Protokoll Nr

Protokoll Nr. 8/2019

über die planmäßige öffentliche Sitzung des Rates am 09.12.2019 in der Realschule Dissen, Großer Konferenzraum, Lerchenstr. 8, 49201 Dissen aTW.

Anwesend:

Vorsitzender: Heiner Prell

Ratsmitglieder: Heinrich-Goslar Carstens Jürgen Dallmeyer Marc Detert Wolfgang Dettmer Ralf Dieckmann Stefanie Hörning Meike Krüger Deirdre Lange-Eekhoff Uwe Lück Daniel Martens Michael Menzel Wilhelm Meyer zu Erpen Emsal Okutur Maren Öynhausen Marlies Penke Heinz-Günter Stolle Rolf Vahrenhorst Derk van Berkum Denise Warnek

Es fehlen entschuldigt: Petra Meyer Sandra Schlie

Von der Verwaltung: Heinrich Kocks Christof Kombrink Protokollführer Ulrich Strakeljahn

Beginn der Sitzung: 18:30 Uhr

Ende der Sitzung: 20:44 Uhr

Tagesordnung:

1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsmäßigen Ein- ladung, der Beschlussfähigkeit des Rates und der Tagesordnung 2. Genehmigung des Protokolls Nr. 7/2019 über die öffentliche Sitzung des Rates vom 18.11.2019 3. Evtl. Beschlussfassung über die Behandlung in nichtöffen- tlicher Sitzung 4. Mitteilungen des Bürgermeisters 4.1. Fußballplatz an der Grundschule 5. Neuwahl der oder des Ratsvorsitzenden 144/2019 6. Neubesetzung des Verwaltungsausschusses 146/2019 7. Neuwahl der/des 1. stellvertretenden Bürgermeister/in 145/2019 8. Neubesetzung von Ausschüssen und Arbeitskreisen 139/2019 9. Wahl eines Ratsmitglieds als stellvertretendes Mitglied in den 140/2019 Umlegungsausschuss 10. Beiräte Charly`s Kinderparadies 102/2019 11. Einbringung des Haushaltsentwurfes für das Haushaltsjahr 2020 12. Online-Anmeldeverfahren 125/2019 hier; Antrag der SPD-Fraktion vom 06.02.2015 u. Antrag der Grünen-Fraktion vom 26.03.2017 13. 32. Änderung des Flächennutzungsplanes (Bereich Kranken- 130/2019 hauses/ Schwesternwohnheim) hier: Behandlung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie Feststellungsbes- chluss 14. Bebauungsplan Nr. 90 „Robert-Koch-Straße“; 129/2019 hier: Behandlung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie Beschluss zur Auslegung 15. Bebauungsplan Nr. 8 San. „Rosinenstraße“, 1. Änderung; 122/2019 hier: Beschluss zur erneuten öffentlichen Auslegung 16. Antrag auf Änderung des Bebauungsplan Nr. 60 „Kläranlage“ 107/2019 hier: Beratung 17. Abschluss eines Erschließungsvertrages mit der Osnabrücker 121/2019 Landentwicklungsgesellschaft mbH (oleg) für den Bereich des Bebauungsplanes Nr. 90 "Robert-Koch-Straße" 18. 1. Satzung zur Änderung der Satzung über die Erhebung von 66/2019 Gebühren für Dienst- und Sachleistungen der Freiwilligen Feu- erwehr der Stadt Dissen am Teutoburger Wald außerhalb der unentgeltlich zu erfüllenden Pflichtaufgaben (Feuerwehr- gebührensatzung) einschließtlich der Anlage (Gebührentarif). 19. 1. Änderungssatzung zur Gebührensatzung für die Straßenrei- 106/2019 nigung (Straßenreinigungsgebührensatzung) vom 02. Juli 2019

20. 1. Änderungssatzung zur Satzung über die Reinigung der 109/2019 öffentlichen Straßen in der Stadt Dissen am Teutoburger Wald (Straßenreinigungssatzung - StrRS) vom 02.07.2019 21. Antrag auf Befreiung von den Festsetzungen des Bebauung- 123/2019 splanes Nr. 17 SAN "Große Straße / Bergstraße" hinsichtlich der textlichen Festsetzung zum Ausschluss von Vergnügungsstätten im Erdgeschoss; Umnutzung von Gas- tronomie zu Wettbüro sowie Umnutzung von Wettannahme in Gastronomie 22. Befreiungen von den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 142/2019 60 "Kläranlage" für die Errichtung eines LKW-Parkplatzes hier: Peter Lünstroth, Versmolder Str. 13, 49201 Dissen 23. Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes 127/2019 2018, Beschluss über die Entlastung der Betriebsleitung und die Gewinnverwendung der Stadtwerke Dissen aTW 24. 19. Änderungssatzung über die Erhebung von Beiträgen und 99/2019 Gebühren für die Wasserversorgung der Stadt Dissen am Teu- toburger Wald vom 21.05.2005 25. Wirtschaftsplan für die Stadtwerke Dissen am Teutoburger 118/2019 Wald für das Jahr 2020 26. Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes 126/2019 2018, Beschluss über die Entlastung der Betriebsleitung und die Gewinnverwendung des Abwasserbeseitigungsbetriebes 27. 20. Änderungssatzung zur Satzung über die Erhebung der 97/2019 Abgaben für die Abwasserbeseitigung der Stadt Dissen am Teutoburger Wald vom 21.05.2001 28. Wirtschaftsplan für den Abwasserbeseitigungsbetrieb der Stadt 117/2019 Dissen am Teutoburger Wald für das Wirtschaftsjahr 2020 29. 1. Änderung der Geschäftsordnung des Rates, des Verwal- 100/2019 tungsausschusses und der Ausschüsse der Stadt Dissen am Teutoburger Wald Hier: Antrag der CDU-Fraktion vom 23.09.2019 30. Neuordnung der Tourismusstrukturen im Landkreis Osnabrück, 132/2019 der Stadt Osnabrück und den Städten, Samtgemeinden und Gemeinden des Landkreises Osnabrück 31. Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zwischen der Stadt Bor- 143/2019 gholzhausen und der Stadt Dissen aTW über die gegenseitige Unterstützung der Freiwilligen Feuerwehren bei Einsätzen auf dem Gebiet der Bundesautobahn 33 32. Annahme von Spenden 33. Behandlung von Anfragen

