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Crimes De Guerre En République Centrafricaine

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Crimes De Guerre En République Centrafricaine n° 355 Février 2003 Fédération Internationale des Ligues des Droits de l'Homme Rapport Mission Internationale d’Enquête Crimes de Guerre en République Centrafricaine “Quand les éléphants se battent, c’est l’herbe qui souffre” I - AVANT-PROPOS . 5 II - LA TENTATIVE DE COUP D'ETAT DU GENERAL BOZIZÉ PLONGE LA POPULATION CIVILE DANS UN CONFLIT MEURTRIER . 7 III - VIOLS, PILLAGES ET MEURTRES IMPUTES AUX BANYAMULENGUES / RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE DE JEAN-PIERRE BEMBA POUR CRIMES DE GUERRE . 15 IV - LA TUERIE DU MARCHE A BETAIL / RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE D'ABDOULAYE MISKINE POUR CRIMES DE GUERRE. 25 V - RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE INDIVIDUELLE DU PRESIDENT PATASSE . 32 VI - COUR PENALE INTERNATIONALE / ETUDE DE L'APPLICATION DU PRINCIPE DE COMPLEMENTARITE PAR LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE . 33 VII - CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS . 35 ANNEXES . 36 Crimes de Guerre en République Centrafricaine Quand les éléphants se battent, c’est l’herbe qui souffre “Je lui ai répété que les troupes qui étaient gouvernementales étaient maintenant les troupes rebelles et les troupes qui étaient rebelles étaient maintenant les troupes gouvernementales. Elle savait aussi bien que moi que pour nous, cela ne faisait aucune différence ; tous les camps qui se battaient disaient le faire au nom du peuple, c'était donc au peuple de payer pour ceux qui remportaient la victoire et de payer pour ceux qui la perdaient. Or le peuple c'était nous”. Emmanuel Dongala, Johnny chien méchant. Edition “Le Serpent à plumes”, 2002 FIDH / PAGE 2 Crimes de Guerre en République Centrafricaine Quand les éléphants se battent, c’est l’herbe qui souffre TABLE DES MATIÈRES I - AVANT-PROPOS . 5 1. Objectifs de la mission de la FIDH . 5 2. Compétence de la Cour pénale internationale . 6 II - LA TENTATIVE DE COUP D'ETAT DU GENERAL BOZIZE PLONGE LA POPULATION CIVILE DANS UN CONFLIT MEURTRIER . 7 1. La tentative de coup d’Etat du Général Bozizé . 7 a) " L'affaire " Bozize b) Efforts de médiation c) Affrontements à la frontière Tchado-Centrafricaine - Août 2002 d) 25 - 30 octobre 2002, 6 jours de violents combats dans la capitale e) La stratégie de l'étouffement f) Intervention du politique 2. Qualification juridique du conflit. 9 a) Un conflit armé b) Nature du conflit Questionnement autour de la participation directe du Tchad au conflit Questionnement autour de la participation indirecte du Tchad au conflit 3. Les combats ont durement frappé la population civile . 11 a) Témoignages recueillis par les chargés de mission b) Une population civile touchée pendant mais aussi après la tentative de coup d'Etat c) Déplacements et persécutions ciblées de populations 4. Qualification juridique des faits : application de l’article 8 du Statut de la CPI. 13 III - VIOLS, PILLAGES ET MEURTRES IMPUTES AUX MERCENAIRES CONGOLAIS “BANYAMULENGUES” RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE DE JEAN-PIERRE BEMBA POUR CRIMES DE GUERRE . 15 1. Les banyamulengues de Jean-PPierre Bemba . 15 2. Faits imputés aux banyamulengues . 16 a) Meurtres - Traitements cruels - Atteintes à la dignité de la personne - Tortures Témoignages recueillis par les chargés de mission b) Viols Témoignages recueillis par les chargés de mission 3. Qualification juridique des faits . 20 a) Qualification des crimes b) Responsabilité pénale individuelle de Jean-Pierre Bemba i) Concept du supérieur : contrôle de jure et de facto. ii) Connaissance des agissements des subordonnés iii) Contrôle effectif : défaut d'empêcher ou de réprimer un crime iv) Ses subordonnés sont responsables de crimes de guerre c) Conclusion IV - LA TUERIE DU MARCHE A BETAIL / RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE D'ABDOULAYE MISKINE POUR CRIMES DE GUERRE. 25 1. Le “Tchadien” de République Centrafricaine . 25 a) Les Tchadiens en RCA FIDH / PAGE 3 Crimes de Guerre en République Centrafricaine Quand les éléphants se battent, c’est l’herbe qui souffre b) Les " Tchadiens " d'Abdoulaye Miskine c) " L'Affaire Miskine " 2. La tuerie du marché à bétail . 26 Les positions officielles 2.1. Faits imputés à Miskine et ses hommes de l'USP a) Témoignage recueilli par les chargés de mission de la FIDH b) Constatation des charniers par les chargés de mission de la FIDH c) Autres témoignages recueillis par les chargés de mission de la FIDH 2.2. Qualification juridique des faits a) Homicides intentionnels b) Meurtres c) Attaque contre des civils 2.3. Responsabilité pénale individuelle d'Abdoulaye Miskine a) Responsabilité directe b) Responsabilité du supérieur hiérarchique. V - RESPONSABILITE PENALE INTERNATIONALE INDIVIDUELLE DU PRESIDENT PATASSE . 32 1. Responsabilité du supérieur hiérarchique Ange Felix Patasse, Président de la République Centrafricaine, Chef des armées . 