DOCUMENT D'orientations ET D'objectifs
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NANTES SAINT-NAZAIRE PÔLE MÉTROPOLITAIN Schéma de Cohérence Territoriale Nantes Saint-Nazaire DOCUMENT D’ORIENTATIONS ET D’OBJECTIFS Être compatible implique une obligation de non-contrariété des orientations présentes dans le DOO. Il PRÉAMBULE sous-entend une certaine marge d’appréciation pour préciser ces orientations. Le PLU devra donc ne pas contrevenir aux orientations du SCoT et en respecter les principes essentiels. Autrement dit le PLU ne devra » Document d’orientation et d’objectifs, de quoi s’agit-il ? pas avoir pour effet ou objet d’empêcher ou freiner l’application des orientations du DOO. Le DOO, Document d’orientations et d’objectifs, traduit en règles concrètes les objectifs du Projet d’aména- » Comment le respect du DOO est-il contrôlé ? gement et de développement durables (PADD). L’établissement public maître d’ouvrage du SCoT, le Pôle métropolitain Nantes Saint-Nazaire, accompagne Il détermine les orientations générales de l’organisation de l’espace et les grands équilibres entre les l’application et le suivi du SCoT en tant que « personne publique associée » pour l’élaboration des docu- espaces urbains et à urbaniser et les espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers, les conditions d’un ments d’urbanisme locaux. développement urbain maîtrisé et les principes de restructuration des espaces urbanisés, de revitalisation des centres urbains et ruraux, de mise en valeur des entrées de ville, de valorisation des paysages et de L’État est le seul garant de la compatibilité entre les différents documents d’urbanisme au titre du contrôle prévention des risques, les conditions d’un développement équilibré dans l’espace rural entre l’habitat, de légalité. l’activité économique et artisanale, et la préservation des sites naturels, agricoles et forestiers. Les SCoT doivent procéder à une analyse des résultats au plus tard six années après leur approbation dans Le document d’orientation et d’objectifs assure la cohérence d’ensemble des orientations arrêtées dans ces l’objectif de mesurer les résultats de l’application du schéma. différents domaines. (Article L 141-5 du Code de l’urbanisme). Le contenu précis du DOO est défini à l’article L 141-6 à L 141-26 du Code de l’urbanisme. Pour garantir la bonne mise en œuvre du DOO, les services du Pôle métropolitain et les agences d’urbanisme de Nantes et Saint-Nazaire, l’AURAN et l’ADDRN, accompagnent les intercommunalités. Cet accompagne- Par exemple, le PADD définit l’ambition de répondre aux besoins de la croissance démographique pour ment prend la forme de conseils réglementaires dans le cadre de l’élaboration des documents d’urbanisme compter 920 000 à 950 000 habitants en 2030. Le DOO précise que, pour atteindre cet objectif, 100 000 locaux. Il passe également par l’élaboration d’études sur des thèmes de politiques publiques métropoli- logements neufs doivent être construits à cet horizon. Le DOO définit également où (répartition entre inter- taines dans le cadre du programme d’actions du Pôle métropolitain (mobilités, sites d’activités…). Enfin, communalités, localisation privilégiée pour respecter les espaces naturels et agricoles…) et quels types de les agences d’urbanisme tiennent à jour des observatoires permettant de suivre les évolutions du territoire logements (nombre de logements sociaux, abordables…) doivent être construits. sur les thématiques du SCoT. » À quels documents s’impose-t-il ? Les plans, opérations et programmes suivants doivent être compatibles avec le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO) du SCoT (articles L 141-2 du Code de l’urbanisme) : –L es plans locaux d’urbanisme ; –L es plans de sauvegarde et de mise en valeur ; –L es cartes communales ; –L es programmes locaux de l’habitat ; Les photographies ont été réalisées par : –L es plans de déplacements urbains ; - Nantes Métropole - Patrick Garçon - Carene - Dominique Macel –L a délimitation des périmètres d’intervention ; - Carene - Guy Toublanc –L es opérations foncières et les opérations d’aménagement définies par décret en Conseil d’État ; - Carene - Martin Launay AURAN –L es autorisations prévues par l’article L. 752-1 du code de commerce ; - - ADDRN –L es autorisations prévues par l’article L. 212-7 du code du cinéma et de l’image animée ; - Pôle métropolitain – Les permis de construire tenant lieu d’autorisation d’exploitation commerciale prévus à l’article Réalisation maquettage AURAN L 425-4. Auran 244.15 Auran LE PÔLE MÉTROPOLITAIN NANTES SAINT-NAZAIRE Jans Fégréac Treeux Moisdon Marsac Issé la Rivière sur Don CC du Castelbriantais CC du Pays de Muzillac CC du Pays de la Sévérac Nozay Vay La Meilleraye Roche Bernard CC du Pays de Redon de Bretagne Abbaretz Plessé CC de la Région St Gildas Guenrouet des Bois