Zu Punkt 1 der Tagesordnung: Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsmäßigen Einladung, der Beschlussfähigkeit des Rates und der Tagesordnung

Sachdarstellung: Ratsvorsitzender Prell eröffnet die Sitzung, begrüßt die Anwesenden und stellt die ord- nungsmäßige Einladung und die Beschlussfähigkeit fest. Anschließend beantragt Ratsherr Meyer zu Erpen, den Tagesordnungspunkt 14 „Bebauungsplan Nr. 90 „Robert-Koch-Straße“ von der Tagesordnung abzusetzen. Ratsvorsitzender Prell klärt auf, dass es sich hierbei um einen Dringlichkeitsantrag nach § 6 der Geschäftsordnung handele, da der Antrag auf Ab- setzung dieses Tagesordnungspunktes nicht innerhalb von 14 Tagen vor der Sitzung gestellt worden sei. Damit dieser Dringlichkeitsantrag Erfolg habe, sei eine Zweidrittelmehrheit des Rates notwendig. Er rate Ratsherrn Meyer zu Erpen einen Antrag auf Nichtbefassung nach § 8 der Geschäftsordnung zu stellen. Dieser Antrag wäre direkt bei Beratung des entsprechenden Tagesordnungspunktes zu stellen. Mit diesem Vorschlag erklärt sich Ratsherr Mey- er zu Erpen einverstanden. Sodann stellt Ratsvorsitzender Prell die Tagesordnung fest.

Zu Punkt 2 der Tagesordnung: Genehmigung des Protokolls Nr. 7/2019 über die öffentliche Sitzung des Rates vom 18.11.2019

Sachdarstellung: Das Protokoll Nr. 7/2019 über die öffentliche Sitzung des Rates vom 18.11.2019 ist allen Mitgliedern zugegangen. Einwendungen gegen Form und Inhalt werden nicht erhoben. Das Protokoll wird einstimmig bei einer Enthaltung genehmigt.

Zu Punkt 3 der Tagesordnung: Evtl. Beschlussfassung über die Behandlung in nichtöffentlicher Sitzung

Sachdarstellung: Ein Beschluss über die Behandlung in nichtöffentlicher Sitzung wird nicht gefasst.

Zu Punkt 4 der Tagesordnung: Mitteilungen des Bürgermeisters

Zu Punkt 4.1 der Tagesordnung: Fußballplatz an der Grundschule

Sachdarstellung: Stadtoberamtsrat Strakeljahn erinnert an den Hinweis von Ratsherrn Meyer zu Erpen in der Sitzung des Rates vom 24.09.2019, dass der Fußballplatz an der Grundschule verdreckt und aufgrund der Witterung sehr rutschig sei. Der entsprechende Bereich sei daraufhin durch den zuständigen Hausmeister gereinigt worden, sodass der Platz vorerst weiter bespielt werden könne. Nächstes Jahr finde dann eine Reinigung der gesamten Gummiflächen im Schul- und Sportzentrum durch eine Fachfirma statt.

Zu Punkt 5 der Tagesordnung: 144/2019 Neuwahl der oder des Ratsvorsitzenden

Sachdarstellung: Vor Aussprache zu diesem Tagesordnungspunkt danken Stadtoberamtsrat Strakeljahn sowie die Fraktionsvorsitzenden Öynhausen, van Berkum, Meyer zu Erpen und Hörning dem Ratsvorsitzenden und 1. stellvertretenden Bürgermeister Prell für die geleistete Arbeit und gute Zusammenarbeit in den vergangenen Jahren. Sodann gibt Ratsvorsitzender Prell den Vorsitz für diesen Tagesordnungspunkt an das älteste, hierzu bereite Ratsmitglied, Rats- herrn Dallmeyer, ab.

Ratsherr Dallmeyer erklärt, dass seitens der CDU-Fraktion Ratsherr Marc Detert für die Funktion des Ratsvorsitzenden vorgeschlagen worden sei. Gesetzlich sei eine schriftliche Wahl vorgeschrieben. Es könne jedoch auch per Handzeichen gewählt werden, sofern nur eine Person zur Wahl stehe und niemand widerspreche. Einer Abstimmung per Handzeichen wird nicht widersprochen. Deshalb lässt Ratsherr Dallmeyer per Handzeichen über die Wahl von Ratsherrn Detert zum Ratsvorsitzenden abstimmen.

Beschlussergebnis: Der Rat wählt Ratsherrn Marc Detert einstimmig bei sechs Enthaltungen zum Ratsvorsit- zenden ab dem 01.01.2020.

Nachspann: Ratsherr Marc Detert nimmt die Wahl an. Im Anschluss übernimmt Ratsvorsitzender Prell erneut die Sitzungsleitung.

