Raport O Stanie Gminy Lubomino Za Rok 2019 Ost

Podstawa prawna opracowania raportu: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. rok 2020, poz. 713) art.28 aa; Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. rok 2020, poz.875) art.46, pkt 35; Uchwała Nr V/31/2019 Rady Gminy Lubomino z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o

stanie gminy.

Lubomino VII 2020 r.

Szanowni Państwo,

zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Wójt co roku do 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Ustawa o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 wprowadza zmianę terminu - dodatkowe 60 dni – liczone od 31 maja – która dotyczy tylko 2020 r. i wynika z sytuacji epidemicznej.

Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim i stanowi miarodajne źródło wiedzy o sytuacji w gminie oraz zmianach zachodzących we wszystkich obszarach aktywności jej mieszkańców. Zakres opracowanego dokumentu jest zgodny z Uchwałą Nr V/31/2019 Rady Gminy Lubomino z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie gminy:

 uwzględnia analizę działalności Gminy Lubomino w 12 obszarach: I. rolnictwa, II. oświaty i wychowania, III. demografii i przedsięwzięć prorodzinnych, IV. kultury, sportu i rekreacji, V. bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej, VI. pomocy społecznej, VII. ochrony środowiska naturalnego, VIII. funkcjonowania gminnych jednostek organizacyjnych, IX. realizacji funduszu sołeckiego, X. gminnej infrastruktury technicznej, XI. promocji, XII. współpracy krajowej i zagranicznej.  zawiera informacje dotyczące: I. stanu realizacji polityk, programów i strategii realizowanych przez Gminę Lubomino i jej jednostki organizacyjne, II. sposobu wykonania uchwał podjętych przez Radę Gminy Lubomino.

Lektura raportu pozwala również w maksymalnie zobiektywizowany sposób przyjrzeć się głównym trendom rozwojowym Gminy Lubomino. Raport składa się z kilkunastu rozdziałów, w każdym z nich starano się zawrzeć najdokładniejsze dane. Raport nie jest jednak monografią, opisującą w szczegółach każdą z dziedzin aktywności gminy, ale zbiorem informacji, dzięki któremu uzyskamy obraz aktualnej, wewnętrznej i zewnętrznej sytuacji gminy.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Gminy Lubomino do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości gminy. Dokument jest dostępny w punkcie obsługi interesantów, na stronie internetowej www.lubomino.ug.gov.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Lubomino. Po zniesieniu obostrzeń związanych z ograniczeniem dostępu do urzędu opracowanie będzie dostępne w sekretariacie Urzędu Gminy Lubomino (w pokoju nr 12).

Raport wykonano z należytą starannością według najlepszej wiedzy i pozyskanych materiałów źródłowych. Zachęcam wszystkich zainteresowanych, a w szczególności mieszkańców do lektury dokumentu.

Wójt Gminy Lubomino Andrzej Mazur

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Opracowanie: Urząd Gminy Lubomino Fotografie: Zbiory Urzędu Gminy Lubomino, zbiory jednostek organizacyjnych Gminy Lubomino

Raport o stanie Gminy Lubomino opracowano w oparciu o materiały źródłowe i informacje przekazane przez: referaty oraz samodzielne stanowiska pracy Urzędu Gminy Lubomino, jednostki organizacyjne gminy: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie, Zespół Szkół w Lubominie, Szkołę Podstawową w Wilczkowie, Środowiskowy Dom Samopomocy w Wolnicy, instytucję kultury: Gminną Bibliotekę Publiczną w Lubominie, Główny Urząd Statystyczny oraz inne instytucje.

Raport o stanie Gminy Lubomino zawiera dane według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r., o ile nie zaznaczono inaczej oraz dane historyczne, dzięki którym istnieje możliwość porównania poziomu rozwoju gminy na przestrzeni ostatnich kilku lat.

Przy publikacji danych z niniejszego opracowania prosimy o podanie źródła.

Wydawca składa podziękowania wszystkim podmiotom, które - udostępniając dane – przyczyniły się do opracowania tej publikacji.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

SPIS TREŚCI

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY LUBOMINO str. 5-6 2. ZARZĄDZANIE GMINĄ LUBOMINO str. 6-14 3. DEMOGRAFIA str. 14-19 4. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA str. 19-22 5. POMOC SPOŁECZNA str. 22-44 6. ŚRODOWISKOWY DOM SAMOPOMOCY W WOLNICY str. 44-51 7. REALIZACJA FUNDUSZU SOŁECKIEGO, WSPÓŁPRACA Z SOŁTYSAMI str. 51-64 8. KULTURA, SPORT I REKREACJA str. 64-76 9. SAMORZĄDOWA INSTYTUCJA KULTURY – GMINNA BIBLIOTEKA str. 76-82 PUBLICZNA W LUBOMINIE 10. OŚWIATA I WYCHOWANIE str. 82-107 11. PROMOCJA GMINY LUBOMINO, WSPÓŁPRACA KRAJOWA I str. 107-112 ZAGRANICZNA 12. PLANOWANIE PRZESTRZENNE str. 112-113 13. PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI str. 113-119 14. ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH, str. 119-125 OCHRONA ŚRODOWISKA 15. GMINNA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA str. 125-132 16. ROLNICTWO str. 132-135 17. WYKONANIE BUDŻETU GMINY LUBOMINO ZA 2019 r. str. 135-141 18. STAN MIENIA KOMUNALNEGO GMINY LUBOMINO str. 141-148 19. RELIZACJA UCHWAŁ PODJĘTYCH PRZEZ RADĘ GMINY LUBOMINO W str. 149-158 2019 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY LUBOMINO

Gmina Lubomino (gmina wiejska) położona jest na północnej Warmii, w północno- zachodniej części województwa warmińsko-mazurskiego zajmując obszar 14 956 ha. Obok takich gmin jak: Kiwity, Orneta, Lidzbark Warmiński od 1999 r. wchodzi w skład Powiatu Lidzbarskiego. Zachodnią granicę gminy stanowi rzeka Pasłęka, obejmująca obszar utworzonego w 1970 r. rezerwatu przyrody „Ostoja bobrów na rzece Pasłęce”, wschodnią rzeka Łyna.

W 2019 r. w skład Gminy Lubomino wchodzi 20 miejscowości: Lubomino, Zagony, Gronowo, Różyn, Wapnik, Biała Wola, Świękity, Świękitki, Samborek, Ełdyty Wielkie, Ełdyty Małe, Poborowo, Karbówka, Zajączki, Bieniewo, Wolnica, Rogiedle, Wilczkowo, Wójtowo, Piotrowo, które tworzą 13 Sołectw: Sołectwo Lubomino, Sołectwo Zagony, Sołectwo Rogiedle, Sołectwo Samborek, Sołectwo Wapnik, Sołectwo Biała Wola, Sołectwo Piotrowo, Sołectwo 5

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Bieniewo, Sołectwo Wolnica, Sołectwo Różyn, Sołectwo Gronowo, Sołectwo Wilczkowo, Sołectwo Ełdyty Wielkie. Gmina Lubomino od północy sąsiaduje z Gminą Orneta - 8,9 km, od północnego zachodu z Gminą Lidzbark Warmiński - 23,3 km, od zachodu z Gminą Miłakowo - 12,8 km (powiat ostródzki), od wschodu z Gminą Dobre Miasto – 13,5 km (powiat olsztyński) i od południa z Gminą Świątki – 16,4 km (powiat olsztyński).

Gminę Lubomino przecinają dwie drogi wojewódzkie, droga nr 507 – łącząca Ornetę z Dobrym miastem oraz droga nr 593 - łącząca Miłakowo z Dobrym Miastem. Przez teren gminy przechodzi linia kolejowa łącząca Olsztyn z Braniewem i dalej z Obwodem Kaliningradzkim.

Na podstawie zestawienia informacyjnego o osobach z bazy Rejestru Mieszkańców na dzień 31 grudnia 2019 r. największymi miejscowościami pod względem liczby ludności w Gminie Lubomino są: Lubomino – z liczbą 1199 zameldowanych osób oraz Wilczkowo – z liczbą 355 zameldowanych osób. Najmniejsze miejscowości to z kolei Świękitki – z liczbą zameldowanych osób 5 i Poborowo - z liczbą zameldowanych osób 6.

2. ZARZĄDZANIE GMINĄ

W myśl rozwiązań ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym samorząd gminny jest samodzielnym podmiotem gospodarującym, dysponującym określonym zakresem swobody w decydowaniu o sobie, drodze swojego rozwoju, wspólnym majątku oraz realizacji zadań publicznych. Fundamentem wykonania tych rozwiązań jest administracja samorządowa, własne mienie i finanse. Gmina jako wspólnota samorządowa jest podstawową formą organizacyjną lokalnego życia publicznego. Jej podstawowym zadaniem własnym jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie jak najlepszego środowiska życia mieszkańców. Na władzach gminy w 2019 r. spoczywał zatem obowiązek aktywnego sterowania procesami rozwoju gminy, obowiązek wymagający znajomości uwarunkowań i mechanizmów jej rozwoju, wiedzy i umiejętności umożliwiających podejmowanie racjonalnych decyzji oraz zastosowanie właściwych instrumentów oddziaływania na tempo przemian gminnych. W okresie od 01 stycznia do 31 grudnia 2019 r. funkcję organu wykonawczego Gminy Lubomino pełnił Wójt Gminy Lubomino – Pan Andrzej Mazur, funkcję organu kontrolnego i stanowiącego pełniła Rada Gminy Lubomino w składzie:

1. Pan Stanisław Sienkiewicz – Przewodniczący Rady Gminy Lubomino, 2. Pan Jarosław Łosiewicz – Wiceprzewodniczący Rady Gminy Lubomino, 3. Pani Magdalena Beczak, 4. Pani Izabela Czaplicka – Przewodnicząca Komisji budżetu i finansów, 5. Pan Adam Chyżyński – Przewodniczący Komisji skarg, wniosków i petycji, 6

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

6. Pan Wiesław Grablewski, 7. Pan Józef Karpiński, 8. Pan Dariusz Krysik – Przewodniczący Komisji rolnictwa, samorządu terytorialnego i inicjatyw gospodarczych, 9. Pan Tomasz Lisowski, 10. Pan Zdzisław Naguszewski, 11. Pan Andrzej Perdian, 12. Pan Damian Przybyszewski - Przewodniczący Komisji rewizyjnej, 13. Pan Zbigniew Stańczyk, 14. Pan Robert Świtalski – Przewodniczący Komisji kultury, oświaty i promocji Gminy, 15. Pan Adam Wieczorek.

W 2019 r. finansowanie działalności Rady Gminy zamknęło się w kwocie 119 570,02 zł, w tym na diety radnych wydano 91 109,14 zł.

W roku 2019 Wójt wydał 110 zarządzeń, odpowiadał za: wykonanie 77 uchwał podjętych przez Radę Gminy Lubomino, kierowanie bieżącymi sprawami gminy, nadzór nad prowadzeniem gospodarki finansowej oraz reprezentował gminę na zewnątrz. Koordynował prace związane z przygotowaniem i realizacją inwestycji gminnych oraz projektów finansowanych z udziałem środków Unii Europejskiej. W 2019 r. do Urzędu Gminy Lubomino wpłynęło 8 258 pism, w tym 51 wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

Urząd Gminy Lubomino Swoje zadania Wójt wykonywał za pośrednictwem Urzędu Gminy Lubomino (jednostki budżetowej powołanej do wykonywania zadań publicznych o znaczeniu lokalnym) z siedzibą przy ul. Kopernika 7, 11 -135 Lubomino. Wójt Gminy Lubomino w 2019 r. pełnił funkcję zwierzchnika służbowego wobec: 1. Skarbnika Gminy Lubomino/Kierownika Referatu Finansowego, 2. Sekretarza Gminy Lubomino, 3. Kierownika Referatu Rolnictwa Gospodarki Komunalnej i Transportu, 4. Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego, 5. pozostałych pracowników urzędu a także 6. dyrektorów oraz kierowników jednostek organizacyjnych gminy.

Środki budżetowe na utrzymanie Urzędu Gminy Lubomino za 2019 r. wykorzystano w kwocie 1 902 354,57 zł w tym: Na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń pracowników Urzędu Gminy ze środków własnych wydano: 1 541 815,72 zł;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Na odpisy na Fundusz Świadczeń Socjalnych wydano: 32 456,00 zł; Opłata na PFRON: 30 518,00 zł; Pozostałe wydatki to wydatki rzeczowe, poniesione na zakup materiałów i wyposażenia oraz usług dla Urzędu Gminy w kwocie: 297 564,85 zł. Zatrudnienie na dzień 31.12.2019 r. w Urzędzie Gminy Lubomino wyniosło 37 osób, w tym 7 osób na umowy okresowe. Przeciętna liczba zatrudnionych w roku 2019 wyniosła 34,4 etatów, w tym pracownicy zatrudnieni przy pracach interwencyjnych i publicznych 3,2 etatu.

Wszelkie działania podejmowane przez Wójta Gminy Lubomino w 2019 r. są wynikiem przyjętej Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012 – 2022 stanowiącej załącznik do uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Strategia jest podstawowym dokumentem określającym: kierunki, cele i priorytety rozwoju społeczno- gospodarczego gminy oraz warunki, które powinny ten rozwój zapewnić. Strategia nadaje priorytet działaniom podejmowanym w 2019 r. w celu realizacji wizji rozwoju Gminy Lubomino zdefiniowanej w następujących CELACH STRATEGICZNYCH:

1. WZROST KONKURENCYJNOŚCI GMINY POPRZEZ ROZBUDOWĘ INFRASTRUKTURY DROGOWEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I TELEINFORMATYCZNEJ

CELE OPERACYJNE: 1.1 Rozbudowa i modernizacja infrastruktury drogowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą. 1.2 Rozbudowa infrastruktury kanalizacyjnej oraz rozwiązanie problemów gospodarki odpadami. 1.3 Inwestycje infrastrukturalne ograniczające zużycie energii (termomodernizacje) oraz wykorzystujące odnawialne źródła energii (pompy ciepła, kolektory słoneczne). 1.4 Rozwój społeczeństwa informacyjnego.

2. POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POPRZEZ ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ I WSPIERANIE ZASOBÓW LUDZKICH

CELE OPERACYJNE: 2.1 Modernizacja i rozbudowa infrastruktury edukacyjno – sportowej. 2.2 Poprawa infrastruktury pomocy społecznej oraz wzrost bezpieczeństwa mieszkańców. 2.3 Rozwój placówek kulturalnych oraz ich wyposażenia. 2.4 Wspieranie funkcjonowania organizacji pozarządowych. 2.5 Rozwój budownictwa mieszkaniowego. 2.6 Zagospodarowanie przestrzeni publicznej.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

2.7 Podejmowanie działań mających na celu wspieranie osób zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym, w tym osób niepełnosprawnych. 2.8 Inicjowanie i rozwijanie współpracy z partnerami zagranicznymi. 2.9 Podnoszenie kwalifikacji pracowników Urzędu Gminy i podległych mu jednostek poprzez organizację szkoleń i kursów finansowanych z funduszy UE.

3. ROZWÓJ TURYSTYKI W OPARCIU O ZASOBY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO ORAZ DZIEDZICTWA KULTUROWEGO

CELE OPERACYJNE: 3.1 Budowa i rozwój infrastruktury rekreacyjnej. 3.2 Odbudowa i modernizacja obiektów dziedzictwa kulturowego. 3.3 Rozwój bazy turystycznej na terenie gminy. 3.4 Wspieranie powstawania i rozwój gospodarstw agroturystycznych. 3.5 Promocja walorów turystycznych gminy.

4. TWORZENIE WARUNKÓW DLA ZWIĘKSZANIA MIEJSC PRACY ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

CELE OPERACYJNE: 4.1 Wsparcie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości. 4.2 Tworzenie korzystnych warunków dla inwestorów oraz promocja inwestycyjna gminy. 4.3 Podniesienie wykształcenia kadr lokalnej gospodarki. 4.4 Inicjowanie i promowanie współpracy gospodarczej lokalnych przedsiębiorców z partnerami zagranicznymi.

5. ROZWÓJ ROLNICTWA JAKO ELEMENTU FUNKCJONOWANIA LOKALNEJ GOPSODARKI

CELE OPERACYJNE: 5.1 Wzrost konkurencyjności gospodarstw rolnych poprzez poprawę struktury obszarowej oraz ich unowocześnianie. 5.2 Podnoszenie efektywności produkcji rolniczej. 5.3 Różnicowanie działalności w celu zapewnienia alternatywnych źródeł dochodów. 5.4 Podnoszenie kwalifikacji producentów rolnych poprzez organizację kursów i szkoleń. 5.5 Działania na rzecz efektywnego wykorzystania środków UE skierowanych do sektora rolniczego, leśnictwa i rybołówstwa. 5.6 Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem rolnictwa i leśnictwa. 5.7 Promocja gospodarstw ekologicznych.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

W trosce o prawidłowy przekaz informacji dotyczący możliwości wsparcia unijnego na planowane przez mieszkańców Gminy Lubomino projekty/działania oraz mając na względzie realizację celu operacyjnego: 1. Wsparcie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości w ramach 4 celu strategicznego: Tworzenie warunków dla zwiększania miejsc pracy oraz promocja przedsiębiorczości Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Wójt Gminy Lubomino w 2019 r.

zapewnił w Urzędzie Gminy Lubomino dyżury konsultanta Mobilnego Punktu Informacyjnego Funduszy Europejskich .

Dyżury zostały zrealizowane w dniach: 26.02.2019 r., 17.09.2019 r.

Mając na względzie poprawę dostępności do elektronicznych usług administracji publicznej oraz realizację celu operacyjnego: 4. Rozwój społeczeństwa informacyjnego w ramach 1 celu strategicznego: Wzrost konkurencyjności gminy poprzez rozbudowę infrastruktury drogowej, ochrony środowiska i teleinformatycznej Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Wójt Gminy Lubomino od 2018 r. podejmował działania związane z możliwością aplikowania o środki pochodzące z budżetu UE w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Działania 3.1 Cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych. Wniosek o dofinansowanie złożono w 2019 r. w odpowiedzi na konkurs nr RPWM.03.01.00- IZ.00-28-001/19. W dniu 30 września 2019 r. podpisana została umowa o dofinansowanie projektu nr RPWM.03.01.00-28-0023/19 „Informatyzacja usług publicznych i dostępu do informacji przestrzennej w gminie Lubomino”. Dnia 8 października 2019 r. Rada Gminy Lubomino podjęła uchwałę nr XI/68/2019 w sprawie przystąpienia do realizacji projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Celem projektu jest uruchomienie 15 elektronicznych usług publicznych, które będą świadczone przez Urząd Gminy Lubomino oraz placówki oświatowe gminy, digitalizacja i bezpłatne udostępnienie mieszkańcom zasobów informacji przestrzennej oraz informatyzacja procedur wewnętrznych w Urzędzie Gminy. Uruchamiane e-usługi charakteryzować się będą wysokim stopniem dojrzałości (3 usługi zapewniające interakcję dwustronną oraz 12 usług transakcyjnych z mechanizmami personalizacji) oraz wysokim potencjałem korzystania: 1) centralna platforma e-usług mieszkańca: • prowadzenie spraw w zakresie podatku od nieruchomości od osób fizycznych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku od nieruchomości od osób prawnych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku rolnego od osób fizycznych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku rolnego od osób prawnych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku leśnego od osób fizycznych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku leśnego od osób prawnych, • prowadzenie spraw w zakresie podatku od środków transportowych, • prowadzenie spraw w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 2) system elektronicznego obiegu dokumentów, 3) system zarządzania zasobami informacji przestrzennej: • wniosek o wydanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, • wniosek o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu działki w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. 4) system obsługi rady gminy: 11

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

• wniosek w sprawie informacji dotyczącej aktywności radnego na sesji rady, • wniosek w sprawie informacji jak głosował radny nad uchwałą, • wniosek w sprawie informacji dotyczącej przyjęcia uchwały sesji rady. 5) system e-usług placówek oświatowych • prowadzenie spraw w zakresie rekrutacji do przedszkola/szkoły, • prowadzenie elektronicznego dziennika ucznia.

Uruchomienie e-usług będzie połączone z wdrożeniem i modernizacją systemów informatycznych w Urzędzie Gminy, digitalizacją zasobów informacji przestrzennej i modernizacją infrastruktury sieciowo-sprzętowej w zakresie niezbędnym dla zaplanowanych wdrożeń. Projekt zakłada wykorzystanie platformy ePUAP i uruchomienie dedykowanych rozwiązań front-office dla mieszkańców.

