Kiwity , Maj 2019 R

Załącznik do Zarządzenia Nr 34/19 Wójta Gminy Kiwity z dnia 21 maja 2019 r.

Kiwity , maj 2019 r.

WSTĘP

Szanowni mieszkańcy Gminy Kiwity wypełniając obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynikający z art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym , przedstawiam raport zawierający cały przekrój działalności gminy i wójta w roku 2018 . Chciałbym zachęcić Was do zapoznania się z treścią tego obszernego dokumentu i włączyć wszystkich zainteresowanych do wspólnej debaty . INFORMACJE OGÓLNE

Charakterystyka gminy Kiwity

Gmina Kiwity , to typowo rolnicza gmina położona w województwie warmińsko- mazurskim, w powiecie lidzbarskim i historycznie na terenie Warmii. Od północy sąsiaduje z gminą Bartoszyce , od wschodu z gminami Bartoszyce , Bisztynek i Jeziorany , od południa z gminą Jeziorany , a od zachodu z gminą Lidzbark Warmiński. Gmina Kiwity położona jest przy trasach komunikacyjnych: drogi wojewódzkiej nr 513 , drogi krajowej nr 51 i drogi powiatowej Lidzbark Warmiński-Jeziorany . Siedzibą gminy jest wieś Kiwity zlokalizowana przy drodze wojewódzkiej nr 513. Gmina zajmuje obszar 145,5 km2 i jest jedną z mniejszych gmin w województwie warmińsko-mazurskim. Podział gminy Kiwity Gmina podzielona jest na 18 jednostek pomocniczych ( SOŁECTW) :

1. Bartniki 2. Czarny Kierz 3. Kiersnowo 4. Kierwiny 5. Kiwity 6. Klejdyty 7. Klutajny 8. Kobiela 9. Konity 10. Krekole 11. Maków 12. Napraty 13. Połapin 14. Rokitnik 15. Samolubie 16. Stoczek 17. Tolniki Wielkie 18. Żegoty

Niewątpliwym atutem gminy jest czyste, niczym nieskażone środowisko naturalne.

Nasza gmina może z całą pewnością poszczycić się istniejącym rezerwatem przyrody, miejscem bardzo cennymi pod względem ornitologicznym. Są to Bartniki, położone 2 km od Kiwit, gdzie znajduje się rozlewisko o powierzchni około 92 ha, uznane za Użytek Ekologiczny. Rozlewisko Bartniki jest miejscem lęgowym wielu rzadkich gatunków ptaków m.in. perkozów: dwuczubego, zausznika, rdzawoszyjego i perkozka, a także bąka, bączka, zielonki, kropiatki, rybitwy czarnej i zwyczajnej. Doskonały biotop powstał także dla innych ciekawych gatunków ptaków, m.in. kaczek właściwych. Oprócz pospolitej krzyżówki znacznie wzrosła liczba cyranki i płaskonosa.

Rozlewisko jest także miejscem odpoczynku i żerowania ptaków przelotnych. Obserwowano tu bataliony, rycyki, brodźce, kszyki. Poprawiły się także warunki dla zatrzymujących się tu przelotnych gęsi oraz lęgowych i nielęgowych żurawi. Obszar ten jest jednym z najbogatszych w ornitofaunę zbiorników wodnych w tym rejonie. Obecnie wody są doskonale zarybione.

MIESZKAŃCY GMINY

Liczba stałych i czasowych mieszkańców gminy Kiwity, według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r., na podstawie prowadzonego przez gminę rejestru mieszkańców , kształtowała się następująco:

Tabela: mieszkńcy gminy Kiwity

Miejscowość Liczba osób Pobyt stały Pobyt czasowy zameldowanych na pobyt stały i czasowy Bartniki 104 103 1 Czarny Kierz 122 118 4 Kiersnowo 92 91 1 Kierwiny 256 248 8 Kiwity 411 407 4 Klejdyty 154 148 6 Klutajny 256 254 2 Kobiela 178 177 1 Konity 57 57 0 Krekole 287 281 6 Maków 74 74 0 Napratki 19 18 1

Napraty 121 120 1 Połapin 44 44 0 Rokitnik 128 128 0 Samolubie 316 308 8 Stoczek 181 177 4 Tolniki Wielkie 192 190 2 Żegoty 406 401 5 RAZEM 3398 3344 54

W okresie od początku do końca roku 2018 liczba stałych mieszkańców gminy zmniejszyła się o 45 osób, przez co na dzień 31 grudnia 2018 roku wynosiła 3 344 osoby, w tym 1625 kobiet i 1719 mężczyzn.

W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych sytuacja przedstawia się następujaco:

Przedział wiekowy Razem w tym kobiet w tym mężczyzn w wieku przedprodukcyjnym 547 273 274 (15 lat i mniej) w wieku produkcyjnym 2234 978 1256 (16-60/62 lat) w wieku poprodukcyjnym 563 374 189

W ostatnich latach zauważalny jest spadek liczby ludności. Na malejącą liczbę mieszkańców gminy mają wpływ ruchy migracyjne spowodowane poszukiwaniem pracy.

PRZYROST NATURALNY

W 2018 roku narodziło się w gminie 39 osób, w tym 15 chłopców i 24 dziewczynki, a zmarło 35 osób.

W roku 2018 zawarto łącznie 17 związków małżeńskich , w tym 1 ślub udzielony został w Urzędzie Stanu Cywilnego w Kiwitach.

JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kiwitach

Gminna Biblioteka Publiczna w Kiwitach

Szkoła Podstawowa w Kiwitach

Urząd Gminy Kiwity

KONTROLE

W 2018 r. podmioty zewnętrzne dokonały kontroli działalności wójta :

1) Reginalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie dokonała kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gminy Kiwity – kontrolę przeprowadzono w okresie od dnia 28 lutego 2018 r. do dnia 18 kwietnia 2018 r. ,

2) Państwowa Inspekcja Pracy OIP w Olsztynie dokonała kontroli w zakresie umów cywilno-prawnych , kontrola odbyła się w dniach 26 września i 2 października 2018 r. ,

3) Warmińko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska – dokonał problemowej kontroli w zakresie ochrony środowiska , kontrola odbyła się w dniach 18 września do 4 października 2018 r. ,

4) Prezes Rady Ministrów – dokonał kontroli realizacji zadań obronnych , kontrola odbyła się w dniu 11 października 2018 r. ,

5) Wojewoda Warmińsko-Mazurski – dokonał kontroli realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, kontrola odbyła się w okresie 13-15 listopad 2018 r.

REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII

W roku 2018 Urząd Gminy realizował rządowy program „DOBRY START” (ustanowiony uchwałą Rady Ministrów Nr 80/2018 z dnia 30 maja 2018r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dobry Start”- ( M.P. poz. 514). Rządowy program „Dobry start” to jednorazowe świadczenie w kwocie 300 zł, przysługujące rodzicom, opiekunom , w związku z rozpoczęciem przez dziecko nowego roku szkolnego. W zakresie rządowego programu „Dobry start” przyjęto 263 wnioski (89 wniosków złożono elektronicznie). Wydano 262 informacje o przyznaniu świadczenia, wydano 1 decyzję odmowną.

Program „Dobry Start” objął 262 rodziny zamieszkujące na terenie gminy, świadczenie wypłacono na 370 dzieci rozpoczynających rok szkolny 2018/2019.

PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2018 r.

Program współpracy na 2018 r. został uchwalony uchwałą Nr XXV/145/17 Rady Gminy Kiwity z dnia 24 listopada 2017 roku w sprawie programu współpracy Gminy Kiwity z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok .

W programie przewidziano 6 000 zł na udzielenie dotacji organizacjom pozarządowym , na realizację zadań gminy . Zadania gminy zostały zrealizowane przez 2 stowarzyszenia :

1) Zadanie o nazwie „ W Europie – bliżej siebie – edycja 2018” zrealizowane zostało przez stowarzyszenie „Łańcuch Wzajemności z siedzibą w Krekolach ” w okresie od dnia 1 lipca 2018 r. do dnia 30 listopada 2018 r. , na kwotę łączną - 29 468,51 zł , z czego : 4 000 zł stanowiły środki budżetu gminy, 23 207,51 zł środki pozyskane z innych źródeł i 2 261 zł osobowy wkład własny. 2) Zadanie o nazwie „Świetlica w Czarnym Kierzu zapleczem aktywności społecznej” zrealizowane zostało przez stowarzyszenie „Czarny Kierz ” w okresie od dnia 1 maja do dnia 30 listopada 2018 r. , na kwotę łączną 3 897 zł , z czego 2000 zł stanowiły środki pochodzące z budżetu gminy , 897,11 zł środki pozyskane z innych źródeł , 700 zł wkład osobowy własny i 300 zł wkład rzeczowy własny.

PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY KIWITY NA LATA 2012-2032.

Od roku 2012 gmina posiada program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Kiwity na lata 2012-2032 , podjęty Uchwałą Rady Gminy Kiwity nr XXI/13/12 z dnia 30 października 2012 r.

W ramach programu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie można skorzystać z dotacji do zdjęcia, transportu i utylizacji wyrobów zawierających azbest, każdego roku wysokość dotacji jest określana przez WFOŚiGW w Olsztynie.

Wdrażanie Programu przynosi Gminie korzyści społeczne, ekonomiczne i ekologiczne. Do najistotniejszych korzyści społecznych z realizacji należy zaliczyć oczyszczenie terenu ze szkodliwych wyrobów, a tym samym redukcję emisji niebezpiecznych włókien, co w konsekwencji przekłada się na ograniczenie negatywnych skutków emisji (w tym występowania chorób spowodowanych emisją włókien azbestu), wydłużenie okresu użytkowania obiektów budowlanych i poprawę ich wyglądu zewnętrznego.

Masa wyrobów na dzień 20.05.2019 r. zinwentaryzowane unieszkodliwione pozostałe Razem osoby osoby razem osoby osoby razem osoby osoby [kg] fizyczne prawne [kg] fizyczne prawne [kg] fizyczne prawne [kg] [kg] [kg] [kg] [kg] [kg] 518 000 482 035 36 949 40 539 40 539 0 478 441 496 36 949 445

W 2018 r wniosek złożyło czworo mieszkańców, z czego skorzystał tylko jeden z mieszkańców reszta zrezygnowała z realizacji zadania.

