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CORONEL SAPUCAIA 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Andrea Barrera de Almeida, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Hítalo Mato Grosso do Sul - FUNDECT Silva Cunha, Cristiane Gomes Nunes, • Federação do Comércio de Cyndi Rangel, Everton Perussi, Flávia Rosa dos Santos Silva, Júlio César da Bens, Serviços e Turismo do Silva, Kassiele Nardi, Marcia Gonzaga Estado de Mato Grosso do Sul - Rocha, Sandra Amarilha FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Empresariais de Mato Grosso do Mato Grosso do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE CORONEL SAPUCAIA Presidente do Conselho Endereço: Rua Abílio Espindola Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Sobrinho nº 570, Jardim Siriema, Edison Ferreira de Araújo Coronel Sapucaia, MS CEP: 79995-000 Telefone: (67) 3483-1142/1144 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ CHAPADÃO DO SUL PARAÍSO CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA AQUIDAUANA SELVÍRIA BODOQUENA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA DOURADINA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNA DO SUL CAARAPÃ CORONEJUTI L JATEÍ ARALRAL CAARAPCAARAAPÓ MOREIRAREIRA SAPUCAIA NNAVIRAÍ

IGUATEMI

TACURUU ELDORADO PARANHOS JAPORÃJA Ã SETE MUNDO QUEDAS NOVO

CORONEL SAPUCAIA 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE CORONEL SAPUCAIA 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 9 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 15 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 19 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 19 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 21 V.3. Infraestrutura e logística ...... 23 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 25 V.5. Políticas públicas ...... 25 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 28 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 28 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 30

CORONEL SAPUCAIA 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunida- vem se diversificando recentemen- des é proporcionar ao município a te e em todas as suas regiões. In- apresentação de suas potencialida- vestimentos públicos e privados des e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a tomarem presas vem sendo abertas e novos suas decisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevis- tunidades de negócios locais, em tas, pesquisas de campo, coleta de especial, aquelas voltadas para as dados e dinâmicas de grupos reali- microempresas e empresas de pe- zadas com lideranças, empresários queno porte. e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Coronel Sapucaia e a oeste Fronteira com o Paraguai. está situado na região Sul-Fronteira do Estado de Mato Grosso do Sul, Coronel Sapucaia foi um dos dis- com sede localizada a 326 km da tritos do ″Patrimônio da União″ do capital. Seus limites são: ao norte município de Ponta Porã, sendo que com o município de Aral Moreira, ao seu primeiro nome era Nhu-Verá. sul com o município de Paranhos, a Em 1938 foi expedida Certidão para leste com o município de Amambai criação do Patrimônio da povoação 7

de Nhu-Verá, denominada como dis- O município tinha, em 2014, 14.712 trito de Paz de Antônio João, situ- habitantes, segundo a estimativa ada no município de Ponta Porã e do IBGE. A população do município depois, consequentemente, no mu- cresceu 15%, entre 2000 e 2014, a nicípio de Amambai. O patrimônio ritmo mais lento que a média do Es- da povoação de Nhu-Verá passou a tado de MS (26%). A taxa média de denominar-se Antônio João, em ho- crescimento anual da população de menagem ao herói militar brasileiro Coronel Sapucaia neste período foi que morreu na guerra contra o Para- de 0,99% e a do Estado de 1,67%. guai (1864-1870). Coronel Sapucaia (IBGE, 2014) foi elevada a município em 1985. EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO Município de Coronel Os dados do IBGE/2010 apontam o Sapucaia/MS município com uma área de 1.025,10 km², representando 0,30% da área do Estado. A densidade populacio- nal em Coronel Sapucaia era, em 2014, de 14,35 pessoas por km2, en- 12.810 14.064 14.712 quanto a média do MS era de 7,57 pessoas por km2. 2000 2010 2014 Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014)

CORONEL SAPUCAIA 8

O processo de urbanização foi intenso ção total do município. (IBGE, 2010) no município. Em 1991, cerca de 50% da população morava no campo. A po- A pirâmide etária da população é a dis- pulação rural diminuiu 34%, enquanto tribuição dos indivíduos de uma popula- a população urbana cresceu 76%, che- ção segundo diferentes grupos de ida- gando a representar 72,58% da popula- des (classes etárias).

