Mercredi 17 Février 2021
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MERCREDI 17 FÉVRIER 2021 Questions d’actualité Améliorer le système de santé par la confiance et la simplification (Procédure accélérée) SOMMAIRE QUESTIONS D’ACTUALITÉ ........................................................................................................... 1 « Zones sans contrôle » (I) 1 M. Dany Wattebled 1 M. Jean Castex, Premier ministre 1 Réforme des études de médecine 1 Mme Catherine Deroche 1 Mme Frédérique Vidal, ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation 1 « Zones sans contrôle » (II) 2 M. Michel Laugier 2 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 2 Situation sociale des étudiants 2 M. Pierre Ouzoulias 2 Mme Frédérique Vidal, ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation 2 Économie sociale et solidaire 3 M. Frédéric Marchand 3 Mme Olivia Gregoire, secrétaire d'État, chargée de l'économie sociale, solidaire et responsable 3 Cyberattaque contre l’hôpital de Dax 3 M. Éric Kerrouche 3 M. Cédric O, secrétaire d'État, chargé de la transition numérique et des communications électroniques 4 Soutien aux associations 4 M. Christian Bilhac 4 Mme Olivia Gregoire, secrétaire d'État, chargée de l'économie sociale, solidaire et responsable 4 Centrale biomasse de Gardanne 4 M. Guy Benarroche 4 Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique 4 Conditions de visite dans les Ehpad 5 M. Jean-Marc Boyer 5 Mme Brigitte Bourguignon, ministre déléguée, chargée de l'autonomie 5 Plafonnement des frais bancaires 5 M. Rémi Féraud 5 Mme Olivia Gregoire, secrétaire d'État, chargée de l'économie sociale, solidaire et responsable 6 « Zones sans contrôle » (III) 6 M. Stéphane Le Rudulier 6 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 6 Projet de contournement Est de Rouen 6 M. Pascal Martin 6 Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique 7 Sommet du G5 Sahel 7 M. Bernard Fournier 7 M. Clément Beaune, secrétaire d'État, chargé des affaires européennes 7 Effectifs de l’Éducation nationale 7 Mme Claudine Lepage 7 M. Jean-Michel Blanquer, ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports 7 Canal du Midi 8 M. Alain Chatillon 8 M. Jean Castex, Premier ministre 8 Siège du Parlement de Strasbourg 8 Mme Elsa Schalck 8 M. Clément Beaune, secrétaire d'État, chargé des affaires européennes 9 AVIS SUR UNE NOMINATION ....................................................................................................... 9 ÉCHEC EN CMP ............................................................................................................................. 9 MISSIONS D’INFORMATION (Nominations) ................................................................................ 9 AMÉLIORER LE SYSTÈME DE SANTÉ PAR LA CONFIANCE ET LA SIMPLIFICATION (Procédure accélérée) ................................................................................................................... 9 Discussion générale 9 M. Olivier Véran, ministre des solidarités et de la santé 9 M. Alain Milon, rapporteur de la commission des affaires sociales 10 Question préalable 11 Mme Laurence Cohen 11 Renvoi en commission 12 Mme Monique Lubin 12 Discussion générale (Suite) 13 Mme Véronique Guillotin 13 Mme Cathy Apourceau-Poly 13 Mme Élisabeth Doineau 14 M. Bernard Jomier 14 M. Stéphane Ravier 15 M. Daniel Chasseing 15 Mme Raymonde Poncet Monge 16 M. Dominique Théophile 16 Mme Corinne Imbert 16 Mme Émilienne Poumirol 17 M. Bernard Bonne 17 Mme Florence Lassarade 17 Discussion des articles 18 ARTICLE PREMIER (Supprimé) 18 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article premier (Supprimé) 19 ARTICLE PREMIER BIS 21 M. Jean-François Longeot 21 M. Michel Canevet 21 ARTICLE PREMIER TER 23 Chapitre II 23 ARTICLES ADDITIONNELS avant l’article 2 24 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 2 25 ARTICLE 2 BIS 25 ARTICLE 2 QUATER 26 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 2 quater 26 ARTICLE 2 QUINQUIES A 27 ARTICLE 2 QUINQUIES B (Supprimé) 28 DÉCÈS D’UN ANCIEN SÉNATEUR ............................................................................................... 29 AMÉLIORER LE SYSTÈME DE SANTÉ PAR LA CONFIANCE ET LA SIMPLIFICATION (Procédure accélérée – Suite) ...................................................................................................... 29 Discussion des articles (Suite) 29 ARTICLE 2 QUINQUIES 29 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 2 quinquies 30 ARTICLE 3 34 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 3 34 ARTICLE 4 35 ARTICLE 4 BIS (Supprimé) 35 ARTICLE 4 TER 36 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 4 ter 37 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 4 quater (Supprimé) 37 ARTICLE 5 38 Mme Michelle Meunier 38 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 5 43 ARTICLE 5 BIS 44 ARTICLE 6 47 ARTICLE 6 BIS 48 ARTICLE 7 (Suppression maintenue) 48 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 7 (Suppression maintenue) 49 ARTICLE 7 BIS 51 Mme Émilienne Poumirol 51 ANNEXES ........................................................................................................................................ 