Zu Punkt 6 der Tagesordnung: 146/2019 Neubesetzung des Verwaltungsausschusses

Beschlussergebnis: Der Rat stellt einstimmig folgende Neubesetzung des Verwaltungsausschusses einschließ- lich der Stellvertretung ab dem 01.01.2020 fest:

Beigeordnete der CDU-Fraktion im Verwaltungsausschuss ab dem 01.01.2020:  Ratsherr Wolfgang Dettmer  Ratsfrau Meike Krüger  Ratsfrau Denise Warnek

Stellvertreter der Beigeordneten der CDU-Fraktion ab dem 01.01.2020:  Ratsherr Marc Detert  Ratsherr Michael Menzel  Ratsherr Heiner Prell

Zu Punkt 7 der Tagesordnung: 145/2019 Neuwahl der/des 1. stellvertretenden Bürgermeister/in

Sachdarstellung: Ratsvorsitzender Prell erläutert, dass auch hier gesetzlich eine schriftliche Wahl vorgeschrieben sei. Es könne jedoch auch per Handzeichen gewählt werden, sofern nur eine Per- son zur Wahl stehe und niemand widerspreche. Ratsfrau Hörning schlägt Ratsfrau Krüger für die Funktion der 1. stellvertretenden Bürgermeisterin vor. Weitere Vorschläge werden nicht unterbreitet. Einer Abstimmung per Handzeichen wird nicht widersprochen. Sodann lässt Ratsvorsitzender Prell über die Wahl von Ratsfrau Krüger zur 1. stellvertretenden Bürger- meisterin abstimmen.

Beschlussergebnis: Der Rat wählt Ratsfrau Krüger einstimmig bei einer Enthaltung zur 1. stellvertretenden Bürgermeisterin ab dem 01.01.2020.

Nachspann: Ratsfrau Krüger nimmt die Wahl an.

Zu Punkt 8 der Tagesordnung: 139/2019 Neubesetzung von Ausschüssen und Arbeitskreisen

Beschlussergebnis: Der Rat stellt einstimmig bei einer Enthaltung folgende Ausschuss- und Arbeitskreisbeset- zungen fest:

Bau- und Betriebsausschuss: Altes Mitglied: Ratsherr Heiner Prell Neues Mitglied: Ratsfrau Sandra Schlie

Planungsausschuss: Altes Mitglied: Ratsherr Jürgen Wolff Neues Mitglied: Ratsherr Heinrich-Goslar Carstens

Arbeitskreis Stadtentwicklung: Altes Mitglied: Ratsherr Jürgen Wolff Neues Mitglied: Ratsherr Heinrich-Goslar Carstens

Beirat KiTa St. Ansgar: Altes Mitglied: Ratsfrau Stefanie Hörning Neues Mitglied: Ratsherr Ralf Dieckmann

Zu Punkt 9 der Tagesordnung: 140/2019 Wahl eines Ratsmitglieds als stellvertretendes Mitglied in den Umlegungs- ausschuss

Beschlussergebnis: Der Rat wählt einstimmig bei einer Enthaltung folgendes Ratsmitglied als stellvertretendes Mitglied in den Umlegungsausschuss:

CDU-Fraktion: Stellvertretendes Mitglied: Heinrich-Goslar Carstens

Zu Punkt 10 der Tagesordnung: 102/2019 Beiräte Charly`s Kinderparadies

Beschlussergebnis: Der Rat benennt jeweils einstimmig für den Beirat für den Kindergarten von Charly`s Kin- derparadies - Frau Meike Krüger (Vertretung: Frau Sandra Schlie) - Frau Deirdre Lange-Eekhoff (Vertretung: Frau Emsal Okutur) und für den Beirat für die Krippe von Charly`s Kinderparadies - Frau Denise Warnek (Vertretung: Herr Ralf Dieckmann) - Frau Petra Meyer (Vertretung: Frau Emsal Okutur)

Zu Punkt 11 der Tagesordnung: Einbringung des Haushaltsentwurfes für das Haushaltsjahr 2020

Sachdarstellung: Stadtoberamtsrat Strakeljahn erläutert den Haushaltsplanentwurf anhand einer PowerPoint- Präsentation. Die Präsentation ist dem Protokoll als Anlage 1 beigefügt.

Zu Punkt 12 der Tagesordnung: 125/2019 Online-Anmeldeverfahren hier; Antrag der SPD-Fraktion vom 06.02.2015 u. Antrag der Grünen- Fraktion vom 26.03.2017

Sachdarstellung: Ratsherr van Berkum schildert, dass dieser Tagesordnungspunkt auf mehrere Anträge der SPD-Fraktion und der Grünen-Fraktion zurückgehe. Der erste Antrag sei von der SPD- Fraktion bereits im Jahr 2015 gestellt worden. Die Anmeldung von Kindern in den Dissener Kindertagesstätten solle zukünftig online und möglichst zentral erfolgen. Man habe festgestellt, dass die Kindertagesstättenbedarfsplanung des Landkreises Osnabrück häufig nicht hinreichend genau sei. Durch das Online-Anmeldeverfahren erhoffe man sich verlässliche Zahlen für eine sichere Planung. Natürlich sei es dafür notwendig, bestehende Strukturen aufzubrechen. So sei es unerlässlich, dass eine zentrale Platzvergabe zukünftig über die Stadt Dissen abgewickelt werde. Er bittet um Zustimmung zur Einführung dieses Verfahrens.