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Coronel Sapucaia/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

2000 1500 1000 500 0 0 500 1000 1500 2000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população sa- Entre os anos censitários de 2000 e pucaIense, pode ser dividida em três 2010, a quantidade de pessoas do grandes grupos etários: jovens de município de Coronel Sapucaia au- 0 a 14 anos (34%), adultos de 15 a mentou 10%, mas com a diminuição 60 anos (58%) e idosos, acima de do tamanho médio das famílias, o 60 anos (8%). A grande maioria dos número de domicílios cresceu 17% moradores está na faixa adulta com- no mesmo período, passando de posta por 48% de homens e 52% de 3.117 para 3.658 domicílios no mu- mulheres. Aproximadamente 82% das nicípio. O gráfico a seguir mostra a pessoas com mais de 5 anos são alfa- distribuição dos domicílios segundo betizadas. (IBGE, 2010) renda per capita. 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Coronel Sapucaia/MS

SEM RENDIMENTO 9% ATÉ 1/8 DE SM 6% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 11% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 23% MAIS DE 1/2 A 1 SM 29% MAIS DE 1 A 2 SM 15% MAIS DE 2 A 3 SM 3% MAIS DE 3 A 5 SM 3% MAIS DE 5 A 10 SM 1% MAIS DE 10 SM 0%

SM: salários mínimos 19% Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Coronel colheita. A cultura temporária no mu- Sapucaia, 18,6% da área era dedica- nicípio de Coronel Sapucaia se con- da, em 2006, à agricultura, dedicada centrou, em 2013, no cultivo de soja, principalmente a culturas temporá- que ocupou 63% da área de culturas rias e forrageiras para corte e 66,8% temporárias. Não houve registros de da área era de pastagens, que abri- culturas permanentes no município garam 81.482 cabeças de bovinos em 2013. Dentre os produtos de ori- em 2013. (IBGE) gem animal, em 2013 destacou-se a produção de 1,2 milhão de litros de As culturas temporárias são aquelas leite, 7,6 toneladas de mel de abelha que precisam ser replantadas após a e 1,8 toneladas de Lã. (IBGE)

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COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Coronel Sapucaia/MS

8% 7% 7% 7% 6% 7% 7% 6% 6% 6% 6% 5% 6% 6%

17% 21% 27% 25% 32% 27% 21% 16% 22% 24% 21% 19% 17% 19%

67% 63% 57% 61% 55% 57% 63% 66% 62% 61% 63% 65% 66% 65%

8% 9% 9% 7% 7% 9% 9% 12% 10% 9% 10% 11% 11% 10%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O Produto Interno Bruto (PIB) re- per capita, valor médio por habitan- presenta a soma, em valores mone- te, produzido no município no ano, tários, de todos os bens e serviços correspondeu a R$ 8.556,55 sendo finais produzidos em uma determina- 61% inferior ao valor médio do Es- da região, durante um ano. Em 2012, tado de Mato Grosso do Sul, para o o Produto Interno Bruto (PIB) do mu- mesmo ano, de R$ 21.902,00. nicípio de Coronel Sapucaia atingiu R$ 121.965.000,00. Encontra-se na O setor que mais gera valor no mu- 62ª posição no ranking do Estado. nicípio é o de Comércio e Serviços, Considerando a população estimada que vem aumentando a sua parti- para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB cipação nos últimos anos. O setor 11 agropecuário apresentou expres- PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS siva participação no valor da pro- BENEFICIADAS PELO dução de 2012, contribuindo com BOLSA FAMÍLIA cerca de 19% do PIB municipal, en- Município de Coronel quanto em nível estadual chega a Sapucaia/MS apenas 12%.