Wartość projektu: 1 204 170,00 zł Dofinansowanie: 1 023 544,50 zł Wkład własny: 180 625,50 zł

Gmina Lubomino jako beneficjent ponosi w okresie realizacji projektu koszty w formie wkładu własnego w wysokości 15 % kosztów kwalifikowalnych projektu.

Mając na względzie rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców Gminy Lubomino oraz realizację celu operacyjnego: 4. Rozwój społeczeństwa informacyjnego w ramach 1 celu strategicznego: Wzrost konkurencyjności gminy poprzez rozbudowę infrastruktury drogowej, ochrony środowiska i teleinformatycznej Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012- 2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Wójt Gminy Lubomino 22.10.2019 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie grantu w ramach konkursu grantowego „Akademia kompetencji cyfrowych dla mieszkańców województw pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego”. Dnia 28 listopada 2019 r. Rada Gminy Lubomino podjęła uchwałę nr XII/82/2019 w sprawie przystąpienia do realizacji projektu „Akademia Kompetencji Cyfrowych dla mieszkańców Gminy Lubomino” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 III oś priorytetowa Cyfrowe kompetencje społeczeństwa Działanie 3.1. Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych.

W dniu 29.10.2019 r. Wójt Gminy Lubomino podpisał umowę o powierzenie grantu. 12

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Celem projektu „Akademia kompetencji cyfrowych dla mieszkańców województw: pomorskiego, warmińsko-mazurskiego i podlaskiego" jest zwiększenie poziomu kompetencji cyfrowych niezbędnych do skutecznego korzystania z mediów cyfrowych w celach zawodowych, edukacyjnych i rekreacyjnych osób powyżej 25 r. ż. z obszaru województw pomorskiego warmińsko-mazurskiego i podlaskiego objętych w projekcie szkoleniami kompetencji cyfrowych.

Projekt skierowany jest do 200 mieszkańców Gminy Lubomino. Uczestnicy szkoleń to osoby, które ukończyły 25 rok życia w dniu przystąpienia do pierwszej formy wsparcia. W ramach projektu została zapewniona możliwość realizacji zajęć rozwijających kompetencje cyfrowe uczestników z zastosowaniem nowoczesnych technologii, z dostępem do sprzętu komputerowego dla każdego uczestnika, tempo zajęć zostało dostosowane do możliwości psychofizycznych uczestników oraz został zapewniony im poczęstunek. Szkolenia nieodpłatne, realizowane na terenie Gminy Lubomino, w lokalizacjach takich jak: sala narad UG, świetlice wiejskie. Szkolenia planowane są w okresie od 01.01.2020 r. do 30.04.2020 r. z następujących modułów szkoleniowych: • Rodzic w Internecie, • Mój biznes w sieci, • Moje finanse i transakcje w sieci, • Działam w sieciach społecznościowych, • Tworzę własną stronę (blog), • Rolnik w sieci, • Kultura w sieci.

Wartość projektu: 112 000,00 zł Dofinansowanie: 112 000,00 zł Wkład własny: 0,00 zł

Gmina Lubomino jako beneficjent nie ponosi w okresie realizacji projektu kosztów w formie wkładu własnego. 13

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

W roku minionym informacje o działaniach podejmowanych przez samorząd gminny zamieszczane były na bieżąco na stronie internetowej Urzędu Gminy Lubomino www.lubomino.ug.gov.pl i w mediach społecznościowych.

Na dzień 31.12.2019 r. w Gminie Lubomino funkcjonowały następujące jednostki organizacyjne:

Urząd Gminy Lubomino

Zespół Szkół w Lubomini e:

• Szkoła Podstawowa im. Orła Białego w Lubominie

• Przedszkole Samorządowe w Lubominie z oddziałami zamiejscowymi w Rogiedlach

Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

GminnyŚrodowiskowy Ośrodek Pomocy Dom Samopomocy Społecznej ww LubominieWolnicy

Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie: • Filia biblioteczna w Rogiedlach • Filia biblioteczna w Wilczkowie

3. DEMOGRAFIA

W Gminie Lubomino według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. zameldowanych było 3695 mieszkańców, w tym 1821 kobiet i 1874 mężczyzn.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Liczba osób zameldowanych w Gminie Lubomino w 2019 r. w podziale na płeć K i M

1. kobiety 50,72% 49,28% 2. mężczyźni

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Na przestrzeni ostatnich trzech lat wstecz liczba osób zameldowanych w gminie systematycznie spada. • w roku 2018 zameldowanych w Gminie Lubomino było 3 698 osób (o 3 osoby więcej niż w roku 2019 r.), w tym: 1815 kobiet i 1883 mężczyzn, • w roku 2017 zameldowanych w Gminie Lubomino było 3 728 osób (o 33 osoby więcej niż w roku 2019 r.), w tym: 1831 kobiet i 1897 mężczyzn, • w roku 2016 zameldowanych w Gminie Lubomino było 3 735 osób (o 40 osób więcej niż w 2019 r.), w tym: 1827 kobiet i 1908 mężczyzn

Liczba osób zameldowanych w Gminie Lubomino w latach 2016-2019

3695 3698 3728 3735

1821 1874 1815 1883 1831 1897 1827 1908

LICZBA OSÓB LICZBA OSÓB LICZBA OSÓB LICZBA OSÓB ZAMELDOWANYCH W ZAMELDOWANYCH W ZAMELDOWANYCH W ZAMELDOWANYCH W 2019 R. 2018 R. 2017 R. 2016 R.

ogółem kobiety mężczyźni

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Liczba mieszkańców w poszczególnych miejscowościach w 2019 r. przedstawiała się następująco:

Liczba Wiek ˂18 Miejscowość Dorośli Kobiety Mężczyźni mieszkańców lat Rok 2019 190 54 136 92 98 Biała Wola Rok 2018 192 53 139 93 99 Rok 2019 259 63 196 121 138 Bieniewo Rok 2018 264 67 197 125 139 Rok 2019 39 8 31 24 15 Ełdyty Małe Rok 2018 44 11 33 27 17 Ełdyty Rok 2019 265 53 212 125 140 Wielkie Rok 2018 263 49 214 122 141 Rok 2019 147 29 118 66 81 Gronowo Rok 2018 140 23 117 61 79 Rok 2019 17 0 17 7 10 Karbówka Rok 2018 17 1 16 7 10 Rok 2019 1199 259 940 601 598 Lubomino Rok 2018 1190 245 945 597 593 Rok 2019 94 23 71 41 53 Piotrowo Rok 2018 95 22 73 40 55 Rok 2019 6 0 6 1 5 Poborowo Rok 2018 6 0 6 1 5 Rok 2019 313 60 253 158 155 Rogiedle Rok 2018 318 60 258 158 160 Rok 2019 28 2 26 14 14 Różyn Rok 2018 27 3 24 13 14 Rok 2019 72 10 62 34 38 Samborek Rok 2018 78 14 64 37 41 Rok 2019 5 1 4 2 3 Świękitki Rok 2018 5 1 4 2 3 Rok 2019 64 25 39 34 30 Świękity Rok 2018 60 22 38 31 29 Rok 2019 146 43 103 82 64 Wapnik Rok 2018 145 44 101 83 62 Rok 2019 355 62 293 171 184 Wilczkowo Rok 2018 356 66 290 170 186 Rok 2019 226 48 178 121 105 Wolnica Rok 2018 226 49 177 120 106 Rok 2019 22 6 16 13 9 Wójtowo Rok 2018 23 6 17 13 10 Rok 2019 175 43 132 80 95 Zagony Rok 2018 173 43 130 80 93 16

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Rok 2019 73 21 52 34 39 Zajączki Rok 2018 76 22 54 35 41 RAZEM: 3695 810 2885 1821 1874

Liczba ludności w miejscowościach Gminy Lubomino na dzień 31.12.2019 r.

1199

355 175 190 226 265 259 313 5 6 17 22 28 39 64 73 72 94 147 146

Liczba ludności

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Przemieszczenia ludności w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r. w ramach całej gminy (pobyt stały i czasowy):  zameldowania 117,  wymeldowania 140.

Przyrost naturalny w Gminie Lubomino na przestrzeni ostatnich 4 lat systematycznie maleje. W 2019 r. liczba urodzeń żywych wyniosła 39 (liczba osób urodzonych, zameldowanych na pobyt stały w gminie Lubomino, w okresie od I-XII.2019 r.), liczba zgonów 40 (liczba osób zmarłych ostatnio zameldowanych na pobyt stały w gminie Lubomino w okresie od I-XII.2019 r.). Przyrost naturalny za 2019 r. wykazany został na poziomie ujemnym -1. Do roku 2018 utrzymywał się ciągle na dodatnim poziomie, bowiem różnica pomiędzy liczbą urodzeń żywych a liczbą zgonów w 2018 r. wynosiła - 5 osób, w roku 2017 – 14 osób, w roku 2016 – 21 osób.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Przyrost naturalny w Gminie Lubomino w latach 2016-2019

23 36 47 40

44 50 52 39

ROK 2016 ROK 2017 ROK 2018 ROK 2019

urodzenia zgony

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

W 2019 r. w Gminie Lubomino struktura wieku mieszkańców przedstawiała się następująco:  w wieku 0-6 lat – 297 osób;  w wieku 7-15 lat – 421 osób;  w wieku 16-19 lat – 177 osób;  w wieku 20-60 lat kobiety – 962 osoby;  w wieku 20-65 lat mężczyźni – 1218 osób;  powyżej 60 lat kobiety – 418 osób;  powyżej 65 lat mężczyźni – 202 osoby.

W 2019 r. liczba osób w wieku emerytalnym wynosiła 620 osób, co stanowi 16,78 % mieszkańców gminy. Liczba ta stale rośnie: - w roku 2018 osoby w wieku emerytalnym stanowiły 15,90 % mieszańców gminy, - w roku 2017 osoby wieku emerytalnym stanowiły 15,26 % mieszkańców gminy, - w roku 2016 osoby wieku emerytalnym stanowiły 14,67 % mieszkańców gminy.

Struktura ludności Gminy Lubomino w 2019 r. przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 21,92 %, osoby w wieku produkcyjnym 61,30%, a w wieku poprodukcyjnym 16,78 %.

Według stanu na 31 grudnia 2019 r. stopa bezrobocia w gminie wyniosła 5,4%, zachowana została tendencja spadkowa w stosunku do 2018 r., w którym stopa określona została na poziomie 5,8%. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Lubomino wynosiła 199 (w 2018 r. 216), w tym 112 osób stanowiły kobiety (56,28%), 87 osób bezrobotnych stanowili mężczyźni (43,72%). Liczba osób długotrwale bezrobotnych w gminie 18

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Lubomino w 2019 r. - 125 osób, tym samym udział osób długotrwale bezrobotnych w stosunku do ogólnej liczby ludności wyniósł 3,38% wzrastając w porównaniu do roku poprzedniego o 1,08%.

W XII.2019 r. stopa bezrobocia dla powiatu wyniosła 12,8 % dla województwa – 9 %, zachowując tendencję spadkową w porównaniu do roku 2018.

4. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA

Potrzeba bezpieczeństwa należy do podstawowych potrzeb społeczeństwa. Bezpieczeństwo mieszkańców jest niewątpliwie jednym z podstawowych zadań własnych gminy. Znacznym zagrożeniem bezpieczeństwa ludności i jej mienia jest zagrożenie pożarowe. W minionym roku na terenie Gminy Lubomino prowadziły działalność dwie jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych należące do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, który stanowi integralną część ogólnopolskiego systemu bezpieczeństwa. Przynależność do systemu zobowiązywała ochotników do utrzymywania wymaganej gotowości operacyjnej do walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi oraz realizacji zadań związanych z ratownictwem technicznym, chemiczno-ekologicznym, poszukiwawczo-ratowniczym, wodnym i medycznym. Ochotnicza Straż Pożarna w Lubominie; Ochotnicza Straż Pożarna w Wilczkowie.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Do Ochotniczych Straży Pożarnych należało łącznie 68 członków, w tym 42 czynnych członków, 7 członków wspierających, 9 członków honorowych. W jednostce OSP w Wilczkowie działała Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza zrzeszająca 10 członków, w tym 5 dziewcząt, 5 chłopców. W 2019 r. obie jednostki dysponowały własną bazą lokalową w postaci remiz strażackich. Na wyposażeniu jednostek było 5 samochodów pożarniczych wykorzystywanych

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

do działań ratowniczo-gaśniczych oraz 1 samochód wykorzystywany do celów gospodarczych (przekazany przez Komendę Wojewódzką Policji w Olsztynie dla OSP w Wilczkowie).

OSP Lubomino: . samochód Mercedes ATEGO . samochód VOLVO FM 64RB Wyposażenie . samochód MERCEDES LAF1113 jednostek

OSP OSP Wilczkowo: w 2019 r. . samochód FIAT DUCATO 250 . samochód Ford Transit . samochód STAR/MAN oraz następujący sprzęt silnikowy:

OSP Lubomino: . piła do stali i betonu STIHL TS400 . pilarka spalinowa do drewna STIHL 039 . agregat prądotwórczy HONDA GX200 . pompa pływająca NIAGARA Honda . agregat hydrauliczny WEBER V 50 eco . motopompa TOHATSU VC72AS . pilarka spalinowa do drewna STIHL MS 440 . pompa szlamowa HONDA KTH 80x . wentylator oddymiający HONDA GX160 Wyposażenie . pilarka spalinowa do drewna STIHL MS 231 jednostek . agregat prądotwórczy HONDA Fogo FH 6001 OSP w 2019 r. OSP Wilczkowo: . pilarka spalinowa do drewna STIHL MS 290 . pilarka spalinowa do drewna STIHL MS 362 . pompa szlamowa SUBARU PTX 301 ST . pompa pływająca NIAGARA-1 . motopompa pływająca MP-4/2 NIAGARA 1 . agregat prądotwórczy „GEKO” 2,5 kW . aparat wodnociśnieniowy HONDA . piła do stali i betonu MAKITA DPC 7331 . agregat hydrauliczny HOLMATRO SR 20PC2 . agregat prądotwórczy GEKO G-200

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

W 2019 r. mając na względzie podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego oraz realizację celu operacyjnego: 2 Poprawa infrastruktury pomocy społecznej oraz wzrost bezpieczeństwa mieszkańców w ramach 2 celu strategicznego: Poprawa warunków życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej i wspieranie zasobów ludzkich Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Gmina Lubomino przekazała środki na Fundusz Wsparcia Straży na realizację zadania:

DOFINANSOWANIE dofinansowanie zakupu samochodu PRZEKAZANE PRZEZ operacyjnego marki Renoult Megane na

potrzeby Komendy Powiatowej GMINĘ LUBOMINO

Państwowej Straży Pożarnej w Lidzbarku 20 000,00 zł

Warmińskim

Ochotnicza Straż Pożarna przeprowadziła również szereg działań prewencyjnych – pokazy działania dla: . dzieci z Przedszkola Samorządowego w Lubominie; . uczniów Zespołu Szkół w Lubominie oraz uczniów Szkoły Podstawowej w Wilczkowie.

Mając na względzie podniesienie poziomu edukacji w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2019 r. Wójt Gminy Lubomino zatwierdził organizację i sfinansowanie w Gminie Lubomino cyklicznego Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”.

W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. na terenie Gminy Lubomino jednostki OSP Lubomino oraz OSP Wilczkowo uczestniczyły w: . 23 zdarzeniach pożarowych, z czego 21 pożarów zostało zaklasyfikowanych do kategorii - małych, 2 pożary – uznane zostały za średnie; . 34 miejscowych zagrożeniach, z czego 32 zagrożenia zostały zaklasyfikowane do kategorii – lokalnych, 1 zagrożenie – małe, 1 zagrożenie – średnie. W miejscowych zagrożeniach w 2019 r. w Gminie Lubomin zostało rannych 10 osób dorosłych, brak rannych dzieci oraz brak ofiar śmiertelnych; . 2 alarmach fałszywych.

Zbiorcze zestawienie podstawowych danych statystycznych o pożarach oraz miejscowych zagrożeniach w powiecie lidzbarskim (analiza porównawcza 5 gmin) w roku 2019 oraz 2018 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Miejscowe Ogółem zdarzeń Pożary Alarmy fałszywe Gmina zagrożenia 201 8 201 9 201 8 201 9 201 8 201 9 201 8 201 9 Lubomino 40 59 16 23 22 34 2 2

Kiwity 33 38 10 10 19 26 4 2

m. Lidzbark 245 227 82 60 112 119 51 48 Warmiński Lidzbark 132 134 26 43 99 87 7 4 Warmiński

Orneta 201 191 89 58 98 125 14 8

Źródło: Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Lidzbarku Warmińskim za 2019 r.

Znaczący udział w kształtowaniu polityki bezpieczeństwa na terenie Gminy Lubomino w 2019 r. miał samorząd gminny, który wspierał działania Komendy Powiatowej Policji w Lidzbarku Warmińskim w zakresie poprawy warunków pracy policjantów poprzez pokrycie kosztów zakupu sprzętu AGD RTV na potrzeby Komisariatu Policji w Ornecie. W celu adaptacji zawodowej funkcjonariuszy Policji na terenie działania komendy Powiatowej Policji w Lidzbarku Warmińskim Gmina Lubomino zapewniła odpłatne wyżywienie funkcjonariuszy Policji w zamian za służby prewencyjne z udziałem funkcjonariuszy objętych adaptacją. W 2019 r. teren Gminy Lubomino nadzorowany był przez Komisariat Policji w Ornecie. W dniu 22.11.2019 r. Pan Mariusz Trusiewicz w podziękowaniu za szczególne zaangażowanie, profesjonalizm w niesieniu pomocy osobom poszkodowanym wskutek przemocy w rodzinie otrzymał tytuł „Warmińsko-Mazurskiego Kawalera Białej Wstążki 2019” nadany przez Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

5. POMOC SPOŁECZNA

Zapewnienie efektywnej realizacji usług społecznych i ich sprawnego funkcjonowania w 2019 r. wymagało dopasowania oraz dostosowania działań z wielu obszarów do rzeczywistych potrzeb mieszkańców Gminy Lubomino. Kluczową instytucją przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na terenie Gminy Lubomino w 2019 r. był Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie – gminna jednostka organizacyjna pomocy społecznej. Cele działalności ośrodka w minionym roku skupiały się wokół organizowania i wykonywania zadań z zakresu pomocy społecznej, w szczególności poprzez: doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia potrzebujących osób i rodzin i zintegrowanie ich ze środowiskiem lokalnym, przyznawanie i wypłacanie przewidzianych

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

ustawami świadczeń, rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb, analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, realizację programów osłonowych, w tym wieloletniego programu wspierania finansowego gmin „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. Działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie są zbieżne z lokalną polityką społeczną i zgodne z realizacją celów Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubomino. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie podczas realizacji zadań współpracował z: . Urzędem Gminy Lubomino; . Powiatowym Urzędem Pracy w Lidzbarku Warmińskim; . Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lidzbarku Warmińskim z siedzibą w Ornecie; . Sądem Rodzinnym; . Komendą Powiatową Policji w Lidzbarku Warmińskim; . placówkami oświatowymi; . placówkami ochrony zdrowia; . Bankiem Żywności w Olsztynie; . Caritas Archidiecezji Warmińsko-Mazurskiej.

Struktura organizacyjna, struktura wydatków

Utworzenie i utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników jest zadaniem obowiązkowym gminy wynikającym z art. 17 ustawy o pomocy społecznej. Na dzień 31 grudnia 2019 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Lubominie zatrudnionych było 3 pracowników socjalnych (w tym specjalista pracy socjalnej, straszy pracownik socjalny) oraz asystent rodziny.

W dniu 14.11.2019 r. Specjalista pracy socjalnej – Pani Iwona Kuczyńska otrzymała wyróżnienie Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego za wybitne osiągnięcia w dziedzinie pomocy i integracji społecznej.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: zbiór fotografii Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie Wydatki związane z bieżącą działalnością GOPS w 2019 r: . wydatki związane z wynagrodzeniem: 237 634,91 zł, w tym: 137 083,11 z budżetu gminy; 100 551,80 zł z budżetu państwa; . pozostałe wydatki: 43 871,04 z budżetu gminy, w tym: . m. in. na odpisy na Fundusz Świadczeń Socjalnych wydano: 5 611,00 zł.