Ratsfrau Lange-Eekhoff führt aus, dass die erstmalige Beratung in dieser Sache schon sehr lange her sei. Zwischenzeitlich seien mehrere Anträge gestellt worden, auch von der Grü- nen-Fraktion. Sie kritisiert das langwierige Verfahren. Es habe viele zeitliche Verzüge gegeben. Erst durch den Antrag der Grünen-Fraktion im laufenden Jahr habe es Bewegung in dieser Sache gegeben. Diesen zeitlichen Verzug bezeichne sie als „Schildbürgerstreich“. Im Zeitalter der Digitalisierung sei es immens wichtig, ein transparentes Anmeldeverfahren zu schaffen. Gerade solch ein Verfahren werde durch eine fundierte Online-Anmeldung mit zentraler Platzvergabe ermöglicht. Die Grünen-Fraktion zeigt sich aber insgesamt als ent- täuscht vom bisherigen Verfahren und hofft heute auf Zustimmung zur Einführung des beantragten Verfahrens.

Ratsfrau Krüger hebt hervor, dass der Rat sich im Zweijahrestakt mit dieser Sache befasst habe. Die Digitalisierung soll die Arbeit effizienter gestalten. Das soll durch das Online- Anmeldeverfahren nun auch erfüllt werden. Die Kindertagesstättenbedarfsplanung richte sich nach den gemeldeten Kinderzahlen. Unvorhergesehen Änderungen werden dabei aber nicht berücksichtigt. Das Online-Anmeldeverfahren soll nun zu konkreten Zahlen führen. Sie freue sich, dass dieser notwendige Schritt nun gegangen werde.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig, dass ein Online-Anmeldeverfahren zurzeit ohne zentrale Platzvergabe angeschafft werden soll.

Zu Punkt 13 der Tagesordnung: 130/2019 32. Änderung des Flächennutzungsplanes (Bereich Krankenhauses/ Schwesternwohnheim) hier: Behandlung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie Feststellungsbeschluss

Sachdarstellung: Ratsherr Meyer zu Erpen erklärt, dass die Änderung des Flächennutzungsplanes das ehe- malige Krankenhausgelände sowie kleinere Teilflächen betreffe. Eigentlich hätten Planungen für diesen Bereich bereits eher erfolgen müssen. Dies sei allerdings nicht möglich gewesen. Er halte die geplante Entwicklung für diesen Bereich für sinnvoll. Aber er sei der Auffassung, dass hier zu schnell gehandelt werde. Dies betreffe zwar nicht die Änderung des Flächen- nutzungsplanes, jedoch den Bebauungsplan Nr. 90. Die Grünen-Fraktion werde bei der Än- derung des Flächennutzungsplanes zustimmen, nicht jedoch zu der Beschlussfassung über den Bebauungsplan unter TOP 14.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig bei einer Enthaltung, die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange aus dem gemeinsam durchgeführten Verfahren der Anhörung und der öffentlichen Auslegung (gem. § 3 Abs. 2 i.V.m. § 4 Abs. 2 BauGB) entsprechend den Sachverhaltsdarstellungen in der Anlage zur Vorlage zu berücksichtigen bzw. zurückzuweisen.

Danach beschließt der Rat die 32. Änderung des Flächennutzungsplanes. Grundlage dieses Feststellungsbeschlusses bildet der vorliegende Entwurf der 32. Änderung des Flächennutzungsplanes einschließlich Begründung.

Die 32. Änderung des Flächennutzungsplanes ersetzt für diesen Bereich die Ausweisungen des Ursprungsflächennutzungsplanes.

Zu Punkt 14 der Tagesordnung: 129/2019 Bebauungsplan Nr. 90 „Robert-Koch-Straße“; hier: Behandlung der Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange sowie Beschluss zur Auslegung

Sachdarstellung: Ratsherr Meyer zu Erpen geht auf das Leitbild der Stadt Dissen ein, wonach auch eine „ge- sunde und zukunftsorientierte Baulandentwicklung“ gewünscht werde. Dieses Ziel sei in der Realität nicht immer leicht zu erreichen. Insbesondere wichtige Aspekte zum Klimaschutz fehlen ihm beim geplanten Baugebiet auf dem ehemaligen Krankenhausgelände. So müssen aus seiner Sicht klimaneutrale Baugrundstücke entstehen. Er halte die vorgelegten Pla- nungsentwürfe in dieser Hinsicht für veraltet und bittet den Rat deshalb, den Beschluss über den Bebauungsplan zu vertagen und zu einem späteren Zeitpunkt erneut zu beraten. Für ihn sei keine Eile geboten. Zudem seien in dieser Sache auch noch keine Gespräche mit der oleg erfolgt. Er stellt deshalb den Antrag auf Nichtbefassung nach § 8 der Geschäftsordnung.

Ratsherr van Berkum stellt die Frage, ob durch eine Vertagung des Beschlusses über den Bebauungsplan Nachteile und weitere Kosten für die Stadt Dissen entstünden. Er halte Inno- vationen grundsätzlich für gut. Allerdings müssen diese dann auch tatsächlich umgesetzt werden können.

Ratsherr Dettmer schildert den bisherigen Beratungsverlauf. Bereits seit dem Jahr 2015 werde über die Planung der ehemaligen Krankenhausfläche diskutiert. Diese Angelegenheit sei in den vergangenen Jahren ausführlich und intensiv beraten worden. Er spricht sich für eine Beschlussfassung am heutigen Tage aus.