A População Economicamente Ati- va representa os recursos humanos 44,7% 47,3% 50,6% 53,5% de uma economia. Corresponde à parte da população residente que se encontra em idade de trabalhar e disposta a trabalhar, esteja ou 2010 2012 2013 2014 não empregada. Os dados censitá- Fonte: NIT/Sebrae rios mais recentes (2010) apontam que a População Economicamente Em Coronel Sapucaia, entre 2010 e Ativa do município de Coronel Sa- 2014, a proporção de famílias bene- pucaia era de 5.325 pessoas, cor- ficiadas pelo Bolsa Família aumen- respondente a 48% da população, tou de 44,7% para 53,5%. Essa pro- sendo que a média do Estado de porção manteve-se superior à média MS é de 61%. do Estado e o ritmo desse aumento superou o aumento registrado no O gráfico a seguir mostra a evolução total de famílias beneficiadas no Es- da proporção de famílias do muni- tado de MS, que passou de 19,2% cípio beneficiadas com o benefício para 19,6%. social do Bolsa Família. Em 2014, último ano disponível, havia no mu- O Índice de Desenvolvimento Hu- nicípio, 1.721 famílias beneficiadas. mano (IDH) tem por objetivo avaliar

CORONEL SAPUCAIA 12 a qualidade de vida e o desenvol- O índice IDH varia entre zero e um, vimento econômico de uma popu- e mostra que quanto mais próximo a lação, partindo do pressuposto de 1, mais desenvolvida é a região. No que é preciso ir além do viés pu- Brasil a metodologia adaptada para ramente econômico. O IDH reúne os municípios gerou o IDH Municipal três dos requisitos mais importan- (IDHM). Seus resultados são divididos tes para a expansão das liberdades em cinco classificações: de 0,000 a das pessoas: a oportunidade de se 0,499 é considerado grau de desen- levar uma vida longa e saudável volvimento Muito Baixo; de 0,500 a (saúde), ter acesso ao conhecimen- 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a to (educação) e poder desfrutar de 0,699 é considerado Médio; de 0,700 um padrão de vida digno (renda). a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 (PNUD, 2013) a 1,000 é considerado Muito Alto.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Coronel Sapucaia/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 70º 0,337 0,545 0,711 0,099 2000 72º 0,488 0,585 0,744 0,267 2010 76º 0,589 0,607 0,806 0,417

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos. 13

O município de Coronel Sapucaia, mente o desenvolvimento socioe- em 1991, possuía um IDH conside- conômico de todos os municípios rado muito baixo. Em 2010, apesar brasileiros em três áreas de atua- de, em termos de ranking, ter re- ção: Emprego & Renda, Educação e baixado a sua posição, em termos Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) de desenvolvimento, o município a 1 ponto (máximo) com o objetivo de Coronel Sapucaia, apresentou de classificar o nível de desenvolvi- melhorias nas condições de vida mento de cada localidade em quatro da população. O fator principal que categorias: levou ao aumento do IDH foi a me- - Baixo (resultado inferior a 0,4); lhoria na Educação. - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Índice - Alto (resultado superior a 0,8). FIRJAN de Desenvolvimento Mu- Quanto mais próximo de um, maior nicipal. O IFDM acompanha anual- o desenvolvimento da localidade.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Coronel Sapucaia/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 3415º 70º 0,4873 0,5176 0,516 0,4284 2011 4606º 74º 0,5074 0,6364 0,5403 0,3456

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

CORONEL SAPUCAIA 14

Segundo o IFDM, o município de Co- dual. De 2005 para 2011, manteve-se ronel Sapucaia, não apresentou, nos no nível de desenvolvimento regular. últimos anos, evolução favorável, em Este índice também mostra que a relação a outros municípios, tanto em área com maiores ganhos no municí- nível nacional quanto em nível esta- pio foi a de educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Coronel Sapucaia/MS

164% 189% 115% 13%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014)