Dane dotyczące osób korzystających ze świadczeń Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie

W Gminie Lubomino w 2019 roku pomoc i wsparcie z pomocy społecznej uzyskało 300 osób, co stanowiło 8,12 % wszystkich mieszkańców gminy. W stosunku do 2018 roku, łączna liczba osób korzystających z pomocy i wsparcia zmniejszyła się o 5 osób. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507) realizacja zadań wynikających z ustawy przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane dochody nie przekraczają kryterium dochodowego (dla osoby samotnie gospodarującej –701,00 zł, dla osoby w rodzinie – 528,00 zł) przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów np. bezrobocie, sieroctwo, przemoc w rodzinie, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność, wielodzietność, alkoholizm, narkomania, potrzeba ochrony macierzyństwa lub inne okoliczności uzasadniające udzielenie pomocy. Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej i przepisów prawa miejscowego, zawartych w Uchwałach Rady Gminy Lubomino wykonywane były zgodnie z potrzebami społeczności gminnej, wyrażonej w składanych wnioskach o pomoc.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

W 2019 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynęły 882 wnioski z prośbą o udzielenie pomocy w różnej formie.

Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r., poz.1507) w 2019 r. podstawą przyznania świadczeń było przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, który pozwalał na podjęcie właściwych działań i zaplanowanie odpowiedniej formy pomocy. Podczas przeprowadzania wywiadu pracownicy socjalni ustalają sytuację życiową, rodzinną, zawodową, zdrowotną członków rodziny, dane dotyczące źródeł uzyskiwanych dochodów. Pracownicy socjalni, którzy przeprowadzają wywiad środowiskowy nie ograniczają się tylko do zbierania suchych faktów. Już przy pierwszej wizycie analizują wraz z klientem sytuację, zastanawiają się nad możliwościami przezwyciężenia problemów, udzielają porady, motywują do zmiany zachowań, niejednokrotnie przeprowadzają pierwsze mediacje w sytuacjach konfliktowych. Stosownie do zgłaszanych przez osoby lub rodziny potrzeb oraz możliwości finansowych ośrodka przyznawana jest odpowiednia pomoc.

Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną w latach 2018-2019 r.: Liczba osób, którym Liczba Liczba osób w Wyszczególnienie decyzją rodzin rodzinach przyznano świadczenie 2018 r. 305 188 477 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych, bez względu na rodzaj, formę, liczbę, źródło finansowania 2019 r. 300 183 459 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych , bez względu na rodzaj, formę, liczbę, źródło finansowania 2018 r. 183 171 422 Świadczenia pieniężne 2019 r. 177 166 416 Świadczenia pieniężne 2018 r. 125 64 270 Świadczenia niepieniężne 2019 r. 128 69 272 Świadczenia niepieniężne 2018 r. x 65 200 Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej ogółem: 2019 r. x 202 508 Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej ogółem:

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

2019 r. Liczba kontraktów Liczba osób Kontrakt socjalny 10 objętych kontraktami 35 Źródło: Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2019 r.

Powody przyznawania świadczeń pomocy społecznej w 2019 r.: Liczba osób w Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin rodzinach Bezrobocie 104 308 Niepełnosprawność 54 95 Długotrwała lub ciężka choroba 44 80 Potrzeba ochrony macierzyństwa 24 138 Wielodzietność 14 93 Bezradność w sprawach opiekuńczo 14 58 wychowawczych Trudności w przystosowaniu się po 1 1 opuszczeniu zakładu karnego Ubóstwo 2 4 Sieroctwo 1 3 Bezdomność 1 1 Zdarzenie losowe 1 2 Źródło: Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2019 r.

Powód przyznania pomocy w 2019 r.

zdarzenie losowe 1 bezdomność 1 sieroctwo 1 ubóstwo 2 trudności w przystosowaniu się po opuszczeniu… 1 bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych 14 wielodzietność 14 potrzeba ochrony macierzyństwa 24 długotrwała lub ciężka choroba 44 niepełnosprawność 54 bezrobocie 104

0 20 40 60 80 100 120

liczba rodzin

Źródło: Informacja o działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2019 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Świadczenia z pomocy społecznej w 2019 r. udzielone przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie:

Przyznawanie i opłacanie zasiłków stałych

. Zasiłek stały to świadczenie przysługujące osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe. Stanowi dochód lub uzupełnienie dochodu tych osób do kryterium dochodowego. . W 2019 r. wypłacono 285 świadczeń (11 mniej w porównaniu z 2018 r.), na kwotę 156 762 zł. Jest to zadanie własne, na które Gmina Lubomino otrzymała dotację.

Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne 2) Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne

. Wydatki poniesione na opłacenie składki zdrowotnej za osoby pobierające zasiłek stały w 2019 r. - 29 osób, na łączna kwotę 13 748,00 zł (dotacja).

Przyznawanie i opłacanie zasiłków okresowych 3) Przyznawanie i opłacanie zasiłków okresowych

. Zasiłek okresowy adresowany jest do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium oraz zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych, zwłaszcza ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie brak możliwości nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. . Łączna kwota wydana na wypłatę zasiłków okresowych wynosi 389 738,00 zł (dotacja) . Z tej formy pomocy skorzystało w 2019 r. 108 rodzin, przyznano 807 świadczeń. . Zapewnienie posiłku oraz dożywianie 4) Zapewnienie posiłku oraz dożywianie

. Pomoc w dożywianiu realizowana była w 2019 r. na podstawie Uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023. . Na realizację programu dożywiania przeznaczono w Gminie Lubomino ogółem 120 000,00 zł, z czego środki własne gminy wynosiły 24 000,00 zł, a dotacja z budżetu państwa 96 000,00 zł. Dożywianych łącznie było 113 dzieci, zakupiono 14 960 posiłków za łączną kwotę 31 870 zł w tym 6 502 zł stanowiły środki własne. W ramach programu przyznawane były również zasiłki celowe na zakup żywności (105 decyzji, 278 osób w rodzinach) na łączną kwotę 88 130 zł (17 498 zł środki własne, 70 632 zł dotacja).

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Pomoc żywnościowa

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie w czerwcu 2019 roku zakończył realizację Podprogramu 2018 w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014- 2020. Pomoc żywnościową otrzymać mogły osoby/rodziny znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji, np. dotknięte ubóstwem, sieroctwem, bezdomnością, niepełnosprawnością, długotrwałą lub ciężką chorobą i uzyskujące dochód nieprzekraczający 1 402 zł w przypadku osoby samotnie gospodarującej i 1 056 zł w przypadku osoby w rodzinie (dochód nieprzekraczający 200% kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z pomocy społecznej). Osoby najbardziej potrzebujące otrzymały: warzywa i owoce, artykuły mleczne, mięsne, cukier, tłuszcze oraz dania gotowe. W ramach realizacji Podprogramu:  żywność odebrały 343 osoby potrzebujące;  wydano 20,391 ton żywności;  odbył się warsztat dla 32 uczestników.

Zbiórka żywności

Na mocy porozumienia o współpracy dotyczącej organizacji i przebiegu Świątecznej Zbiórki Żywności w dniach 29-30.11.2019 r. zawartego pomiędzy Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lubominie a Bankiem Żywności w Olsztynie została przeprowadzona w 5 sklepach z terenu Gminy Lubomino, przy pomocy wolontariuszy z Zespołu Szkół w Lubominie zbiórka żywności. W ramach akcji zebrano 81,80 kg żywności, która została rozdana osobom potrzebującym. Koordynatorem zbiórki żywności był pracownik socjalny z GOPS w Lubominie.

Organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży

Na mocy porozumienia o współpracy przy realizacji zadania pod nazwą: Organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży z terenu województwa warmińsko – mazurskiego finansowanego ze środków Warmińsko – Mazurskiego Kuratora Oświaty pracownik socjalny GOPS w Lubominie koordynował organizacją nieodpłatnych kolonii letnich dla 10 dzieci z terenu Gminy Lubomino.

Organizacja wigilii dla mieszkańców Gminy Lubomino

Dnia 17.12.2019 r. w świetlicy wiejskiej w Lubominie po raz kolejny zorganizowane zostało Spotkanie Wigilijne pod hasłem „Święta bez alkoholu” dla mieszkańców Gminy Lubomino. Środki finansowe na organizację spotkania oraz zakup paczek świątecznych dla

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

dzieci uczestniczących w wigilii zostały pozyskane od lokalnych sponsorów oraz od Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Produkty spożywcze niezbędne do przygotowania poczęstunku pozyskane zostały ze sklepów spożywczych z terenu Gminy Lubomino. Oprawę artystyczną (Jasełka) zapewnili uczestnicy Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy. Oprawę muzyczną oraz zabawy dla dzieci przygotował nieodpłatnie Sołtys wsi Lubomino – Pan Jarosław Suchecki.

Źródło: zbiór fotografii GOPS w Lubominie w 2019 r.

Przyznawanie i opłacanie zasiłków celowych

. Zasiłek celowy to świadczenie skierowane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby życiowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także pokrycie kosztów pogrzebu. . W 2019 r. Ośrodek przyznał zasiłek celowy 69 osobom na łączną kwotę 51 921,00 zł. . W zadanie to włączone były również zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego. Dnia 29.08.2019 r. w wyniku pożaru rodzina z miejscowości Wapnik straciła część domu oraz budynków gospodarczych. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie w ramach wstępnej pomocy przekazał 29

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

rodzinie 5 000,00 zł (środki własne). Gmina Lubomino utworzyła bankowy rachunek pomocniczy, na który dzięki pomocy darczyńców wpłynęło 11 546,00 zł – środki te zostały przekazane pogorzelcom w formie zasiłku celowego. Na wniosek Wójta Gminy Lubomino Pogorzelcy otrzymali również pomoc finansową ze środków Województwa Warmińsko – Mazurskiego w wysokości 6 000,00 zł. Środki te zostały przekazane w formie zasiłku celowego. . W formie zasiłku celowego dofinansowany był również pobyt 1 osoby w schronisku dla osób bezdomnych (2 040,00 zł środki własne).

Praca socjalna

. Praca socjalna świadczona była na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym. Prowadzona była z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub wzmocnienia ich samodzielności i aktywności życiowej. Pracownik socjalny przyczyniał się do wzmacniania zdolności swoich podopiecznych, do samodzielnego rozwiązywania własnych problemów oraz aktywizacji zawodowej i społecznej. W pracy socjalnej wykorzystuje się metody i techniki związane z poszanowaniem godności osoby i jej prawa do samostanowienia. . W roku 2019 pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej udzielili pomocy w formie pracy socjalnej 202 rodzinom (w 2018 r. z tej formy pomocy skorzystały 253 rodziny).

Poradnictwo specjalistyczne

. Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej udzielali na bieżąco porad specjalistycznych. Osoby pokierowane przez pracowników GOPS korzystały także z porad psychologa w Urzędzie Gminy Lubomino. . W 2019 r. w ramach poradnictwa psychologicznego, finansowanego ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, odbyło się 149 konsultacji psychologicznych.

Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi

. Pomoc w formie usług opiekuńczych przysługuje osobie samotnej lub rodzinie, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona. W 2019 roku z tej formy pomocy skorzystało 17 osób (o 6 osób więcej w porównaniu do 2018 r.) na łączną kwotę świadczeń 88 901 zł. – środki pochodziły z budżetu gminy. Usługi opiekuńcze w 2019 r. świadczone były przez opiekunki

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

zatrudnione przez Agencję Usług Opiekuńczych, usługi podlegały kontroli pracowników socjalnych, na podstawie Zarządzenia nr 13/2019 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie w sprawie procedury kontroli i nadzoru usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych zleconych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie. W trakcie przeprowadzanych kontroli żaden z klientów GOPS nie wniósł zastrzeżeń ani uwag.

Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu.

. Prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej przysługiwało osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, osobie nie mogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. . W 2019 r. GOPS pokrywał odpłatność za pobyt w domach pomocy społecznej 4 osób, na łączną kwotę 88 490,00 zł. (środki własne)

Karta Dużej Rodziny

DZIAŁANIE PRORODZINNE

. Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny była realizowana w ramach rządowego programu wspierania rodzin wielodzietnych. Prawo do posiadania Karty Dużej Rodziny przysługuje wszystkim rodzicom oraz małżonkom rodziców, którzy mają lub mieli na utrzymaniu łącznie co najmniej troje dzieci. Przez rodzica rozumie się także rodzica zastępczego lub osobę prowadzącą rodzinny dom dziecka. . Prawo do Karty Dużej Rodziny przysługuje także dzieciom w wieku do 18. roku życia, w wieku do 25 roku życia – w przypadku dzieci uczących się w szkole lub szkole wyższej, bez ograniczeń wiekowych w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, ale tylko w przypadku, gdy w chwili składania wniosku w rodzinie jest co najmniej troje dzieci spełniających powyższe warunki. . Prawo do posiadania Karty Dużej Rodziny nie przysługuje rodzicowi, którego sąd pozbawił władzy rodzicielskiej lub któremu sąd ograniczył władzę rodzicielską przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej, chyba że sąd nie pozbawił go władzy rodzicielskiej lub jej nie ograniczył przez umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej w stosunku do co najmniej trojga dzieci, prawo to nie przysługuje również rodzicowi zastępczemu lub prowadzącemu rodzinny dom dziecka, w przypadku gdy sąd orzekł o odebraniu im dzieci z uwagi na niewłaściwe sprawowanie pieczy zastępczej.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. Karta jest przyznawana niezależnie od dochodu w rodzinie. . Posiadacze Karty Dużej Rodziny mogą skorzystać z różnego rodzaju zniżek i uprawnień na terenie całego kraju. . W okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie wydał 169 kart dla 65 rodzin.

Wspieranie rodziny

DZIAŁANIE PRORODZINNE

. W 2019 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie wykonywał zadania wskazane w art.176 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. 2019 r. poz.1111) w oparciu o:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBOMINO NA LATA 2019-2021

przyjęty Uchwałą Nr VI/43/2019 Rady Gminy Lubomino z dnia 27 marca 2019 r.

Głównym celem programu Cele szczegółowe programu: jest stworzenie optymalnych warunków do 1) współpraca z rodziną w celu poprawy wychowywania dzieci w środowisku jakości opieki sprawowanej przez biologicznej rodziny oraz wspieranie rodzin rodziców/opiekunów; dysfunkcyjnych w prawidłowym 2) zapewnienie wsparcia i opieki dzieciom wypełnianiu obowiązków opiekuńczo – w rodzinach zagrożonych; wychowawczych w Gminie Lubomino. 3) podejmowanie działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej; 4) podniesienie aktywności społecznej i poprawa sytuacji rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie w roku 2019 zapewnił rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej szereg form wsparcia. W roku sprawozdawczym na terenie Gminy Lubomino wsparcie rodzin przeżywających trudność opiekuńczo – wychowawczą świadczył jeden asystent zatrudniony na podstawie umowy o pracę w systemie zadaniowego czasu pracy. Z terenu gminy Lubomino w 2019 roku

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

wsparcie w postaci asystenta rodziny otrzymało ogółem 10 rodzin, w tym 20 dzieci w tych rodzinach. Wydatkowano ogółem 21 486,00 zł, z czego 1 204,00 zł ze środków własnych.

Rodziny objęte wsparciem asystenta rodziny w latach 2018-2019

20 20

10 6

ILOŚĆ RODZIN ILOŚĆ OSÓB W RODZINACH ILOŚĆ DZIECI W RODZINACH

2018 r. 2019 r.

Źródło: Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2019 .

W 2019 roku współfinansowano koszty pobytu 8 dzieci w systemie pieczy zastępczej. W 2019 roku w pieczy zastępczej przebywało: 1 dziecko w placówce opiekuńczo- wychowawczej, 7 dzieci w rodzinach zastępczych. Koszt współfinansowania przez ośrodek pobytu dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych w 2019 zł wyniósł 32 020,00 zł. W minionym roku pracownicy socjalni na bieżąco udzielali porad specjalistycznych oraz świadczyli pracę socjalną, prowadzili rozmowy negocjacyjne oraz mediacyjne z rodzinami celem pomocy w rozwiązywaniu konfliktów, uczestniczyli w posiedzeniach Zespołu Interdyscyplinarnego oraz w Grupach Roboczych. Z dniem 1 stycznia 2017 roku weszła w życie ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 473) o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”. W 2019 r. nie odnotowano rodzin objętych wsparciem w formie asystenta rodziny zgodnie z art. 4 § 3 ww. ustawy mówiącym o wsparciu rodzin z dzieckiem o „Ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniu albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, o których mowa w ust. 2 pkt. 2 – 4, stwierdza w zaświadczeniu lekarz ubezpieczenia zdrowotnego, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, posiadający specjalizację II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii”. W przypadku rodzin zagrożonych kryzysami i wykluczeniem społecznym podejmowanych jest kilka działań:

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

a) procedura postępowania w przypadku konieczności zastosowania art.12 a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W 2019 r. 5 dzieci zostało odebranych rodzinie z zastosowaniem tej procedury. b) działania wynikające z prac Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2019 r. zespół podejmował działania w stosunku do 20 rodzin. Odbyły się 4 posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego. Utworzono 20 grup roboczych. Zostało założonych 11 Niebieskich Kart, w tym 3 przez pracowników GOPS oraz 8 przez Policję.

Praca z rodziną zagrożoną kryzysem jest jednym z priorytetowych zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. W sytuacjach, gdy zagrożone jest dobro dziecka pracownicy podejmują natychmiastową interwencję w środowisku zamieszkania rodziny. Ogromnie istotną rolę odgrywa tu współpraca wszystkich służb działających na rzecz rodziny. Ośrodek współdziała z policją, pracownikami służby zdrowia, pracownikami oświaty oraz kuratorami rodzinnymi. Ponadto pracownicy socjalni i asystenci posiłkują się różnymi placówkami i organizacjami pozarządowymi świadczącymi niezbędne porady i terapię. Monitoring sytuacji poszczególnych środowisk i zachodzących w nich zmian prowadzono poprzez bezpośredni kontakt z rodziną. W przypadku dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej pracownicy socjalni uczestniczyli w posiedzeniach zespołów do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka.

W funkcjonowaniu wyżej wymienionych rodzin, zaobserwować można było jedną, bądź wiele z poniższych dysfunkcji: . niewydolność opiekuńczo – wychowawczą rodziców bądź opiekunów; . choroby i niepełnosprawność występujące w rodzinie; . uzależnienia i współuzależnienia w rodzinie; . bezrobocie w rodzinie; . niska świadomość rodziny o roli podmiotów udzielających pomocy; . przemoc w rodzinie.

Asystent rodziny oraz pracownicy socjalni w roku 2019 podejmowali działania w zakresie:

I. Zwiększenia wydolności opiekuńczo – wychowawczej rodziców lub opiekunów rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej: . analizowanie sytuacji rodzin i środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie – prowadzenie pracy z rodziną, tworzenie planu pracy z rodziną; . wspieranie rodzin przeżywających trudności; . współpraca z instytucjami wdrożonymi w życie danej rodziny; . prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka w rodzinie zagrożonej kryzysem; . prowadzenie konsultacji ze specjalistami; . pomoc w nawiązaniu kontaktu z instytucjami działającymi na rzecz rodziny; . prowadzenie rozmów, mediacji z członkami rodzin.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

II. Ograniczenia sytuacji kryzysowych w rodzinach powstających w wyniku występujących uzależnień i współuzależnień: . motywowanie do podjęcia leczenia; . współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; . współpraca z Zespołem Interdyscyplinarnym.

III. Przeciwdziałania marginalizacji i degradacji społecznej rodziny poprzez aktywizowanie zawodowe członków rodziny pozostających poza rynkiem pracy: . wskazanie pozytywnych cech wynikających z aktywnego poszukiwania pracy; . uwrażliwienie na potrzebę ciągłego zarejestrowania w Powiatowym Urzędzie Pracy – możliwość podjęcia stażu, skorzystania ze szkoleń.

IV. Zwiększenie świadomości rodzin o roli podmiotów udzielających pomocy: . wskazanie roli poszczególnych podmiotów działających na rzecz rodziny; . współpraca z instytucjami pomocowymi.

V. Zwiększenie bezpieczeństwa rodziny poprzez przeciwdziałanie przemocy w rodzinie: . współpraca z Zespołem Interdyscyplinarnym Gminy Lubomino; . zapewnienie pomocy specjalistów – psychologa oraz prawnika. Realizacja zadań wynikających z przyjętego Gminnego Programu pozwoliła na: 1. wzmocnienie więzi rodzinnych w rodzinach mających problemy wychowawcze, 2. współpracę z podmiotami z szeroko rozumianej sfery pomocy społecznej, 3. poprawę funkcjonowania rodzin z problemami opiekuńczo – wychowawczymi.