Ratsherr Dallmeyer erklärt, dass die oleg das Gebiet nach den Vorstellungen der Stadt Dis- sen entwickele. Deshalb seien mit der oleg noch keine Gespräche geführt worden. Wenn die Auslegung des Bebauungsplanentwurfes beschlossen werde, können die Bürger ihre guten Ideen einbringen. Der Plan sollte aber heute beschlossen werden.

Stadtoberamtsrat Kocks teilt mit, dass im Baugebiet „Dahauser Feld“ mittlerweile alle Bau- grundstücke verkauft bzw. reserviert seien. Im Moment gebe es kein weiteres Bauland in Dissen, jedoch sei ein Bevölkerungswachstum zu erkennen. Die Stadt Dissen sei deshalb dringend auf die Schaffung neuen Wohnraums angewiesen. Er sehe im Stadtgebiet jedoch nur den Bereich des ehemaligen Krankenhausgeländes für die Schaffung neuen Wohn- raums. Konkrete Kosten für eine erneute Planung könne er nicht nennen. Allerdings sei den Planungsbüros der Mehraufwand zu vergüten. Zudem sei vorgesehen, durch eine vertragli- che Gestaltung alle Gebäude an eine Fernwärmeversorgung anzuschließen.

Sodann lässt Ratsvorsitzender Prell über den Antrag von Ratsherrn Meyer zu Erpen auf Nichtbefassung abstimmen. Dieser wird bei zwei Ja-Stimmen, 17 Nein-Stimmen und einer Enthaltung abgelehnt.

Ratsherr Meyer zu Erpen kritisiert, dass ein zahlenmäßiges Wachstum der Stadt Dissen kein Grund für eine schnelle Entscheidung sein dürfe. Alle bisherigen Beschlüsse seien deshalb

10 gefasst worden, damit die bisherige Eigentümerin mögliche Planungen nicht verwirklichen könne. Er bedauere, dass neue Ideen nicht in die Planung einfließen würden.

Ratsherr van Berkum fragt sich, was überhaupt bei dem Neubaugebiet fehlen solle. Er erläu- tert den Planentwurf. Sofern das Krankenhausgebäude abgerissen werde, dürfe die Fläche nicht brach liegen. Es handele sich hier um „Sahnegrundstücke“. Wenn jemand der Meinung sei, dass bei den Planungen des Neubaugebiets wichtige Elemente fehlen würden, so müs- se er diese auch konkret benennen. Es dürfte aber nicht dazu führen, dass das gesamte Verfahren erneut von vorne begonnen werde.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt bei 17 Ja-Stimmen, zwei Nein-Stimmen und einer Enthaltung, entsprechend den Sachverhaltsdarstellungen in der Anlage zur Vorlage die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange aus der frühzeitigen Beteiligung gem. § 4 Abs.1 BauGB zu berücksichtigen bzw. zurückzuweisen.

Danach beschließt der Rat, für den Bebauungsplanentwurf Nr. 90 „Robert-Koch-Straße“ nebst Entwurfsbegründung mit Umweltbericht die Auslegung durchzuführen.

Zu Punkt 15 der Tagesordnung: 122/2019 Bebauungsplan Nr. 8 San. „Rosinenstraße“, 1. Änderung; hier: Beschluss zur erneuten öffentlichen Auslegung

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig, die Stellungnahmen der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange und die Anregungen der Öffentlichkeit aus dem gemeinsam durchge- führten Verfahren der Anhörung und der öffentlichen Auslegung (gem. § 4 Abs. 2 i.V.m. § 3 Abs. 2 BauGB) entsprechend den Sachverhaltsdarstellungen in der Anlage zur Vorlage zu berücksichtigen bzw. zurückzuweisen.

Danach beschließt der Rat, für den neu erarbeiteten und beigefügten Bebauungsplanentwurf Nr. 8 San. „Rosinenstraße“, 1. Änderung einschließlich Entwurfsbegründung mit örtlichen Bauvorschriften über die Gestaltung die erneute öffentliche Auslegung gem. § 4a Abs. 3 Satz 1 und 2 BauGB durchzuführen.

Zu Punkt 16 der Tagesordnung: 107/2019 Antrag auf Änderung des Bebauungsplan Nr. 60 „Kläranlage“ hier: Beratung

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig bei zwei Enthaltungen, den Bebauungsplan Nr. 60 „Kläran- lage“ nicht zu ändern.

Zu Punkt 17 der Tagesordnung: 121/2019 Abschluss eines Erschließungsvertrages mit der Osnabrücker Landent- wicklungsgesellschaft mbH (oleg) für den Bereich des Bebauungsplanes Nr. 90 "Robert-Koch-Straße"

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig, den als Anlage angefügten Erschließungsvertrag mit der Osnabrücker Land-Entwicklungsgesellschaft mbH abzuschließen.

Zu Punkt 18 der Tagesordnung: 66/2019 1. Satzung zur Änderung der Satzung über die Erhebung von Gebühren für Dienst- und Sachleistungen der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Dissen am Teutoburger Wald außerhalb der unentgeltlich zu erfüllenden Pflicht- aufgaben (Feuerwehrgebührensatzung) einschließlich der Anlage (Gebüh- rentarif).

Beschlussergebnis: Der Rat der Stadt Dissen aTW beschließt die 1. Änderung der Satzung über die Erhebung von Gebühren für Dienst- und Sachleistungen der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Dissen am Teutoburger Wald außerhalb der unentgeltlich zu erfüllenden Pflichtaufgaben (Feuer- wehrgebührensatzung) einschließlich der Anlage (Gebührentarif) einstimmig.

