. Kven er med i Nordfjordrådet frå 2020? 2. Skal stillinga med dagleg leiar i 100 % vidareførast? 3. Skal dagens modell med 40,6 kr pr innbyggjar nyttast til å rekne ut medlemskontingenten til kommunane, eller skal ein sjå på andre modellar?

Korleis skal kostnadane, og arbeidet til dagleg leiar, fordelast mellom det politiske og administrative samarbeidet?

Fakta i saka

Side 11

Før ein landar modell for medlemsbetaling og finansiering av Nordfjordrådet, må det takast stilling til kven som er med i samarbeidet. Dette vil truleg også legge føringar for stillinga med ny dagleg leiar, og omfang av stillinga. har som kjent meldt seg ut av Nordfjordrådet, og er i dag inne i det administrative samarbeidet, men ikkje i Nordfjordrådet. Det er pt. ikkje noko avklaring på kva Kinn kommune tenkjer om medlemskap i Nordfjordrådet.

Rein drift av dagens ordning i Nordfjordrådet kostar ca 960 000 kr. Til no har ein fått utviklingsmidlar frå fylkeskommunen på kroner 500 000, men vi veit ikkje korleis dette vil bli i nye Vestland fylke.

For 2019 går kommunane samla inn med ein medlemskontingent på 1 260 324. Modellen som er lagt til grunn for medlemsbetaling er frå vedtak i Nordfjordrådet 4. september 2017. Denne er basert på reine innbyggartal, og satsen er sett til 40,6 kroner pr. innbyggar.

(…)

Det må som tidlegare nemnt avklarast både med Bremanger og Kinn kva rolle dei skal ha i samarbeidet, då dette vil påverke betalinga til kommunane.

Økonomiske konsekvensar for Nordfjordrådet Ikkje vurdert i denne saksutredninga.

Vurdering Før ein tek ei avgjerd på kva modell ein vil gå for når det gjeld medlemskontingent, må det avklarast kven som skal vere med i samarbeidet. Det er difor viktig at Kinn kommune snarast tek stilling til si rolle i Nordfjordrådet. Det må også avklarast om Bremanger skal delta på same vilkår som tidlegare.

Kven som deltek og korleis Nordfjordrådet blir organisert frå 2020, vil også truleg påverke om ein skal fortsetje med dagleg leiar i 100 % stilling.

Før desse tinga er avklara, blir det mest synsing om korleis ein skal tenkje seg ei finansiering. Det er som vist ulike måtar å tenkje seg ei fordeling av medlemskontingenten. Til no er det lagt til grunn ein modell som kun tek omsyn til folketal, der kommunane betalar 40,6 kr pr innbyggjar. Dei fleste interkommunale samarbeid nyttar ein modell med ein fastdel per medlemskommune, samt ein variabel etter folketal. Fordelinga av desse varierer. Fleire samarbeid i Nordfjord nyttar ein modell med 25 % fastdel, og 75 % etter folketal. Det er difor teke med ein slik modell, slik at denne kan samanliknast med dagens modell.

(…)

Nordfjordrådet 02.09.2019 Behandling Saka vart diskutert og det er semje om at det er viktig å få avklara kva rolle nye Kinn kommune skal ha i Nordfjordrådet frå 2020. Det kom ikkje noko avklaring på det i møte, men til neste møte i Nordfjordrådet må dette endeleg avklarast. Det var semje om at prosess med å få på plass ny dagleg leiar i Nordfjordrådet skal settast i gong. Gloppen kommune vil ta ansvar for å utforme ei stillingsutlysing. Kommunane vil sjå nærare på kva

Side 12

modell og finansieringsnøkkel som skal nyttast i samarbeidet, når det er endeleg avklara rundt organiseringa av Nordfjordrådet.

Vedtak i møte dne 02.09.2019 Nordfjordrådet ber om ei endeleg avklaring frå Kinn kommune på kva rolle dei skal ha i Nordfjordrådet frå 2020. Gloppen kommune tek ansvar for å utforme stillingsutlysing til ny dagleg leiar i Nordfjordrådet. Dette sendast til dei andre kommunane for godkjenning slik at stillinga kan lysast ut så raskt som mogeleg.

---

Vidare behandling av saka På siste møtet bad Nordfjordrådet Kinn kommune avklara si rolle i regionsamarbeidet. Er dette no gjort?