Na realizację zadania Gmina Lubomino wydatkowała środki w kwocie 53 506,00 zł z czego 33 224,00 zł pochodziło ze środków własnych gminy.

Z myślą o poprawie funkcjonowania rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Lubomino w 2020 roku kontynuowane będą działania podejmowane przez asystenta rodziny.

Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie

. Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie w 2019 r. wyrazili chęć aktywnego działania na rzecz osób i rodzin dotkniętych przemocą. Podjęte działania koncentrowały się na badaniu problemu krzywdzenia rodziny, strategii postępowania z danym przypadkiem, zagadnieniach dotyczących terapii ofiar, ich rodzin i sprawców. Wiedza i umiejętności pracowników zostały wykorzystane do wspólnego budowania partnerstwa na rzecz przeciwdziałania przemocy w Gminie Lubomino. . Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie w 2019 r. przystąpił po raz kolejny do realizacji Kampanii „Biała Wstążka” w celu uwrażliwienia społeczności lokalnej na potrzeby i prawa rodzin i osób w tych rodzinach. . W ramach Kampanii prowadzone były następujące działania: 35

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

1. organizacja „Drzwi otwartych” w GOPS w Lubominie; 2. organizacja konferencji „Każdy ma prawo do godnego życia” – w dniu 25.11.2019 r.; 3. dyżur Radcy Prawnego dnia 27.11.2019 r.; 4. dyżur Psychologa dnia 5.12.2019 r.; 5. pełnienie dyżurów przez pracowników socjalnych, członków Zespołu Interdyscyplinarnego dnia 6.12.2019 r. Udzielanie informacji dotyczących procedury Niebieskiej Karty oraz wsparcia dla osób dotkniętych przemocą.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie został przyjęty Uchwałą Nr V/28/2015 Rady Gminy Lubomino z dnia 26 marca 2015 r. na lata 2015 – 2020. W 2019 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej kontynuował koordynację jego realizacji. Wypracowane kierunki działań podejmowane były zgodnie z harmonogramem realizacji programu, wzorem lat ubiegłych. Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie na terenie Gminy Lubomino, realizowane były na wszystkich niezbędnych poziomach. Zgodnie z Rozporządzeniem z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskiej Karty” wdrażano procedury i standardy działania Zespołu Interdyscyplinarnego. Instytucje i podmioty starały się maksymalnie wspierać osoby i rodziny będące w trudnych sytuacjach życiowych, ze szczególnym uwzględnieniem osób najsłabszych, w tym dzieci i młodzieży, osób niepełnosprawnych i starszych.

Działalność Zespołu Interdyscyplinarnego W ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w 2019 r. kontynuował działalność powołany Zarządzeniem Wójta - Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Skład Zespołu liczy 9 członków z 6 instytucji. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie nakłada na Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej obowiązek obsługi administracyjno – technicznej Zespołu. Zespół Interdyscyplinarny tworzył grupy robocze, w posiedzeniach których uczestniczyli pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Zespół Interdyscyplinarny tworzy grupy robocze, w celu oceny sytuacji rodziny, ustalenia planu działania. W 2019 roku odbyły się 4 posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego, 13 Grup

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Roboczych. Zostało założonych 11 Niebieskich Kart – w tym 3 przez pracowników GOPS oraz 8 przez Policję. Przy tak różnorodnych pojęciach osób i rodzin wymagających wsparcia z pomocy społecznej wszyscy klienci Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2019 r. traktowani byli z jednakową troską, każdej osobie udzielona została stosowna pomoc. Głównym celem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej było łagodzenie trudnej sytuacji osób i rodzin nie tylko w formie materialnej, ale również poprzez wdrażanie pozamaterialnych form pomocy, w tym pracy socjalnej wobec indywidualnych osób i rodzin.

W 2019 r. mając na względzie podniesienie aktywności społecznej oraz realizację celu operacyjnego: 7 Podejmowanie działań mających na celu wspieranie osób zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym, w tym osób niepełnosprawnych w ramach 2 celu strategicznego: Poprawa warunków życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej i wspieranie zasobów ludzkich Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012- 2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. oraz realizując założenia systemu lokalnej polityki społecznej Gmina Lubomino w odpowiedzi na konkurs otwarty nr RPWM.11.02.03 – IZ.00-28-002/18 realizuje projekt „Akademia Rodziny” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Działanie 11.2 Ułatwienie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Projekt skierowany został do dofinansowania w latach 2019-2021, tym samym każdy z 60 uczestników projektu zostanie poddany wieloproblemowej diagnozie zasobów i deficytów przez zespół specjalistów – psychologa, asystenta rodziny, pracownika socjalnego. Celem projektu jest podniesienie aktywności społecznej i poprawa sytuacji rodzinnej 60 osób z terenu Gminy Lubomino. W ramach dwóch edycji wsparciem objętych zostanie 12 rodzin. W 2019 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował I Edycję Projektu . W ramach przeprowadzonych działań wsparciem objętych zostało 35 osób, z czego 4 osoby zakończyły realizację projektu z racji zmiany miejsca zamieszkania. Działania zrealizowane do dnia 31.012.2019 r.: - dla każdej z osób przygotowano Indywidualną Ścieżkę Wsparcia przez psychologa, asystenta rodziny oraz pracownika socjalnego; - przygotowano kontrakty socjalne dla 10 rodzin; - świadczono pracę socjalną dla uczestników projektu, kontrolowano realizację kontraktów socjalnych; - wypłacono zasiłki celowe na pokrycie bieżących potrzeb związanych z udziałem w projekcie; - indywidualne poradnictwo specjalistyczne – ogółem 170 godzin w tym 80 godz. poradnictwa prawnego i 90 godz. poradnictwa psychologicznego; - praca asystenta rodziny – asystent zatrudniony w wymiarze 1 etatu w systemie zadaniowego czasu pracy. Asystent pracuje ze wszystkimi rodzinami; - warsztaty „Poczuj w sobie moc” dla uczestników Projektu 4 x 5 godz.; - warsztaty „Szkoła dla Rodziców” dla uczestników Projektu 4 x 5 godz.; - warsztaty „Racjonalnego gospodarowania budżetem domowym” dla uczestników Projektu 5 x 4 godz.; - zapewniano poczęstunek dla uczestników warsztatów; - świadczono usługi opiekuńcze dla dzieci uczestników podczas ich uczestnictwa w zajęciach. W ramach realizacji Projektu w 2019 r. wydatkowano ogółem 113 153,00 zł, w tym 95 100,00 zł ze środków unijnych, 11 053,00 zł ze środków budżetu państwa oraz 7 000,00 zł ze środków własnych.

Biuro Projektu znajduje się w siedzibie GOPS w Lubominie.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: dokumentacja fotograficzna projektu: „Akademia Rodziny”.

Pozostałe formy wsparcia systemu pomocy społecznej w 2019 r. udzielone przez Urząd Gminy Lubomino:

Świadczenia wychowawcze 500 +

. Pomoc w formie dotacji celowej z budżetu państwa w ramach programu Rodzina 500 plus, której celem w 2019 r. było częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych. Świadczenie przysługiwało: matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka, opiekunowi prawnemu dziecka do czasu ukończenia przez dziecko 18 roku życia. Świadczenie wypłacane w wysokości 500 zł na dziecko w rodzinie. . Warunki nabywania prawa do świadczenia wychowawczego oraz zasady jego przyznawania i wypłacania wynikają z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2019 roku, poz. 2407 z późn.zm). . Do głównych zmian wprowadzonych w programie Rodzina 500 plus od 1 lica 2019 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

należy informacja, iż świadczenie wychowawcze będzie przysługiwało na wszystkie dzieci do 18 roku życia bez względu na dochody uzyskiwane przez rodzinę. . W 2019 roku liczba przyznanych świadczeń w Gminie Lubomino wyniosła: 6493. Świadczenia zostały wypłacone na kwotę: 3 216 940,10 zł. (kwota wypłaconych świadczeń wzrosła o 458 637,63 zł w porównaniu do roku 2018.)

Świadczenie wychowawcze 500+ w latach 2018 - 2019 w Gminie Lubomino

6493

LICZBA PRZYZNANYCH ŚWIADCZEŃ

5537

5000 5200 5400 5600 5800 6000 6200 6400 6600

2019 2018

Źródło: Sprawozdanie z realizacji zadań UG za rok 2019 .

Świadczenia Dobry Start 300+

. Pomoc w formie dotacji celowej z budżetu państwa w ramach rządowego programu „Dobry Start”, którego celem jest wsparcie rodzin z dziećmi w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego. Wsparcie polega na przyznaniu raz w roku świadczenia w wysokości 300 zł na każde dziecko w wieku szkolnym, niezależnie od wysokości dochodów uzyskiwanych przez rodzinę. . Szczegółowe warunki przyznawania świadczenia określone są w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu Dobry Start (Dz.U. z 2018 r., poz. 1061), które weszło w życie z dniem 1 czerwca 2018 r. . W 2019 roku w Gminie Lubomino świadczenie Dobry Start wypłacono na 480 dzieci w kwocie 144 000,00 zł. 40

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego, zasiłki dla opiekuna, składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego

. Zadania w zakresie: świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zasiłków dla opiekuna oraz składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego realizowane były w Gminie Lubomino w 2019 r. jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Wypłacone zostały na kwotę: 1 502 240,28 zł zgodnie z poniższym zestawieniem: Rodzaj świadczenia : Kwota Liczba świadczeń 1. Zasiłki rodzinne 454 668,48 zł 3991 2. Dodatki do zasiłku rodzinnego 213 585,83 zł 21 94 3. Świadczenia opiekuńcze: zasiłek 472 391,26 zł 13 57 pielęgnacyjny – ZP, świadczenie pielęgnacyjne – SP, specjalny zasiłek opiekuńczy - SZO 4. Składki społeczne od SP i SZO 49 027,97 zł 151 5. Zasiłek dla opiekuna 19 840,00 zł 32 6. Składki społeczne od zasiłku dla 5 459,84 zł 32 opiekuna 7. Jednorazowa zapomoga z tytułu 24 000,00 zł 24 urodzenia 8. Świadczenia z funduszu 11 0 67 0,00 zł 290 alimentacyjnego 9. Świadczenia rodzicielskie 152 596,90 zł 182 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

świadczenia rodzicielskie 289 182

świadczenia z funduszu alimentacyjnego 310 290

jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia 37 24

składki społeczne od ZDO 38 32

zasiłek dla opiekuna 48 32

składki społeczne od SP i SZO 170 151

świadczenia opiekuńcze: ZP, SP, SZO 1390 1357

dodatki do zasiłku rodzinnego 2164 2194

zasiłki rodzinne 4250 3991

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

liczba świadczeń w 2018 r. liczba świadczeń w 2019 r.

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino 41

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. Kwota zwrócona przez dłużników alimentacyjnych w 2019 r. z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyniosła 56 132,49 zł, tj. 50,72 % w stosunku do wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Jednorazowe świadczenie w wysokości 4 000,00 zł

. Prawo do jednorazowego świadczenia przyznawanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz.U. z 2016 r., poz.1860 z późn.zm.) przysługuje od 1 stycznia 2017 roku z tytułu urodzenia się żywego dziecka z ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniem albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu. Jednorazowe świadczenie przysługuje bez względu na osiągane dochody. . Świadczenie finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa. W 2019 r. nie zostało wypłacone żadne świadczenie „Za życiem”. Dla porównania w 2018 r. wypłacono 1 świadczenie.

Składki zdrowotne

Składki zdrowotne finansowane były w formie dotacji celowej z budżetu państwa. W 2019 r. składki zdrowotne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne (SP), specjalny zasiłek opiekuńczy (SZO), zasiłek dla opiekuna (ZDO) wypłacono na kwotę 9 727,11 zł.

Rodzaj świadczenia Kwota Liczba świadczeń 1. Składki zdrowotne od SP i SZO 9 727,11 zł 92 2. Składki zdrowotne od ZDO 0,00 zł 0 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Programy profilaktyczne

Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów: z zakresu narkomanii oraz problemów alkoholowych w 2019 roku realizowane było w Gminie Lubomino w oparciu o programy:

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

1) „GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA LATA 2016- 2020” uchwalony dnia 17 grudnia 2015 r. uchwałą Rady Gminy Lubomino nr XI/67/2015

W 2019 r. Gmina Lubomino w ramach programu podejmowała działania mające na celu: . prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej i wychowawczej w szczególności dla dzieci i młodzieży; . stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania narkomanii poprzez nawiązanie współpracy różnych instytucji, stowarzyszeń oraz organizacji społecznych m. in. w celu realizacji programów edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia, propagowania zdrowia psychicznego, kondycji fizycznej, zdrowego stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży; . wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw wobec narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym poprzez wdrażanie i realizację nowoczesnych programów profilaktycznych.

Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016-2020 stanowi element realizowanych przez Gminę Lubomino celów polityki społecznej ujętych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubomino na lata 2012- 2020.

2) „GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2019” uchwalony dnia 18 grudnia 2018 r. uchwałą Rady Gminy Lubomino nr III/13/2018.

W 2019 r. zadania dotyczące przeciwdziałania alkoholizmowi wśród mieszkańców Gminy Lubomino wykonywane były poprzez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej m.in. w zakresie: działalności wychowawczej i informacyjnej, tworzenia warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu, ograniczenia dostępności alkoholu, leczenia, rehabilitacji i reintegracji osób uzależnionych od alkoholu, przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zapobiegania negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie. Zadania te wpisywały się w założenia Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występowały w wielu obszarach gminnej rzeczywistości. Przyjmując wskaźniki wynikające z przeprowadzonych na terenie kraju badań należy założyć, iż Gmina Lubomino posiada około 120 osób uzależnionych od alkoholu, co stanowi ponad 3% ogólnej liczby mieszkańców. Co czwarty mieszkaniec Gminy Lubomino jest bezpośrednio lub pośrednio dotknięty problemami związanymi z nadużywaniem alkoholu.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała w minionym roku z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie bieżącego monitorowania zaobserwowanych problemów alkoholowych, wymiany informacji, udziału Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w pracach Komisji.

Gmina Lubomino przy współpracy z jednostkami gminnymi i podmiotami, które organizacyjnie i merytorycznie przygotowane były do wykonywania zadań zapobiegających negatywnym zjawiskom - alkoholizmowi i narkomanii - przeprowadziła w minionym roku 2019 szereg inicjatyw polegających na:

 zapewnieniu działalności Punktu Konsultacyjno – Informacyjnego – dyżury psychologa;  przeprowadzeniu warsztatów profilaktycznych dla uczniów Zespołu Szkół w Lubominie o tematyce:  „Ja uczniów używki” (klasa III gimnazjum);  „Stres - wróg czy przyjaciel” (klasa VIII);  „Budzimy swoją kreatywność” (klasa VII);  „Komunikacja bez nienawiści” (klasa VI);  zapewnieniu udziału pracownika socjalnego z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubominie w szkoleniu: „Praca z ofiarą i sprawcą przemocy”;  zapewnieniu udziału nowych członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w szkoleniu podstawowym;  organizacji Pikniku Rodzinnego w Rogiedlach w Ramach Dni Rodziny;  organizacji spotkania wigilijnego dla rodzin dysfunkcyjnych z terenu Gminy Lubomino.

Środki na realizację programów pochodziły z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

Pomoc społeczna nie jest w stanie funkcjonować i skutecznie wypełniać swoich zadań bez odpowiedniego wsparcia samorządu terytorialnego. Wzajemna i systematyczna współpraca między tymi jednostkami pozwala na skuteczne pomaganie i wdrażanie aktywnej polityki społecznej w Gminie Lubomino.

6. ŚRODOWISKOWY DOM SAMOPOMOCY W WOLNICY

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Środowiskowy Dom Samopomocy w Wolnicy to gminna jednostka organizacyjna pomocy społecznej, dzienny ośrodek wsparcia działający na terenie Gminy Lubomino od 1 grudnia 2010 r.

Placówka jest w pełni wystandaryzowana i przystosowana do osób z niepełnosprawnościami. Całokształt działalności placówki sprowadza się do szeroko rozumianej rehabilitacji społecznej, która daje możliwość włączenia uczestników w życie społeczne. Oferta usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy skierowana jest do odbiorców typu A – do osób przewlekle psychicznie chorych, typu B – do osób z niepełnosprawnością intelektualną, typu C – do osób wykazujących inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych oraz z sprzężoną. W ubiegłym roku Środowiskowy Dom Samopomocy w Wolnicy realizował swoje zadania statutowe w oparciu o ustawę z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2020 r.,poz.685 z późn.zm.), ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r.,poz.1507 z późn.zm) oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. z 2020 r.,poz.249 z późn.zm.). Oferta placówki opierała się na działaniach ciągłych i długoterminowych, formy pomocy dostosowane były do indywidualnych potrzeb i możliwości każdej z osób korzystających z usług placówki. Zdania statutowe realizowane były poprzez różnego rodzaju treningi umiejętności: trening higieniczny, trening budżetowy, trening interpersonalny, trening muzykoterapii, trening aktywizacji zawodowej, trening teatroterapii, trening biblioterapii, trening spędzania czasu wolnego, trening kulinarny, trening komunikacji, trening lekowy i inne w miarę potrzeb. Uczestnicy mieli możliwość rehabilitacji społecznej poprzez udział w: . terapii zajęciowej w następujących salach treningowych: sali stolarsko-technicznej, sali kulinarnej, sali ogrodniczo-zielarskiej, sali arteterapii, sali rękodzieła, sali artystyczno – florystycznej, sali komputerowej, sali umiejętności społecznych, praktycznych i komunikacji, sali usprawniania fizycznego, sali doświadczania świata. 45

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. terapii ruchowej: wycieczkach rowerowych, rozgrywkach sportowych, zajęciach usprawniających.

Dynamika zajęć dostosowywana była w 2019 r. do potrzeb i możliwości uczestnika, a treningi obejmowały wszystkie dysfunkcyjne sfery życia.

Ze względu na kategorię osób, dla których Środowiskowy Dom Samopomocy jest przeznaczony, kwalifikuje się jako typ domu ABC: . osoby przewlekle psychicznie chore – dom typu A . osoby niepełnosprawne intelektualnie w stopniu umiarkowanym i znacznym oraz lekkim z niepełnosprawnością sprzężoną – dom typu B . osoby wykazujące inne przewlekłe zaburzenia czynności psychicznych – dom typu C. . osoby z niepełnosprawnością sprzężoną.

Finanse, zaplecze kadrowe, uczestnicy

Struktura planowanych i wykonanych wydatków za rok 2019 – Zadania zlecone Kierunki Wykonanie planu Plan początkowy Plan po zmianach wydatków na 31.12.2019 Wydatki bieżące 1 272 465,00 zł 869 687,50 zł 869 687,50 zł ogółem Źródło: Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy za rok 2019

Zaplecze kadrowe na dzień 31.12.2019 r. W Środowiskowym Domu Samopomocy na 10.75 etatach zatrudnionych było na podstawie umowy o pracę 11 osób i jedna osoba na umowę o świadczenie usług. Strukturę zatrudnienia wyraża poniższa tabela:

Pracownicy Licz ba osób Etaty Kierujący jednostką 1 1 Pion terapeutyczny 7 7 Pion rehabilitacyjny 0 0 Specjaliści 1 – umowa na świadczenie 0 usług Administracja 1 1 Obsługa 2 1.75 Źródło: Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy za rok 2019

Na wynagrodzenia i pochodne, fundusz świadczeń socjalnych w 2019 r. poniesiono koszt w kwocie 523 217,46 zł.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Uczestnicy W roku 2019 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie wydał 9 nowych decyzji administracyjnych kierujących do Środowiskowego Domu Samopomocy oraz 12 uchyleń decyzji (zgon uczestnika, przeniesienie uczestnika do WTZ, koniec decyzji, różne przyczyny – np. pogorszenie stanu zdrowia itp.) .

Struktura wiekowa uczestników ŚDS w Wolnicy – stan na 31.12.2019 r. kwalifikacja do typu Charakterystyka uczestników ŚDS – Wiek/płeć

Przedziały Niepełnosprawność Kobiety Mężczyźni Razem A B C Razem wiekowe sprzężona 19 – 40 lat 4 8 12 8 3 0 1 12 41 -60 lat 7 6 13 6 5 0 2 13 61 -74 lat 6 5 11 5 5 0 1 11 75 lat 2 0 2 0 0 1 1 2 powyżej Razem 19 19 38 19 13 1 5 38 Źródło: Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy za rok 2019

Struktura liczby uczestników ŚDS ze względu na typ schorzeń ( A/B/C )stan na 31.12.2019 r. Lp. Nazwa Liczba Wskaźnik (%) 1 Uczestnicy typu A 19 50,00 % 2. Uczestnicy typu B 13 34,2 % 3. Uczestnicy typu c 1 2, 6 % 4. Uczestnicy z niepełnosprawnością 5 13,2 % sprzężoną Razem 38 100 % Źródło: Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy za rok 2019

Struktura liczby uczestników ze względu na płeć - stan na 31.12.2019 r.