Zu Punkt 19 der Tagesordnung: 106/2019 1. Änderungssatzung zur Gebührensatzung für die Straßenreinigung (Straßenreinigungsgebührensatzung) vom 02. Juli 2019

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt die 1. Änderungssatzung zur Satzung über die Erhebung von Gebühren für die Straßenreinigung (Straßenreinigungsgebührensatzung - StrRGS) der Stadt Dissen aTW vom 02. Juli 2019 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 20 der Tagesordnung: 109/2019 1. Änderungssatzung zur Satzung über die Reinigung der öffentlichen Straßen in der Stadt Dissen am Teutoburger Wald (Straßenreinigungssat- zung - StrRS) vom 02.07.2019

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt die 1. Änderungssatzung zur Satzung über die Reinigung der öffentlichen Straßen in der Stadt Dissen am Teutoburger Wald (Straßenreinigungssatzung – StrRS) vom 02.Juli 2019 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 21 der Tagesordnung: 123/2019 Antrag auf Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 17 SAN "Große Straße / Bergstraße" hinsichtlich der textlichen Festsetzung zum Ausschluss von Vergnügungsstätten im Erdgeschoss; Umnutzung von Gastronomie zu Wettbüro sowie Umnutzung von Wettannahme in Gastronomie

Sachdarstellung: Ratsfrau Öynhausen erklärt, dass sie dem Beschlussvorschlag nicht zustimmen werde. Durch ihre Erfahrungen aus ihrem Berufsleben habe sie festgestellt, dass Familien von Spielsüchtigen kein leichtes Leben hätten. Von dem Wettbüro gehe eine Verführung für die Menschen aus. Sie finde es jedoch erfreulich, dass der Antragsteller den Vorplatz des Grundstückes beleben wolle.

Ratsherr Martens stellt fest, dass die Geschäfte in der Innenstadt nicht den Spiellokalen, sondern vielmehr der Digitalisierung zum Opfer gefallen seien. Im Moment gebe es viele Leerstände. Der Antragsteller habe Bereitschaft gezeigt, den Vorplatz zu beleben. Das sei zu begrüßen. Zudem werde das Wettbüro vor Ort auch gut und zuverlässig betrieben. Natürlich bestehe ein Risiko der Verführung von Menschen, einer Spielsucht zu verfallen. Dennoch biete die Lokalität auch die Möglichkeit, Fußballspiele am Wochenende zu verfolgen. Er bittet deshalb darum, diesen Antrag als Chance zu betrachten.

Ratsherr Stolle erinnert daran, dass heute der Befreiungsantrag beraten werde. Die bisher vorgetragenen Begründungen berühren baurechtliche Belange nicht. Der Antrag sei allerdings ausschließlich anhand von baurechtlichen Vorschriften zu beurteilen und nicht aufgrund der Vorschriften zum Glücksspielrecht. Zur baurechtlichen Beurteilung liege eine aus- führliche und gute Stellungnahme der Verwaltung vor. Der Rat habe sich an Recht und Ge- setz zu halten. Für eine Befreiung von den Festsetzungen seien Bedingungen zu erfüllen. Zusammenfassend wird in der Stellungnahme der Verwaltung jedoch festgestellt, dass diese Bedingungen nicht erfüllt werden. Das sei eine klare Rechtsauffassung. Würde man nun eine Befreiung erteilen, würde der Rat sich rechtswidrig verhalten und der Antragsteller hätte keine Planungssicherheit, da die Entscheidung der Verwaltung durch ein Gericht für ungültig erklärt werden könne. Er werde deshalb gegen den Beschlussvorschlag des Verwaltungs- ausschusses stimmen.

Ratsherr van Berkum zeigt Verständnis dafür, dass die Verwaltung eine Vorlage aufgrund der geltenden Rechtslage erstellen müsse. In der Großen Straße befänden sich jedoch viele Leerstände. Sofern eine Eigentümer seine Lokalität nun umbauen wolle, um Akzeptanz zu schaffen und die Innenstadt zu beleben, solle dies auch unterstützt werden. Die Stadt Dissen sei nicht Genehmigungsbehörde. Er frage sich, warum nicht die Möglichkeit von Innovatio- nen gegeben werden dürfe, wenn der Landkreis Osnabrück als Genehmigungsbehörde ein Wettbüro ohnehin dulde. In anderen Bundesländern werde das Thema Glücksspiel bereits angegangen. Für ihn stelle sich die Frage, warum sich die Menschen nicht in einem schönen Ambiente treffen und dort dann gleichzeitig wetten dürfen. Es spreche nichts dagegen, den Menschen das zu ermöglichen.

Ratsherr Dettmer ist der Meinung, dass die Lokalität an dem entsprechenden Ort gut aufge- hoben und ein guter Investor gefunden worden sei, sodass er dem Beschlussvorschlag deshalb zustimmen werde. Ratsherr Dallmeyer ergänzt, dass aus städtebaulicher Sicht nichts gegen die die Befreiung sprechen würde, auch er werde deshalb zustimmen.

Ratsherr Meyer zu Erpen klärt auf, dass die Erteilung einer Befreiung durch die Stadt Dissen nicht bedeute, dass der Landkreis Osnabrück das Vorhaben genehmige. Es sei jedoch erfreulich, dass hier ein guter Investor das Wettbüro betreibe.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt bei 16 Ja-Stimmen, drei Nein-Stimmen und einer Enthaltung, das Ein- vernehmen bezüglich der Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 17 San. „Große Straße / Bergstraße“ hinsichtlich der Zulassung einer Vergnügungsstätte im Erdgeschoss des Gebäudes „Große Straße 49“ zu erteilen.