Zutylizowanych wyrobów zawierających azbest w 2018 r. było 5 827 kg .

PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY KIWITY.

Uchwałą Rady Gminy Kiwity z dnia 28 marca 2018 r. został podjęty program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kiwity.

W ramach tej uchwały pomagamy zwierzętom przebywającymi w gminnych przytuliskach, bezdomnym i porzuconym , zwierzętom zapewniamy opiekę weterynaryjną.

W 2018 roku kwota na realizacje programu wynosiła 15 000 zł w tym:

Umowa ze schroniskiem 2 500 zł

Umowa z lecznicą weterynaryjna całodobowa opieka) 2 500 zł

Umowa z lecznicą weterynaryjną (sterylizacja, kastracja, usypianie ślepych miotów) 2 000 zł

Porozumienie z gospodarstwem 500zł

Dokarmianie dziko żyjących zwierząt 7 500 zł

PROGRAM DOTACJI DO BUDOWY PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW

W ramach uchwały Rady Gminy Kiwity nr XXXVII/225/14 z dnia 26 czerwca 2014 r. udzielane są dotacje celowe z budżetu gminy Kiwity na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków . Wysokość udzielanych dotacji wynosi:

1) W przypadku budynku jednorodzinnego 50% kosztów całego zadania , jednak nie więcej niż 3.000zł 2) W przypadku budynku mieszkalnego wielorodzinnego 50% kosztów całego zadania, jednak nie więcej jak 6.000 zł

W 2018 roku z dotacji skorzystało 15 osób , kwota dotacji wynosiła 40.856,80 zł

Program dotacji do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków funkcjonuje w gminie od 2014 r. ,łącznie od początku realizacji programu do końca 2018 r. udzielono dotacji do budowy 121 przydomowych oczyszczalni ścieków , na kwoty , w poszczególnych latach :

1)w roku 2014 – 98 349,99 zł

2) w roku 2015 – 97 288,58 zł ,

3) w roku 2016 – 70 780 ,61 zł ,

4) w roku 2017 – 52 493,43 zł ,

5) w roku 2018 – 40 856,80 zł

Łącznie w latach 2014-2018 udzielono 121 dotacji na kwotę 359 769,41 zł.

Zakłada się kontynuację programu w roku 2019 i w latach następnych.

GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY KIWITY NA LATA 2015-2021

– której celem jest zbudowanie zintegrowanego systemu wsparcia społecznego zapobiegającego wykluczeniu i marginalizacji osób oraz grup społecznych – poprzez działania w pięciu obszarach priorytetowych

 Wzmocnienie pozycji rodziny w obliczu jej kryzysu  Ułatwienie funkcjonowania osób starszych i niepełnosprawnych w środowisku lokalnym  Wspieranie osób długotrwale bezrobotnych  Systemowe i techniczne wzmocnienie działań służb socjalnych Gminy Kiwity  Ograniczenie zagrożeń występujących w społeczeństwie

Elementami Strategii są :

1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Kiwity na rok 2018, którego realizatorami są :

Gminna Komisja Rozwiązywania problemów Alkoholowych w Kiwitach, Placówki oświatowe, Gminny Ośrodek pomocy Społecznej w Kiwitach, Komenda Powiatowa Policji w Lidzbarku Warmińskim, Sąd Rejonowy w Lidzbarku Warmińskim – Wydział III Rodzinny i Nieletnich, Organizacje pozarządowe, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lidzbarku Warmińskim, Gminny zespół Interdyscyplinarny w Kiwitach.

Wg danych za 2018 rok na terenie Gminy Kiwity działało 9 punktów sprzedaży alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży ( sklepy) z tego 6 o zawartości alkoholu pow. 18% oraz dwa punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu. Wartość sprzedanego alkoholu to : do 4,5% (oraz piwa) 99.0081,72zł, od 4,5 do 18% ( z wyjątkiem piwa) 119.102,30zł, po.18% 293.158,56zł . Łącznie wartość sprzedanego alkoholu wyniosła 1402342,58 zł . W lutym przewodnicząca GKRPA zorganizowała szkolenie dla sprzedawców alkoholu z terenu Gminy Kiwity. W szkoleniu wzięły udział 4 osoby.

W 2018 roku Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ( w składzie 4 osób) przyjęła 36 wniosków o leczenie osób bez zgody. Członkowie GKRPA z 13 osobami przeprowadzili rozmowy edukacyjno – motywujące, w stosunku do 15 osób Komisja podjęła czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowanie wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w placówce leczenia od alkoholu a wobec 11 osób GKRPA wystąpiła do Sądu z wnioskiem o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego. Komisja przeprowadziła kontrole placówek sprzedających alkohol w zakresie spełniania warunków udzielenia zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Członek GKRPA brał udział w posiedzeniach 14 Grup roboczych Zespołu interdyscyplinarnego do spraw przemocy w rodzinie. Ze środków pochodzących z zezwoleń na sprzedaż alkoholu finansowano działania GKRPA, Punktu konsultacyjnego, profilaktykę.

2. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2021 którego realizatorami są : Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kiwitach, ZOZ, NZOZ, placówki oświatowe, Gminna Bibliotek Publiczna, parafie, Zespół Interdyscyplinarny, GKRPA, Komenda Powiatowa Policji. Głównym celem programu jest tworzenie systemu wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych poprzez zintegrowanie i spójne działanie na rzecz dziecka i rodziny. W ramach tego programu działa zatrudniony w GOPS asystent rodziny, który niesie wsparcie, edukację i pomoc w chwilach trudnych dla rodziny.

3. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020 którego głównym celem jest zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie, zwiększenie skuteczności ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie wśród mieszkańców Gminy Kiwity.

Cel główny programu realizowany jest poprzez:

 systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie;  podnoszenie wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie;  wsparcie rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie;

 edukację społeczeństwa w zakresie problematyki przeciwdziałania przemocy w rodzinie  oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie;  podnoszenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Do przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego w 2018 roku wpłynęło 17 Niebieskich Kart ( 14 sporządzonych przez Komendę Powiatową Policji, 1 sporządzona przez Szpital w Lidzbarku Warmińskim, 1 przez pracownika socjalnego GOPS).

W ramach programu upowszechniano materiały informacyjno- edukacyjne, na stronie BIP Gminy Kiwity umieszczono Informator teleadresowy instytucji mogących pomóc w trudnej sytuacji.

Oddziaływanie na sprawców przemocy spowodowało skazanie 2 osób za stosowanie przemocy przez Sąd, 5 osób podjęło leczenie uzależnień, 1 osoba podjęła leczenie psychiatryczne.

REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY

Rok 2018 był rokiem końca VII kadencji Rady Gminy i po wyborach samorządowych , które odbyły się w dniu 21 października 2018 r. początkiem VIII kadencji.

W roku 2018 Rada Gminy Kiwity VII kadencji ( 2014-2018) obradowała na 9 posiedzeniach ( od XXVII w dniu 31 stycznia 2018 r. do XXXV w dniu 14 listopada 2018r.) , podczas których podjęła łącznie 43 uchwały , z czego : 8 uchwał w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu gminy , 5 uchwał w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej , 1 uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność wójta, Pozostałe uchwały dotyczyły spraw oświatowych : przekształcenia Szkoły Podstawowej w Kiwitach poprzez obniżenie struktury organizacyjnej Szkoły Filialnej w Żegotach , udzielenia dotacji publicznym i niepublicznym podmiotom oświatowym , ustalenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych , opiekuńczych , wychowawczych . Uchwałą Nr XXVII/160/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. Rada Gminy przyjęła do realizacji partnerski projekt konkursowy w ramach RPO na lata 2014-2020 – program realizowany jest przez GOPS w Kiwitach w latach 2018/2019. Uchwałą Nr XXXII/186/18 z dnia 29 czerwca 2018 r. Rada Gminy wyraziła wolę przystąpienia do realizacji projektu konkursowego „ Kompetencje kluczowe szansą na rozwój dzieci ..” – projekt jest realizowany w Szkole Podstawowej w Kiwitach do roku 2020. Uchwałą Nr XXXII/183/18 z dnia 29 czerwca 2018 r. Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia zmian w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Kiwity , w związku z Uchwałą Nr XXXII/184/18 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie Maków. ( obie uchwały nie zostaną zrealizowane ze względu na zmianę obszaru objętego zmianą studium i mpzp)

Na 43 podjęte uchwały nadzór prawny Wojewody Warmińsko-Mazurskiego uchylił 1 uchwałę w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków .

Wykonanie uchwał Rada powierzała wójtowi gminy, wszystkie uchwały , poza ( planistycznymi XXXII /183/18 i XXXII/184/18 ), zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji ( projekty , programy )

W roku 2018 Rada Gminy Kiwity VIII kadencji ( 2018-2023) obradowała na 2 posiedzeniach ( od I w dniu 23 listopada 2018 r. do II w dniu 21 grudnia 2018 r. ) , podczas których podjęła 12 uchwał , z czego : 1 uchwałę w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu , 1uchwałę w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej , 3 uchwały w sprawie realizacji rządowego programu „Pomoc gminy w zakresie dożywiania” . Rada Gminy uchwaliła Budżet na rok 2019. Rada podjęła uchwały w sprawach wyborów : komisji , przewodniczącego , wiceprzewodniczącego. Uchwały zostały zrealizowane , żadna uchwała nie została uchylona przez organy nadzoru i kontroli.

FINANSE GMINY

Budżet na 2018 rok został przyjęty uchwałą Nr XXVI/157/17 Rady Gminy Kiwity w dniu 22 grudnia 2017 roku i w ciągu roku ulegał zmianom na podstawie uchwał Rady Gminy (9 razy) oraz zarządzeń Wójta Gminy Kiwity (17 razy). Ostatecznie plan zamknął się kwotą 18 163 014,23 zł, po stronie dochodów budżetowych oraz kwotą 18 365 806,23 zł po stronie wydatków budżetowych tworząc planowany deficyt w wysokości 202 792 zł. Dochody gminy zostały zrealizowane w 96,72 % natomiast wydatki w 94,49%.

Dochody w przeliczeniu na jednego mieszkańca wynosiły 5 253,10 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na jednego mieszkańca wynosiły 5 189,79 zł.