50% 50% kobiety mężczyźni

Źródło: Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy za rok 2019

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Struktura liczby uczestników ŚDS ze względu na sposób poruszania się - stan na 31.12.2019 r. Lp. Nazwa Liczba Wskaźnik ( %) 1. Wózki inwalidzkie 1 2, 6 % 2. Osoby poruszające się przy pomocy: kul, 2 5,3 % balkoników, drugiej osoby 3. Osoby poruszające się samodzielnie 35 92, 1 % Razem : 38 100 ,00 %

Średnia miesięczna obecność na zajęciach w ŚDS w roku 2019 r. wynosiła - 63 %

Środowiskowy Dom Samopomocy jest w pełni wystandaryzowany i przystosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, mających problem z poruszaniem się. Placówka posiada windę, podjazd dla osób z niepełnosprawnościami na zewnątrz budynku. Posiadamy na wyposażeniu wózki, chodziki, kule, które wykorzystywane są w placówce na potrzeby naszych uczestników. Teren placówki jest ogrodzony, ciągi piesze równe – zapewniające bezpieczeństwo w poruszaniu się uczestników z niepełnosprawnościami ruchowymi.

Kalendarz imprez

Podopieczni ośrodka oprócz zajęć prowadzonych na terenie Środowiskowego Domu Samopomocy w Wolnicy w 2019 r. mieli możliwość uczestnictwa w wielu przedsięwzięciach o charakterze imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych, których organizatorem był ośrodek, jak i jednostki i organizacje lokalne i ponadlokalne działające w dziedzinie kultury, sportu na rzecz osób z niepełnosprawnościami. W roku 2019 uczestnicy wzięli udział w następujących imprezach: I kwartał – styczeń – marzec 2019 r.: . spotkanie noworoczno-walentynkowe – zabawa - 14.02.2019 r.; . obchody Dnia Kobiet – 8.03.2019 r.; . Śniadanie wielkanocne – uczestnicy ŚDS wraz z rodzicami – 16.04.2019 r.

II kwartał - kwiecień- czerwiec 2019 r.: . VIII Kabareton ŚDS pt. „Nasza codzienność z przymrużeniem oka, czyli życie na wesoło” wraz z konkursem plastycznym pt. „Krajobraz moich marzeń” - 23.05.2019 r.; . sportowa majówka w Prejłowie – 30.05.2019 r.; . Konkurs Artystyczny Środowiskowych Domów Samopomocy Województwa Warmińsko-Mazurskiego „Modnie, Muzycznie, Kolorowo” w Suszu – 31.05.2019 r.; . Piknik integracyjny w Mikołajkach – 05.06.2019 r.; . VII Spotkanie osób Niepełnosprawnych „Nasz Talent” w Ukcie – 13.06.2019 r.;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. zawody sportowe w Pasłęku organizowane przez ŚDS w Rzecznej – 19.06.2019 r.; . „Country music hits” w Marcinkowie – 28.06.2019 r.; . ogniska; . wyjazdy rekreacyjne nad jezioro Limajno, nad morze (Stegna).

III kwartał – lipiec- wrzesień 2019 r.: . „Master Szef” w Żelaznej Górze – 11.07.2019 r.; . wycieczka do skansenu w Olsztynku; . wyjazd turystyczno-rekreacyjny do Jastrzębiej Góry – 7.08.2019 r.; . Laur Jesieni organizowany przez ŚDS w Ukcie w Rucianym – Nidzie – 7.08-8.08.2019 r..

IV kwartał – październik –grudzień 2019 r.: . dożynki dla ŚDS organizowane przez ŚDS w Kwietniewie – 30.09.2019 r.; . pantomima „Sztuka bez słów” w Węgorzewie – 8.10.2019 r.; . „Złota Jabłoń” II Przegląd Małych Form Teatralnych w Pieckach – 17.10.2019 r.; . zabawa andrzejkowa – dla uczestników 29.11.2019 r.; . Wojewódzki Przegląd Jasełek w Mrągowie – 11.12.2019 r.; . spotkanie opłatkowe -17.12.2019 r.

Współpraca z innymi podmiotami i jej efekty

. Stała i systematyczna współpraca z rodzinami, opiekunami we wsparciu uczestników w zakresie: leczenia szpitalnego, systematycznego przyjmowaniu leków koniecznych do poprawy stanu zdrowia, opracowywaniu indywidualnych planów wspierająco- aktywizujących; . Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lubominie w sprawach dotyczących wywiadów środowiskowych, decyzji kierujących oraz ogólnej sytuacji socjalno-bytowej i zdrowotnej osób kierowanych do placówki; . Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lidzbarku Warmińskim i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Dobrym Mieście w sprawach dotyczących decyzji kierujących oraz ogólnej sytuacji socjalno-bytowej i zdrowotnej uczestników; . Poradnią Zdrowia Psychicznego w Dobrym Mieście w sprawie konsultacji, pomocy medycznej oraz skierowań na leczenie psychiatryczne uczestników ŚDS; . Szpitalem Psychiatrycznym w Olsztynie w zakresie koniecznych okresowych pobytów uczestników ŚDS na oddziałach szpitalnych; . Poradnią Neurologiczną w Dobrym Mieście w zakresie leczenia schorzeń neurologicznych uczestników; . Lekarzem rodzinnym w Lubominie w zakresie porad i leczenia chorób, wydawania w miarę potrzeb skierowań do poradni specjalistycznych;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. Psychologiem w sprawie wydawania opinii psychologicznych, porad dla uczestników ŚDS, spotkań indywidualnych i grupowych, zajęć indywidualnych z uczestnikami z niepełnosprawnością sprzężoną, szkoleń Zespołu Wspierająco-Aktywizującego; . Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie zatrudniania stażystów; . Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie możliwości korzystania uczestników ze wsparcia z programów PFRON; . PFRON w Olsztynie w zakresie możliwości wsparcia uczestników, udziału w konkursie „Sztuka osób niepełnosprawnych”; . Miejską Komendą Policji w Ornecie w zakresie spotkań, szkoleń dla uczestników; . Z Caritas Warmińskim w Olsztynie w zakresie pomocy żywnościowej dla placówki, otrzymania odzieży dla uczestników; . Stowarzyszeniami działającymi na terenie Gminy Lubomino w zakresie uczestnictwa społeczności Domu w imprezach, festynach organizowanych przez stowarzyszenia np. Letni Rodzinny Dzień Pieroga w Lubominie; . Sołectwem Wolnica w zakresie udziału w spotkaniach integracyjnych; . Zespołem Szkół w Lubominie z zakresie spotkań z młodzieżą szkolną, korzystaniem z Hali sportowej i boiska; . Parafią w Bieniewie w zakresie wsparcia duchowego; . Środowiskowymi Domami Samopomocy na terenie województwa warmińsko- mazurskiego w zakresie spotkań integracyjnych uczestników, współpracy i wymiany doświadczeń pracowników, między innymi: ŚDS w Mikołajkach, Szczytnie, Pieckach, Mrągowie, Nidzicy, Fromborku, Tardzie, Gołdapi, Marcinkowie, Prejłowie, Kwietniewie, Rzecznej, Suszu, Ostródzie, Ukcie, itd.; . Ministerstwem Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej w zakresie objęcia Honorowym Patronatem Ministra Wojewódzkiego Kabaretonu Środowiskowych Domów Samopomocy; . Marszałkiem Województwa Warmińsko-Mazurskiego w zakresie objęcia Honorowym Patronatem Marszałka Wojewódzkiego Kabaretonu Środowiskowych Domów Samopomocy; . Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w zakresie objęcia Honorowym Patronatem Wojewody Wojewódzkiego Kabaretonu Środowiskowych Domów Samopomocy; . Wydziałem Polityki Społecznej w Olsztynie i Elblągu w zakresie zadań statutowych ŚDS. . Środowiskowymi Domami Samopomocy na terenie województwa w zakresie spotkań.

Transport uczestników

Środowiskowy Dom Samopomocy w Wolnicy w 2019 r. świadczył usługi transportowe głównie we własnym zakresie. Wszyscy uczestnicy byli dowożeni do placówki z terenu Gminy Lubomino, Dobre Miasto i Lidzbark Warmiński (dziennie ok. 560 km).

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

ŚDS posiada dwa samochody przekazane przez Gminę Lubomino do użytkowania przez placówkę. Samochody dofinansowane przez PFRON – autobus 22+1 marki Mercedes Sprinter oraz mikrobus 8+1 marki Opel Vivaro. Placówka korzystała również z transportu zewnętrznego – mikrobus 8+1 marki Volkswagen. Oprócz transportu uczestników do placówki konieczna była również realizacja innych wyjazdów związanych z zakupami, wizytami lekarskimi, wycieczkami, wyjazdami na konkursy, spotkania integracyjne itp.

7. REALIZACJA FUNDUSZU SOŁECKIEGO, WSPÓŁPRACA Z SOŁTYSAMI

Fundusz Sołecki to wyodrębnione w budżecie Gminy Lubomino środki finansowe dla poszczególnych Sołectw na realizację przedsięwzięć, które: . służą poprawie warunków życia mieszkańców; . są zadaniami własnymi gminy; . są zgodne ze strategią rozwoju gminy; warunki powyższe muszą być spełnione łącznie. Rada Gminy Lubomino Uchwałą nr XXVII/187/2018 z dnia 22 marca 2018 r. wyraziła zgodę na wyodrębnienie w budżecie Gminy Lubomino środków stanowiących fundusz sołecki. Podjęta uchwała obowiązuje do odwołania, ma zastosowanie do kolejnych lat budżetowych następujących po roku, w którym została podjęta. Zasady realizacji funduszu sołeckiego określa ustawa z dnia 21 lutego 2014r. o funduszu sołeckim (Dz.U. z 2014 r., poz. 301 z późn.zm). Na realizację Funduszu Sołeckiego w roku 2019 przeznaczono w budżecie Gminy Lubomino kwotę 294 167,04 zł. Środki przekazane Sołectwom stanowią część finansów publicznych. Wszystkie wydatki z funduszu sołeckiego ponoszone będą od 2019 r. przez Gminę Lubomino i muszą zostać wydane do końca roku, na który zostały uchwalone. Wysokość funduszu sołeckiego przypadająca na dane sołectwo w 2019 r.

Biała Wola Bieniewo Ełdyty Wielkie Gronowo Lubomino Piotrowo Rogiedle Różyn Samborek Wapnik Wilczkowo Wolnica Zagony

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino 51

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Wysokość środków finansowych funduszu sołeckiego z podziałem na Sołectwa w 2019 r. Kwota zrealizowanych Kwota dla Sołectwa Lp. Sołectwo przedsięwzięć Rok 2019 Rok 2019 1. Biała Wola 21 008,37 zł 20 884,61 zł

2. Bieniewo 23 253,92 zł 23 223,07 zł

3. Ełdyty Wielkie 31 936,71 zł 29 418,08 zł

4. Gronowo 16 916,48 zł 5 676,80 zł

5. Lubomino 49 901,11 zł 49 877,80 zł

6. Piotrowo 14 670,93 zł 14 313,95 zł

7. Rogiedle 26 347,78 zł 26 347,78 zł

8. Różyn 11 277,65 zł 11 277,65 zł

9. Samborek 13 772,71 zł 13 510,71 zł

10. Wapnik 17 265,78 zł 17 265,66 zł

11. Wilczkowo 27 595,31 zł 27 371,68 zł

12. Wolnica 21 657,08 zł 21 655,31 zł

13. Zagony 18 563,21 zł 18 556,33 zł

Razem: 294 167,04 zł 279 379,43 zł Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Na dzień 31.12.2019 r. wykorzystano kwotę 279 379,43 zł, tym samym Fundusz Sołecki został zrealizowany w 94,97 %.

Zakres przedsięwzięć zrealizowanych w ramach Funduszu Sołeckiego w poszczególnych Sołectwach Gminy Lubomino w 2019 r.:

Sołectwo Biała - Wola

 wyposażenie placu zabaw/ławki/stoły;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 remont świetlicy wiejskiej: ocieplenie i wzmocnienie sufitu, kuchni – położenie płytek ceramicznych, ułożenie polbruku przed świetlicą wiejską.

Sołectwo Bieniewo

 modernizacja drogi wewnętrznej obręb Bieniewo – zakup kruszywa (dz.nr 291,287);  wiata drewniana (zakup materiałów).

Sołectwo Ełdyty Wielkie

 zamontowanie lampy przy przystanku autobusowym;

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino  wyposażenie świetlicy wiejskiej/zaplecza/krzesła, stoły, kuchnia elektryczna, budynek blaszany;  wymiana drzwi wejściowych do świetlicy wiejskiej.

Sołectwo Gronowo

 budowa oczyszczalni ścieków przy świetlicy wiejskiej (zakup materiałów);  remont świetlicy wiejskiej (zakup materiałów);

Sołectwo Lubomino

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 modernizacja oświetlenia ulicznego/wymiana lamp na ledowe 31 punktów, nowe punkty – 13;  zakup materiałów do ogrodzenia dz.nr 374/4 w Lubominie.

Sołectwo Piotrowo

 modernizacja drogi/zakup kruszywa na drogę gminną w obrębie Piotrowo;  ustawienie tablic informacyjnych kierunkowych;  zakup kosy spalinowej;  remont świetlicy wiejskiej: wymiana okien, wymiana drzwi z montażem.

Sołectwo Rogiedle

 zakup domku drewnianego z przeznaczeniem na miejsce ogólnodostępne dla mieszkańców.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Sołectwo Różyn

 zakup kosy spalinowej;  ogrodzenie stawu, zbiornika przeciwpożarowego.

Sołectwo Samborek

 modernizacja drogi Samborek – Zagony dz. nr. 191/1 – zakup kruszywa z transportem;  zakup tablicy informacyjnej/ogłoszeniowej.

Sołectwo Wapnik

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 remont świetlicy wiejskiej: wymiana rynien, okien, drzwi wejściowych, zagospodarowanie terenu przez świetlicą wiejską.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Sołectwo Wilczkowo

 modernizacja drogi wewnętrznej w Wilczkowie dz. nr 244.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Sołectwo Wolnica

 budowa świetlicy wiejskiej.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Sołectwo Zagony

 modernizacja dróg gminnych w obrębie Sołectwa Zagony – zakup kruszywa;  modernizacja oświetlenia ulicznego – wymiana 8 lamp na ledowe, postawienie 3 słupów z lampami, zamontowanie 3 lamp na istniejących słupach.

W 2019 r. w nieprzekraczalnym terminie do 30 września - roku poprzedzającego rok budżetowy - poszczególne Sołectwa zobowiązane były do przedłożenia wniosku wraz z podjętą uchwałą Zebrania Wiejskiego, protokołem z Zebrania Wiejskiego i listą obecności do Wójta Gminy Lubomino celem uwzględnienia go w projekcie budżetu Gminy Lubomino na rok 2020. O tym na co zostaną przeznaczone środki w konkretnym sołectwie w 2020 r. decydowali mieszkańcy głosując w trakcie zebrań wiejskich. Inicjatywę w sprawie zgłaszania propozycji wniosków do uchwalenia posiadali: Sołtys, Rada Sołecka lub co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców Sołectwa.

Wójt Gminy Lubomino w terminie do dnia 31 lipca 2019 r. przekazał Sołtysom informację o wysokości kwoty przypadającej na dane Sołectwo. Wysokość funduszu sołeckiego zależy od ogólnego budżetu gminy oraz liczby mieszkańców w danym Sołectwie.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Wysokość funduszu sołeckiego przypadająca na dane sołectwo w 2020 r.

Biała Wola Bieniewo Ełdyty Wielkie Gronowo Lubomino Piotrowo Rogiedle Różyn Samborek Wapnik Wilczkowo Wolnica Zagony

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Wysokość środków finansowych funduszu sołeckiego z podziałem na Sołectwa w 2020 r. Kwota dla Lp. Sołectwo Sołectwa Planowany zakres prac w 2020 r. Rok 2020 wyposażenie świetlicy (telewizor, rzutnik z panelem i uchwytem, rolety okienne, sprzęt AGD); ogrodzenie placu przed świetlicą wiejską; zagospodarowanie placu wiejskiego na mini boisko 1. Biała Wola 21 690,44 zł do piłki nożnej i siatkowej: zakup 2 bramek z siatką, 2 słupki z regulacją do siatkówki, siatka, materiały na ogrodzenie: słupki, siatka, latarnia, monitoring; zakup tablicy informacyjnej. modernizacja świetlicy – wymiana poszycia 2. Bieniewo 24 381,96 zł dachowego, budowa instalacji wodno- kanalizacyjnej. wyposażenie świetlicy wiejskiej – segment kuchenny, czajnik bezprzewodowy, zastawa stołowa, sztućce na 24 osoby, noże kuchenne, szklanki, kubki, deski do krojenia, zlew kuchenny; 3. Ełdyty Wielkie 33 934,20 zł zakup materiałów na podłoże wiaty – kostka polbrukowa, piasek, cement; wykonanie parkingu przy drodze gminnej – zakup materiałów; wiata drewniana z montażem. przebudowa drogi gminnej dz. nr. 81/2 obręb 4. Gronowo 18 101,76 Gronowo;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

remont i modernizacja świetlicy wiejskiej w Gronowie – wymiana oświetlenia na świetlówki energooszczędne, remont ścian – tynki, szpachlowanie, malowanie, wymiana podłogi. utwardzenie placu gminnego polbrukiem – dz. nr. 374/40; 5. Lubomino 52 774,80 zł modernizacja świetlicy wiejskiej – modernizacja łazienek i klatki schodowej. remont i modernizacja świetlicy wiejskiej: wymiana 6. Piotrowo 15 463,02 zł podłogi, drzwi wewnętrznych remont ścian, wymiana pieca na ogrzewanie kominkowe. urządzenie świetlicy wiejskiej – dokumentacja, 7. Rogiedle 27 020,70 zł przyłącze energetyczne, wodno-kanalizacyjne, ogrzewanie. zakup kruszywa na drogę gminną; 8. Różyn 12 032,65 zł modernizacja oświetlenia ulicznego. 9. Samborek 14 671,39 zł przebudowa drogi gminnej Samborek - Zagony

10. Wapnik 18 154,53 zł modernizacja oświetlenia ulicznego modernizacja oświetlenia ulicznego; 11. Wilczkowo 29 342,79 zł doposażenie OSP Wilczkowo-zakup drabiny strażackiej. kontynuacja budowy świetlicy wiejskiej – zakup 12. Wolnica 22 798,71 zł drzwi, okien, blachodachówki, zbiornika na szambo. 13. Zagony 19 632,23 zł przebudowa drogi gminnej Zagony - Samborek

Razem: 309 999,18 zł

Wysokość środków planowanychna realizację Funduszu Sołeckiego w Gminie Lubomino na przestrzeni lat 2019-2020

310 000,00

305 000,00

300 000,00

295 000,00

290 000,00

285 000,00 FUNDUSZ SOŁECKI

rok 2019: 294 167,04 rok 2020: 309 999,18

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Współpraca Wójta Gminy Lubomino z poszczególnymi Sołectwami Gminy Lubomino w 2019 r.

Gospodarze wsi z terenu Gminy Lubomino docenieni głosami swoich mieszkańców, odebrali w 27 marca 2019 r. statuetki Super Sołtys 2019. W plebiscycie wzięli udział sołtysi wszystkich powiatów naszego województwa.

TYTUŁ SREBRENGO SOŁTYSA POWIATU LIDZBARSKIEGO OTRZYMAŁA PANI SYLWIA CISZEWSKA -SOŁTYS SOŁECTWA WOLNICA TYTUŁ BRĄZOWEGO SOŁTYSA POWIATU LIDZBARSKIEGO OTRZYMAŁ PAN MAREK GORAJCZYK - SOŁTYS SOŁECTWA ROGIEDLE.

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

W dniu 29 marca 2019 r. w Ostródzie odbył się Samorządowy Dzień Sołtysa na Warmii i Mazurach, w którym również uczestniczyli Sołtysi z Gminy Lubomino. Wydarzenie było okazją do wyrażenia wdzięczności za ustawiczną i codzienną pracę Sołtysów na rzecz lokalnej społeczności.