Zu Punkt 22 der Tagesordnung: 142/2019 Befreiungen von den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 60 "Kläran- lage" für die Errichtung eines LKW-Parkplatzes hier: Peter Lünstroth, Versmolder Str. 13, 49201 Dissen

Sachdarstellung: Ratsherr Meyer zu Erpen teilt mit, dass durch die zusätzlichen Stellplätze eine Möglichkeit für die LKW-Fahrer geschaffen werde, Sanitärräume zu nutzen. Er sei froh über dieses Vor- haben des Investors. Allerdings sehe er für die Einrichtung der Sanitärräume für LKW-Fahrer eher die Industrieunternehmen in der Pflicht. Zudem sei die Zufahrt zu dem Stellplätzen noch zu prüfen.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt bei 19 Ja-Stimmen und einer Nein-Stimme, den beantragten Befreiun- gen von den Festsetzungen des Bebauungsplanes Nr. 60 „Kläranlage“ hinsichtlich a) der Inanspruchnahme eines Teilbereiches der im Bebauungsplan festgesetzten Kläranla- generweiterungsfläche durch einen LKW-Parkplatz b) der teilweisen Inanspruchnahme der im Bereich der Zufahrt von der Industriestraße, der im nördlichen Bereich des Grundstücks und die im Bereich zwischen festgesetztem LKW- Stellplatz und Kläranlagenerweiterungsfläche festgesetzten Grünflächen und c) der Errichtung eines zweigeschossigen Betriebsgebäudes mit Lagerstätte für Streugut sowie Stellplätze für Kehrmaschine und Rasenmäher im Erdgeschoss und Sanitärräume im Obergeschoss zuzustimmen.

Zu Punkt 23 der Tagesordnung: 127/2019 Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes 2018, Be- schluss über die Entlastung der Betriebsleitung und die Gewinnverwen- dung der Stadtwerke Dissen aTW

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig, den Jahresabschluss und Lagebericht 2018 festzustellen, die Betriebsleitung zu entlasten und von dem Jahresüberschuss von 97.688,31 € einen Be- trag von 54.531,00 € an den Stadthaushalt abzuführen sowie 43.157,31 auf neue Rechnung vorzutragen.

Zu Punkt 24 der Tagesordnung: 99/2019 19. Änderungssatzung über die Erhebung von Beiträgen und Gebühren für die Wasserversorgung der Stadt Dissen am Teutoburger Wald vom 21.05.2005

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt die 19. Änderungssatzung zur Satzung über die Erhebung von Beiträgen und Gebühren für die Wasserversorgung der Stadt Dissen am Teutoburger Wald für das Jahr 2020 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 25 der Tagesordnung: 118/2019 Wirtschaftsplan für die Stadtwerke Dissen am Teutoburger Wald für das Jahr 2020

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt den Wirtschaftsplan für die Stadtwerke Dissen am Teutoburger Wald für das Jahr 2020 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 26 der Tagesordnung: 126/2019 Feststellung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes 2018, Be- schluss über die Entlastung der Betriebsleitung und die Gewinnverwen- dung des Abwasserbeseitigungsbetriebes

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt einstimmig, den Jahresabschluss und Lagebericht 2018 des Abwasser- beseitigungsbetriebes festzustellen und die Betriebsleitung zu entlasten. An den städtischen Haushalt ist eine Eigenkapitalverzinsung in Höhe von 277.774,00 € abzuführen. Der noch verbleibende Bilanzgewinn ist in Höhe von 346.771,45 € auf neue Rechnung vorzutragen.

Zu Punkt 27 der Tagesordnung: 97/2019 20. Änderungssatzung zur Satzung über die Erhebung der Abgaben für die Abwasserbeseitigung der Stadt Dissen am Teutoburger Wald vom 21.05.2001

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt die 20. Änderungssatzung zur Satzung über die Erhebung der Abgaben für die Abwasserbeseitigung der Stadt Dissen am Teutoburger Wald für das Jahr 2020 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 28 der Tagesordnung: 117/2019 Wirtschaftsplan für den Abwasserbeseitigungsbetrieb der Stadt Dissen am Teutoburger Wald für das Wirtschaftsjahr 2020

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt den Wirtschaftsplan für den Abwasserbeseitigungsbetrieb der Stadt Dis- sen am Teutoburger Wald für das Jahr 2020 in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 29 der Tagesordnung: 100/2019 1. Änderung der Geschäftsordnung des Rates, des Verwaltungsausschus- ses und der Ausschüsse der Stadt Dissen am Teutoburger Wald Hier: Antrag der CDU-Fraktion vom 23.09.2019

Sachdarstellung: Ratsfrau Hörning schildert, dass dieser Antrag der CDU-Fraktion auf die Erhöhung der Transparenz abziele. Bisher gebe es Fragemöglichkeiten für Bürger nur nach Ratssitzungen. Zukünftig soll diese Möglichkeit auf Ausschusssitzungen erweitert werden. Zudem sollen auch Fragen zur Tagesordnung vor den Sitzungen gestattet werden. Sie bittet um Zustim- mung. Ratsherr Meyer zu Erpen unterstützt diesen Antrag. Sofern sich zeigen sollte, dass das neue Verfahren nicht zielführend sei, könne die Geschäftsordnung in der nächsten Ratsperiode ab dem Jahr 2021 geändert werden.

Beschlussergebnis: Der Rat beschließt die 1. Änderungssatzung zur Geschäftsordnung des Rates, des Verwal- tungsausschusses und der Ausschüsse der Stadt Dissen am Teutoburger Wald in der vorgelegten Form einstimmig.

