Elaboration Du SCOT Du Pays D'ancenis Porter À La Connaissance
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Elaboration du SCOT du Pays d'Ancenis Porter à la connaissance de l'Etat, février 2013 Aquarelle et photos de la page de garde à retrouver dans l'atlas des paysages de la Loire-Atlantique www.paysages.loire-atlantique.gouv.fr. Elaboration du SCOT du Pays d'Ancenis Sommaire PREAMBULE....................................................................................................................................3 première partie....................................................................................................................................4 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE...........................................................................4 1/ Les principes généraux communs à tous les documents d'urbanisme.........................................4 2/ Le contenu du schéma de cohérence territoriale..........................................................................5 2.1 Le rapport de présentation :..................................................................................................5 2.2 Le projet d'aménagement et de développement durables......................................................6 2.3 Le document d'orientation et d'objectifs...............................................................................6 3/ l'évaluation environnementale...................................................................................................10 4/ la place du SCOT dans l'ordonnancement juridique..................................................................11 5/ Dispositions particulières applicables au territoire, autres informations...................................11 5.1 La directive territoriale d'aménagement de l'estuaire de la Loire.......................................11 5.2 Les servitudes d'utilité publique..........................................................................................12 5.3 Les projets d'intérêt général et opérations d'intérêt national...............................................14 5.4 Les études techniques en matière de prévention des risques et de protection de l'environnement.........................................................................................................................14 5.5 Les SCOT limitrophes.........................................................................................................15 deuxième partie....................................................................................................................17 LES THEMATIQUES INHERENTES AU SCOT......................................................................17 1/ Population et habitat..................................................................................................................17 1.1 Éléments statistiques..........................................................................................................17 1.2 Enjeux et priorités sur le territoire du point de vue de l'Etat..............................................19 2/ Déplacements, réseaux et aménagement...................................................................................22 2-1 Les infrastructures de transport...........................................................................................22 2-2 Transport et intermodalité...................................................................................................23 2.3 La desserte numérique des territoires..................................................................................24 2.4 Les énergies renouvelables.................................................................................................25 3/ Urbanisation et gestion économe de l'espace.............................................................................28 3.1 Eléments d'analyse sur le territoire.....................................................................................28 3.2 Pistes de travail combinées.................................................................................................31 3/ Risques, nuisances et pollutions, déchets..................................................................................32 3.1 Rappels généraux sur les risques.........................................................................................32 3.2 Risque inondation...............................................................................................................33 3.2 Risque mouvements de terrain............................................................................................34 3.3 Risque feu de forêt..............................................................................................................35 3.4 Risque sismique..................................................................................................................35 3.5 Transport de matières dangereuses (TMD).........................................................................35 3.6 Risque technologique..........................................................................................................35 Porter à connaissance de l'Etat, février 2013 1/62 Elaboration du SCOT du Pays d'Ancenis 3.7 Documents de référence liés aux risques............................................................................36 3.8 Nuisances et pollutions, déchets.........................................................................................36 4/ Ressources et milieux aquatiques..............................................................................................38 4.1 Les schémas de gestion des eaux .......................................................................................39 4.2 L'eau potable.......................................................................................................................41 4.3 La préservation des baignades en eau douce et des loisirs nautiques.................................42 4.4 L'assainissement .................................................................................................................42 4.5 Les eaux pluviales...............................................................................................................43 4.6 Les cours d'eau....................................................................................................................43 4.7 Les zones humides..............................................................................................................44 5/ Ressources du sol et du sous-sol................................................................................................44 5.1 Les carrières .......................................................................................................................44 5.2 L'agriculture .......................................................................................................................45 5.3 Les espaces boisés ..............................................................................................................47 6/ Patrimoine naturel et patrimoine culturel, paysage...................................................................48 6-1 Connaissance et protection du patrimoine naturel..............................................................48 6-2 Connaissance et protection du patrimoine architectural.....................................................51 6-3 La prise en compte de l'action et des équipements culturels (pour information)...............60 6-4 Connaissance, protection et mise en valeur des paysages.................................................62 troisième partie Bordereau et DOSSIER DES PIECES JOINTES.................................................................. 63 Porter à connaissance de l'Etat, février 2013 2/62 Elaboration du SCOT du Pays d'Ancenis PREAMBULE « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d’aménager le cadre de vie, d’assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d’habitat, d’emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources fossiles, d’assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la biodiversité notamment par la conservation, la restauration et la continuité écologique, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques, et de promouvoir l’équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement.» article L. 110 du code de l'urbanisme, modifié en dernier lieu par la loi «Grenelle 1» du 3 août 2009. ************* « Lorsqu'il reçoit la décision d'une commune, d'un établissement public de coopération intercommunale ou d'un syndicat mixte d'élaborer ou de réviser un schéma de cohérence territoriale ou un plan local d'urbanisme, le préfet porte à la connaissance du maire ou du président de l'établissement public les dispositions particulières applicables au territoire concerné, notamment les directives territoriales d'aménagement, les dispositions relatives aux zones de montagne et au littoral figurant aux chapitres