A frota de veículos cresceu, no mu- recionados à venda, manutenção e nicípio de Coronel Sapucaia, mais conserto de veículos. rapidamente que a população. Entre os anos 2002 e 2014, a população O acesso das famílias a meios de aumentou 13%, enquanto a frota transporte é indicador da evolução total de veículos cresceu 164%, em favorável da qualidade de vida, po- especial de automóveis (Denatran, rém também é determinante do au- 2014). Esse crescimento aqueceu o mento do número de vítimas de aci- mercado de produtos e serviços di- dentes de trânsito. 15

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se que EMPRESAS POR SETOR o número de empresas existentes em DE ATIVIDADE Coronel Sapucaia era de 431, gerando Município de Coronel um total de 1.023 empregos com car- Sapucaia/MS teira assinada. Os setores de comércio e serviços e agropecuário apresentam 20,65% o maior número de empresas. A maior parte das empresas trabalhavam em 52,44% 15,08% atividades do setor comércio.

Considerando todos os setores de ativi- 9,05% dade, a maior parte (99,8%) das empre- sas existentes em Coronel Sapucaia é 2,78% Agropecuária Construção Civil Micro ou Pequena Empresa (MPE). Serviços Indústria

Comércio Apesar de, individualmente, as MPEs Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) contratarem poucos funcionários, o volume total de contratações torna-se significativo por existir grande quanti- Para cálculo das estatísticas a se- dade de MPEs: 41,5% das pessoas guir, o NIT (Sebrae) considerou como empregadas no município trabalham MPEs apenas empresas privadas, em empresas comerciais e de servi- excluindo alguns setores de atividade ços de até 49 funcionários e empre- como: agropecuária, utilidade públi- sas agropecuárias, industriais e de ca (eletricidade, gás, água, correios, construção civil de até 99 funcioná- telecomunicações, serviços financei- rios. (RAIS, 2013) ros, saúde, educação), administração

CORONEL SAPUCAIA 16 pública, organizações associativas, te das empresas, a participação das serviços domésticos e órgãos interna- MPEs no emprego diminui para os cionais. Ao considerar somente par- níveis apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Coronel Sapucaia/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 1.097 244 22,24% 2011 1.116 1,73% 261 6,97% 23,39% 2012 859 -23,03% 218 -16,48% 25,38% 2013 1.023 19,09% 273 25,23% 26,69%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de 2012. No município, 59% dos em- empregos nas empresas de Coronel pregos formais correspondiam a Sapucaia diminuiu 6,75%, enquan- funcionários públicos. (RAIS, 2013) to em nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo período. Com a recuperação dos postos de A contribuição dos pequenos negó- trabalho, a massa de salários prove- cios apresentou aumento. Em 2013 nientes de todos os estabelecimentos ocorreu recuperação no número de apresentou variabilidade ao longo do empregos, que tinha diminuido em tempo, como mostrado a seguir. 17

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Coronel Sapucaia/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 1.088.434 171.420 15,75% 2011 1.204.507 10,66% 207.219 20,88% 17,20% 2012 737.640 -38,76% 180.578 -12,86% 24,48% 2013 971.373 31,69% 239.301 32,52% 24,64%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negó- As empresas optantes pelo Sim- cios na massa salarial do município ples Nacional possuem regime vem crescendo nos últimos anos, tributário, diferenciado, simplifi- passando de 15,75% em 2010 para cado e favorecido. Os benefícios 24,64% em 2013, é maior que a mé- oriundos do Simples Nacional são dia estadual de 21%. diversos, com destaque para a re- dução dos encargos previdenciá- O número de empresas optantes rios, redução da carga tributária pelo Simples Nacional tem aumen- e a forma simplificada no recolhi- tado consideravelmente, tanto em mento dos tributos, possibilitando nível estadual quanto no município assim maior competitividade às de Coronel Sapucaia. empresas optantes.

