Rapport De Présentation.1
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NANTES SAINT-NAZAIRE PÔLE MÉTROPOLITAIN Schéma de Cohérence Territoriale Nantes Saint-Nazaire RAPPORT DE PRÉSENTATION.1 1. Diagnostic et Enjeux 2. Explication des choix retenus 3. Analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers et justification des objectifs chiffrés 4. Exposé des motifs des changements apportés dans le cas d’une révision 5. Articulation avec les documents mentionnés aux articles L.131-1 et L.131-2 écologique induit par la construction de la ville permettront de préserver et valoriser la grande qualité environnemen- PRÉAMBULE tale et du cadre de vie de notre territoire. • L’ambition de préserver une forme urbaine originale caractérisée par une organisation multipolaire permettant la Article L 141-3 du code de l’urbanisme coexistence des deux grands pôles urbains et des pôles structurants insérés dans un maillage de bourgs vivants ; Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durables par l’estuaire de la Loire et son réseau hydrographique (Erdre, Gesvres, Sèvre, canal de Nantes à Brest…) et par des et le document d’orientation et d’objectifs} en s’appuyant sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques, notamment au regard du vieillissement de la population et des besoins répertoriés en matière de espaces naturels et agricoles riches et fragiles… développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement, notamment en matière de biodiversité, La géographie et l’histoire ont dessiné une organisation urbaine particulière. En 2030, les engagements pour orga- d’agriculture, de préservation du potentiel agronomique, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipements et de services. niser et respecter les complémentarités entre les agglomérations, les espaces périurbains et ruraux permettront aux différents territoires de se développer dans le respect d’un principe d’économie d’espace Il identifie, en prenant en compte la qualité des paysages et du patrimoine architectural, les espaces dans lesquels les plans locaux d’urbanisme doivent analyser les capacités de densification et de mutation en application de l’article L. 151-4. • L’ambition d’une métropole mobile pour assurer, à toutes les catégories de la population, une bonne accessibilité Il présente une analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix années précédant à l’ensemble des territoires, des sites économiques, des équipements et services en transports en commun. l’approbation du schéma et justifie les objectifs chiffrés de limitation de cette consommation compris dans le document Trajets domicile-travail, accès aux loisirs, aux commerces…la mobilité fait partie du quotidien de chaque habi- d’orientation et d’objectifs. tant du territoire. En 2030 les politiques de développement des transports en lien avec l’urbanisation feront que la Il décrit l’articulation du schéma avec les documents mentionnés aux articles L. 131-1 et L. 131-2, avec lesquels il est compatible ou qu’il prend en compte. voiture ne sera pas une évidence pour tous les déplacements et que les temps de trajets quotidiens seront réduits pour chacun. Le nouveau Schéma de Cohérence Territoriale de la métropole Nantes Saint-Nazaire témoigne de la capacité des Le nouveau schéma de cohérence territoriale affirme les engagements pour le développement du territoire à l’horizon communes et intercommunalités à travailler ensemble en dépassant les différences entre l’urbain, le péri-urbain et 2030 afin de garantir son positionnement juste dans un contexte de métropolisation, de compétition entre territoires rural et de la prise de conscience d’une communauté de destin. et de changements sociétaux nombreux. La métropole Nantes Saint-Nazaire fait le pari d’un développement équilibré et intégrateur, le dynamisme des uns Ces engagements sont portés par plusieurs ambitions : nourrissant l’attractivité des autres et réciproquement. Une stratégie « gagnant-gagnant » qui suppose de valoriser les atouts du territoire pour relever les nombreux défis posés par la construction de la ville durable. Chaque commune • L’ambition de la solidarité et de la cohésion et de la mixité sociale pour faire de la construction métropo- et intercommunalité doit pleinement participer et bénéficier de la dynamique métropolitaine. litaine un projet au service de ses habitants. La croissance démographique du territoire implique de fortes responsabilités sociétales : personnes âgées, gens du voyage, publics précaires, familles, actifs... en 2030, il s’agira d’avoir répondu aux besoins en logements de tous Puisque l’écriture d’un projet de développement territorial ne saurait se faire sans l’avis citoyen, l’écriture du SCoT les habitants, résidants et accueillis