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Memoria Justificativa Ley 1946 De 2019

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Memoria Justificativa Ley 1946 De 2019 MEMORIA JUSTIFICATIVA Proyecto de Decreto “Por medio del cual se reglamenta la Ley 1946 del 2019” Entidad originadora: MINISTERIO DEL DEPORTE Fecha: 12/02/2020 “Por medio del cual se reglamenta la Ley 1946 de 2019 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA LEY 582 DE 2000 Y SE DICTAN OTRAS Proyecto de DISPOSICIONES” y se sustituye la parte 9, libro 2 del Decreto Único Decreto/Resolución: Reglamentario del Sector Administrativo del Deporte”. 1. ANTECEDENTES Y RAZONES DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA QUE JUSTIFICAN SU EXPEDICIÓN. ANTECEDENTES: Que el Gobierno Nacional expidió la Ley 1946 de 2019, la cual tiene como objeto reestructurar el sistema paralímpico colombiano, armonizándolo con las normas internacionales vigentes. Señala igualmente la organización de los organismos deportivos para personas con y/o en situación de discapacidad, estableciendo que estos se organizarán por deporte, de acuerdo con los lineamientos del Comité Paralímpico Internacional. El presente Decreto reglamenta la Ley 1946 de 2019, que derogó la Ley 582 del 2000, teniendo en cuenta que esta última no cumplía con los lineamientos impartidos por parte del Comité Paralímpico Internacional (IPC), que serán obligatorios a partir del año 2021. Igualmente, el Proyecto desarrolla la organización, funcionamiento, niveles jerárquicos y estructura del deporte para personas con discapacidad, a fin de armonizarlo con las normas internacionales vigentes. Así mismo, se requiere adecuar la legislación deportiva en temas de discapacidad, a la Ley Estatutaria 1618 de 2013, que establece varias disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas en estas condiciones. En virtud del parágrafo del artículo 3 de la citada Ley, se adelanta la reglamentación en lo referente a la estructura deportiva en nuestro país conforme a las obligaciones propias del Movimiento Paralímpico Internacional. El Comité Paralímpico Internacional (IPC) actualmente tiene dentro de su asamblea 15 federaciones deportivas y 4 federaciones por discapacidad lo que contrasta con las 5 federaciones por discapacidad que forman la asamblea del Comité Paralímpico Colombiano, dentro de la que se incluye la Federación Colombiana de Deportistas Sordos que dentro de la legislación internacional hace parte de un sector aparte, regido por el Comité Internacional de deportes para sordos (ICSD) por lo cual el homólogo colombiano es la Federación Colombiana de Deportes para Sordos. Esta diferencia en estructura hace que, en la organización deportiva del país, una federación deportiva del sector paralímpico tenga la gobernanza de hasta 18 deportes, lo que genera dificultades administrativas, técnicas y de participación internacional. Como consecuencia de esto existen deportes cuyo desarrollo deportivo en el país se encuentra limitado o nulo, en razón a que ninguna federación por discapacidad tiene la capacidad técnica de acogerlo y muchos deportistas se encuentran haciendo esfuerzos individuales que les impiden la participación y derechos equitativos con otros deportes. Existen diferentes deportes reconocidos por el Comité Paralímpico Internacional y que son descritos de manera general en el artículo 6 de la Ley 1946 de 2019, así mismo, en el Handbook1 del IPC, se encuentran lineamientos de orden internacional, sobre la gobernanza de los deportes para personas con discapacidad a 1 https://www.paralympic.org/ipc-handbook FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA nivel internacional y la forma como se debe acoger estas disposiciones en los diferentes países pertenecientes al movimiento paralímpico, entre los que se encuentra Colombia, así: 1. Deportes de IPC: estos son deportes gobernados por el Comité Paralímpico Internacional, actualmente los 4 deportes de invierno y 5 de verano se encuentran en una transición a convertirse como federación internacional independiente o integrada en los próximos años2.; conforme al apéndice 4 del Handbook y a la consulta elevada por el Ministerio del Deporte al Comité Paralímpico Internacional, mientras migran como federación independiente serán conformados en el país por federación deportiva de cada para Deporte, así mismo, la representatividad internacional seguirá recayendo en el Comité Paralímpico Colombiano como parte de las obligaciones que este organismo tiene con el Comité Paralímpico Internacional y que como sugerencia del IPC se establece un periodo de transición para que se cree la federación del para deporte y se realicen los ajustes necesarios para no desatender a los atletas, logrando con ello una transición más beneficiosa de este sector en el Sistema Nacional del Deporte. Deportes de Verano Acción Para Atletismo Crear Federación Colombiana de Para Atletismo Para powerlifting Crear Federación