Wyróżnienie Marszałka Województwa Warmińsko- Mazurskiego z Gminy Lubomino otrzymała Pani Sylwia Ciszewska - Sołtys Sołectwa Wolnica.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: zbiór fotografii Urzędu Gminy Lubomino

Dnia 16 czerwca 2019 r. na terenie Gminy Lubomino zostały przeprowadzone wybory Sołtysów i Rad Sołeckich. Wyniki wyborów: 1. Sołectwo Biała Wola SOŁTYS: Skowyrska Urszula RADA SOŁECKA: 1. Jemielity Anna, 2. Lewińska Joanna, 3. Lewiński Marcin 2. Sołectwo Bieniewo SOŁTYS: Osowska Beata RADA SOŁECKA:1. Jankowski Marek, 2. Maciążek Tomasz, 3. Zabielski Bogusław 3. Sołectwo Ełdyty Wielkie SOŁTYS: Lesińska Filomena RADA SOŁECKA: 1. Bieńkowski Fabian, 2. Chyżyńska Małgorzata, 3. Stanowska Agnieszka 4. Sołectwo Gronowo SOŁTYS: Wrześniewska Aneta RADA SOŁECKA: 1. Mięszała Patryk, 2. Mięszała Piotr, 3. Sienkiewicz Magdalena 5. Sołectwo Lubomino SOŁTYS: Suchecki Jarosław RADA SOŁECKA: 1. Belka - Gębicka Katarzyna, 2. Góralczyk Agata, 3. Jurkiewicz Mateusz, 4. Łada Beata, 5. Malinowski Marcin, 6. Szweda Anna 6. Sołectwo Piotrowo

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

SOŁTYS: Jackowski Dariusz RADA SOŁECKA: 1. Miąsko Sławomir, 2. Miąsko Sylwester 7. Sołectwo Rogiedle SOŁTYS: Gorajczyk Marek RADA SOŁECKA: 1. Klimek Mariusz, 2. Sobczak Małgorzata, 3. Szadura Marzena 8. Sołectwo Różyn SOŁTYS: Samsel Marek RADA SOŁECKA: 1. Filipowicz Mirosław, 2. Skrętkowski Zbigniew 9. Sołectwo Samborek SOŁTYS: Mieczkowski Stanisław RADA SOŁECKA: 1. Mieczkowski Leszek, 2. Zalewska Grażyna 10. Sołectwo Wapnik SOŁTYS: Naguszewski Zdzisław RADA SOŁECKA: 1. Gruszczyńska Krystyna, 2. Gulbinowicz Mariola, 3. Kubińska Teresa 11. Sołectwo Wilczkowo SOŁTYS: Markiewicz Agnieszka RADA SOŁECKA: 1. Góralska Urszula 2. Krysik Dariusz, 3. Łapińska Stanisława, 4. Piłat Mirosław 12. Sołectwo Wolnica SOŁTYS: Ciszewska Sylwia RADA SOŁECKA: 1. Buszowiecka Beata, 2. Dąbrowska Józefa, 3. Mastalerz Zdzisław, 4. Ruszczyk Jan 13. Sołectwo Zagony SOŁTYS: Wiewiórska Beata RADA SOŁECKA: 1. Cilulko Adam, 2. Lindorf Alicja, 3. Sienkiewicz Natalia

W 2019 r. poniesiono wydatek na diety Sołtysów w kwocie: 32 562,50 zł. W dniu 8 kwietnia 2019 r. Sołectwo Wapnik zostało zgłoszone do XXIV edycji konkursu „Czysta i Piękna Zagroda - Estetyczna Wieś 2019” - w kategorii wsi - organizowanego przez Związek Gmin Warmińsko-Mazurskich. Celem konkursu jest poprawa stanu ekologicznego i estetycznego wsi z terenu gmin należących do Związku Gmin Warmińsko – Mazurskich.

Dzięki zgłoszeniu nastąpiła poprawa utrzymania stanu estetycznego i ekologicznego miejscowości. Udział w konkursie stał się podstawą pozytywnych zmian związanych z wizerunkiem wsi.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

To samo Sołectwo przystąpiło w dniu 16.05.2019 r. do konkursu „Małe Granty Sołeckie Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego w 2019 r. Wniosek o udzielenie pomocy finansowej dotyczył realizacji przedsięwzięcia „Poprawa krajobrazu wsi Wapnik poprzez modernizację istniejącej wiaty drewnianej oraz wykonanie ław i stołów umieszczonych w przestrzeni publicznej”. Planowane przedsięwzięcie inwestycyjne stanowiące realizację potrzeb mieszkańców Sołectwa Wapnik zakładało wykonanie:

1) ścianek bocznych, ściany tylnej, wejścia-schodka, montaż rynien dachowych, rur spustowych oraz konserwacja wiaty drewnianej, 2 stołów drewnianych, 4 ław drewnianych, ustawienie murowanego grilla na placu wiejskim w miejscowości Wapnik (działka 99/3 obręb Wapnik); 2) 2 „witaczy” drewnianych (na etapie realizacji przy udziale mieszkańców zostanie wybrany kształt witaczy podkreślający charakter miejscowości).

Celem głównym planowanego przedsięwzięcia było utworzenie miejsca integrującego społeczność lokalną, zwiększenie poziomu zaangażowania mieszkańców w rozwój sołectwa Wapnik oraz rozwój demokracji lokalnej zgodnie z zapisami celu strategicznego nr 2 Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025. Realizacja przedsięwzięcia miała wpłynąć również niewątpliwie na rozwój krajobrazu wiejskiego. Niestety wniosek Gminy Lubomino nie uzyskał dofinansowania.

Dla Sołectwa Lubomino w roku 2018 został złożony wniosek o powierzenie grantu pt. „Wzmocnienie kapitału społecznego w miejscowości Lubomino” w kwocie 19 997,00 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych 0/100) w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. W dniu 5 sierpnia 2019 r. „Stowarzyszenie Nasze-Marzenia” podpisało umowę nr 10/2018/10/PROW O POWIERZENIE GRANTU z Lokalną Grupą Działania „Warmiński Zakątek” na kwotę 16 169,00 zł.

Operacja zakładała poprawę funkcjonalności świetlicy wiejskiej w miejscowości Lubomino. Wnioskodawcą było posiadające bogate doświadczenie wyniesione z organizacji wielu przedsięwzięć i projektów Stowarzyszenie „Nasze-Marzenia”. Konieczność ciągłego doposażania świetlic wiejskich, a tym samym aplikowania o środki pozabudżetowe wynika z realizacji w 2019 r. celu operacyjnego: 3 Rozwój placówek kulturalnych oraz ich wyposażenia w ramach 2 celu strategicznego: Poprawa warunków życia mieszkańców poprzez rozwój 62

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

infrastruktury społecznej i wspieranie zasobów ludzkich Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Projekt grantowy zrealizowany został w okresie od kwietnia 2019 r. do października 2019 r. Celem projektu pt. "Wzmocnienie potencjału społecznego miejscowości Lubomino" było przede wszystkim wzmocnienie kapitału/potencjału społecznego mieszkańców Lubomina oraz rozwój lokalny miejscowości zagwarantowany poprzez poprawę funkcjonalności lokalnego centrum animacji w Lubominie. Projekt miał na celu stworzenie miejsca otwartego, przyjaznego dla wszystkich mieszkańców w Lubominie przy ul. Szymanowskiego 13, działka nr 273/2, obręb Lubomino poprzez realizację następujących założeń: ETAP I - zakup wyposażenia kuchennego:  stołu z basenem dwukomorowym - w liczbie sztuk 1,  baterii kuchennej - w liczbie sztuk 1,  stołu centralnego z płytami polietylenowymi - w liczbie sztuk 1,  stołu centralnego z półką - w liczbie sztuk 1,  patelni uchylnej na stelażu - w liczbie sztuk 1,  dużej patelni z żeliwa - w liczbie sztuk 1,  garnka wysokiego z pokrywą - w liczbie sztuk 4 o pojemnościach odpowiednio: 50.3 L, 36.6 L, 20.9 L, 15.4 L oraz  szafy chłodniczej w obudowie ze stali nierdzewnej -w liczbie sztuk 1,  szafy chłodniczej 2 drzwiowej - w liczbie sztuk 1,

Źródło: Dokumentacja fotograficzna zakupionego wyposażenia

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

ETAP II - przeprowadzenie warsztatów kuchni regionalnej/tradycyjnej.

Źródło: Dokumentacja fotograficzna przeprowadzonych warsztatów

Na realizację projektu grantowego Stowarzyszeniu „Nasze-Marzenia” została udzielona pożyczka w kwocie 16 169,00 zł. We współpracy stowarzyszenia i Urzędu Gminy Lubomino projekt został wykonany i rozliczony. Udzielona pożyczka w pełnej wysokości 16 169,00 zł została zwrócona.

8. KULTURA, SPORT I REKREACJA

Ważnym obszarem aktywności gminnej wpływającym na jakość życia mieszkańców w 2019 r. były realizowane na terenie Gminy Lubomino wydarzenia kulturalne. Kultura stanowi bowiem nie tylko ważny element wizerunku gminy ale jest również odpowiedzią na potrzebę tworzenia i kontaktu ze sztuką. W rozwijanie szeroko rozumianej kultury na terenie Gminy Lubomino zaangażowanych było wiele instytucji samorządowych, organizacje pozarządowe, osoby indywidualne oraz grupy nieformalne.

HARMONOGRAM WYDARZEŃ KULTURALNYCH, REKREACYJNYCH, SPORTOWYCH I EDUKACYJNYCH ORGANIZOWANYCH NA TERENIE GMINY LUBOMINO W 2019 r. Data Wydarzenie Organizator Gmina Lubomino 20.01.2019 r. Uroczystość z okazji Dnia Babci i Dziadka Zespół Szkół w Lubominie Gminne Zrzeszenie 03.03.2019 r. Eliminacje LZS Halowa Piłka Nożna Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Gminne Zrzeszenie 31.03.2019 r. Eliminacje LZS Siatkówka Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie Gminne Zrzeszenie maj-czerwiec Turbo Kozak turniej w piłkę nożną z okazji Ludowe Zespoły 2019 r. Europejskiego Tygodnia Sportu Sportowe w Lubominie Gminne Zrzeszenie Turniej w piłkę nożną chłopców rocznik 28.05.2019 r. Ludowe Zespoły 2005 i młodsi Sportowe w Lubominie Gmina Lubomino Gminny Konkurs „Kocham Śpiewać Polskie 26.04.2019 r. Zespół Szkół w Piosenki” Lubominie 01.04- Stowarzyszenie „IV Ceramiczne Warsztaty z Oborą Sztuki” 15.12.2019 r. Kreatywna – Warmia Gminne Zrzeszenie Turniej Brydżowy im. Krzysztofa Bądera o 5-7.04.2019 r. Ludowe Zespoły puchar Wójta Gminy Lubomino Sportowe w Lubominie Gminne Zrzeszenie Amatorska Gala Sztuk Walki w Formule 11.05.2019 r. Ludowe Zespoły MMA Sportowe w Lubominie Stowarzyszenie „Nasze- 18.05.2019 r. VI Letni Rodzinny Dzień Pieroga Marzenia” „Pływamy bo to zdrowo” Koło Gospodyń 25.05.2019 r. Wyjazdy na basen „Na fali” w Dobrym Wiejskich „Aktywna Mieście Warmia” Zespół Szkół w 30.05.2019 r. Konkurs recytatorski Lubominie 26.05- Zespół Szkół w Europejski Tydzień Sportu 1.06.2019 r. Lubominie Zespół Szkół w 31.05.2019 r. Święto Szkoły. Dzień Dziecka. Lubominie Gminne Zrzeszenie Turniej piłki nożnej chłopców z okazji Dnia czerwiec 2019 r. Ludowe Zespoły Dziecka rocznik 2009 i młodsi Sportowe w Lubominie „Pływamy bo to zdrowo” Koło Gospodyń 1,15.22.06.2019 Wyjazdy na basen „Na fali” w Dobrym Wiejskich „Aktywna r. Mieście Warmia”

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Koło Gospodyń 14.06.2019 r. Warsztaty zielarskie Wiejskich „Aktywna Warmia” Zespół Szkół w 19/21.06.2019 Lubominie Zakończenie Roku szkolnego r. Szkoła Podstawowa w Wilczkowie Koło Gospodyń 29.06.2019 r. Warsztaty florystyczne Wiejskich „Aktywna Warmia” Gminne Zrzeszenie 17.08.2019 r. Turniej nocny na Orliku. Night Cup Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie październik Stowarzyszenie „Nasze- Występ kabaretu 2019 r. Marzenia” Stowarzyszenie „Nasze- listopad 2019 r. Spektakl teatralny przy stoliku Marzenia” Turniej w piłkę halową w Lubominie dla Gminne Zrzeszenie listopad 2019 r. dzieci z okazji 11 listopada rocznik 2005 i Ludowe Zespoły młodsi Sportowe w Lubominie Biegi przełajowe - dzieci i młodzież Gminy Lubomino Turnieje piłki nożnej - dzieci i młodzież marzec- Gminy Lubomino Uczniowski Klub grudzień 2019 r. Turnieje piłki siatkowej - dzieci i młodzież Sportowy „TROPS” Gminy Lubomino Zawody lekkoatletyczne - dzieci i młodzież Gminy Lubomino Gminne Zrzeszenie Świąteczny Halowy turniej w piłkę nożną grudzień 2019 r. Ludowe Zespoły dla chłopców rocznik 2009 Sportowe w Lubominie

W 2019 r. zapewniono organizację i prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych na obiekcie „Moje Boisko ORLIK 2012” w Lubominie.

Część wydarzeń kulturalnych zrealizowanych na terenie Gminy Lubomino w 2019 r. została opisana przy poszczególnych jednostkach organizacyjnych Gminy Lubomino.

W 2019 r. cennym uzupełnieniem działań podejmowanych przez lokalne władze samorządowe w zakresie działalności kulturalnej, sportowej oraz rekreacyjnej były organizacje 66

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

pozarządowe, które obok sektora publicznego i prywatnego są trzecim sektorem działającym na rzecz dobra publicznego, stanowiąc bazę dla rozwoju lokalnej społeczności, zrzeszając najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli lokalnego środowiska. W 2019 r. organizacje pozarządowe zrealizowały szereg cennych inicjatyw oraz działań dla dobra mieszkańców Gminy Lubomino, mających na celu integrację i aktywizację społeczności lokalnej. Podstawą podejmowanych przez organizacje pozarządowe działań był:

„ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LUBOMINO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA ROK 2019 przyjęty uchwałą nr XXXI/214/2018 Rady Gminy Lubomino z dnia 15 listopada 2018 r.

Celem głównym Programu było budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Lubomino a organizacjami pozarządowymi w środowisku lokalnym, polegającego na rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz kształtowaniu aktywnego społeczeństwa obywatelskiego świadomego problemów istotnych dla właściwego funkcjonowania wspólnoty lokalnej. Cele szczegółowe Programu obejmowały: budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez umacnianie w świadomości mieszkańców gminy poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, swoje otoczenie i tradycje, zapewnienie udziału organizacji pozarządowych oraz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w realizacji zadań publicznych, integrację na rzecz realizacji zadań publicznych, umacnianie lokalnych działań, stwarzanie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej oraz racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych.

Obszar współpracy Gminy Lubomino z organizacjami pozarządowymi obejmował w 2019 r. sferę 3 zadań publicznych: 1) „Organizacja i współorganizacja imprez i przedsięwzięć kulturalnych, rekreacyjno- sportowych, rozrywkowych i edukacyjnych”; 2) „Krzewienie kultury fizycznej, sportu, rekreacji i turystyki wśród dzieci, młodzieży i całej społeczności Gminy Lubomino”; 3) „Poprawa sprawności i umiejętności wśród dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubomino”.

W roku 2019 na realizację zadań zawartych w Programie dotacje zostały udzielone n/w organizacjom pozarządowym:

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kwota Kwota Rodzaj zadania Nazwa Tytuł zadania wnioskowanej przyznanej publicznego Oferenta publicznego dotacji dotacji Krzewienie kultury Koło Gospodyń „Śladami Przodków” fizycznej, sportu, Wiejskich „Aktywna Skansen Olsztynek, 2 460,00 zł 0,00 zł rekreacji i turystyki Warmia” Wizyta w Radio Olsztyn wśród dzieci, młodzieży Stowarzyszenie „IV Ceramiczne warsztaty i całej społeczności „Kreatywna 6 350,00 zł 5 440,00 zł z Oborą Sztuki” Gminy Lubomino Warmia” (wysokość środków Gminne Zrzeszenie przeznaczonych na Ludowe Zespoły „Organizacja imprez 35 560,00 zł 30 000,00 zł realizację zadania: Sportowe w sportowo-rekreacyjnych” 36 000,00 zł) Lubominie Koło Gospodyń Wiejskich „Aktywna „Wracamy do korzeni” 10 500,00 zł 0,00 zł Organizacja Warmia” i współorganizacja „Organizacja i imprez i przedsięwzięć Koło Gospodyń współorganizacja kulturalnych, Wiejskich „Aktywna przedsięwzięć 6 650,00 zł 6 650,00 zł rekreacyjno- Warmia” kulturalnych oraz sportowych, rekreacyjno-sportowych” rozrywkowych „VI Letni Rodzinny Dzień i edukacyjnych Stowarzyszenie Pieroga”, „Wydarzenia 20 481,00 zł 18 850,00 zł (wysokość środków „Nasze-Marzenia” Kulturalne - Lubomino przeznaczonych na 2019 r.” realizację zadania: Gminne Zrzeszenie 41 500,00 zł) Ludowe Zespoły „Amatorska gala sztuk 18 000,00 zł 16 000,00 zł Sportowe w walki w formule MMA” Lubominie Koło Gospodyń Wiejskich „Aktywna „Pływamy bo to zdrowo” 6 740,00 zł 6 740,00 zł Poprawa sprawności Warmia” i umiejętności wśród „Ceramika dla smyka - dzieci i młodzieży z warsztaty ceramiczne dla terenu Gminy Lubomino dzieci w wieku 3-6 lat (wysokość środków Stowarzyszenie uczęszczające do przeznaczonych na „Kreatywna Przedszkola 2 850,00 zł 2 460,00 zł realizację zadania: Warmia” Samorządowego w 22 000,00 zł) Lubominie z Oddziałem

Zamiejscowym w Rogiedlach”

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

„Wyjazd młodzieżowej drużyny piłkarskiej z Gminne Zrzeszenie Lubomina do Niemiec na Ludowe Zespoły 26-ty Międzynarodowy 8 000,00 zł 6 000,00 zł Sportowe w Turniej Piłkarski Lubominie organizowany przez V f B Lingen” „Citius -Altius -Fortius - Uczniowski Klub zawody sportowe dla 9 458,00 zł 6 800,00 zł Sportowy „TROPS” dzieci i młodzieży”

Zadanie: „Organizacja i współorganizacja imprez i przedsięwzięć kulturalnych, rekreacyjno – sportowych, rozrywkowych i edukacyjnych”: 1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie Tytuł zadania: „Amatorska Gala Sztuk Walki w formule MMA” Wydarzenie zorganizowane 10 maja 2019 r. na hali widowiskowo-sportowej w Lubominie, dostępne dla lokalnej społeczności i gości z gmin ościennych, liczba uczestników – poniżej 300 osób. Wydarzenie zorganizowane głównie pod kątem walk w formule MMA , uwzględnione na branżowym portalu MMA w kraju, przyczyniające się do promocji gminy z udziałem gości specjalnych, czołowych zawodników największej federacji MMA w Europie czyli KSW. Gala transmitowana na żywo w kanale YouTube obejmowała pokaz walk K1 i boksu. Kwota dotacji: 16 000,00 zł Środki wykorzystane: 16 000,00 zł Środki niewykorzystane: 0,00 zł Środki zwrócone: 0,00 zł Wkład własny: 3 613,50 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: opiekę medyczną, nagłośnienie, oświetlenie, plakaty reklamowe, obsługa kamery, puchary, klatka, toy - toy, wyżywienie uczestników.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: dokumentacja fotograficzna stowarzyszenia 2. Stowarzyszenie „NASZE-MARZENIA” w Lubominie Tytuł zadania: „VI letni Rodzinny Dzień Pieroga, Wydarzenia Kulturalne – Lubomino 2019 ” . Wydarzenia kulturalne – Lubomino 2019 - przedsięwzięcie polegające na organizacji wydarzeń kulturalnych: wieczór komediowy w miesiącu X, tetr przy stoliku w miesiącu XI.2019 r. „VI Letni Rodzinny Dzień Pieroga.” - wielopokoleniowy piknik integracyjny dla całej społeczności gminy. Impreza oparta na sztuce kulinariów. Konkursy kulinarne, degustacje, występy artystyczne. Kwota dotacji: 18 850,00 zł Środki wykorzystane: 18 841,88 zł Środki niewykorzystane: 8,12 zł Środki zwrócone: 8,12 zł Wkład własny: 5 700,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: animacje, zakup artykułów spożywczych, materiały promocyjne, usługę nagłośnienia, wynajem toalet, koszt ochrony, zakup nagród, naczyń jednorazowych, honoraria wokalistów, kabaretu, teatru, wynajem sali, ZAIKS.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: dokumentacja fotograficzna stowarzyszenia 3. Koło Gospodyń Wiejskich „Aktywna Warmia” Tytuł zadania: „Organizacja i współorganizacja imprez i przedsięwzięć kulturalnych oraz rekreacyjno-sportowych” . W ramach zadania zrealizowane zostały warsztaty: florystyczne, serowarskie, zielarskie w Świetlicy Wiejskiej w Wapniku, w których udział wzięli mieszkańcy Gminy Lubomino. Kwota dotacji: 6 650,00 zł Środki wykorzystane: 6 650,00 zł Środki niewykorzystane: 0,00 zł Środki zwrócone: 0,00 zł Wkład własny: 1 050,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: koszt przeprowadzenia warsztatów.