Zestawienie wykonania budżetu w latach 2017-2018

LATA % Treść 2017 2018 wykonania Plan Wykonanie Plan Wykonanie 2018r. Dochody ogółem 15 813 388,86 15 139 639,68 18 163 014,23 17 566 363,26 96,72 - dochody 15 042 969,86 14 413 279,41 15 719 457,23 15 125 691,90 96,22 bieżące - dochody 770 419,00 726 360,27 2 443 557,00 2 440 671,36 99,88 majątkowe

Wydatki ogółem 16 217 963,86 15 504 204,55 18 365 806,23 17 354 667,44 94,49 - wydatki bieżące 14 719 019,86 14 309 772,94 15 686 462,23 14 691 258,16 93,66 - wydatki 1 498 944,00 1 194 431,61 2 679 344,00 2 663 409,28 99,41 majątkowe Wynik Nadwyżka(+) -404 575,00 -364 564,87 -202 792,00 211 695,82 X Deficyt (-)

1. Dochody budżetu

Dochody ogółem za 2018 rok na plan 18 163 014,23 zł zostały wykonane w wysokości 17 566 363,26 zł., co stanowi 96,72 % planu. Dochody majątkowe na plan 2 443 557 zł, zostały wykonane w kwocie 2 440 671,36 zł i stanowią 99,88 % wykonania dochodów majątkowych, natomiast dochody bieżące na plan 15 719 457,23 zł wykonano na kwotę 15 125 691,90 zł, co stanowi 96,22 % wykonania dochodów bieżących. Wykonanie, struktura oraz dynamika dochodów budżetu w latach 2017-2018 według podstawowych źródeł

Źródła dochodów Lata Dochody Środki z innych Subwencje Dotacje własne źródeł 2017 4 431 180,35 4 512 899 5 731 112,60 464 447,73

2018 4 776 471,56 4 906 987 5 575 887,70 2 307 017

Struktura 2017 29,27 % 29,81 % 37,86 % 3,06 %

Struktura 2018 27,19 % 27,94 % 31,74 % 13,13 %

Dynamika 107,79 % 108,73 % 97,29 % 496,72 %

1.1.Największą pozycję dochodów budżetu stanowią dotacje, tj. 31,74% dochodów ogółem. Przekazane dotacje do budżetu są wydatkowane na realizacje zadań zleconych, własnych i powierzonych, głównie na zasiłki i pomoc społeczną tj.

- zadania zlecone na kwotę 4 851 004 zł,

- zadania własne dotowane na kwotę 617 562 zł,

- dotacje pozostałe na kwotę 107 320 zł.

1.2. Kolejną pozycję stanowią subwencje, tj. 29,81% dochodów ogółem:

- część oświatowa subwencji ogólnej 2 628 063 zł,

- część wyrównawcza subwencji ogólnej 2 271 284 z,

- część subwencji równoważącej 7 640 zł.

1.3. Dochody własne stanowią trzecią pozycję w dochodach ogółem i wynoszą 29,27 %.

Poniższa tabela przedstawia zestawienie niektórych zaplanowanych i wykonanych dochodów własnych

Źródła dochodu Plan Wykonanie % % za 2018r. za 2017r. Dochody z podatków i opłat 3 818 938 3 454 675,00 90,46 85,91 Udziały gmin we wpływach podatku dochodowego od osób 1 131 582 1 203 491,00 106,35 102,27 fizycznych Udziały gmin we wpływach podatku dochodowego od osób 400 264,24 66,06 84,78 prawnych Podatek rolny 1 358 000 1 219 021,84 89,76 86,97 Podatek od nieruchomości 783 700 521 958,33 66,60 55,25 Podatek leśny 58 256 58 125,05 99,76 98,04 Podatek od środków 71 000 70 570,24 99,39 96,54 transportowych Podatek od spadków i darowizn 30 000 22 746,00 75,82 94,62 Podatek od czynności 60 000 54 544,10 90,91 115,52 cywilnoprawnych Opłata skarbowa 15 000 13 984,00 93,23 89,23 Opłata eksploatacyjna 30 000 26 172,97 87,24 58,37 Wpływy z podatków zniesionych 1 000 0,00 0 0 oraz w formie kart podatkowej Opłaty z zagospodarowania 280 000 263 797,23 94,21 89,41 odpadów Dochody z majątku gminy w tym: 445 000 437 139,93 98,23 94,25

Użytkowanie wieczyste 3 000 1 251,00 41,70 89,53 Dochody z najmu i dzierżawy 181 500 178 274,57 98,22 93,61 Wpływy ze sprzedaży mienia 260 500 257 614,36 98,89 95,18 Pozostałe dochody 943 116 884 656,63 93,80 95,06 Wpływy z usług 672 400 681 776,79 101,39 100,81 Wpływy z różnych opłat i 92 116 40 492,09 43,96 67,15 dochodów Odsetki podatkowe, bankowe 27 600 15 056,88 54,55 36,42 Wpływy z zezwoleń na sprzedaż 35 000 32 607,87 93,16 88,75 alkoholu Opłata za pas drogowy 92 000 90 723,00 98,61 99,54 Zwrot nienależnie pobranej dotacji 24 000 24 000,00 100 100 Razem 5 207 054 4 776 471,56 91,73 89,99

1.4. Ostatnią pozycję w strukturze dochodów stanowią środki z innych źródeł, które na plan 2 321 022 zł zostały wykonane w 99,40 % na kwotę 2 307 017 zł., są to środki na dofinansowanie prac publicznych w kwocie 114 060 zł, dofinansowanie wymiany młodzieży Polsko-Niemieckiej na kwotę 9 900 zł, środki pochodzące z UE oraz ze Starostwa na dofinansowanie przebudowy drogi w Makowie na kwotę 2 151 282 zł i wykonanie placu w Kierwinach (2017r.) w kwocie 31 775 zł

2. Wydatki budżetu

Wydatki ogółem wykonano w wysokości 17 354 667,44 zł na plan 18 365 806,23 zł, co stanowi 94,49 % planowanych zadań budżetu gminy, które były realizowane zgodnie z planem rzeczowym i finansowym Gminy. Wydatki majątkowe na plan 2 679 344 zł zostały wykonane w 99,41 %, co stanowi kwotę 2 663 409,28 zł, natomiast wydatki bieżące zostały zrealizowane na kwotę 14 691 258,16 zł, co stanowi 93,66 % planowanych wydatków bieżących.

Wykonanie, struktura oraz dynamika wydatków budżetu w latach 2017-2018 według podstawowych źródeł

Źródła wydatkowania Lata Udzielone dotacje Wydatki Wydatki Obsługa długu bieżące i majątkowe bieżące publicznego majątkowe 2017 1 124 808,18 13 225 690,38 1 119 450,16 34 255,83

2018 2 564 802,48 13 340 331,13 1 406 228,75 43 305,08

Struktura 7,25 % 85,31 % 7,22 % 0,22 % 2017 Struktura 14,78 % 76,87 % 8,10 % 0,25 % 2018 Dynamika 228,02 % 100,87 % 125,62 % 126,42 5

Poniższy wykres przedstawia udział procentowy wydatków według poszczególnych źródeł

Największą pozycje wydatków gminy stanowią wydatki na pomoc społeczną i zasiłki, tj. 30,7%, co stanowi kwotę 5 326 958,14 zł oraz na oświatę, tj. 4 882 355,95 zł, co stanowi 28,1% wydatków ogółem.

Należy podkreślić, że subwencja oświatowa i dotacje otrzymywane z budżetu państwa pokrywają wydatki oświatowe tylko w 55,94%, pozostałą kwotę czyli 2 150 970 zł gmina pokrywa z własnych dochodów.

Trzecia co do wielkości pozycja wydatków, bo stanowiąca 15,2% w strukturze wydatków ogółem, to kwota na transport i łączność. Tak wysoka pozycja w kształtowaniu wydatków wynika z przeprowadzonej inwestycji drogowej na wartość 2 330 042,21 zł. Ostatnią pozycją powyżej 10% udziału w strukturze są wydatki poniesione na administrację publiczną, tj. 1 966 985,69 zł.

2.1. Wykonanie wydatków majątkowych / INWESTYCJE/

Wydatki majątkowe według sprawozdawczości budżetowej zostały wykonane w wysokości 2 663 409,28 zł co stanowi 99,41% planu, w tym wydatki inwestycyjne 2 641 409,28 zł. Zrealizowane inwestycje przedstawia poniższa tabela.

Nazwa zadania Lp. inwestycyjnego Źródła finansowania Kwota (zł) realizowanego w 2018 roku Budowa sieci 1 wodociągowej w Środki własne 44 070,09 miejscowości Kierwiny Modernizacja studni 2 Środki własne 76 690,30 głębinowej w Kiersnowie Przebudowa DP 1946N od Realizacja z dofinansowaniem: granicy Gminy Kiwity do DP 1 476 242,00 zł – środki z UE 3 2 330 042,21 1535N przez miejscowość 675 040,00 zł – Starostwo Powiatowe Maków” 178 760,21 zł – środki własne Zakup sprzętu Środki własne 4 elektronicznego do obsługi 20 630,00 Rady Gminy Środki własne 5 Zakup pompy głębinowej 11 999,88 Zakup samochodu Środki własne 6 strażackiego do OSP Żegoty 100 000,00 – II rata Dofinansowano ZOZ w Lidzbarku na zakup sprzętu Środki własne 7 17 120,00 medycznego na blok operacyjny Dofinansowano budowę 15 Środki własne 8 przydomowych oczyszczalni 40 856,80 ścieków Razem wydatki inwestycyjne 2 641 409,28

2.2. Na promocje gminy w 2018 roku wydano 40 960 zł, które przeznaczono miedzy innymi na zorganizowanie wspólnie ze Starostą Lidzbarskim „Dożynek Powiatowych” w Stoczku, przeprowadzenie zawodów jeździeckich w Żegotach, dofinansowanie działań Stowarzyszeń na terenie Gminy Kiwity, zamieszczanie ogłoszeń okolicznościowych i informacyjnych w Gazecie Lidzbarskiej.

3. Przychody, rozchody

W 2018 roku Gmina Kiwity zaciągnęła kredyt w wysokości 300 000 zł w Banku Spółdzielczym na sfinansowanie części zadań inwestycyjnych. Planowane rozchody

17 gminy w wysokości 102 000 zł zostały zrealizowane w 100 % i dotyczą spłaconych rat kredytowych.

