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Chronique D'une Communication

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Chronique D'une Communication CHRONIQUE D’UNE COMMUNICATION CONFLICTUELLE DE FIN DE RÈGNE EN RDC. Vincent Mukwege Buhendwa To cite this version: Vincent Mukwege Buhendwa. CHRONIQUE D’UNE COMMUNICATION CONFLICTUELLE DE FIN DE RÈGNE EN RDC.. 2020. hal-02890974 HAL Id: hal-02890974 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-02890974 Preprint submitted on 6 Jul 2020 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. 2020 44 – mars NDR n° NOTE DE RECHERCHE CHRONIQUE D’UNE COMMUNICATION CONFLICTUELLE DE FIN DE RÈGNE EN RDC Acte I : Effet contagieux de l’idéologie contestataire. De la chute du Mur de Berlin à l’Accord de la Saint-Sylvestre Vincent Mukwege Licencié en Communications sociales, Licencié en Philosophie et Diplômé de Maîtrise en Administration Publique & Etudes du Développement. Il a travaillé à Kigali (Rwanda) de 2014 à 2018 en qualité de Communication Officer de la Collaboration Transfrontalière du Grand Virunga (GVTC). Il est actuellement chercheur indépendant et Directeur du Bureau d’Études & Actions en Communication (BEACCOM) Rwanda-RDC. Expertise : Communication ; Fracture numérique ; Philosophie du Développement & Environnement ; Administration Publique & Bonne Gouvernance en RDC et dans la région des Grands Lacs. Institut de Recherche et d’Enseignement sur la Paix www.thinkingafrica.org • [email protected] RÉSUMÉ déterminer les uns l’épuisement, l’effondrement ; et Ce papier de recherche prend appui sur une chro- les autres, ces efforts tant déployés pour l’auto-recons- nique de la communication conflictuelle de fin de truction et la survivance du défunt régime ? règne en République Démocratique du Congo (RDC). D’une part, les tentatives de confiscation du pouvoir La communication conflictuelle est un volet de la par le régime ont été caractérisées par des manœuvres communication politique, caractérisée par des affron- du Parlement visant la révision constitutionnelle à e tements, des discours contradictoires où les femmes même de garantir un 3 mandat au Président Joseph et hommes politiques, les journalistes et l’opinion Kabila (JKK) ; le projet de la Commission Électorale s’expriment publiquement sur la vie politique 1. Les Nationale Indépendante (CENI) d’entreprendre un manœuvres dilatoires du régime visent à « temporiser » recensement des électeurs qui irait au-delà de 3 ans afin de repousser aux calendes grecques les élections afin de temporiser et consolider le glissement du calen- et l’alternance politique. Car, il existe deux méthodes drier électoral ; la répression des manifestations par les pour baisser la fièvre : se faire soigner ou trafiquer le agents de l’ordre ; l’arrestation et l’incarcération des thermomètre 2. Les politiciens recourent généralement manifestants et opposants, etc. D’autre part, la Société à cette dernière parce qu’ils ont la maîtrise du thermo- civile et l’opposition politique ont mis en œuvre un mètre, mais cette dernière finit par montrer ses limites. dispositif visant à surveiller les actes du régime afin de le désarmer progressivement dans sa stratégie de CONTEXTE glissement et de confiscation du pouvoir, au-delà de deux mandats constitutionnels. L’alternance politique congolaise célébrée le 24 janvier 2019 a été appréciée, à juste titre, comme MOTS-CLÉS l’avènement d’un moment inédit dans l’histoire poli- CENCO-CENI-Communication, Cour Consti- tique congolaise et africaine. Cependant, bien qu’ayant tutionnelle, Dialogue-Discours-Eglise catholique, consacré une passation « civilisée » et « pacifique » du Eglise protestante- Invalider- Manifestations-Négocia- pouvoir, entre un président sortant et un président tions-Opposition-Pragmatique-Pro-glissement-RDC entrant, elle aura été, pour le moins, démocratique, au regard du non-respect des principes relatifs à la I. INTRODUCTION transparence, la crédibilité, la fiabilité, la vérité, etc. Nonobstant ces séquelles socialement acceptables L’environnement politique congolais est particu- dans une jeune démocratie qui se cherche, les Congo- lièrement spécifique, au regard d‘un passé historique lais ont assumé, à l’interne et aux yeux du monde, qui n’a pas facilité l’entrée en démocratie. Les quatre leurs erreurs pour ne pas jeter à la fois le bébé et l’eau derniers présidents congolais se sont succédés dans du bain né des élections du 30/12/2018. des circonstances de violences et de troubles poli- tiques, marquées par des coups d’État et des assassi- IDÉES MAJEURES nats. En 1960, c’est dans les larmes et le sang que la RDC a accédé à son indépendance, se libérant ainsi L’alternance politique congolaise advenue en jan- de la colonisation belge. En 1961, le Premier Ministre vier 2019 est une réalité construite sur la base des Patrice-Emery Lumumba est assassiné, avec l’appui affrontements et dépassement des contradictions ; de la Communauté internationale dont, en particulier, La pression