Źródło: dokumentacja fotograficzna stowarzyszenia 71

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Zadanie: „Krzewienie kultury fizycznej, sportu, rekreacji i turystyki wśród dzieci młodzieży i całej społeczności Gminy Lubomino”. 1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie Tytuł zadania: „Organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych” Cykl imprez sportowo rekreacyjnych organizowanych w ciągu roku: eliminacje LZS Halowa Piłka Nożna, eliminacje LZS Piłka Siatkowa, ubezpieczenie od NNW, Turniej Brydżowy im. Krzysztofa Bądera, turniej w piłkę nożną z okazji Europejskiego Tygodnia Sportu, turniej na orliku Night Cup, halowa liga piłki nożnej w Ornecie, turniej w piłkę halową w Lubominie dla dzieci z okazji dnia 11 listopada, świąteczny halowy turniej w piłkę nożną dla chłopców, transport na rozgrywki ligowe drużyny Orlików wg kalendarza W-M Związku Piłki Nożnej. Kwota dotacji: 30 000,00 zł Środki wykorzystane: 27 693,61 zł Środki niewykorzystane: 2 306,39 zł Środki zwrócone: 2 306,39 zł Wkład własny: 6 022,50 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: koszty transportu, zakupu nagród, wynagrodzenie sędziów, ubezpieczenie NNW, koszty obsługi muzycznej, koszty wykonania materiałów promocyjnych. 2. Stowarzyszenie „KREATYWNA WARMIA” w Wolnicy Tytuł zadania: „IV ceramiczne warsztaty z Oborą Sztuki” Organizacja 15 spotkań warsztatowych dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubomino. Warsztaty odbywały się w Wolnicy. Spotkania miały na celu rozwój umiejętności motoryki rąk, wyobraźni, podczas trwania projektu zorganizowano 2 wycieczki rowerowe i wspólne ogniska. Kwota dotacji: 5 440,00 zł Środki wykorzystane: 5 440,00 zł Środki niewykorzystane: 0,00 zł Środki zwrócone: 0,00 zł Wkład własny: 750,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: wynagrodzenie prowadzącego warsztaty, zakup materiałów, artykułów spożywczych, wypał prac.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: dokumentacja fotograficzna stowarzyszenia Zadanie: „Poprawa sprawności i umiejętności wśród dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubomino” 1. Stowarzyszenie „KREATYWNA WARMIA” w Wolnicy Tytuł zadania: „Ceramika dla smyka – warsztaty ceramiczne dla dzieci w wieku 3-6 lat uczęszczających do Przedszkola Samorządowego w Lubominie z oddziałem zamiejscowym w Rogiedlach” Organizacja 14 spotkań warsztatowych dla dzieci w wieku przedszkolnym w przedszkolu w Rogiedlach. Spotkania miały na celu rozwój motoryki małej, wyobraźni, zdolności manualnych i widzenia przestrzennego u dzieci poprzez uczestnictwo w warsztatach ceramicznych. Kwota dotacji: 2 460,00 zł Środki wykorzystane: 2 460,00 zł Środki niewykorzystane: 0,00 zł Środki zwrócone: 0,00 zł Wkład własny: 400,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: wynagrodzenie prowadzącego warsztaty, zakup materiałów, wypał prac. 2. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie Tytuł zadania: „Wyjazd młodzieżowej drużyny piłkarskiej z Lubomina do Niemiec na 26-ty Międzynarodowy Turniej Piłkarski organizowany przez V f B Lingen”. Udział po raz 10 młodzieżowej drużyny piłkarskiej z Gminy Lubomino (rocznik 2008/2009) w pięciodniowym corocznym międzynarodowym turnieju piłkarskim w Niemczech, w dniach od 6 do 1 maja 2019 r. Wyjazd przyczynia się do reprezentacji i promocji gminy poza granicami kraju. W programie turnieju rozgrywki sportowe pomiędzy drużynami z różnych krajów, zwiedzanie, zajęcia rekreacyjne, sportowe.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kwota dotacji: 6 000,00 zł Środki wykorzystane: 5 833,33 zł Środki niewykorzystane : 166,67 zł Wkład własny: 2 409,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: wyżywienie, transport, ubezpieczenie zawodników. 3. Uczniowski Klub Sportowy „TROPS” w Lubominie Tytuł zadania: „Citius-Altius-Fortius – zawody sportowe dla dzieci i młodzieży” Cykl imprez sportowo rekreacyjnych organizowanych w ciągu roku: halowe zawody lekkoatletyczne dla maluchów, wiosenne biegi przełajowe, turnieje piłki nożnej, siatkowej. Kwota dotacji: 6 800,00 zł Środki wykorzystane: 6 663,49 zł Środki niewykorzystane: 136,51 zł Środki zwrócone: 136,51 zł Wkład własny: 1 200,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: zakup nagród, transport, wyżywienie.

Źródło: dokumentacja fotograficzna stowarzyszenia 4. Koło Gospodyń Wiejskich „Aktywna Warmia” Tytuł zadania: „Pływamy bo to zdrowo” Cykl wyjazdów na basen w Dobrym Mieście. Kwota dotacji: 6 740,00 zł Środki wykorzystane: 6 740,00 zł Środki niewykorzystane: 0,00 zł 74

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Środki zwrócone: 0,00 zł Wkład własny: 674,00 zł Koszty poniesione na realizację zadania stanowiły m.in.: zakup biletów wstępu, transport, wynagrodzenie instruktora nauki pływania.

Współpraca pozafinansowa pomiędzy Gminą Lubomino a organizacjami pozarządowymi w 2019 r. odbywała się m.in. poprzez: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności, konsultowanie z podmiotami programu odpowiednio do zakresu ich działalności, umieszczanie informacji o organizacjach i ich ciekawych inicjatywach na stronie internetowej gminy oraz promocję działalności podmiotów uczestniczących w realizacji programu. Tym samym w minionym roku zrealizowany został cel operacyjny: 4 Wspieranie funkcjonowania organizacji pozarządowych w ramach 2 celu strategicznego: Poprawa warunków życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej i wspieranie zasobów ludzkich Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012- 2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r.

Realizacja Programu została oceniona wg mierników: 1) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy dla organizacji pozarządowych – 99 500,00 zł, 2) liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań publicznych – 11, 3) liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi – 9, 4) udzielona kwota dotacji ogółem – 98 940,00 zł, 5) wysokość kwoty dotacji udzielonej na poszczególne zadania priorytetowe: • Organizacja i współorganizacja imprez i przedsięwzięć kulturalnych, rekreacyjno – sportowych, rozrywkowych i edukacyjnych – 41 500,00 zł, • Krzewienie kultury fizycznej , sportu, rekreacji i turystyki wśród dzieci młodzieży i całej społeczności Gminy Lubomino – 35 440,00 zł, • Poprawa sprawności i umiejętności wśród dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubomino – 22 000,00 zł, 6) wysokość własnego wkładu finansowego organizacji pozarządowych – 21 819,00 zł, 7) wysokość kwoty dotacji niewykorzystanej w wyniku realizacji zadań publicznych – 2 617,69 zł. Mając na względzie rozwój infrastruktury rekreacyjnej na terenie Gminy Lubomino oraz realizację celu operacyjnego: 1 Budowa i rozwój infrastruktury rekreacyjnej w ramach 3 celu strategicznego: Rozwój turystyki w oparciu o zasoby środowiska przyrodniczego oraz dziedzictwa kulturowego Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. w dniu 14 stycznia 2019 r. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie zostało 75

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

poinformowane, że wniosek o przyznanie pomocy w ramach Poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020. Działanie pt. „Rozwój infrastruktury rekreacyjnej na terenie Gminy Lubomino poprzez zakup trybun przenośnych wykorzystywanych podczas ogólnodostępnych spotkań mieszkańców na terenie Gminy Lubomino” zostało dofinansowane w kwocie 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych 0/100).

Wnioskodawcą było posiadające bogate doświadczenie wyniesione z organizacji wielu przedsięwzięć i projektów Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie. Operacja zrealizowana w 2019 r. polegała na nabyciu/zakupie trybun przenośnych /mobilnych, które zostały wykorzystane zgodnie z zapotrzebowaniem podczas realizacji oferty kulturalnej i rekreacyjnej skierowanej do mieszkańców Gminy Lubomino. Realizacja przedsięwzięcia rozwinęła działania na rzecz wspólnego dobra, aktywność społeczną mieszkańców, ich współpracę oraz przyczyniła się do wykorzystania potencjału przyrodniczego i kulturowego obszaru. Na realizację projektu grantowego Gminnemu Zrzeszeniu Ludowe Zespoły Sportowe została udzielona pożyczka w kwocie 100 000,00 zł. We współpracy stowarzyszenia i Urzędu Gminy Lubomino projekt został wykonany i rozliczony. Udzielona pożyczka w pełnej wysokości 100 000,00 zł została zwrócona.

9. SAMORZĄDOWA INSTYTUCJA KULTURY – GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA W

LUBOMINIE Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie jest samorządową instytucją kultury, wpisaną do rejestru Instytucji Kultury pod nr 1 prowadzonym przez Organizatora - Gminę Lubomino. Biblioteka od 71 lat służy mieszkańcom gminy wypełniając działalność statutową, upowszechniając i promując czytelnictwo, prowadząc działalność informacyjną oraz kulturalną. Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie w 2019 r. obejmowała swoją działalnością obszar Gminy Lubomino. Sieć biblioteczną na terenie Gminy Lubomino tworzy Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie i dwie filie biblioteczne w Rogiedlach i w Wilczkowie. Podstawowym warunkiem prawidłowego funkcjonowania biblioteki w roku minionym był systematyczny wpływ nowości wydawniczych i równoległe wycofywanie publikacji

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

zniszczonych i nieaktualnych. W 2019 r. zakupiono i opracowano 957 jednostki ewidencyjne o wartości 18 461,31 zł, w tym: . z budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej – 721 jednostki ewidencyjne o wartości 13 181,31 zł, . z dotacji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa na lata 2016-2020 w ramach Priorytetu I – Zakup nowości wydawniczych do bibliotek publicznych - 236 jednostek ewidencyjnych o wartości 5 280,00 zł. Biblioteka dba o zakupy literatury wartościowej dla różnych grup wiekowych z kanonem klasyki polskiej, zagranicznej, literatury popularnonaukowej jak również w oparciu o zapotrzebowanie środowiska.

Z myślą o najstarszych czytelnikach oraz osobach niedowidzących i słabowidzących w 2019 r. biblioteka zakupiła 104 pozycje z „dużymi literami”. Oprócz tradycyjnych książek biblioteka dysponuje 27 egzemplarzami dokumentów audiowizualnych w postaci audiobooków.

Biblioteki prowadzą usługę „Książka na telefon” dla czytelników chorych i niepełnosprawnych. W celu przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu mieszkańców Gminy Lubomino w godzinach pracy bibliotek można skorzystać z bezpłatnego dostępu do Internetu.

Na dzień 31 grudnia 2019 r. stan zinwentaryzowanych jednostek ewidencyjnych i wartość księgozbioru Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie wynosiła 28 247 jednostki ewidencyjne o wartości 309 619,99 zł, w tym:

. Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie – 16 781 jednostki ewidencyjne o wartości 229 480,06 zł; . Filia Rogiedle – 5 859 jednostek ewidencyjnych o wartości 39 077,33 zł; . Filia Wilczkowo – 5 607 jednostek ewidencyjnych o wartości 41 062,60 zł.

Zbiory biblioteczne uzupełniają czasopisma prenumerowane dla bibliotek. W 2019 r. zaprenumerowane zostały 82 tytuły o wartości 6 593,00 zł. W celu zapewnienia automatyzacji procesów bibliotecznych, w szczególności do katalogowania zbiorów w 2019 r. bibliotekarze systematycznie wprowadzali książki do programu „MAK +”tworząc katalog elektroniczny. W Gminnej Bibliotece Publicznej w Lubominie wprowadzono cały księgozbiór, w Filii w Rogiedlach 10 % księgozbioru, a w Filii w Wilczkowie 53 % księgozbioru.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Struktura organizacyjna, struktura wydatków

W Gminnej Bibliotece Publicznej w Lubominie na dzień 31.12.2019 r. zatrudnionych jest 5 osób na 3,5 i 1/8 etatu, w tym: w Gminnej Bibliotece Publicznej w Lubominie – 3 osoby na 2 i 1/8 etatu: Kierownik, Stanowisko Biblioteczne, Główna Księgowa, Filia Rogiedle – 1 osoba na ½ etatu: Stanowisko Biblioteczne, Filia Wilczkowo – 1 osoba na 1 etat: Stanowisko Biblioteczne.

Plan finansowy Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie na rok 2019 – 311 038,00 zł, wykonanie 310 696,19 zł, w tym: . dotacja podmiotowa z budżetu Gminy Lubomino – 305 758,00 zł, wykonanie – 305 416,19 zł, . dotacja z Biblioteki Narodowej – 5 280,00 zł, wykonanie – 5 280,00 zł.

Udostępnienie i popularyzacja zbiorów

Główne zadanie statutowe biblioteki to gromadzenie, opracowywanie i udostępnianie księgozbioru. Aby zaspokoić gusta i preferencje czytelników, którzy są świadomi swoich potrzeb i oczekiwań w stosunku do literatury Gminna Biblioteka Publiczna w 2019 r. systematycznie dokonywała zakupu nowości wydawniczych oraz promowała czytelnictwo poprzez organizowanie: spotkań autorskich, teatralnych, poezji śpiewanej, pasowania na czytelnika, lekcji bibliotecznych, głośnego czytania książek, wycieczek do biblioteki, gier, zabaw, konkursów literackich, czytelniczych, fotograficznych, wystaw i gazetek tematycznych. Dodatkowym atutem Filii w Wilczkowie w 2019 r. było rodzinne i sąsiedzkie wypożyczanie książek i czasopism do domu.

W 2019 r. zarejestrowano 721 czytelników, o 40 czytelników więcej niż w roku 2018.

Struktura wypożyczeń książek i czasopism w 2019 r.

wypożyczenia do domu - 24 390 46% 54% wypożyczenia na miejscu - 28602

Źródło: Raport z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie za rok 2019

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Pozostałe struktury

Struktura 4% 7% udzielonych informacji - 1 460 Struktura odwiedzin w bibliotece - 18 681 Struktura 89% odwiedzin Internet - 923

Źródło: Raport z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie za rok 2019

Kierunki działania samorządowej instytucji kultury uwzględnione zostały w kalendarium rocznic i obchodów na rok 2019.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: Raport z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie za rok 2019

W 2019 r. Filia w Wilczkowie przygotowała i przeprowadziła następujące wydarzenia:  Wspólne „Noworoczne Kolędowanie – ŚPIEWAJMY I GRAJMY MU”;  Montaż słowno-muzyczny „PORTRET RODZICÓW WYJĄTKOWYCH”;  uczniowie oraz nauczyciele Szkoły Podstawowej w Wilczkowie korzystają raz w tygodniu z księgozbioru Filii w Wilczkowie. W 2019 r. Filia w Rogiedlach wzięła udział w:  akcji „Wielskie Serce, zrozumienie potrzeb drugiego człowieka oraz wsparcie w organizacji XII Obchodów Światowego Dnia Zespołu Downa”; 80

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 organizacji spotkań z logopedą. W GBP w Lubominie odbyło się spotkanie z Siostrą Misjonarką z Afryki (pochodzącą z Lubomina). Korzystając z zasobnych zbiorów Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie w 2019 r. prowadzone były wypożyczania międzybiblioteczne.

Od 2019 r. w lokalu Filii Bibliotecznej w Wilczkowie odbywają się akcje poboru krwi – Klub Honorowych Dawców Krwi Wilczkowo.

Wyposażenie Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie

W 2019 r. mając na względzie potrzebę modernizacji oraz wyposażenia Filii Gminnej Biblioteki Publicznej w Wilczkowie zmierzającą do podniesienia standardu ofertowanych usług bibliotecznych i utworzenia centrum integrującego społeczność lokalną przy pomocy Gminy Lubomino został złożony w maju 2019 r. wniosek o dofinansowanie zadania w ramach Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa Priorytet 2 Infrastruktura Bibliotek 2016 2020.

Wniosek nie został jednak skierowany do dofinansowania, tym samym zakup niezbędnego wyposażenia i przeprowadzenie niezbędnych prac modernizacyjnych zrealizowano przy wsparciu budżetu Gminy Lubomino oraz własnych środków. W 2019 r. zakupiony został następujący sprzęt – 9 150,00 zł:  drukarka do kodowania książek – GBP w Lubominie;  czytniki 3 sztuki - GBP w Lubominie, Filia Biblioteczna w Wilczkowie, Filia Biblioteczna w Rogiedlach;  laptop 2 sztuki – Filia Biblioteczna w Wilczkowie. Zakup sprzętu przekłada się na realizację celu operacyjnego: 3 Rozwój placówek kulturalnych oraz ich wyposażenia w ramach 2 celu strategicznego: Poprawa warunków życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej i wspieranie zasobów ludzkich Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Ocena działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie

W dniu 26.08.2019 r. Wojewódzka Biblioteka Publiczna skierowała do Wójta Gminy Lubomino ocenę działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Lubominie za rok 2019: wysoki wskaźnik czytelnictwa 18,97 % - przewyższa średnią dla regionu o 5 punktów procentowych, statystyczny mieszkaniec odwiedził bibliotekę prawie 5 razy w roku i skorzystał z ponad 12 zbiorów, są to wyniki dwu i trzykrotnie wyższe od średniej dla bibliotek publicznych z województwa; zakup nowości wydawniczych wyniósł 27 wol. na 100 mieszkańców , co jest bardzo dobrym wynikiem przy średniej wojewódzkiej wynoszącej 8 woluminów.

10. OŚWIATA I WYCHOWANIE

W strukturach Gminy Lubomino w 2019 r. funkcjonowały dwie placówki oświatowe kształcące dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym, tj.: . Zespół Szkół w Lubominie; . Szkoła Podstawowa w Wilczkowie. Placówki wchodzą w skład jednostek budżetowych Gminy Lubomino. Na podstawie Uchwały nr XVII/106/2016 Rady Gminy w Lubominie z dnia 3 listopada 2016 r. Urząd Gminy w Lubominie zapewnił szkołom obsługę finansowo – księgową. System oświaty w Gminie Lubomino działał w minionym roku na wysokim poziomie. Wydatki budżetowe na oświatę i wychowanie (szkoły i przedszkola) z dowożeniem uczniów – bez projektów stanowiły w 2019 r. około 26,78 % (5 615 003,21 zł) rocznych łącznych wydatków budżetu Gminy Lubomino (20 968 583,00 zł).