4. Wynik budżetu

Planowany deficyt budżetu za 2018 rok wynosił 202 792 zł, natomiast na dzień 31.12.2018r. budżet zamknął się nadwyżką w wysokości 211 695,82 zł, co jest wynikiem m.in. prowadzenia racjonalnej gospodarki finansowej. Zadłużenie gminy na koniec 2018 roku wynosiło 1 594 000 zł i dotyczyło trzech kredytów bankowych.

Rodzaj Data zawarcia kwota Termin Pozostała umowy/nazwa spłaty kwota do Banku zapłaty na dzień 31.12.2018r. Kredyt 21.09.2011r. 1 500 000,00 30.11.2022r. 894 000,00 długoterminowy Bank Gospodarstwa Krajowego w Olsztynie Kredyt 01.12.2017r. 400 000,00 30.11.2027r. 400 000,00 długoterminowy Bank Millennium S.A. w Olsztynie Kredyt 14.12.2018r. 300 000,00 30.11.2027r. 300 000,00 długoterminowy Bank Spółdzielczy w Iławie Oddział Grodziczno Ogółem kredyty x x x 1 594 000,00

na koniec roku 2018 wskaźnik zadłużenia gminy wyniósł 9,07% w stosunku do dochodów gminy

POMOC SPOŁECZNA

Beneficjentami środowiskowej pomocy społecznej w 2018 roku było 141 rodzin w tym 336 osób w tym: 59 to gospodarstwa jednoosobowe, 55 to rodziny z dziećmi ,a 29 rodzin to rodziny emerytów i rencistów.

Głównym powodem udzielania pomocy jest bezrobocie a następnie niepełnosprawność i długotrwała choroba. GOPS świadczy usługi w zakresie:

 pomoc w formie pracy socjalnej i poradnictwa  pomoc finansowa  pomoc w formie obiadów w szkołach i przedszkolach ( z dowozem)  pomoc w formie usług opiekuńczych  pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi  sprawienie pogrzebu  prowadzenie postępowań administracyjnych w zakresie potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej osób nieubezpieczonych, o których mowa w art. 2 ust.1 pkt. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych  Organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży we współpracy z Kuratorium Oświaty  Zabezpieczenie miejsc noclegowych na wypadek bezdomności  Kwalifikacja osób do programu Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa  Aktywizacja społeczno- zawodowa osób oddalonych od rynku pracy – realizacja projektu „Zmieniamy przyszłość „ współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

W 2018 roku Kierownik GOPS wydał 436 decyzji przyznających i 21 odmownych

Wydatki na świadczenia w 2018 roku.

decyzje FUS; 390

rodziny zastepcze ; 7062 projekt aktywizacyjny; asystent; 31668 97139

opłata DPS; 204920 dozywianie; 62080 składki ZUS; 14598 usługi opiekuńcze; 80218 zasiłki celowe ; 30750 zasiłki okresowe; 152440

zasiłki stałe; 170767

W 2018 roku na terenie gminy rozpoczął działalność Rodzinny Dom Pomocy, który świadczy całodobowe usługi opiekuńcze dla osób starszych.

Urząd Gminy Kiwity realizuje zadania finansowane z dotacji celowej z budżetu państwa, są to:

Świadczenia rodzinne (ustawa z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018r. poz. 2220 ze zm.),

Świadczenia wychowawcze (ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 2134), Jednorazowe świadczenie 4000 zł (ustawa z dnia 4 listopada 2016r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 473),

W 2018 r. 217 rodzin pobierało świadczenia rodzinne, łącznie wypłacono świadczenia na kwotę 1 465 567,64 zł.

Zasiłki rodzinne wypłacono 156 rodzinom, na 272 dzieci. Jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka przyznano dla 31 noworodków. Świadczenia opiekuńcze pobierało 102 osoby, z tego 68 osób pobierało zasiłek pielęgnacyjny, pozostałe osoby pobierały świadczenia opiekuńcze w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną: 16 rodziców pobierało świadczenie pielęgnacyjne, w związku z opieką nad niepełnosprawnym

20 dzieckiem, 18 osób pobierało specjalny zasiłek opiekuńczy lub zasiłek dla opiekuna, w związku z opieką nad niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Osoby pobierające świadczenia opiekuńcze są dodatkowo objęte ubezpieczeniem i Urząd Gminy opłaca za nie składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe oraz ubezpieczenie zdrowotne.

W 2018r. rodzin pobierających świadczenie wychowawcze (500+) było 277, z tego rodzin pobierających świadczenie na pierwsze dziecko było 151. Świadczenie wypłacono dla 438 dzieci w łącznej kwocie 2 295 335,60 zł.

W 2018r. nie zrealizowano zadań wynikających z ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. Jednorazowe świadczenie w wysokości 4000 zł przysługuje z tytułu urodzenia dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą jego życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. Brak osób ubiegających się o niniejsze świadczenie świadczy o tym, że w 2018r. na terenie gminy nie urodziło się dziecko nieuleczalnie chore lub upośledzone nieodwracalnie.

DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNA , INFRASTRUKTURA

W roku 2018 r zrealizowano :

1) Przebudowę DP 1946N od DP 1535N do granicy gminy przez miejscowość Maków Koszt – 2 320 042 zł Udział w kosztach – dotacja PROW 1 476 242 zł - powiat 675 040 zł - gmina 168 760 zł 2) Modernizację dwóch studni w SUW Kiersnowo – koszt ok. 78 tys. zł środki własne. 3) Wykonanie dwóch odcinków sieci wodociągowej rozdzielczej we wsi Kierwiny kolonie o długości 1,4 km z przyłączami do 7 budynków o wartości ok. 46 tys. zł, środki własne.

Infrastruktura wodociągowa.

Sytuacja w zakresie zaopatrzenia ludności w wodę na terenie gminy przedstawia się korzystnie. Do sieci wodociągowej podłączonych jest ok. 99 % gospodarstw domowych. W Gminie Kiwity istnieją cztery wodociągi grupowe z których korzysta 18 wsi. Długość sieci wodociągowej rozdzielczej na terenie gminy wynosi 124 km, natomiast liczba przyłączy wodociągowych wynosi 598 szt.

Woda dostarczana jest z czterech stacji uzdatniania wody znajdujących się w: Kiersnowie – o wydajności średniej 336,5 m³/d, Żegotach - o wydajności średniej 374,3 m³/d, Kiwitach - o wydajności średniej 219,5 m³/d, Krekolach - o wydajności średniej 125,5 m³/d.

Pobór wód podziemnych przedstawia się następująco: • woda pobrana z ujęć – 224 tys. m³, • woda sprzedana z ogólnego poboru – 124 tys m³, • woda pobrana na napełnienie sieci i cele techniczne – 75,8 tys. m³, • straty wody (płukanie sieci, awarie) – 23,8 tys. m³.

W związku z eksploatacją sieci wodociągowej i przyłączy w 2018 r. wystąpiło 18 awarii, głównie na starych skorodowanych odcinkach przyłączy wykonanych ze stali.

Infrastruktura drogowa

Na podstawie uwarunkowań rozwoju gminy Kiwity założono podział funkcjonalny dróg publicznych na układ: - nadrzędny -podstawowy - uzupełniający

Układ nadrzędny

Droga krajowa, nr 51 Bezledy – Olsztyn - Olsztynek, Droga wojewódzka: nr 513 Pasłęk – Orneta - Lidzbark Warmiński – Wozławki

Układ podstawowy

Obsługujący większe jednostki osadnicze. Do układu tego należą następujące drogi powiatowe:

- nr 1549N Samolubie - Kierwiny - nr 1547N Rogóż – Kiwity - nr 1551N na odcinku Kiwity – Połapin - nr 1551N na odcinku Kiwity – Bartniki - nr 1946N Kobiela – Blanki - nr 1535N Lidzbark Warmiński – Jeziorany - nr 1408N Kiersnowo – Trutnowo

Układ uzupełniający. Należą do nich pozostałe drogi powiatowe i gminne :

Drogi powiatowe:

- nr 1551N –na odcinku Bartniki - Polkajmy - nr 1406N – Lidzbark Warmiński - Klejdyty - nr 1410N – Tolniki Wielkie – Księżno - nr 1400N – Krekole – Galiny - nr 1481N – Żegoty - Franknowo

Drogi gminne: - nr 118001 N - dr. pow. nr. 1549 N (Samolubie ) – gr. gm. (Krawczyki) - nr 118002 N - Napraty – Krekole – gr. gm. (Krawczyki) - nr 118003 N - Krekole – (Połapin) - nr 118004 N - Połapin – Połapin kol.

- nr 118005 N - Połapin – gr. gm. (Galiny) - nr 118006 N - dr. pow. nr. 1549 N – Rejsy – Kiersnowo – dr. pow. nr. 1549 N - nr 118007 N - dr. pow. nr. 1547 N - Kiersnowo - nr 118008 N - Klejdyty - Kierwiny - nr 118009 N - Kiersnowo - Stoczek - nr 118010 N - Czarny Kierz – Kierwiny – Stoczek - nr 118011 N - Kierwiny – dr. pow. nr. 1418 N ( Kobiela ) - nr 118012 N - Czarny Kierz – dr. gm. nr. 118011 N - nr 118013 N - dr. pow. nr. 1535 N – Czarny Kierz - nr 118014 N - Czarny Kierz – dr. pow. nr. 1535 N - nr 118015 N -Czarny Kierz – Tolniki Wielkie - nr 118016 N -Tolniki Wielkie – dr. pow. nr. 1535 N ( Żegoty) - nr 118017 N -Żegoty ( wieś ) - nr 118018 N - dr. pow. nr. 1481 N – Żegoty kol. – gr. gm. (Franknowo) - nr 118019 N - dr. pow. nr. 1418 N – Kobiela kol. – dr. pow. nr. 1420 N - nr 118020 N - Bartniki kol. – gr. gm - nr 118021 N - Kobiela – Bartniki - nr 118022 N - Stoczek – dr. wojew. nr. 513 - nr 118023 N - gr. gm. ( Trutnowo ) - Kiwity - nr 118024 N - dr. gm. nr. 118023 N – Rokitnik - nr 118025 N - Kiwity – Rokitnik kol. - Rokitnik - nr 118026 N - Rokitnik – Bartniki kol. – gr. gm - nr 118027 N - gr. gm. ( Kotowo ) - Samolubie - nr 118028 N - gr. gm. ( Rogóż ) - Napraty

Długość dróg w poszczególnych kategoriach na terenie Gminy Kiwity:

Droga krajowa nr 51 - 6,1 km o nawierzchni asfaltowej Droga wojewódzka nr 513 – 11,1 km o nawierzchni asfaltowej Drogi powiatowe - 64,8 km, w tym asfaltowe 51,8 km. Drogi gminne - 65,4 km w tym 9,4 km o nawierzchni asfaltowej.