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EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Coronel Sapucaia/MS

Coronel Sapucaia Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 247 68.778 37,46% 2012 358 44,94% 89.072 29,51% 2013 440 22,91% 105.710 18,68% 2014 558 26,82% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 126% no município de Coro- ção da pessoa que trabalha por conta nel Sapucaia, enquanto a média esta- própria. Para ser microempreendedor dual de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Coronel Sapucaia/MS

Coronel Sapucaia Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 87 27.876 91,04% 2012 171 96,55% 42.906 53,92% 2013 210 22,81% 56.252 31,11% 2014 312 48,57% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial) 19

Geralmente, os empreendedores que à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direitos za o seu poder de compras a favor dos previdenciários, ou seja, ficavam à mar- pequenos negócios locais e regionais é gem da lei. Entre 2011 e 2014, o aumento considerada alto, proporcionando diver- da quantidade de registros de MEIs em sas oportunidades aos empresários lo- Coronel Sapucaia foi de 259%, superior cais. (NIT, 2011)

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- dzólico vermelho escuro a oeste e o pectos relevantes do município que laossolo vermelho escuro a norte. A favorecem a instalação de novos maior parte do território (52%) é la- empreendimentos. tossolo roxo e com necessidade de correção da fertilidade natural dada a deficiência de elementos nutritivos. V.1. ASPECTOS FÍSICOS E NATURAIS Apesar da existência de arenitos, não existem no município recursos mine- Geologicamente, o município de Co- rais em escala suficiente para a explo- ronel Sapucaia apresenta rochas do ração comercial. período jurássico, do Grupo São Ben- to e do cretáceo, do Grupo Baurú. As cotas altimétricas do município va- riam entre 300 a mais de 500 metros. No município são encontrados diver- O clima é caracterizado como Eume- sos tipos de solos, concentrados em soxérico (Sub-tropical do Sul de mato areias quartzosas a sudoeste, o Po- Grosso do Sul).

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Coronel Sapucaia pertence à Bacia Hi- Amambaí. Conta com grande quanti- drográfica do Paraná, sub-bacia do rio dade de nascentes no território e seus Amambai e Verde. Os prin- limites com outros municípios são mar- cipais rios são: Rio Jagui, Iguatemi e cados por cursos d´água.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

No território do município de Coronel do MS (2012), três unidades de con- Sapucaia há, segundo Diário Oficial servação ambiental. 21

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Coronel Sapucaia/MS

Nome Área (ha)

APA da Bacia do Rio Iguatemi 90.642,2365

TI Taquaperi 1.776,9594

APA da Bacia do Rio Amambai 9.734,7482

Total 102.153,9441

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Por dispor de unidades de conserva- 5% do imposto para ser dividido en- ção no seu território, a administração tre os municípios que tenham parte municipal participa do repasse aos de seu território integrando terras in- municípios da arrecadação de ICMS dígenas homologadas e unidades de Ecológico. O ICMS Ecológico é um conservação devidamente inscritas dos critérios de rateio do Imposto no cadastro estadual, ou ainda que Sobre Circulação de Mercadorias e possuam plano de gestão, sistema de Serviços (ICMS), entre os municípios coletiva seletiva e de disposição final do estado. Estipula um percentual de de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- cer normas técnicas e legais para co (ZEE) é um instrumento da Po- o adequado uso e ocupação do ter- lítica Nacional do Meio Ambiente e ritório, compatibilizando, de forma teve como objetivo, na sua Primeira sustentável, as atividades econô- Aproximação, em 2009, “estabele- micas, a conservação ambiental e a