exercée par les variables internes et la Belgique et les Etats-Unis. externes défavorables au glissement a conduit à l’al- Des faits historiques enseignent que le deuxième ternance politique à travers des négociations, des président de la République, Joseph-Désiré Mobutu, affrontements et la dynamique électorale ; en sa qualité de chef militaire de l’époque, était éga- Les verrous constitutionnels ont barré la route à la lement fort intéressé par l’élimination de Lumumba. révision constitutionnelle et au 3e mandat du Président Car, il a bénéficié de l’appui de ses amis d’antan de la Joseph Kabila ; Communauté internationale pour renverser le premier Problématique président de la République élu, Joseph Kasavubu, Les acteurs en action sur le puzzle politique congo- et lui succéder en 1965. La RDC entre alors dans sa lais récemment observé, sont-ils les seuls et réels à en sombre période de dictature jusqu’au coup d’État per- pétré par l’Alliance des Forces Démocratiques pour la 1. D. WOLTON, Les contradictions de la communication Libération du Congo (AFDL), conduites en 1997 par politique, dans Hermès n° 17-18 (1995), p. 10. e 2. M. BEAUVALLET, Les stratégies absurdes. Comment celui qui deviendra le 3 président de la République, e faire pire en croyant faire mieux. Ed. du Seuil, Paris 2009 , Laurent-Désiré Kabila, mort assassiné en 2001. Le 4 p. 10. président de la République, Joseph Kabila Kabange 2 (JKK), lui succède et règne jusque fin décembre 2018, à lui succéder ont été largement caractérisés par la avant de céder les rênes du pouvoir à Félix-Antoine confrontation et l’affrontement tant dans les discours Tshisekedi Tshilombo (Fatshi), le 24 janvier 2019. que dans les faits. Interdit, par l’Art.70 de la Constitution, de briguer un Des faits d’ingérence politique dans les affaires 3e mandat, JKK a « temporisé » pour organiser les élec- internes de la RDC sont manifestes et visent à influen- tions et ce glissement du calendrier électoral a nourri cer le départ du pouvoir de Joseph Kabila : (1) des les vagues de la contestation populaire, fortement sou- mouvements citoyens comme Le Balai Citoyen (Bur- tenue de l’intérieur et de l’extérieur et qui a débouché kina-Faso), Y’En A Marre (Sénégal) sont présents à sur l’alternance de janvier 2019. Celle-ci, plus « poli- quelques manifestations anti-glissement de Kinshasa tique » que « démocratique », a néanmoins consacré la et y véhiculent l’idéologie du Printemps arabe ; (2) Ida passation « civilisée » du pouvoir entre un président Sawyer de Human Rights Watch alerte la Communauté sortant (JKK) et un président entrant (Fatshi), au terme internationale : « Kabila doit partir impérativement » ; des affrontements de toute nature entre les anti- et les (3) Laurent Louis, Député fédéral belge déclare : pro-glissement. « Kabila n’est pas au service du peuple congolais » ; Ce papier de recherche s’ancre dans la communi- (4) Russel Feingold, Envoyé spécial américain pour la cation politique qui, selon D. Wolton, « rend compte Région des Grands Lacs interpelle Kinshasa : « Nous de sa dimension dramatique », rappelant par-là que ne voulons pas que M. Kabila change la Constitution « dans la communication, il y a toujours mobilisation ou fasse un troisième mandat » ; (5) François Hollande, de ressources différentes, contradictoires qui s’op- le Président français, s’en prend également au régime posent dans un jeu dynamique, dont l’enjeu est tou- de Kinshasa : « Nous ne transigerons pas sur les élec- jours le pouvoir ». 3 Indissociable de l’affrontement, la tions, leur date et le processus constitutionnel » ; (6) communication politique est « l’espace où s’échangent L. Mende, Ministre congolais de la Communication et les discours contradictoires des trois acteurs qui ont la Médias rétorque : « La RDC n’est pas un département légitimité de s’exprimer publiquement sur la politique d’outre-mer » ; « L’avenir du Congo ne s’écrit pas à et qui sont les hommes politiques, les journalistes et Paris ou dans les couloirs des Nations Unies » ; etc. l’opinion publique au travers des sondages ». 4 Ainsi Dans un article récemment publié au sujet de la comprise, elle est par nature conflictuelle. communication verte 6, j’ai relevé que celle-ci fait par- La communication politique de fin de règne en tie de la communication de crise qui représente para- République Démocratique du Congo (RDC) l’est doxalement un danger et une opportunité. En effet, elle davantage. Le nœud de la conflictualité et de l’affron- s’apparente à une opportunité de transformations pos- tement entre les partisans du glissement et ceux du sibles par la prise de décisions rationnelles, rapides et non-glissement transparaît à travers l’Article 70 de la appropriées ; en même temps que cette crise constitue Constitution congolaise, alinéa 1, qui stipule que « Le un moment de danger qui impose une communication Président de la République est élu au suffrage univer- en situation d’urgence.
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