Le GâvGâvrere de Nozay Puceul La Grigonnais CC du Pays de Pontchâteau Joué sur Erdre Missillac - Saint-Gildas des bois Saré Blain La Drééac Chevallerais Quilly Herbignac Ste Reine Pont-Château Ste Anne Trans La Chapelle de Bretagne sur Brivet Pays de Blain sur Erdre Assérac Nort des Marais sur ErdreErdre Les Touches Mesquer Crossac Campbon Mouzeil St Molf BouvBouvronron Héric St Lyphard Piriac sur Mer St Joachim Petit Mars Casson Ligné Besné La Fay La Turballe de BBretagneretagne NotNotrere Dame Chapelle des Landes Launay CC du Pays St Malo Prinquiau Savenay CA de la Presqu'île de Guersac Erdre et Gesvres d'Ancenis de Guérande - Atlantique St Mars Grandchamp Sucé St André Loire et Sillon des Fontaines du Désert Guérande des Eaux CARENE Donges Malville sur ErdreErdre Montoir Lavau de BretagneBretagne sur LoireLoire Le Temple Le Croisic Trignac de BBretagneretagne Batz La Baule Vigneux Le Cellier sur Mer Escoublac Bouée de BBretagneretagne TTreillièresreillières CoCordemaisrdemais CaCarquefourquefou Le St Nazaire Paimbœuf La Chapelle Mauves Pouliguen sur LoiLoirere PoPornichetrnichet Corsept Cœur d'Estuaire sur EErdrerdre SautSautronron Thouaré Divatte St Viaud St Étienne Orvault sur LoireLoire sur Loire de Montluc St Brevin les Pins Frossay Ste Luce CC Sud Estuaire sur LoireLoire CouëCouëronron St Julien Nantes Métropole de Concelles Océan St Père en Retz Le Loroux Atlantique St Herblain Basse Bottereau Vue Nantes Goulaine Le Pellerin St Jean IndIndrere CC Loire de Boiseau St Sébastien Divatte St Michel sur LoireLoire Haute Chef Chef La Goulaine Cheix en Retz Montagne Rezé Rouans Brains Bouguenais Vertou La Plaine Espaces CC Sèvre, Maine Nombre de Populationsur Mer Logements Chauvé La Chapelle CC de Pornic et Goulaine Heulin Surface en ha Emplois 2012 naturelsChaumes et communes 2013Préfailles 2012 en Retz St Léger Bouaye La Haye Fouassière CC de Vallet Pornic agricoles en % Les Port les Vignes St Père St Aignan de SorinièresSorinières St Fiacre Le Pallet CC Cœur d'Estuaire 3 9 680 11 931 4 694 3 957 89 % CC Cœur Grand Lieu sur Maine Pays de Retz Pont St Martin CC d'Erdre et Gesvres 12 50 980 57 776 22 483 13 653 90 % Monnières Château- Maisdon St Hilaire Thébaud sur Sèvre La Bernerie de Chaléons CC Loire et Sillon 8 21 670 24 553 9 843 en Retz 6 796 92 % Ste Pazanne Le Bignon CC de la Vallée CC de la région de Blain 4 21 420 15 787 6 722 5 041 95 % La Chevrolière Gorges deN Clisson Les Moutiers 100 ha Aigrefeuille CARENE 10 32 290 120 518 67 345 57 062en Retz 76 % St Mars sur Maine de Coutais 0 1 5 km St Lumine Nantes Métropole 24 53 410 609 198 302 524 328 372 61% janv. 2016 de Clisson St Philbert Geneston Villeneuve de Grand Lieu en Retz St Lumine Montbert St Hilaire Pôle métropolitain 61 189 450 839 763 413 611 414 881 80 % de Coutais de Clisson CC de la région Remouillé St Même - CC de Grand Lieu de Machecoul Machecoul CC de l’Ile Source : Insee - AURAN St Colomban La Planche de Noirmoutier Bouin SCoT Nantes Saint-Nazaire - Document d’Orientations et d’Objectifs / 1 Préambule Définitions ............................................................................4 3. L’estuaire de la Loire, un laboratoire de la transition énergétique et écologique ...............................................26 1. Des valeurs de cohésion sociale et territoriale pour ◗ Stratégie énergétique : affirmer les priorités ...........................................................28 accompagner la dynamique démographique .......................8 Prendre part à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à l’économie des ressources naturelles ............................................................................................28 ◗ Construction de logements : partager la responsabilité ...........................................10 Maîtriser la consommation d’énergie par l’économie des ressources fossiles et le Assurer une production suffisante et bien répartie sur le territoire .............................10 Sommaire développement des énergies renouvelables ..............................................................28 Déployer une offre abordable de logements en location et accession ........................11 Agir sur la production et la gestion des déchets .........................................................29 ◗ Parc existant : assurer la qualité des logements dans le temps ................................12 ◗ Biodiversité : préserver les espaces naturels, forestiers et agricoles, les faire connaître, Permettre l’adaptation du parc aux nouveaux usages ................................................12 les rendre visibles ....................................................................................................30 Favoriser la requalification du parc existant public et privé ........................................12 Protéger les continuités écologiques