Łącznie drogi publiczne – 147,4 km w tym o nawierzchni asfaltowej 78,4 km, co stanowi 53,2 % wszystkich dróg publicznych

Ocena stanu dróg. • Droga krajowa – stan dobry. • Droga wojewódzka – stan zły (nawierzchnia jezdni popękana, miejscami zapadnięta, występują, dziury i koleiny). • Drogi powiatowe o nawierzchni asfaltowej:

1535N – Lidzbark Warmiński – Jeziorany, 1551N – Połapin – Kiwity- Bartniki, 1408N – Kiersnowo – Połapin

Stan tych dróg o długości ok. 16 km zły (nawierzchnia jezdni popękana, miejscami zapadnięta, występują, dziury i koleiny). Pozostałe drogi powiatowe o nawierzchni asfaltowej stan dobry (drogi po modernizacji). • Drogi gminne o nawierzchni asfaltowej: 118013N od DP 1535N do Czarnego Krza o dł. 2,15 km. Droga w stanie dobrym (po modernizacji). 118012N Czarny Kierz – Konity 118011N na odcinku Kierwiny – Konity Nawierzchnia jezdni w stanie złym (popękana, koleiny podłużne i poprzeczne), • Droga 118902N na odcinku Napraty – Krekole na odcinku 3,44 km, po przebudowie o nawierzchni tłuczniowej. • Pozostałe drogi gminne posiadają nawierzchnię żwirową lub żwirowo- gruntową.

Drogi wewnetrzne.

Uzupełnieniem sieci dróg publicznych są drogi wewnętrzne tj. takie które zabezpieczają dojazd do gospodarstw, pól, lasów. W przeważającej mierze są to drogi wąskie o nawierzchni gruntowej i gruntowo-żwirowej. Kategoria tych dróg nie jest dostosowana do poruszania się po nich wzmożonego ruchu pojazdów w szczególności pojazdów o bardzo dużym ciężarze takich jak mleczarki, samochody wywożące drzewo z lasu a także ciężki sprzęt rolniczy. Szczególnie w okresie od późnej jesieni do wczesnej wiosny (gdzie występują zjawiska zamarzania gruntu i gwałtownej odwilży oraz towarzyszące temu opady atmosferyczne) występują duże utrudnienia w poruszania się po tych drogach (tworzą się doły, koleiny, błoto). Długość dróg wewnętrznych - 175,7 km.

W Gminie Kiwity został opracowany Plan Rozwoju Sieci Dróg Gminnych na lata 2014 – 2018. Z przeprowadzonej analizy stanu technicznego nawierzchni dróg wynika, że na terenie Gminy Kiwity występują duże potrzeby w zakresie poprawy infrastruktury drogowej. Przy opracowaniu planu wzięto pod uwagę możliwości finansowe gminy oraz możliwość pozyskania środków finansowych ze źródeł zewnętrznych.

W planie na lata 2014 -2018 w zakresie dróg gminnych przyjęto do wykonania następujące zadania.

Lp. Nazwa zadania Długość Szacowan Przybliżony Uwagi y koszt tys. okres zł realizacji

1. Modernizacja dr. Nr 118011N 3,2 km 1 200 2014 Wykonano - koszt 466 Kierwiny - Kobiela 206 złśrodki własne 650 mb – nowa nawierzchnia asfaltowa, 870 mb - nowa nakładka

2. Modernizacja dr. nr 118002N na 3,5 km 1 000 2016 - 2017 Wykonano w 2017 r. odcinku Napraty - Krekole za 712 588 zł (w tym 453 419 zł. PROW) nawierzchnia tłuczniowa

Modernizacja dr. Nr 118001N 1,9 km 150 2017 Wykonano w 2017 r. Samolubie - Krawczyki Wartość – 102 228 zł (w tym 50 tys zł. dofinansowania od marszałka) nawierzchnia żwirowa

4. Modernizacja dr. Nr 118012N 3,5 km 2 300 2018 Nie wykonano (brak Czarny Kierz - Konity środków)

Niezależnie od zadań na drogach gminnych zawartych w ww. planie kontynuowane są zadania związane z bieżącym utrzymaniem dróg. W związku z dużą presją mieszkańców gminy na poprawę stanu dróg niezależnie od ich właścicieli, gmina podjęła starania mające na celu realizację wspólnie z Powiatem Lidzbarskim modernizację dróg powiatowych, należących do sieci dróg (podstawowej i uzupełniającej) na terenie gminy Kiwity.

Zadania inwestycyjne w zakresie dróg na terenie Gminy Kiwity planowane do realizacji wspólnie z Powiatem Lidzbarskim.

Lp. Nazwa zadania Długość Szacowan Przybliżony Uwagi y koszt tys. okres zł realizacji

1. Budowa chodnika przy dr. pow. nr ok. 0,5 km 50 2014- 2015 Wykonano w 2015 r 1946N w miejscowości Tolniki Wielkie koszt 45 887 zł w tym: Powiat 22 943 zl

2. Modernizacja drogi pow. nr 1946N ok. 9, km 2 000 2016 - 2017 Wykonano w 2016 r na odcinku dr. Woj. nr 513 – do dr. koszt 1 596 235 zł w pow. nr 1535N tym: 1 015 684 zł PROW, 461 664 zł – powiat, 118 887 zł - gmina

3. Modernizacja drogi pow. nr 1946N ok. 2,5 km 2 500 2018 Wykonano w 2018 r na od dr. pow. nr 1535N do gr. koszt 2 320 042 zl w gminy (m. Blanki) tym: 1 476 242 zł PROW, 675 040 zł – powiat, 168 760 zł - gmina

GOSPODARKA ŚCIEKOWA

W Gminie Kiwity znajdują się dwie zbiorcze oczyszczalnie ścieków. W miejscowościach Kiwity i Klutajny.

Do sieci kanalizacyjnej oczyszczalni w Kiwitach podłączona jest zwarta część wsi Kiwity., bez zabudowań kolonijnych. Przepływ ścieków przez oczyszczalnie w roku 2018 roku wyniósł 16 000 m3 ścieków.

Dwa razy do roku przeprowadzane są badania ścieku oczyszczonego wprowadzanego do wód.

Do sieci kanalizacyjnej oczyszczalni ścieków w Klutajnach podłączeni są mieszkańcy wsi Klutajny.

Przepływ ścieków przez oczyszczalnie w roku 2018 roku wyniósł 2 128 m3 ścieków.

Dwa razy do roku przeprowadzane są badania ścieku oczyszczonego wprowadzanego do wód.

Koszty oczyszczenia 1 m 3 ścieków od mieszkańców wynosi 7.11 zł netto

GOSPODARKA MIESZKANIOWA I KOMUNALNA

Na początku 2018 r. zasób mieszkaniowy gminy obejmował następujące mieszkania:

– w Kiwitach w budynku :

1) nr 12 znajduje 1 mieszkanie o powierzchni 84,9 m2 , o liczbie izb 4 , 2) nr 28 znajdują się 3 mieszkania o powierzchni : 64 m2, 31 m2, 64 m2, łączna powierzchnia mieszkań w tym budynku to 159 m2 o przeciętnej liczbie izb 3 , 3) nr 29 znajdują się 2 mieszkania o powierzchni 42,3 m2, 51,5 m, łączna powierzchnia mieszkań 93,8 m2 o przeciętnej liczbie izb 3,

– w Kierwinach w budynku nr 4 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 42,4 m2, o liczbie izb 2,

_ w Klutajnach w budynku nr 17 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 38,61 m², o liczbie izb 3,

– w Rokitniku w budynku :

1) nr 7 znajduje się 2 mieszkania o powierzchni 72,6 m2, 45,6 m2, łączna powierzchnia mieszkań 118,2 m2 o przeciętnej liczbie izb 3, 2) nr 10 znajduje się 5 mieszkań o powierzchni 46,89 m2, 48,46 m2, 48,66 m2, 48,75 m2, 35 m2, łączna powierzchnia mieszkań 227,76 m2 o przeciętnej liczbie izb 3, w Stoczku w budynku :

1) nr 31 znajduje się 2 mieszkania o powierzchni 68,5 m2,47,27 m2 łączna powierzchnia mieszkań 115,77 m2, o przeciętnej liczbie izb 3, 2) nr 43 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 54 m2, o liczbie izb 3, w Samolubiu w budynku nr 14 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 21,4 m2 , o liczbie izb 1, w Krekolach w budynku nr 19 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 27,3 m2, o liczbie izb 1, w Tolnikach Wielkich w budynku nr 18 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 45,5 m2, o liczbie izb 3, w Żegotach w budynku nr 17 znajduje się 1 mieszkanie o powierzchni 57,52 m2, o liczbie izb 4,

Łącznie w zasobie gminy znajdowało się na dzień 1 stycznia 2018 r. 24 mieszkania, a na dzień 31 grudnia 2018 r. 22 mieszkania.

Zmniejszenie się liczby mieszkań związane było z tym, że sprzedano 1 budynek w Stoczku (2 lokale mieszkalne).

Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania wynosiła 49 m2, w przeliczeniu na jednego mieszkańca - 22 m2.

W 2018 r. dokonano sprzedaży 2 mieszkań, znajdujących się w zasobie gminy, na łączną kwotę 23.180 zł. Średnio jedno mieszkanie sprzedano za 11.590 zł. Powodem sprzedaży wskazanych mieszkań było złożenie wniosku o wykup przez najemców.