Til spørsmålet om utlysing av stillinga som dagleg leiar På møtet i Stryn fekk rådmannen i Gloppen fullmakt til å sette i gang prosessen med utlysing av stillinga som dagleg leiar, sjølv om det ikkje er avklara korleis det politiske regionsamarbeidet vil bli.

Rådmannen i Gloppen har drøfta utlysinga med dei andre rådmennene, og det er eit klart ønskje frå rådmannsgruppa at vi ventar med utlysinga av stillinga. Rådmannsgruppa drøftar no eit utvida administrativt samarbeid mot kommune, og vil sjå kva som blir konklusjonen av desse drøftingane før ei stilling blir lyst ut. Rådmennene har avtala ei samling av rådmenn/kommunedirektørar i Nordfjord og Sunnfjord, kommunalsjefar, økonomisjefar og personalsjefar på Skei den 31. januar 2020 for å sjå på kva som er naturleg å samarbeide om over dei gamle regiongrensene.

Rådmennene er samde om at midlane til stillinga skal ligge inne i budsjettframlegga for 2020, slik at stillinga kan lysast ut så snart vi har dei nødvendige avklaringane.

Innspel frå SiS og Hardangerrådet Som ei oppfølging av møtet i Førde 15. februar i år om regionråd og –samarbeid har Samarbeidsforum i Sunnfjord (SiS) og Hardangerrådet iks sendt ut eit notat til kommunane om Regionråd i Vestland fylke i framtida. Notatet ligg ved. I oversendingsbrevet skriv dei to regionråda at dei ser det som naturleg at alle regionråd som ønskjer å delta vidare i prosessen som notatet skisserer, samlast til nytt dialogseminar tidleg i 2020. Frist for tilbakemelding på notatet er 10. november 2019.

Det er naturleg at Nordfjordrådet no også tar stilling til innspelet SiS og Hardangerrådet, sjølv om vi er litt seint ute.

Nordfjordrådet 25.11.2019

Behandling Det er ikkje kome ei avklaring på kva rolle Kinn kommune skal ha i Nordfjordrådet frå 2020. Dette gjere at Nordfjordrådet no sit med mange lause trådar i forhold til fordeling av kontingent, økonomi og med dette utlysing av stilling som dagleg leiar.

Side 13

Regionrådet har ei viktig oppgåve i å marknadsføre regionen som eit felles bu- og arbeidsmarknad. Dei som skal flytte og jobbe i vår region ser ikkje kommunegrensene. Kinn kommune er ein viktig del av Nordfjord, og det er eit sterkt ønskje å ha dei med i regionsamarbeidet vidare. Leiar og nestleiar i Nordfjordrådet inviterer seg ut til Kinn kommune.

Det skal vere eit møte som ser på administrativt samarbeid mot Sunnfjordkommune 31. januar. Dette er det rådmennene som har teke initiativ til. Her blir det fokus på administrative oppgåver ein kan samarbeide om, og ikkje på regionen som ein attraktiv bu- og arbeidsmarknadsregion.

Det er vidare kome eit notat frå Samarbeidsforum i Sunnfjord (SiS) og Hardangerrådet iks, med invitasjon til eit dialogseminar i 2020. Nordfjordrådet vil takke ja til eit slikt seminar.

Alfred Bjørlo oppmoda om at alle tok ei orientering om status i den nye kommunestyra før jul. Bjørlo lager utkast til eit kort diskusjonsnotat, med bakgrunn i Nordfjordrådet sin strategiplan.

Det vart vidare bestemt at Nordfjordrådet ville følgje opp med felles formannskapsmøte for dei nye politikarane. Forslag til dato er torsdag 16. januar frå kl 10 - 14.30 på Stad hotell. Stad kommune tek ansvar for utkast til program. Alfred Bjørlo sender formell invitasjon til Kinn om å delta.

NORD- 026/19 Vedtak Nordfjordrådet vil følgje opp desse sakene for å avklare framtidig samarbeid i Nordfjord: · Halde orientering i dei respektive kommunestyra om status for arbeidet i Nordfjordrådet før jul. · Leiar/nestleiar inviterer seg på besøk i Kinn kommune · Arrangere samling for formannskapa i Nordfjord den 16. januar på Stad hotell. · Delta i dialogseminar med SiS og Hardangerrådet på nyåret.

Vedtaket var samrøystes.

Side 14