32 2. Défaut de pertinence de la qualité officielle . 32 VI - CPI / ETUDE DE L'APPLICATION PAR LA RCA DU PRINCIPE DE COMPLEMENTARITE . 33 1. Le Statut de la Cour pénale internationale . 33 2. L'exercice par la RCA de sa primauté de juridiction pour juger les auteurs de crimes internationaux . 33 a) Lacunes dans l'ordre juridique interne de la RCA b) Obstacles politiques et judiciaires VII - CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS . 35 ANNEXES . 36 Abréviations BONUCA - Bureau des Nations Unies pour la Centrafrique MSF - Médecins Sans Frontières CEMAC - Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique PAM - Programme Alimentaire Mondial Centrale PNUD - Programme des Nations Unies pour le CPI - Cour pénale internationale Développement FACA - Forces Armées Centrafricaines RCA - République Centrafricaine HCR - Haut Commissariat aux Réfugiés RDC - République Démocratique du Congo LCDH - Ligue Centrafricaine des Droits de l'Homme RFI - Radio France Internationale MLC - Mouvement de Libération du Congo UNICEF - Fonds des Nations Unies pour l'Enfance MLPC - Mouvement de Libération du Peuple Centrafricain USP - Unité de la Sécurité Présidentielle FIDH / PAGE 4 Crimes de Guerre en République Centrafricaine Quand les éléphants se battent, c’est l’herbe qui souffre I - AVANT-PROPOS Victime le 28 mai et le 2 novembre 2001 de tentatives de A la tête d'un pays virtuellement riche miné par la corruption, coup d'Etat, le Président Ange Félix Patassé attendait un mois coupé de sa population et dont les fonctionnaires ne sont pas jour pour jour pour s'exprimer en ces termes devant son payés depuis plus de deux ans, Ange Félix Patassé réussissait peuple sur la troisième tentative de coup d'Etat l'affectant en temporairement à éloigner de Bangui son ex-chef d'Etat moins de 17 mois : 'oui ! Chers compatriotes, le 25 octobre major. Il avait recours moyennant finances à des armées 2002 aux environ de 14 heure 30, une horde de mercenaires privées : celle de la Libye, celle d'un chef rebelle de la RDC. venu de la République du Tchad parcourant plus de 600 Km Un capitaine truculent ayant assuré la sécurité d'un ex chef a attaqué Bangui, la capitale de notre grand et beau pays, d'Etat français, le capitaine Paul Barril, est chargé d’assurer tuant une population civile innocente. L'objectif principal de une protection plus rapprochée encore, celle de la personne l'opération était de m'assassiner afin de s'accaparer les et de la famille du Président Patassé. pouvoirs de l'Etat'. S'adressant ensuite en Sango, langue locale centrafricaine, le Président Patassé précisait à ses De caractère centrafricano-centrafricain, cette dernière crise concitoyens que l'ambition d'Idriss Deby était de devenir le du régime de Patassé présente de multiples aspects Président du Tchad et de la Centrafrique'1. internationaux coiffés tant par l'ONU - efforts de consolidation de la paix du Bureau des Nations unies pour la Centrafrique, le Le Président démocratiquement élu a été affaibli militairement BONUCA - que par les bons offices du chef d’Etat gabonais par les précédentes tentatives de coup d'Etat. L'ex Président Bongo, cherchant à dissiper les malentendus entre Bangui et Kolingba avait déjà dans sa fuite, au début du mois de juin N'Djamena. Cette nouvelle tentative de coup d'Etat n'a jusqu’à 2001, ponctionné une partie des troupes des Forces Armées présent pas trouvé d’issue politique. Centrafricaines (FACA). Le limogeage du chef d'état major, François Bozize, le 26 octobre 2001, lui avait soustrait encore Cette nouvelle manifestation de violence contre les citoyens quelque centaines de soldats. centrafricains sape les fragiles bases démocratiques difficilement conquises. Elle a provoqué de nombreux crimes Le Président Patassé restait dans son bunker de Bangui aujourd’hui impunis. protégé par une poignée de Libyens bien armés. L'ambition de son ancien chef d'Etat major Bozizé rendait cette protection tout a fait insuffisante. Face à l’offensive militaire de ce dernier le 25 octobre 2002 : 'J'ai dit non ! - martèle Patassé à ses 1. Objectifs de la mission de la FIDH concitoyens - J'ai immédiatement fait appel à mon fils Bemba, pour qu'il m'envoie ses hommes afin de donner un coup de Une mission internationale d'enquête de la FIDH, composée de main à nos soldats. C'est pourquoi ils sont venus. Je sais qu'il y Bochra Beladjamida, avocate au Barreau de Tunis, Eric Plouvier, a des choses qui se sont passées. J'ai dit bon ! On mettra une avocat au Barreau de Paris et Marceau Sivieude, Bureau Afrique Commission en place pour évaluer tout cela'2. au Secrétariat international de la FIDH, a séjourné entre le 25 novembre et le 1er décembre 2002 à Bangui, RCA, appuyée par Lucide sur les exactions commises par son soutien Jean la Ligue Centrafricaine des droits de l’Homme (LCDH), affiliée à la Pierre Bemba, impétrant à la Présidence de la République
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