53 Ordre du jour du jeudi 18 février 2021 53 Compte rendu analytique officiel Sénat mercredi 17 février 2021 Policiers et gendarmes remplissent leurs missions SÉANCE avec exemplarité et ceux qui manquent à leur devoir du mercredi 17 février 2021 sont sévèrement punis. Ils ont tout notre soutien. e Pouvez-vous nous confirmer que cette 63 séance de la session ordinaire 2020-2021 expérimentation n’aura pas lieu ? Car il est vital d’assurer l’autorité de l’État dans tous les territoires de notre République. (Applaudissements sur les travées PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER du groupe INDEP) M. Jean Castex, Premier ministre . – La SECRÉTAIRES : Défenseure des droits est une autorité administrative MME EUSTACHE -BRINIO , M. JEAN -CLAUDE TISSOT . indépendante qui formule des préconisations. Le Gouvernement est aussi indépendant de la La séance est ouverte à 15 heures. Défenseure des droits. (Exclamations amusées) Le procès-verbal de la précédente séance, M. Jérôme Bascher . – Très bien ! constitué par le compte rendu analytique, est adopté sous les réserves d'usage. M. Jean Castex, Premier ministre . – Avec tout le respect qui est dû à cette institution, je le dis solennellement, il n’y a pas et il n’y aura pas de zones sans contrôle d’identité dans les territoires de la Questions d’actualité République. (Vifs applaudissements sur les travées des groupes INDEP, RDSE, UC et Les Républicains ) M. le président. – L’ordre du jour appelle les questions d’actualité au Gouvernement. Réforme des études de médecine Je vous rappelle que la séance est retransmise en direct sur Public Sénat et sur notre site internet. Mme Catherine Deroche . – (Applaudissements sur les travées du groupe Les Républicains) Nous le Au nom du Bureau du Sénat, j’appelle chacun de savions bien : la fin du numerus clausus n’était pas la vous à observer au cours de nos échanges l’une des fin de la sélection. Les murs des universités ne sont valeurs essentielles du Sénat : le respect. Respect des pas extensibles, non plus que le nombre d’enseignants uns et des autres, du temps de parole, des gestes chargés de la formation. prophylactiques. La loi de 2019 promettait de mettre fin au gâchis « Zones sans contrôle » (I) des abandons après redoublement, en assurant un parcours équitable entre les différentes voies d’accès. M. Dany Wattebled . – (Applaudissements sur les Le nombre de postes devait être défini en lien avec les travées du groupe INDEP) Alors que la République se ARS. Or, en cette année particulière, les espoirs bat pour maintenir son autorité sur le territoire, alors laissent place au désarroi et à l’angoisse pour les que nos forces de l’ordre font face à l’augmentation de étudiants en médecine, car le flou persiste sur le la délinquance et de la violence, alors que les Français nombre de places réellement ouvertes. subissent au quotidien les conséquences de Dans certaines facultés, elles seraient trustées par l’insécurité, la Défenseure des droits a l’idée les redoublantsL Il faut tenir compte des territoires. saugrenue de proposer d’expérimenter des zones Qu’en est-il exactement, madame la ministre ? sans contrôle d’identité. C’est ahurissant ! Mme Frédérique Vidal, ministre de l'enseignement Pourquoi pas des zones sans policiers, sans supérieur, de la recherche et de l'innovation . – Cette pompiers, sans droit ? La France ne souffre pas d’un année pour la première fois, la Paces et le numerus trop grand respect de la loi. Le problème, c’est le clausus ont été supprimés. L’objectif est de diversifier désordre et l’insuffisante application de la loi. les voies d’accès et de lutter contre la désertification La Défenseure des droits doit défendre le droit ! Y médicale en autorisant les étudiants à débuter leurs compris celui de vivre en sécurité. Les Français savent études à proximité de leur lieu de résidence. Ainsi, 457 que les forces de l’ordre peinent à intervenir dans licences avec des mineures santé ont été ouvertes sur certains quartiers. Ils ne demandent nullement moins tout le territoire. de police. Le nombre de places en deuxième année est La discrimination n’a pas sa place dans notre augmenté par rapport à l’an dernier. Les redoublants République. Mais une République à deux vitesses, de la Paces ancienne version bénéficieront d’un comme le propose la Défenseure des droits, c’est nombre de places égal à la moyenne des trois insupportable. Sa proposition laisse entendre que les dernières années. Pour les primo entrants, il y aura contrôles d’identité seraient forcément réalisés au a minima un nombre de places conforme à la réussite faciès.