Zu Punkt 30 der Tagesordnung: 132/2019 Neuordnung der Tourismusstrukturen im Landkreis Osnabrück, der Stadt Osnabrück und den Städten, Samtgemeinden und Gemeinden des Land- kreises Osnabrück

Beschlussergebnis: Es ergeht einstimmig nachfolgender Beschluss:  Der Rat wählt a. den Bürgermeister als Vertreter der Stadt Dissen aTW in die Gesellschafter- versammlung der noch zu gründenden Tourismusgesellschaft Osnabrücker

Land GmbH sowie b. den allgemeinen Vertreter als stellvertretendes Mitglied in die Gesellschafter- versammlung der noch zu gründenden Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land GmbH.  Hiermit wird der Vertreter der Stadt Dissen aTW in der Mitgliederversammlung des TOL sowie in der Gesellschafterversammlung der Tourismusgesellschaft Osnab- rücker Land mbH ermächtigt, die in der Begründung zu dieser Vorlage genannten Beschlüsse zu fassen.  Der Rat der Stadt Dissen aTW betraut die Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH nach deren Gründung für die Dauer von längstens 10 Jahren befristet nach Maßgabe des als Anlage 1 beigefügten Betrauungsaktes.  Der Rat der Stadt Dissen aTW verpflichtet den jeweiligen Vertreter des der Stadt Dissen aTW in der Gesellschafterversammlung der Tourismusgesellschaft Osnab- rücker Land mbH  auf die Einhaltung des Sicherstellungsauftrages nach § 2 des Betrauungsaktes und  auf die Erbringung der in § 3 des Betrauungsaktes aufgeführten Dienstleistun- gen hinzuwirken.  Der Rat der Stadt Dissen aTW weist die in die Gesellschafterversammlung ent- sandten Vertreter an, alle in Verbindung mit dem Beschluss des Betrauungsaktes erforderlichen Regelungen zu treffen, insbesondere die in diesem Zusammenhang erforderlichen rechtsverbindlichen Erklärungen abzugeben und Handlungen vor- zunehmen, die in dem Zusammenhang mit dem Betrauungsakt erforderlich und/oder zweckmäßig erscheinen.  Der Bürgermeister wird ermächtigt, den Betrauungsakt als Verwaltungsakt an die Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH zu erlassen und bekannt zu geben.  Falls sich aufgrund rechtlicher Beanstandungen durch die Urkundsbeamten, die Aufsichtsbehörden oder das Registergericht sowie aus steuerlichen oder aus sonstigen Gründen Änderungen an dem Betrauungsakt und/oder am Gesell- schaftsvertrag als notwendig oder zweckmäßig erweisen, erklärt sich der der Rat der Stadt Dissen aTW mit diesen Änderungen einverstanden, sofern hierdurch der wesentliche Inhalt dieses Beschlusses und dessen Anlage sowie der Gesell- schaftsvertrag der Tourismusgesellschaft Osnabrücker Land mbH nicht verändert werden. Der Bürgermeister wird außerdem ermächtigt, den in der Anlage 1 beigefügten Be- trauungsakt während seiner Laufzeit im Rahmen der künftigen Rechtsentwicklung den jeweiligen Erfordernissen anzupassen.  Der Beschluss steht unter dem Vorbehalt, dass der Landkreis Osnabrück sowie die Städte und Gemeinden bzw. Samtgemeinden Stadt Osnabrück Gemeinde Bad Essen, Stadt Bad Iburg, Gemeinde Bad Laer, Gemeinde Bad Rothenfelde, Ge- meinde Belm, Gemeinde Bissendorf, Gemeinde Bohmte, Stadt Bramsche, Stadt Dissen, Stadt Georgsmarienhütte, Gemeinde Glandorf, Gemeinde Hagen a.T.W., Gemeinde Hasbergen, Gemeinde Hilter, Stadt Melle, Gemeinde Ostercappeln, Gemeinde Wallenhorst, Samtgemeinde Artland, Samtgemeinde Bersenbrück, Samtgemeinde Fürstenau sowie die Samtgemeinde Neuenkirchen gleichlautende Beschlüsse fassen.

Zu Punkt 31 der Tagesordnung: 143/2019 Öffentlich-rechtliche Vereinbarung zwischen der Stadt Borgholzhausen und der Stadt Dissen aTW über die gegenseitige Unterstützung der Freiwil- ligen Feuerwehren bei Einsätzen auf dem Gebiet der Bundesautobahn 33

Beschlussergebnis: Der Rat stimmt dem Abschluss einer öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zwischen der Stadt Borgholzhausen und der Stadt Dissen aTW über die gegenseitige Unterstützung der Freiwil- ligen Feuerwehren bei Einsätzen auf dem Gebiet der Bundesautobahn 33 einstimmig zu.

Zu Punkt 32 der Tagesordnung: Annahme von Spenden

Beschlussergebnis: Die vorgetragenen Spenden werden einstimmig angenommen.

Zu Punkt 33 der Tagesordnung: Behandlung von Anfragen

Sachdarstellung: Anfragen werden nicht gestellt.

Nachspann: Ratsvorsitzender Prell beendet die öffentliche Sitzung des Rates um 20:44 Uhr und eröffnet die Einwohnerfragestunde. Es werden Anfragen gestellt. Ein Vermerk über die Einwohner- fragestunde ist diesem Protokoll als Anlage 2 beigefügt.

Der Ratsvorsitzende Der Bürgermeister Der Protokollführer