CORONEL SAPUCAIA 22 justa distribuição dos benefícios so- lizado no Arco Grande Sul de Fron- ciais”, com base em dados secun- teiras, um território de fronteira que dários. Na Segunda Aproximação, esteve historicamente ligado à pro- em 2015, foi feito um “diagnóstico dução de Erva Mate e seus desdo- multidisciplinar para identificar as bramentos, à pecuária extensiva em vulnerabilidades e as potencialida- toda área, à exploração da madeira des específicas ou preferenciais de e à produção de grãos. cada uma das áreas, ou subespa- ços do território”. O ZEE-MS delimitou 5 eixos de de- senvolvimento, considerando como A carta de Gestão Estratégica do base os corredores rodoviários pa- Território do estudo de Zoneamen- vimentados e estradas de ferro. to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, Nessa distribuição, o município de 2015) contém os seguintes compo- Coronel Sapucaia pertence ao Eixo nentes: Áreas produtivas e críticas, de Desenvolvimento da Fronteira, Arcos de Expansão, Eixos de De- alternativa de incrementar o proces- senvolvimento e Polos de Ligação. so de integração com o Paraguai e o Mercosul. (ZEE-MS, 2015) Os Arcos de Expansão são “unida- des flexíveis voltadas à expansão Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- da capacidade produtiva para loca- pio de Coronel Sapucaia tem ligação lidades onde a potencialidade socio- com o polo de Ponta Porã, que é uma econômica deva ser desenvolvida cidade regional, considerada Polo de forma compatível com a vulnera- de Ligação devido à sua localização bilidade natural existente e em con- ou às instalações disponíveis que se dições suportáveis e sustentáveis.” apresentam como nós de articulação (ZEE-MS, 2015). O município de entre as malhas de transporte e os ei- Coronel Sapucaia encontra-se loca- xos de desenvolvimento. 23

O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas nicação e comércio do Estado com o Ecológico-Econômicas, como por- Paraguai, para organização e hierar- ções de território com diversas uti- quização das cidades da ZIG e seu lizações do solo e potencialidade fortalecimento interurbano e de racio- socioeconômicas. As zonas foram nalização de serviços públicos e viabi- delimitadas com o objetivo de orga- lização de infraestrutura pública. Con- nizar o uso e a ocupação do solo e siderando que a área ocupada com o ZEE (2015) aprofundou os estudos atividades pecuárias e agrícolas e a geoambientais e socioeconômicos de tendência de expansão da agroindús- cada Zona. O município de Aral Mo- tria sucro energética, todas com forte reira se localiza na Zona de Iguatemi dependência do uso do solo e recur- (ZIG), uma zona produtiva, onde são sos hídricos, é fundamental a integra- recomendadas “a indução de forte ar- ção dessas atividades econômicas ao ticulação com o Polo de Ligação de pagamento por serviços ambientais.” Ponta Porã, principal ponto de comu- (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Coronel Sa- Na área de comunicações, o muni- pucaia tem acesso rodoviário pela cípio de Coronel Sapucaia dispõe MS 289, a partir de Amambai. Fica de 3 prestadoras de banda larga localizada a 39 km de Amambai e fixa que, em 2014, mantiveram 208 130 de Dourados. A sede do municí- conexões. Nesse ano havia 521 te- pio não dispõe de porto fluvial. lefones fixos e 58 telefones públi- cos. Os munícipes dispõem de três A distribuição de energia elétrica, no retransmissoras de TV comercial município de Coronel Sapucaia, é reali- (MINISTÉRIO DAS COMUNICA- zada pela empresa Energisa (Enersul). ÇÕES, 2015).