W zasobie gminy w 2018 r. znajdują się następujące budynki niemieszkalne: w Tolnikach Wielkich :

1) w budynku po byłej szkole pomieszczenie o powierzchni 53,60 m², 2) budynek gospodarczy o powierzchni użytkowej 95,3 m², oraz garaż o powierzchni użytkowej 30,80 m² w Żegotach po byłej szkole pomieszczenia 48,4 m², 255,80 m², oraz garaż o powierzchni użytkowej 19,80 m², budynek OSP o powierzchni użytkowej 107,14 m².

w Kiwitach:

1) budynek Urzędu Gminy o powierzchni użytkowej 441,06 m², poczta oraz pomieszczenia po poczcie o powierzchni użytkowej 72,0 m², budynek GOK o powierzchni użytkowej 630,0 m², budynek ZOZ pomieszczenia na parterze o powierzchni użytkowej 80,8 m² , 2) garaż OSP nowy, garaż po OSP stary, 2 garaże przy budynku ZOZ, 4 garaże przy szkole, 1 garaż przy GOK-u , 2 garaże przy lecznicy, o łącznej powierzchni użytkowej 775,68 m², 3) 2 budynki gospodarcze przy gminie o łącznej powierzchni użytkowej 126,95 m², 4) budynek sklepu w remizie 0SP o powierzchni użytkowej 150,84 m², 5) budynek Lecznicy Zwierząt o powierzchni użytkowej 51,32 m²,

w Rokitniku 8 budynków gospodarczych o łącznej powierzchni użytkowej 180,68 m², w Kiersnowie budynek gospodarczy o powierzchni użytkowej 97,8 m², w Kierwinach budynek gospodarczy o powierzchni użytkowej 68,0 m², w Samolubiu budynek sklepu o powierzchni użytkowej 102,2 m², pomieszczenia po zlewni 32,0 m², w Stoczku budynek sklepu o powierzchni użytkowej 90,0 m², w Krekolach pomieszczenia po sklepie o powierzchni użytkowej 38,0 m²

TRANSPORT PUBLICZNY

W 2018 roku na terenie gminy Kiwity usługi transportowe dla mieszkańców gminy były zapewniane przez regularne linie komunikacyjne prowadzone przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Ostródzie Sp. z o. o.

Linie komunikacyjne przebiegały przez wszystkie miejscowości gminy Kiwity.

W ramach tych regularnych linii komunikacyjnych gmina zapewniała dowóz dzieci do placówek oświatowych na terenie gminy. Dowozy uczniów do szkół odbywały się zgodnie z rozkładem jazdy PKS Ostróda.

SPRAWY ADMINISTRACYJNE i OBYWATELSKIE

W 2018 r. złożono 233 wnoski o wydanie dowodu osobistego , przeciętny czas oczekiwania na wydanie dowodu osobistego wynosił 21 dni .

W 2018 r. Wójt Gminy wydał 3 decyzjie administracyjne w sprawie wymeldowania osób z pobytu stałego, żadna ze stron postępowania od wydanych decyzji nie złożyła odwołania do organu wyższego stopnia.

W 2018 r. przeprowadzono konsultacje dotyczące projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami nie zaliczanymi do sektora finansów publicznych , w konsultacjach wzięli udział przedstawiciele organizacji .

Przeprowadzono konsultacje społeczne dotyczące wniosku odnośnie budowy farmy fotowoltaicznej przeprowadzono pełną procedurę tj. ze sporządzeniem raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wraz z udziałem społeczeństwa.

Wnioski o udostępnienie informacji publicznej

Do urzędu wpłynęły w 2018 r. wnioski o udostępnienie informacji publicznej :

1) 4 wnioski dotyczące zadań z zakresu zagospodarowania przestrzennego 2) 3 wnioski dotyczące roszczeń reprywatyzacyjnych , 3) 8 wniosków dotyczących spraw organizacyjno – prawnych 4) 14 wniosków dotyczących : suszy, odpadów, azbestu, wycinki drzew, uprawy konopi włóknistych, oczyszczalni ścieków , 5) 8 wniosków dotyczących spraw z zakresu inwestycji , utrzymania dróg ,

Na wszystkie zapytania odpowiedziano w terminie 14 dni od daty wpływu . Nie wszczęto ani jednego postepowania w sprawie odmowy udzielenia informacji publicznej.

SKARGI

W sprawozdawanym roku wpłynęło 4 skargi w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. 3 skargi dotyczyły działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej , z czego 1 skargę skarżący wycofał , 2 skargi rozpatrzone zostały przez kierownika GOPS. 1 skarga dotyczyła działalności wójta , skarga została rozpatrzona na XXVIII posiedzeniu Rady Gminy Kiwity w dniu 21 lutego 2018 r. – skargę uznano za bezzasadną.

WNIOSKI

W sprawozdawanym roku radni Gminy Kiwity złożyli 8 wniosków , które dotyczyły dróg powiatowych i drogi wojewódzkiej , wnioski zostały przekazane zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego do zarządców dróg. Obecnie skargi , wnioski i petycje dotyczące działalności wójta i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych opiniowane są przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy i dopiero po zaopiniowaniu wraz z projektem uchwały kierowane są do rozpatrzenia przez radę. W zakresie świadczeń rodzinnych i świadczeń wychowawczych w 2018 roku Urząd Gminy przyjął 572 wnioski, w tym 35 wniosków złożonych elektronicznie. Z powyższych wniosków 16 nie zostało rozpatrzonych przez organ ( 7 wniosków przekazano do innego organu, 9 wniosków nie spełniało formalnych wymagań). Postępowanie administracyjne zostało wszczęte w sprawie 556 wniosków, które zakończono wydaniem decyzji administracyjnych (34 decyzje odmowne).

Od decyzji odmownych wniesiono zaledwie 2 odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, które z kolei utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Kiwity.

W zakresie rządowego programu „Dobry start” przyjęto 263 wnioski (89 wniosków złożono elektronicznie). Wydano 262 informacje o przyznaniu świadczenia, wydano 1 decyzję odmowną.

W 2018 r. wpłynął do Wójta wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych.

W sprawie tej Wójt wydał decyzję o umorzeniu postępowania w całości. Na decyzję Wójta zostało wniesione odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. SKO utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Na decyzję SKO wniesiono skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Olsztynie, który wyrokiem oddalił skargę.

ORGANIZACJE POZARZĄDOWE

W roku 2018 r. funkcjonowały w gminie 4 organizacje pozarządowe, w tym : 1 organizacja pożytku publicznego , 3 stowarzyszenia , z czego dwa to Ochotnicze Straże Pożarne : Kiwity i Żegoty .

W ramach otwartych konkursów ofert, skierowanych do organizacji pozarządowych, wsparto wykonanie następujących zadań publicznych: zadanie z zakresu działań na rzecz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw wpłynęła 1 oferta, którą wybrano , oferta opiewająca na kwotę 4 000 zł – zadanie zostało wykonane. zadanie z zakresu działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych wpłynęła 1oferta którą wybrano , oferta opiewająca na kwotę 2 000 zł – zadanie zostało wykonane.

PORZĄDEK PUBLICZNY i OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA

Na terenie Gminy Kiwity nie ma Komisariatu Policji. Działania w zakresie przestrzegania prawa i bezpieczeństwa publicznego realizowane są przez funkcjonariuszy Komendy Państwowej Policji w Lidzbarku Warmińskim , w tym przez dzielnicowych , którzy obsługują 2 rejony na terenie gminy.

1) Rejon Nr 4 obejmujący sołectwa : Bartniki , Kiersnowo, Kiwity, Kierwiny , Klejdyty , Kobiela , Konity , Krekole, Napraty, Rokitnik, Połapin, Stoczek , Samolubie.

Dzielnicowy Pan Maciej Zieliński , tel. kom. 887 876 200 , tel. stacjonarny 89 767 72 51,

2) Rejon Nr 5 obejmujący sołectwa : Czarny Kierz , Klutajny, Maków, Tolniki W. , Żegoty.

Dzielnicowy Pani Marcelina Radzikowska , tel. kom. 887 876 488 , tel. stacjonarny 89 767 72 51,

OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA

W gminie funkcjonują 2 jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej tj. Kiwity i Żegoty.

Ochotnicze Straże Pożarne funkcjonują jako stowarzyszenia na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach , ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej .Ponadto w/w stowarzyszenia działają na podstawie swoich statutów.

Obie jednostki Kiwity i Żegoty posiadają dobre warunki lokalowe , mieszczą się w remizach strażackich , w których znajdują się boksy garażowe wraz z zapleczem socjalnym . Jednostki OSP funkcjonują w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym. OSP Kiwity dysponuje 2 samochodami : marki MAGIRUS , r. produkcji 1979 i marki JELCZ r. produkcji 1991.

Ze względu na wieloletni okres użytkowania oba pojazdy są mocno wyeksploatowane i nie spełniają już wymagań zarówno strażaków ochotników jak i norm stawianych przez Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy OSP Żegoty dysponuje średnim samochodem ratowniczo-gaśniczym marki RENAULT PREMIUM zakupionym jako pojazd używany w bardzo dobrym stanie , spełniający wszelkie wymagania . Zakupiony ze środków budżetu gminy w 2017 r.

W 2018 r. Ochotnicze Straże Pożarne otrzymały dofinansowanie swojej działalności ze środków zewnętrznych :

OSP Kiwity - 8 060 zł z Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego , - 10 360 zł z Ministerstwa Sprawiedliwości ______razem : 18 420 zł

OSP Żegoty - 6 370 zł z Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego , - 8 600 zł z Ministerstwa Sprawiedliwości ______razem : 14 970 zł

EDUKACJA

W gminie w 2018 r. funkcjonowały:

1. Szkoła Podstawowa w Kiwitach z Filią w Żegotach ( i oddziały wygasającego gimnazjum)

Z nauczania indywidualnego w 2018 r. korzystał 1 uczeń.

We wrześniu 2018 r. naukę w Szkole Podstawowej w Kiwitach wraz z Filią w Żegotach rozpoczęło odpowiednio:

1. 133 uczennic i uczniów (69 uczennic i 64 uczniów) w Kiwitach; 2. 12 uczennic i uczniów (7 uczennic i 3 uczniów) w Filii w Żegotach.