sur le territoire. comprend un processus de concertation des partenaires et habitants du territoire rythmé par plusieurs temps forts : • L’ambition de l’emploi et de l’attractivité. La métropole doit rester attractive pour les entreprises, elle doit • conférences débats en présence des personnes publiques associées et conseils de développement ; organiser son développement économique avec le souci de la solidarité des ressources entre les territoires. • réunions d’échanges avec les 5 conseils de développement du territoire (remise d’une contribution commune Le développement des énergies marines renouvelables, dynamisme industriel et portuaire, industries culturelles sur l’habitat) ; et créatives, développement numérique…en 2030, le territoire de la métropole Nantes Saint-Nazaire sera identi- • réunions d’échan permettre d’affiner ges avec les personnes publiques associées ; fié dans le jeu des métropoles européennes pour ses initiatives innovantes, ses filières d’excellence et sa capacité à • réunions de concertation publiques : 4 soirées contributives, 4 réunions publiques ; accueillir des entreprises pourvoyeuses d’emplois pour ses habitants. • site internet avec possibilité de contribution en ligne ; • enquête publique. • L’ambition d’un territoire durable qui permette, à l’échelle de Nantes Saint-Nazaire, de contribuer pleine- Les contributions retenues sont disponibles en ligne : http://www.nantessaintnazaire.fr ment à relever les défis environnementaux de la préservation de la biodiversité, du réchauffement climatique, de la préservation des terres agricoles, d’un développement urbain économe en espace et en énergie, de dévelop- Les principes inscrits dans les statuts du Pôle métropolitain à sa création sont réaffirmés, indiquant que : « le projet pement des énergies renouvelables. métropolitain et les politiques publiques associées doivent répondre à de nombreuses exigences notamment en La ligne du « SCoT 1 » est confirmée : la stratégie du territoire est fondée sur la conciliation entre développement termes d’ouverture » supposant de «poursuivre et intensifier la concertation avec les acteurs socio-économiques urbain et économique et préservation des espaces agricoles et naturels. En 2030, les efforts pour limiter l’impact et la société civile». Auran 317.16 Auran LE PÔLE MÉTROPOLITAIN NANTES SAINT-NAZAIRE Jans Fégréac Treeux Moisdon Marsac Issé la Rivière sur Don CC du Castelbriantais CC du Pays de Muzillac CC du Pays de la Sévérac Nozay Vay La Meilleraye Roche Bernard CC du Pays de Redon de Bretagne Abbaretz Plessé CC de la Région St Gildas Guenrouet des Bois Le GâvGâvrere de Nozay Puceul La Grigonnais CC du Pays de Pontchâteau Joué sur Erdre Missillac - Saint-Gildas des bois Saré Blain La Drééac Chevallerais Quilly Herbignac Ste Reine Pont-Château Ste Anne Trans La Chapelle de Bretagne sur Brivet Pays de Blain sur Erdre Assérac Nort des Marais sur ErdreErdre Les Touches Mesquer Crossac Campbon Mouzeil St Molf BouvBouvronron Héric St Lyphard Piriac sur Mer St Joachim Petit Mars Casson Ligné Besné La Fay La Turballe de BBretagneretagne NotNotrere Dame Chapelle des Landes Launay CC du Pays St Malo Prinquiau Savenay CA de la Presqu'île de Guersac Erdre et Gesvres d'Ancenis de Guérande - Atlantique St Mars Grandchamp Sucé St André Loire et Sillon des Fontaines du Désert Guérande des Eaux CARENE Donges Malville sur ErdreErdre Montoir Lavau de BretagneBretagne sur LoireLoire Le Temple Le Croisic Trignac de BBretagneretagne Batz La Baule Vigneux Le Cellier sur Mer Escoublac Bouée de BBretagneretagne TTreillièresreillières CoCordemaisrdemais CaCarquefourquefou Le St Nazaire Paimbœuf La Chapelle Mauves Pouliguen sur LoiLoirere PoPornichetrnichet Corsept Cœur d'Estuaire sur EErdrerdre SautSautronron Thouaré Divatte St Viaud St Étienne Orvault sur LoireLoire sur Loire de Montluc St Brevin les Pins Frossay Ste Luce CC Sud Estuaire sur LoireLoire CouëCouëronron St Julien Nantes Métropole de Concelles Océan St Père en Retz Le Loroux Atlantique St Herblain Basse Bottereau Vue Nantes Goulaine Le Pellerin St Jean IndIndrere CC Loire de Boiseau St Sébastien Divatte St Michel sur LoireLoire Haute Chef Chef La Goulaine Cheix en Retz Montagne Rezé Rouans Brains Bouguenais Vertou La Plaine Espaces CC Sèvre, Maine Nombre de Populationsur Mer Logements Chauvé La Chapelle CC de Pornic et Goulaine Heulin Surface en ha Emplois 2012 naturelsChaumes et communes 2013Préfailles 2012 en Retz St Léger Bouaye La Haye Fouassière CC de Vallet Pornic agricoles en % Les Port les Vignes St Père St Aignan de SorinièresSorinières St Fiacre Le Pallet CC Cœur d'Estuaire 3 9 680 11 931 4 694 3 957 89 % CC Cœur Grand Lieu sur Maine Pays de Retz Pont St Martin CC d'Erdre et Gesvres 12 50 980 57 776 22 483 13 653 90 % Monnières