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A infraestrutura de saúde do municí- município dispõe de agências esta- pio contava, em 2013, com 3 centros duais Fazendária (SEFAZ), IAGRO, de saúde e um hospital geral. Há 9 AGRAER e do DETRAN. Não tem leitos hospitalares disponíveis, sen- agência da Junta Comercial nem do todos do Sistema Único de Saú- Unidade do Corpo de Bombeiros. de – SUS. (BDE/Semac) Segundo Saboya (2007, p. 39), Na área de educação, o município “Plano diretor é um documento que conta com duas escolas estaduais sintetiza e torna explícitos os objeti- urbanas, que oferecem ensino fun- vos consensuados para o município damental e médio. Uma delas ofe- e estabelece princípios, diretrizes rece ensino para jovens e adultos e normas a serem utilizadas como e ensino profissional. As escolas base para que as decisões dos ato- municipais incluem dois centros de res envolvidos no processo de de- ensino infantil (CEI), três escolas de senvolvimento urbano convirjam, ensino fundamental urbanas, sendo tanto quanto possível, na direção que uma delas oferece educação de desses objetivos”. jovens e adultos e uma escola de ensino fundamental rural. Somente Beneficiado pelo projeto “MS Cidadão- há uma escola particular, que ofe- -Desenvolvimento Urbano e Regional”, rece do ensino infantil até o ensino do Governo do Estado de MS, o municí- fundamental e há uma escola de pio de Coronel Sapucaia recebeu apoio educação especial. para construção do seu Plano Diretor, fazendo parte dos municípios que com- Em Coronel Sapucaia tem 2 postos preendem a segunda etapa do projeto, de atendimento bancário (Fenabran, a partir de 2014. Depois de elaborado, o 2015). Existe uma agência dos Cor- Plano deverá ser aprovado na Câmara reios na cidade (RAIS, 2013). O e aprovado por Lei municipal. 25

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto com a esfera produtiva. nas condições de competitividade do município, por estar relacionado Em nível de ensino superior, o mu- à capacidade de oferta e atração nicípio de Coronel Sapucaia dispõe de mão-de-obra qualificada, são as de uma universidade e um pólo de condições de capacitação ofereci- universidade aberta. Para apoio a das no local, a existência de centros extensão técnica rural, o município de pesquisa e laboratórios, que são possui uma Agência de Desenvol- diferencial relevante, já que o de- vimento Agrário e Extensão Rural senvolvimento de pesquisas, em ge- - AGRAER. Existem, no município ral, possibilita um maior intercâmbio dois laboratórios de análise clínicas.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas ge- teração e encerramento das MPEs; rais relativas ao tratamento diferen- regime unificado de apuração e re- ciado e favorecido a ser dispensado colhimento dos impostos e contri- aos pequenos negócios, por parte buições; dispensa no cumprimento do poder público. de certas obrigações trabalhistas e previdenciárias; preferência nas com- Esta Lei proporciona diversos bene- pras públicas; entre outras. Se a Lei fícios às MPEs, tais como: simplifi- foi implementada no município quer cação no processo de abertura, al- dizer que, de fato, a lei saiu do papel.

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NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do município tem um Agente de Desen- Estado de Mato Grosso do Sul já im- volvimento nomeado. plementaram a Lei Geral, percentual acima da média nacional. O município Dentre os Arranjos Produtivos Locais de Coronel Sapucaia aprovou a sua em atividade no Estado, o município Lei Geral na lei nº nº 1149/13. Consi- de Coronel Sapucaia participa do APL derando alguns critérios de aplicação do Leite Sul Fronteira, junto com ou- prática das medidas previstas, o mu- tros 14 municípios e do APL Piscicul- nicípio implementa a Lei Geral, ofere- tura da costa do rio Paraná, junto com cendo assim, oportunidades aos 430 outros 11 municípios. pequenos negócios existentes, cor- respondente a mais de 99% do total A Lei nº 11.947/09, estabelece que no de empresas do município. mínimo 30% dos recursos repassa- dos a estados e municípios pelo Go- Em Coronel Sapucaia foi instalada a verno Federal destinados à alimen- Sala do Empreendedor para dispor de tação escolar, sejam empregados na um espaço para oferecer informações compra de produtos da agricultura fa- aos empresários sobre procedimen- miliar. Esta medida oferece mercado tos de formalização e fontes de cré- aos produtores da agricultura familiar dito e auxiliar a abertura de MEIs. O dos municípios. 27