W szkołach odbywała się nauka języka obcego – języka angielskiego, a dodatkowego języka obcego – języka rosyjskiego uczyło się:

1. od stycznia do czerwca 2018 r. – 67 osób w SP Kiwity i 6 osób w F. Żegoty; 2. od września do grudnia 2018 r. – 54 osoby w SP Kiwity. Do jednej klasy (oddziału) w Szkole Podstawowej w Kiwitach uczęszczało w 2018 r. średnio:

1. od stycznia do czerwca – 14 uczniów (10 oddziałów, w tym 3 gimnazjalne) 2. od września do grudnia – 13 uczniów (8 oddziałów, w tym 1 gimnazjalny). Do jednej klasy (oddziału) Filii w Żegotach uczęszczało w 2018 r. średnio:

1. od stycznia do czerwca –5 uczniów (7 oddziałów), 2. od września do grudnia – 4 uczniów (3 oddziały) – tabela 1.

Tabela 1.

Miesiące Klasa Ogółem Uczniowie Uczennice

Żegoty I-VII 35 19 16

01-06/2018 Żegoty I-VII 35 19 16

Żegoty I-VII 35 19 16

Średnio 35 19 16

Żegoty I-III 12 5 7

09-12/2018 Żegoty I-III 12 5 7

Żegoty I-III 12 5 7

Średnio 12 5 7

Kiwity I - VII i G 145 70 75

01-06/2018 Kiwity I - VII i G 145 70 75

Kiwity I - VII i G 145 70 75

Średnio 145 70 75

Kiwity I - VIII i G 133 64 69

Kiwity I - VIII i G 134 65 69

09-12/2018 Kiwity I - VIII i G 134 65 69

Kiwity I - VIII i G 133 65 68

Średnio 134 65 69

W Szkole Podstawowej w Kiwitach wraz z Filią w Żegotach było zatrudnionych:

1. od stycznia do sierpnia - 32 nauczycieli (w przeliczeniu na pełne etaty - 32); 2. od września do grudnia – 29 nauczycieli (w przeliczeniu na pełne etaty – 28).

Tabela 2.

Kiwity Żegoty

Wyszczególnienie od stycznia od września od stycznia od września do sierpnia do grudnia do sierpnia do grudnia

Ogółem 26 25 6 4 w przeliczeniu na pełne etaty 26 24,1 6 4 w tym nauczyciele: X X X X

1) kontraktowi 4 2,4 0 0

2) mianowani 6 5,7 1 0

3) dyplomowani 15 16 5 4

4) stażyści 1 0 0 0 w tym nauczyciele przebywający na urlopach 3 2 0 0 dla poratowania zdrowia

śrenia licza uczniów w szkole 145 134 35 12 podstawowej

średnia liczba dzieci z oddziałów przedszkolnych - 8 18 10 12 oddział "0"

Oddział 3 - 5 lat 22 23 0 0

Ogółem dzieci 175 175 45 24

Ilość dzieci przypadających 8 8 8 6 na 1 nauczyciela

W ciągu 2018 r. w Szkole Podstawowej w Kiwitach wraz z Filią w Żegotach zatrudniono w przeliczeniu na pełne etaty:

1. od stycznia do sierpnia – 0 nauczycieli; 2. od września do grudnia – 1 nauczyciela.

W 2018 roku Szkołę Podstawową w Kiwitach ukończyło 29 uczniów Gimnazjum:

1. Oddział III a Gimnazjum – 15 uczniów (w tym 8 uczennic), 2. Oddział III b Gimnazjum – 14 uczniów (w tym 7 uczennic). Wszyscy uczniowie otrzymali promocję do następnej klasy.

Zdawalność egzaminów kończących szkoły w 2018 r. wynosiła:

1. egzaminu gimnazjalnego w SP Kiwity :  z języka polskiego – średnia 64 % (stanina 4);  przedmioty przyrodnicze – średnia 57 % (stanina 6);  matematyka – średnia 47 % (stanina 4);  historia i wiedza o społeczeństwie – średnia 52 % (stanina4);  język angielski poziom podstawowy – średnia 50 % (stanina 3);  język angielski poziom rozszerzony – średnia 38 %;  język rosyjski poziom podstawowy – średnia 55 %.

W 2018 r. od stycznia do czerwca dojeżdżało do szkoły:

1. Szkoły Podstawowej w Kiwitach – 115 uczniów, co stanowi 79,3 % ogółu uczniów, w tym 45 uczniów Gimnazjum. 2. Filii w Żegotach – 9 uczniów, co stanowi 25,7 % ogółu uczniów. 3. Oddziale „0” w Szkole Podstawowej w Kiwitach – 6 dzieci – 75,0 % ogółu tego oddziału. 4. Oddziale „0” w Filii w Żegotach – 7 dzieci – 70,0 % ogółu tego oddziału.

W okresie od września do grudnia 2018 r. dojeżdżało do szkoły:

1. Szkoły Podstawowej w Kiwitach – 100 uczniów, co stanowi 75,2 % ogółu uczniów, z czego 20 uczniów Gimnazjum. 2. Filii w Żegotach – 3 uczniów z 12 ogółem uczących się w tej placówce, co stanowiło 25,0 %. 3. Oddziale „0” w Szkole Podstawowej w Kiwitach – 9 dzieci z 18 uczęszczających do tego oddziału ( 50,0 %). 4. Oddziale „0” w Filii w Żegotach – 8 dzieci z 12 ogółem, co stanowi 66,7 % (tabela 3 w załączniku nr 1).

Tabela 3. Udział dojeżdżających uczennic/uczniów w ogólnej liczbie uczniów w 2018 r.

Udział w tym w tym dojeżdżających Miesiące Klasa Ogółem Dojeżdżający uczniowie uczennice w ogólnej liczbie uczniów

Średnio 35 9 6 3 25,7% Żegoty

Średnio 01-06/2018 145 115 54 62 79,4% Kiwity

Ogółem 180 124 60 65 69,0%

Średnio 12 3 1 2 25,0% Żegoty

Średnio 09-12/2018 134 100 48 52 74,9% Kiwity

Ogółem 146 103 49 54 70,8%

2. Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Krekolach

W roku 2018 Gmina przekazała dotację na funkcjonowanie placówki w wysokości 1 151 572 zł .

razem Uczniowie NSP Krekole w okresie od stycznia do sierpnia 2018 r.

KLASA

0 I II III IV V VI VII

11 11 7 11 13 7 12 12 84

razem Uczniowie NSP Krekole w okresie od września do grudnia 2018 r.

KLASA

0 I II III IV V VI VII VIII

17 14 10 7 12 13 7 12 13 105

w tym 3 5 latkó w

Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Krekolach podlega nadzorowi pedagogicznemu Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w Olsztynie . Kadra pedagogiczna szkoły zatrudniana jest zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami na podstawie Kodeksu pracy. Organem prowadzącym szkołę jest osoba fizyczna. Placówka wpisana jest do rejestru szkół niepublicznych prowadzonego przez Wójta Gminy Kiwity .

3. Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Żegotach ( funkcjonuje od września 2018 r.)

W roku 2018 Gmina przekazała dotację na funkcjonowanie placówki w wysokości 40 230 zł .

razem Uczniowie NSP Żegoty w okresie od września do grudnia 2018 r.

KLASA

0 I II III IV V VI VII VIII

- - - - 2 8 2 6 5 23

Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Żegotach podlega nadzorowi pedagogicznemu Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w Olsztynie . Kadra

pedagogiczna szkoły zatrudniana jest zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami na podstawie Kodeksu pracy. Organem prowadzącym szkołę jest osoba fizyczna. Placówka wpisana jest do rejestru szkół niepublicznych prowadzonego przez Wójta Gminy Kiwity .

PRZEDSZKOLA

W 2018 r. funkcjonowały: oddział przedszkolny w Szkole Podstawowej w Kiwitach obejmujący 3 – 5 latki i oddział „0” oraz oddział przedszkolny w Filii w Żegotach obejmujący grupę „0”.

SP Kiwity 3 - 5 lat

Wyszczególnienie Rocznik Ilość dzieci Chłopcy Dziewczynki

2012 6 5 1

2013 8 4 4 01-06/2018 2014 5 3 2

2015 3 1 2

Razem X 22 13 9

2013 2 2 0

2014 8 5 3 09-12/2018 2015 12 4 8

2016 1 0 1

Razem X 23 11 12

SP Kiwity "0"

Wyszczególnienie Rocznik Ilość dzieci Chłopcy Dziewczynki

01-06/2018 2011 8 4 4

Razem X 8 4 4

2012 10 8 2 09-12/2018 2013 8 3 5

Razem X 18 11 7

Żegoty "0"

Wyszczególnienie Rocznik Ilość dzieci Chłopcy Dziewczynki

2011 5 4 1 01-06/2018 2012 5 0 5

Razem X 10 4 6

2012 7 3 4 09-12/2018 2013 5 3 2

Razem X 12 6 6

Niepubliczny Punkt Przedszkolny „Balbina” w Krekolach – inna forma wychowania przedszkolnego

Dzieci w wieku od 2,5 do 5 lat w okresie od stycznia do sierpnia 2018 r. – 25

Dzieci w wieku od 2,5 do 5 lat w okresie od września do grudnia 2018 r. -21.

ŁĄCZNE WYDATKI GMINY NA OŚWIATĘ

W roku 2018 wydatki gminy na oświatę wyniosły 4 882 356 zł , z czego :

1. Szkoła Podstawowa w Kiwitach wraz z Filią w Żegotach – 3 151 100 zł , 2. Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Krekolach - 1 151 572 zł , 3. Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Żegotach - 40 230 zł , 4. Dowóz dzieci do szkół - 258 810 zł , 5. Stołówki szkolne i przedszkolne - 206 563 zł , 6. Zwrot kosztów dotacji za uczniów uczęszczających do przedszkoli na terenie miasta i gminy Lidzbark Warmiński - 74 081 zł .

w/w wydatki zostały pokryte w 55,94% z dochodów otrzymanych z budżetu państwa

dochody pochodzące z budżetu państwa 2 731 386 zł , z czego :

1. Subwencja oświatowa - 2 628 063 zł , 2. Dotacja przedszkolna - 71 240 zł , 3. Dotacja podręcznikowa - 32 083 zł ,

Pozostała kwota wydatków w wysokości 2 150 970 zł , co stanowi 44,06% jest pokryta z dochodów własnych gminy.

BIBLIOTEKI

Gminna Biblioteka Publiczna w Kiwitach

Misja:

Istniejemy po to, by rozwijać potencjał społeczności lokalnej. Jesteś u nas- jesteś u siebie.