Colombiana de Para powerlifting Tiro Para Deportivo Crear Federación Colombiana de Tiro Para Deportivo Para Natación Crear Federación Colombiana de Para Natación Danza Para Deportiva Crear Federación Colombiana de Danza Para Deportiva Deportes de Invierno Acción Para hockey Sobre Hielo Crear Federación Colombiana de Para hockey Sobre Hielo Para snowboard Crear Federación Colombiana de Para snowboard Para Ski cross-country Crear Federación Colombiana de Para Ski cross- country Para Ski Alpino Crear Federación Colombiana de Para Ski Alpino 2. Deportes integrados al convencional: Un gran número de deportes para personas con discapacidad han sido integrados a federaciones internacionales convencionales, donde se han creado comisiones deportivas en estas federaciones para el manejo técnico del mismo, en este sentido y atendiendo la directriz emanada por el IPC y la Ley 1946 de 2019, en Colombia estos deportes serán integrados a las federaciones deportivas nacionales, con el fin de permitir la participación de los deportistas a nivel internacional, realizar desarrollo técnico nacional, siendo claro que esta representatividad recaerá en el representante legal de dicha federación, y esta comisión asesorará y velara por el correcto desarrollo del para deporte. Deporte Gobernanza Internacional Gobernanza Nacional Arquería World Archery Federación Colombiana de Arquería Badminton Badminton World Federation (BWF) Federación Colombiana de Badminton 2 https://www.paralympic.org/sites/default/files/2019-12/2019_10%20Governance%20Review_ES.pdf 2 FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA International Canoeing Federation Canotaje Federación Colombiana de Canotaje (ICF) Ciclismo International Cycling Union (UCI) Federación Colombiana de Ciclismo International Equestrian Federation Ecuestre Federación Colombiana de Ecuestre (FEI) Remo World Rowing Federation (FISA) Federación Colombiana de Canotaje Tenis de International Table Tennis Federación Colombiana de Tenis de Mesa Federation (ITTF) Mesa Federación Colombiana de Taekwondo World Taekwondo Federation (WTF) Taekwondo Triathlon International Triathlon Union (ITU) Federación Colombiana de Triathlon Tenis en silla International Tennis Federation (ITF) Federación Colombiana de Tenis. International Federation of Sport Federación Colombiana de Escalada Escalada Climbing (IFSC) Deportiva World Flying Disc Federation Federación Colombiana de Disco Disco Volador (WFDF) Volador Golf International Golf Federation (IGF) Federación Colombiana de Golf International Handball Federation Federación Colombiana de Balon Mano (IHF) Balonmano International Hockey Federation Federación Colombiana de Hockey Hockey (FIH) sobre Hielo Karate World Karate Federation (WKF) Federación Colombiana de Karate Do Vela World Sailing Federación Colombiana de Vela Squash World Squash Federation (WSF) Federación Colombiana de Squash Surf International Surf Asociation (ISA) Federación Colombiana de Surf Deporte Gobernanza Internacional Observación Curling en silla. World Curling Federation (WCF) No hay Pulso World Armwrestling Federation (WAF) federación convencional International Bobsleigh & Skeleton Federation Bobsleigh & Skeleton actualmente (IBSF) constituida en el Pentathlon Moderno Modern Pentathlon International Union (UIPM) país. 3. Deportes independientes. Son deportes para personas con discapacidad que no están integrados a las federaciones internacionales convencionales, ni a las federaciones por discapacidad, estos deportes se han constituido como federación internacional independiente, razón por la cual estas federaciones deportivas deben constituirse o crearse en el país: Deporte Federación International Acción Boccia International Sports Se debe crear federación Colombiana de Boccia Federation (BISFed) Boccia 3 FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA Volleyball Se debe crear federación Colombiana de World ParaVolley (WPV) Sentado Para Voley International En silla de Basketball silla Se debe crear federación Colombiana de Ruedas. Basketball de Ruedas. Baloncesto en silla de ruedas Federation (IWBF) Federation International Rugby en silla Se debe crear federación Colombiana de Rugby En silla de Ruedas. de Ruedas. Rugby en silla (IWRF) International Federation of CP Se debe crear Federación Colombiana de CP Football Football (IFCPF) Football PC Powerchair International Federation of Se debe crear Federación Colombiana de Football Powerchair Football (FIPFA) Football Powerchair 4. Federaciones deportivas por discapacidad: Los deportes gobernados internacionalmente por las "Organizaciones internacionales de deporte para personas con discapacidad" (IOSDs), serán manejados en el país por las federaciones deportivas por discapacidad. Estas federaciones son organismos deportivos que agrupan las personas con discapacidad y que se constituyen por discapacidad y no por deporte: Homolo Deportes
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