Segundo a Secretaria da Agricultura da Bacia Hidrográfica do Rio Iguatemi Familiar do Ministério do Desenvolvi- (CIABRI), junto com outros 8 municí- mento Agrário, para 2014, o município pios, ao Consórcio Intermunicipal para de Coronel Sapucaia deveria comprar o Desenvolvimento da Região Sul de alimentos dos produtores da agricultu- Mato Grosso do Sul (CONISUL) junto ra familiar no valor de R$ 99.750,00. com 13 municípios e ao CONSAD Igua- temi – Consórcio de Segurança Alimen- Segundo o INCRA (2015), no municí- tar e Desenvolvimento Local, junto com pio de Coronel Sapucaia não existem outros 10 municípios (OCPF, 2015). assentamentos rurais. A administração municipal recebeu, O município de Coronel Sapucaia per- ao longo do ano de 2014, repasses tence ao Consórcio Intermunicipal para do Governo Estadual de mais de 6,7 o desenvolvimento Integrado da APA milhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Coronel Sapucaia/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 80.511,75

Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 282.701,03

Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 64.048,70

Controle de Repasse do FIS aos Municípios 98.403,25

Controle de Repasse ICMS Municípios 5.431.911,02

Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 5.695,42 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 170.169,95 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 6.701.782,44

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

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Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Coronel Sa- ses recebidos pelo município do pucaia recebeu, em 2014, recursos Governo Federal totalizaram 21,4 de repasses que superaram os 28 milhões de reais. Portanto, a admi- milhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Coronel Sapucaia, 15 operações de crédito do Fundo ao longo do ano de 2014, o Ban- Constitucional do Centro Oeste – co do Brasil realizou a contratação FCO, rural e empresarial (Banco de um total de R$ 1.702.369,20 em do Brasil, 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas CRAS (Centro de Referência de As- em Coronel Sapucaia através da me- sistência Social), Câmara Municipal, todologia do Desenvolvimento Eco- Chefe de Gabinete (Prefeitura), Se- nômico Territorial – DET e, seguin- cretaria de Assistência Social, Agri- do a sinalização dos diagnósticos e cultores, Imprensa e comerciantes, das percepções das lideranças, re- deduz-se que algumas atividades presentantes dos setores privado e apresentam fortes oportunidades público do município entrevistadas e para implantação e/ou ampliação no participantes das oficinas, tais como município, quais sejam: 29

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: atender à demanda de Produção de frutas, ver- PAA e PNAE duras e hortaliças para • Lojas de Produtos para agropecuária

2. INDÚSTRIA

• Facção • Matadouro • Indústria de • Laticínio Processamento de matéria prima local

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Clube social • Lavanderia • Buffet que atenda • Loja de venda, alinha- festas e coffees mento e balanceamen- • Centro de estética to de pneus • Clínica de exames • Manutenções Elétricas médicos e Hidráulicas • Comida em Quilo/ • Paisagismo, floricultura comida típica e viveiro • Decoração e Cerimonial • Pizzaria • Estúdio Fotográfico • Posto de Gasolina • Hotel • Taxi e moto-taxi • Injeção Eletrônica

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

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VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O município de Coronel Sapucaia biente favorável ao desenvolvimento tem como principal atividade o co- dos pequenos negócios, implemen- mércio e a produção de soja e mi- tou a Lei Geral, possui agente de lho. O município também produz ou- desenvolvimento nomeado e espaço tras culturas porém, em quantidades para orientação aos empreendedo- baixas se comparadas à produção res. Estas iniciativas fomentam além desses dois produtos. Em relação a das empresas de menor porte eco- pecuária, o principal e predominante nômico, o desenvolvimento da agri- rebanho é o bovino. cultura familiar, através de regras que ampliam as oportunidades às No ano de 2012, o setor do comér- licitações e contratações de com- cio representou 69,40% do total de pras públicas. A maior abertura para ICMS arrecadado pelo município, as empresas da localidade nas com- ao passo que o setor da agricultura pras do município faz com que o di- teve uma participação de 18,79%. nheiro gasto pela Prefeitura fique no próprio município, gerando um ciclo O município está com um esforço virtuoso de desenvolvimento econô- contínuo para a criação de um am- mico local. 31

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4 5

Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 33

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 35

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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