Instytucją kultury w Gminie Kiwity jest Gminna Biblioteka Publiczna. Terenem działania jest Gmina Kiwity.

Zatrudnienie - 1 i ½ etatu.

Zbiory Biblioteki zostały opracowane i skatalogowane elektronicznie w systemie MAK+, użytkownicy biblioteki mają możliwość rezerwowania książek poprzez katalog online.

Księgozbiór na koniec 31 grudnia 2018 roku wyniósł – 10 902 wol.

Do biblioteki zakupiono 543 woluminy, w tym ze środków organizatora 339 wol. ,

204 książki zakupiono ze środków przyznanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach „Zakup nowości wydawniczych dla bibliotek publicznych” w darze od czytelników biblioteka otrzymała 189 woluminów.

W 2018 roku wskaźnik zakupu wyniósł 16 woluminów na 100 mieszkańców ( wzrost o 3 wol. w stosunku do roku 2017).

W roku 2018 do biblioteki zapisano 375 użytkowników. W ciągu roku ze zbiorów biblioteki korzystało 6074 użytkowników, którym wypożyczono 6663 wol.( w stosunku do roku 2017 nastąpił wzrost wypożyczeń książek.

Użytkownicy mają dostęp do komputerów i internetu bezpłatnie. Biblioteka posiada łącze stałe o przepustowości 80 Mb/s na całej powierzchni działa bezprzewodowa sieć Wi-Fi.

Użytkownicy biblioteki mogą zamawiać książki przez stronę internetową biblioteki, na której znajduje się formularz zapytań do bibliotekarza.

Biblioteka jest miejscem, gdzie można nie tylko wypożyczyć książkę, lecz także miejscem integrującym mieszkańców oraz aktywizującym ich do dalszych działań.

Biblioteka w 2018 roku uczestniczyła w projekcie „Mała książka-wielki człowiek”, bierze udział w cyklicznych szkoleniach dla mieszkańców w ramach projektu E-kompetencje.

Od 14 lat jest organizatorem Gminnego Konkursu Recytatorskiego dla dzieci i młodzieży. Podczas ferii i wakacji organizuje dla dzieci zajęcia, pikniki, spektakle teatralne, spotkania z autorami, konkursy literackie .

Teatr przy stoliku, Dyskusyjny Klub Książki, warsztaty tematyczne oraz rękodzieło na stałe zapisały się w planie pracy biblioteki.

Dzieci mają dostęp do gier planszowych, X-boxa, piłkarzyków. W 2018 roku w imprezach kulturalnych i zajęciach edukacyjnych uczestniczyło 1172 użytkowników.

Osiągnięcia:

Bibliotheca Bona 2009 w kategorii bibliotek wiejskich

Bibliotheca Bona 2018 najlepsza biblioteka Warmii i Mazur

ŚWIETLICE

W 2018 roku w Gminie Kiwity czynnych było 12 świetlic wiejskich.

W świetlicach odbywały się zebrania sołeckie mieszkańców wsi oraz spotkania integracyjne mieszkańców. Zgodnie z uchwałą Rady Gminy w 2018 roku świetlice były 13 razy wynajmowane i użyczane na rożne uroczystości.

Z tego tytułu do budżetu gminy wpłynęła kwota 1 850 zł.

PRZEDSIĘBIORCY

Działalność gospodarcza rejestrowana jest w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej ( CEIDG – REJESTR PAŃSTWOWY )

Działalność gospodarczą można rejestrować w każdym Urzędzie , z możliwości rejestracji w Urzędzie Gminy Kiwity w roku 2018 skorzystało 5 nowych przedsiębiorców , których przedmiotem działalności było : Biuro Rachunkowe i 4 zakłady handlowo - usługowe .

14 przedsiębiorców dokonało zmiany wpisu w rejestrze działalności gospodarczej.

Zawieszenia działalności dokonało 3 przedsiębiorców .

W 2018 r. w Urzędzie Gminy Kiwity wyrejestrowano 3 przedsiębiorców , były to 2 usługi budowlane i 1 usługa handlowa.

OCHRONA ŚRODOWISKA odpady komunalne

Od 1 lipca 2013 roku gmina prowadzi system gospodarowania odpadami komunalnymi, została do tego zobligowana ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2018 r., poz.1454).

W 2018 roku zebrano 510,20 Mg odpadów o kodzie 20 03 01 nieselektywne - odpady zmieszane oraz 44,609 Mg odpadów zebranych w sposób selektywny w tym:

1) 15 01 04 opakowania z metali 2,006 Mg,

2) 15 01 07 opakowania ze szkła 17,971 Mg, 3) 19 12 02 metale żelazne 0,726 Mg, 4) 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych 12,657 Mg, 5) 19 12 01 papier i tektura 0,069 Mg, 6) 15 01 01 opakowania z papieru i tektury11,18 Mg.

Na jednego mieszkańca przypadało 17 kg odpadów zebranych selektywnie, natomiast 200 kg śmieci zmieszanych. Średnia liczba zadeklarowanych osób do opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiła 2549 osób.

Na terenie gminy Kiwity nie znajdują się ani legalne ani dzikie wysypiska śmieci. W miejscowości Kierwiny znajduję się zrekultywowane wysypisko śmieci. wycinka drzew i krzewów

W 2018 roku zostało wydanych 13 decyzji na usunięcie drzew na ternie gminy Kiwity.

Reszta zezwoleń na usunięcie drzew została dokonana na podstawie zgłoszeń mieszkańców zgodnie z art. 83 f ust. 4 ustawy o ochronie przyrody ( Dz.U. z 2018, poz. 1614 ). postępowanie skargowe

W dniu 5 grudnia 2016 roku zostało wszczęte postępowanie odnośnie nieszczelności zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe. W dniu 4 stycznia 2016 roku została wydana decyzja nakazująca budowę szczelnego zbiornika lub przydomowej oczyszczalni ścieków. W dniu 3 lipca 2017 roku została wydana decyzja zmieniająca do decyzji z dnia 4 stycznia 2016 co do terminu wykonania obowiązku.

Decyzja została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, który uznał iż decyzja jest nie ważna w części, która określa termin wykonania oczyszczalni. W dniu 20 listopada 2018 roku zostało wszczęte postępowanie na wniosek właścicieli nieruchomości o uchylenie decyzji nakazującej budowę szczelnego zbiornika bezodpływowego lub przydomowej oczyszczalni ścieków. W dniu 4 grudnia została wydana decyzja odmawiająca uchylenia decyzji.

PLANOWANIE PRZESTRZENNE

Na początku 2018 r. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objętych było 0,9 % powierzchni gminy, na koniec roku 0,9% .

W 2018 r. wydano 4 decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły:

1. Inwestycji polegającej na przebudowie linii elektroenergetycznej średniego napięcia SN w obrębie Markajmy gmina Lidzbark Warmiński, obręb Napraty, Kiersnowo, osada Rejsy i Klejdyty gmina Kiwity, 2. Inwestycji polegającej na przebudowie linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV SN w obrębie Klutajny, Tolniki Wielkie i Gościechowo gmina Kiwity, 3. Inwestycji polegającej na budowie wodociągu gminnego PE dn 90 o długości 700 m wraz z przyłączami PE dn 40 o długości 150 m do budynków w obrębie Kierwiny, 4. Inwestycji polegającej na budowie wodociągu gminnego PE dn o długości 990 m wraz z przyłączami PE dn 40 o długości 350 m do budynków w obrębie Kierwiny.

W 2018 r. wydano 32 decyzje o warunkach zabudowy , w tym 9 decyzji dotyczyły zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oraz 23 decyzje dotyczyły zabudowy innej.

Przeciętny czas oczekiwania na decyzję o warunkach zabudowy wynosił od 1 miesiąca do 2 miesięcy przy sprawach skomplikowanych.

W 2018 r. wpłynęło do Wójta 6 wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Trzy wnioski dotyczyły budowy farm fotowoltaicznych, dwa przebudowy dróg i jeden przedłużenia koncesji na wydobywanie żwiru.

W stosunku do jednego wniosku dotyczącego budowy farmy fotowoltaicznej przeprowadzono pełną procedurę tj. ze sporządzeniem raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz udziałem społeczeństwa.

Dla wszystkich wniosków zostały wydane decyzje środowiskowe na które nie wniesiono skarg i odwołań.

W 2018 r. uzgodniono 16 dokumentacji technicznych i projektów zagospodarowania terenu.

W 2018 r. ustanowiono 4 służebności gruntowe pod przyszłe inwestycje.

PODSUMOWANIE

W roku 2018 wykonano wszystkie inwestycje zaplanowane w budżecie , na łączną kwotę 2 641 409,28 zł . Na realizację wszystkich inwestycji gmina pozyskała dofinansowania w łącznej kwocie 2 151 282 zł.

Budżet gminy za 2018 r. zamknął się nadwyżką w kwocie 211 695,82 zł

W budżecie gminy na 2019 r. zaplanowano kolejne inwestycje w zakresie :

1) poprawy stanu dróg gminnych , 2) sieci wodociągowej , 3) modernizacji Stacji Uzdatniania Wody , 4) wyposażenia OSP Kiwity w nowy samochód ratowniczo-gaśniczy.

Zaplanowane inwestycje poprawią warunki życia i bezpieczeństwo mieszkańców gminy.

Gmina Kiwity jest jedną z mniejszych gmin w województwie ,ma ograniczone możliwości pozyskania dodatkowych dochodów, dlatego bardzo ważnym elementem rozwoju gminy w przyszłości jest pozyskiwanie inwestorów.

W chwili obecnej w Urzędzie prowadzone są sprawy związane z realizacją wniosków złożonych przez inwestorów dotyczące:

1) Budowy Zakładu Przetwórstwa Owoców i Warzyw w Kobieli , 2) Budowy farm fotowoltaicznych w miejscowościach : Samolubie , Kierwiny , Konity i Napraty.

Serdecznie zachęcam mieszkańców do zapoznania się z powyższym raportem i zapraszam wszystkich do współpracy i współdziałania na rzecz rozwoju gminy.

Wójt

// Wiesław Tkaczuk

Raport został opracowany przez pracowników Urzędu Gminy Kiwity i kierowników jednostek organizacyjnych , w maju 2019 r.