Szacunkowe porównanie kwoty otrzymanej subwencji oświatowej z wydatkami budżetowymi placówek oświatowych działających na terenie Gminy Lubomino . rok 2019 rok 2018

1.Kwota subwencji 3 822 103,00 zł 3 659 578,00 zł oświatowej dla 2 placówek

Dotacje od Wojewody Warmińsko -Mazurskiego 2.Oddział przedszkolny 5 612,00 zł 6 397,91 zł 3.Przedszkole 85 583,00 zł 86 310,00 zł

4.Wydatki budżetowe w 3 872 120,29 zł 3 508 481,06 zł Zespole Szkół w Lubominie

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

5.Wydatki budżetowe w Szkole Podstawowej w 1 307 126,59 zł 1 092 320,78 zł Wilczkowie 6.Wydatki budżetowe 2 placówek oświatowych 5 179 246,89 zł 4 600 801,84 zł (4+5)

7.Dowożenie uczniów do 435 756,32 zł 377 569,26 zł placówek oświatowych

8.Różnica pomiędzy kwotą otrzymanej subwencji a wydatkami budżetowymi placówek oświatowych -1 701 705,21 zł - 1 226 085,19 zł pokrywana ze środków własnych Gminy Lubomino (1+2+3)-(6+7) Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Zespół Szkół w Lubominie

Struktura organizacyjna, posiadana infrastruktura, przeciętne zatrudnienie

Struktura organizacyjna Zespołu Szkół w Lubominie w roku 2019: . Szkoła Podstawowa im. Orła Białego w Lubominie, posiadająca siedzibę przy ul. Kopernika 4, 11-135 Lubomino oraz

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

. Przedszkole Samorządowe w Lubominie, posiadające siedzibę w dwóch obiektach: w Lubominie przy ul. Kopernika 4, 11-135 Lubomino, oddziały zamiejscowe w Rogiedlach – Rogiedle 28, 11-135 Lubomino.

Infrastruktura Zespołu Szkół w Lubominie:

Szkoła Podstawowa im. Orła Białego w Przedszkole Samorządowe w Lubominie Lubominie Lubomino Rogiedle Łączna powierzchnia: 4676,32 m² Łączna powierzchnia: 140 m² Łączna powierzchnia:414 m²

Ilość sal lekcyjnych: 13 Ilość sal zajęć: 3 Ilość sal zajęć: 2 Pracownie językowe: 2 Sala integracji sensorycznej Sala ćwiczeń Pracownie komputerowe: 2 Sala zabaw Sanitariaty Biblioteka Sanitariaty Szatnia Hala sportowa z zapleczem: siłownia, szatnie, Szatnia Kotłownia łazienki Plac zabaw Plac zabaw Aula Łącznik szkolny Świetlica Stołówka szkolna: Kuchnia i jadalnia Gabinet logopedyczny Gabinet pedagoga szkolnego Gabinet profilaktyczny Sanitariaty Szatnie: 2 Boisko Orlik Kotłownia Sekretariat Pokój nauczycielski Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r. Stan wyposażenia Zespołu Szkół w Lubominie w technologie informacyjno- komunikacyjne: Kamera video – 1 sztuka; Magnetofony stereofoniczne – 8 sztuk; Odtwarzacze DVD – 4 sztuki; Telewizory – 8 sztuk; Projektory multimedialne – 12 sztuk; Tablice interaktywne – 8 sztuk; Drukarki wielofunkcyjne – 7 sztuk; Interaktywne monitory dotykowe – 4 sztuki; Tablety – 38 sztuk; Laptopy - 46 sztuk;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Komputery stacjonarne – 50 sztuk; LEGO MINDSTROMS – zestaw do kreatywnego konstruowania – 3 sztuki.

Przeciętne zatrudnienie W 2019 r. przeciętne zatrudnienie w Zespole Szkół w Lubominie wynosiło 47,26 etatu, w tym: • nauczyciele:33,26 etatu, • obsługa 14,00 etatu. Pracownicy pedagogiczni (stan na dzień 01.09.2019 r.): Szkoła Podstawowa im. Orła Białego w Lubominie Przedszkole Samorządowe w Lubominie Liczba osób nauczyciele 32 nauczyciele 6 specjaliści 3 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r. Pracownicy niepedagogiczni (stan na dzień 1.09.2019 r.): Pomoc Pomoc Woźny/kon Administracja Sprzątaczki Intendentka Kucharka nauczyciela kuchenna serwator Szkoła 1 4 Podstawowa 1 Przedszkole 2 1 1 1 1 1 Lubomino Przedszkole 1 1 0 Rogiedle Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r. Stopnie awansu zawodowego nauczycieli (stan na 31.12.2019 r.) Szkoła Podstawowa im. Orła Przedszkole Samorządowe w Białego w Lubominie Lubominie Nauczyciele dyplomowani 22 2 Nauczyciele mianowani 9 2 Nauczyciele kontraktowi 1 1 Nauczyciele stażyści 0 1 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

Działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza

W 2019 r. do Zespołu Szkół w Lubominie uczęszczało 326 uczniów, w tym: . do Szkoły Podstawowej w Lubominie im. Orła Białego – uczęszczało 231 uczniów; . do Przedszkola Samorządowego w Lubominie – uczęszczało 95 wychowanków. 85

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Do końca roku szkolnego 2018/2019 do Szkoły Podstawowej w Lubominie uczęszczały 2 klasy gimnazjalne: G III a – z liczbą uczniów 16, G III b – z liczbą uczniów 18. Do końca roku szkolnego 2018/2019 uczniowie kształcili się w 14 oddziałach, w tym w 2 oddziałach gimnazjalnych, w roku szkolnym 2019/2020 uczniowie kształcą się w 11 oddziałach.

Liczba uczniów w Szkole Podstawowej im. Orła Białego w Lubominie w 2019 r.

VIII 29 VII 28 VI B 18 VI A 17 V B 18 V A 21 IV 14 III 24 II B 18 II A 19 I 25 0 5 10 15 20 25 30 35 Liczba uczniów

Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r. Do Przedszkola Samorządowego uczęszczało 95 wychowanków. Do końca roku szkolnego 2018/2019 dzieci kształciły się w 3 oddziałach w Lubominie i w 1 oddziale w Rogiedlach. W roku szkolnym 2019/2020 dzieci kształcą się w 3 oddziałach w Lubominie i w 2 oddziałach w Rogiedlach.

Liczba dzieci uczęszczających do Przedszkola Samorządowego w Lubominie w 2019 r. (stan na: 31.12.2019 r.)

5-6 LATKI 16 24

4-5 LATKI 22

3-4 LATKI 13 20

0 5 10 15 20 25 30

Oddział w Rogiedlach Oddziały w Lubominie

Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Liczba uczniów dowożonych do Zespołu Szkół w Lubominie w 2019 r.

ZAGONY 3 12

WÓJTOWO 0 3

WOLNICA 3 18

WILCZKOWO 0 1

WAPNIK 3 20

SAMBOREK 0 1

ROGIEDLE 0 24

LUBOMINO KOLONIA 0 6

GRONOWO 5 8

EŁDYTY WIELKIE 1 0

BIENIEWO 5 28

BIAŁA WOLA 5 18

0 5 10 15 20 25 30

Przedszkole Samorządowe - Lubomino Szkoła Podstawowa

Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

Zapewnienie żywienia w publicznych szkołach i przedszkolach jest zadaniem towarzyszącym działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. W 2019 r. w kuchni przygotowywane były posiłki dla uczniów i wychowanków Zespołu Szkół w Lubominie oraz uczniów i wychowanków Szkoły Podstawowej w Wilczkowie. Opłata za posiłek dla ucznia i wychowanka wynosiła 2,00 zł, opłata za posiłek dla pracownika szkoły wynosiła 4,00 zł. Posiłki dla dzieci były finansowane z budżetu szkoły, wpłat indywidualnych oraz - dla dzieci z rodzin, które znajdują się w trudnej sytuacji finansowej - z budżetu Gminnego Ośrodka 87

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Pomocy Społecznej w Lubominie.

Ilościowe zestawienie opłat za posiłki w stołówce szkolnej Szkoła Podstawowa Przedszkole Szkoła Podstawowa w Lubominie Samorządowe w Wilczkowie Wpłaty Miesiąc Wpłaty Wpłaty pracow Razem Wpłaty Wpłaty Wpłaty Wpłaty indywidu indywidu ników indywidualne z GOPS z GOPS z GOPS alne alne Styczeń 139 38 42 10 44 33 11 317 Luty 118 42 55 10 41 29 11 306 Marzec 119 44 56 11 39 29 11 309 Kwiecień 114 46 55 11 38 30 11 305 Maj 117 46 53 11 38 30 11 306 Czerwiec 114 46 50 11 34 28 11 294 Wrzesień 103 40 59 14 37 28 8 289 Październik 104 40 62 14 33 32 10 295 Listopad 102 40 60 15 31 34 10 290 Grudzień 104 43 59 14 30 32 10 290 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

W kwietniu 2019 r. uczniowie III klas gimnazjalnych i klas ósmych przystąpili do egzaminów.

Wyniki egzaminu gimnazjalnego Zakres egzaminu Zespół Szkół Klasa III A Klasa III B Język polski 50% 41,31% 54,65% Historia i wiedza o społeczeństwie 53% 51,94% 53,53% Przedmioty przyrodnicze 42% 38% 45,65% Matematyka 27% 26,13% 28,76% Język angielski-poziom podstawowy 61% 61% 61,29% Język angielski-poziom rozszerzony 43% 41,2% 44,14% Język niemiecki - poziom podstawowy 50% 47,36% 53,2% Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Wyniki egzaminu ósmoklasisty Zakres egzaminu Zespół Szkół w Lubominie Klasa VIII A Klasa VIII B Język polski 41,44% 37,88% 45% Matematyka 26,69% 26,31% 27,06% Język angielski 35,44% 38,44% 32,44% Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r.

W 2019 r. uczniowie Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Lubominie uczestniczyli w następujących konkursach: Ranga konkursu Tytuł konkursu i osiągnięcia Szkolny  Konkurs recytatorski pod hasłem „Polska pachnie bzami”;  Konkurs matematyczny „Mistrz tabliczki mnożenia”;  Konkursy czytelnicze „Lektury do raportu”, „Świat baśni”;  Konkurs plastyczny na plakat promujący czytelnictwo;  Konkurs plastyczny „Ozdoba Wielkanocna”;  Konkurs wokalny „Kocham Śpiewać Polskie Piosenki”;  Konkurs języka angielskiego dla klas I-III. Międzyszkolny  Konkurs „Mistrzowie Wiedzy Leśnej i Przyrodniczej” - IV miejsce. Gminny  Konkurs wokalny „Kocham Śpiewać Polskie Piosenki - dwa I miejsca. Międzygminny  Konkurs wokalny „Kocham Śpiewać Polskie Piosenki – dwa III miejsca. Powiatowy  Eliminacje Powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega pożarom” - II miejsce;  Konkurs recytatorski „Poezja Warmii” - dwa I miejsca;  Konkurs recytatorski „Poezja Jana Pawła II”- II i III miejsce. Wojewódzki  Paszport Młodego Odkrywcy (konkurs organizowany w ramach realizacji projektu Kryminalne zagadki Olsztyna)– dwie nagrody;  Konkurs przedmiotowy z języka angielskiego organizowany przez Kuratorium Oświaty w Olsztynie – finalista. Ogólnopolski  XXIII Ogólnopolski Konkurs im. I. Kwinto „Życie bajką jest” - wyróżnienie w dziedzinie plastyki. Międzynarodowy  Międzynarodowy konkurs „Matematyczny Kangur” – wyróżnienie.

Innowacje pedagogiczne:  Zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, program do realizacji w klasach I-III „W stronę dziecka” ; 89

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 Zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, innowacja dydaktyczna do realizacji w klasach I-III „Klub ortografii”;  Zajęcia profilaktyczne do realizacji w klasach I-III Przyjaciele Zippiego ;  Innowacja pedagogiczna organizacyjno-metodyczna „Niemiecki TAK! Treściwie Angażująco – Kreatywnie”;  Innowacja z zakresu geografii regionalnej świata „Podróż dookoła świata” ;  Innowacja pedagogiczna, ogólnopolski projekt edukacyjny wspierający rozwój czytelnictwa wśród uczniów klas I-III „CZYTAM Z KLASĄ lekturki spod chmurki” .

W 2019 r. uczniowie Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Lubominie uczestniczyli w następujących programach, projektach i warsztatach edukacyjnych: „Program dla szkół” - Owoce i warzywa w szkole. Mleko w szkole. Program obejmuje wszystkich uczniów z klas I – V finansowany jest przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa;

Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa. Program finansowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej; Narodowe Czytanie. Akcja pod patronatem Prezydenta RP; XIV edycja Ogólnopolskiego Programu Edukacyjnego „Trzymaj Formę”; Programy z zakresu bezpieczeństwa: Akademia bezpiecznego Puchatka, Kubusiowi przyjaciele natury; Zajęcia sportowe w ramach Szkolnego Klubu Sportowego; W szkole prowadzone są zajęcia karate. Zajęcia odbywają się dzięki Fundacji Krzewienia Kultury Fizycznej NON IRON z siedzibą w Warszawie. Partnerami projektu są Fundacja dla Dzieci i Młodzieży Kółko Graniaste i Olsztyński Klub Kyokushin Karate; Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy. Organizacja finału akcji; Biała Wstążka. Kampania na rzecz przeciwdziałania przemocy;

Stypendium za wyniki w nauce w 2019 r. było przyznawane uczniowi, który uzyskał wysoką średnią ocen za okres. Kwota przyznawanego stypendium wynosiła: dla średniej ocen od 5,0 do 5, 49 – 80 zł, dla średniej ocen 5, 5 i wyżej – 112 zł. Stypendium za wyniki w nauce nie udziela się uczniom klas I-III oraz uczniom klasy IV do ukończenia pierwszego półrocza nauki w klasie IV.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Inną formę wsparcia uczniów stanowiły zasiłki losowe - liczba przyznanych zasiłków 9 oraz pomoc materialna o charakterze socjalnym w formie stypendium szkolnego – liczba przyznanych stypendiów 110.

Współpraca z instytucjami wspierającymi

Współpraca Zespołu Szkół w Lubominie z instytucjami wspierającymi polega głównie na podejmowaniu działań profilaktycznych i wychowawczych. Instytucje, z którymi w 2019 roku współpracował Zespół Szkół: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubominie; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; Warmiński Bank Spółdzielczy w Lubominie; Gminna Biblioteka Publiczna w Lubominie; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ornecie; Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Ornecie; Komisariat Policji w Ornecie; Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna; Ochotnicza Straż Pożarna w Lubominie; Komenda Powiatowej Straży Pożarnej w Lidzbarku Warmińskim;

Współpraca z samorządem i środowiskiem lokalnym

Działalność Zespołu Szkół w Lubominie wpisywała się w życie samorządu i środowiska lokalnego. Aktywna działalność placówki w środowisku uatrakcyjniała edukację i wychowanie uczniów i wychowanków, włączała społeczność do działań na rzecz szkoły a także promowała w środowisku lokalnym patriotyzm, przywiązanie do tradycji, budowała i wzmacniała więzi społeczne oraz reprezentowała Gminę Lubomino na zewnątrz. Przykłady współpracy w 2019 r.: Zespół Szkół na bieżąco współpracował z Wójtem Gminy Lubomino i pracownikami Urzędu Gminy Lubomino w zakresie opracowywania oraz realizacji projektów unijnych; Zgodnie z wieloletnią tradycją uczniowie Zespołu Szkół przygotowywali program artystyczny, który zaprezentowali podczas gminnej uroczystości z okazji „Dnia Babci i Dziadka”; Uczniowie Zespołu Szkół reprezentowali Gminę Lubomino w konkursach i zawodach sportowych; Szkoła współpracowała z parafią rzymskokatolicką w Lubominie i parafiami w okolicznych miejscowościach. Z okazji Święta Niepodległości w kościele w Lubominie uczniowie przedstawili program artystyczny pt. „Dzieci z Wrześni”;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Szkoła współpracowała również z Gminną Biblioteką Publiczną w Lubominie w zakresie wypożyczeń, zakupu nowości wydawniczych i wymiany doświadczeń zawodowych; Szkoła współpracuje z lokalnymi stowarzyszeniami:  Stowarzyszenie „Nasze - Marzenia” w Lubominie:  występy dzieci Szkoły Podstawowej i Przedszkola na Dniu Pieroga;  Współpraca z Gminnym Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe w Lubominie:  zorganizowano wyjazdy na turnieje pod patronatem LZS Lubomino w różnych kategoriach wiekowych;  reprezentowano Gminę Lubomino pod patronatem LZS na szczeblu: rejonu, powiatu, województwa, Europy (wyjazd na turniej do Niemiec) – główny sponsor i organizator wszystkich wyjazdów.  Współpraca z UKS TROPS polegająca na przeprowadzeniu i organizacji:  wiosennych biegów przełajowych;  zawody sprawnościowe dla uczniów klas I-III;  turnieje piłki nożnej;  turnieje piłki siatkowej. Uczniowie Zespołu Szkół aktywnie uczestniczyli w działalności Związku Harcerstwa Polskiego.

Źródła finansowania działalności Zespołu Szkół w Lubominie

Finansowanie z budżetu Gminy Lubomino Środki budżetowe za 2019 r. wykorzystano w kwocie: 4 719 617,26 zł co stanowi 95,94 % planu rocznego, w tym: Na wynagrodzenia i pochodne wydano: 3 093 679,68 zł; Na odpisy na Fundusz Świadczeń Socjalnych wydano: 163 125,00 zł; Pozostałe wydatki to wydatki rzeczowe, które wyniosły: 615 315,61 zł;

Finansowanie zewnętrzne W ramach projektu „Rozwój kompetencji kluczowych w Szkole Podstawowej w Lubominie”: 421 358,87 zł, w tym wkład własny 26 520,00 zł; W ramach projektu „Nasz Przedszkolak”: 204 141,13 zł, w tym wkład własny 37 202,27 zł; W ramach projektu „Akademia Przedszkolaka” 221 996,97 zł, w tym wkład własny 30 102,06 zł.

Środki zewnętrzne są wykorzystywane na działalność dydaktyczną, wychowawczą, potrzebną do nauczania infrastrukturę, wycieczki edukacyjne, dowożenie uczniów na zajęcia oraz finansowanie szkoleń przygotowujących nauczycieli do prowadzenia specjalistycznych

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

zajęć.

W 2019 roku w Zespole Szkół realizowane były trzy projekty:  „Nasz Przedszkolak” zakończył się w czerwcu 2019 roku;  „Rozwój kompetencji kluczowych w Szkole Podstawowej w Lubominie” realizowany przez 2019 r.;  „Akademia Przedszkolaka” kontynuacja projektu przedszkolnego, którego realizacja rozpoczęła się od sierpnia 2019 r. Projekty są dofinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2014-2020.

Projekty realizowane w 2019 r. w Zespole Szkół w Lubominie z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej Mając na względzie podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych Gmina Lubomino w odpowiedzi na konkurs otwarty nr RPWM.02.02.01 – IZ.00-28-001/17 w dniu 23.02.2018 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu:

„Rozwój kompetencji kluczowych w Szkole Podstawowej w Lubominie” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Poddziałanie 2.2.1 Podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych uczniów.

Projekt skierowany został do dofinansowania, realizowany był przez 2019 r. Okres realizacji projektu: 01.08.2018 r. do 31.07.2020 r. Ogólna wartość projektu: 836 049, 75 zł Liczba uczniów objętych wsparciem: 220 W 2019 r. wydatkowano 421 358,87 zł, w tym wkład własny 26 520,00 zł W ramach projektu w 2019 r.: zrealizowane zostały zajęcia rozwijające z: języka angielskiego, języka niemieckiego, ICT, programowania, teatralne, szachy, społeczno-obywatelskie „Młodzi Liderzy”, koło zainteresowań matematycznych, koło zainteresowań przyrodniczo-fizycznych, koło zainteresowań biologii; zrealizowano zakup materiałów biurowych, materiałów do zajęć, mebli w tym stoliki i krzesła uczniowskie, biurka i krzesła nauczycielskie oraz zestawy mebli do dwóch klas; zapewniono poczęstunek oraz odwóz dzieci biorących udział w zajęciach projektowych;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

zrealizowano szkolenia nauczycieli, studia podyplomowe z informatyki; w ramach projektu wypłacone zostały stypendia dla uczniów szczególnie uzdolnionych; nastąpiła realizacja zadań inwestycyjnych polegających na: 1) wykonaniu ergonomicznego wejścia/podjazdu dla osób z niepełnosprawnościami do Zespołu Szkół w Lubominie; 2) przeprowadzeniu prac związanych z modernizacją oświetlenia w 4 salach projektowych.

W trosce o zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej: 1. Gmina Lubomino w odpowiedzi na konkurs otwarty nr RPWM.02.01.00 – IZ.00-28-001/17 w dniu 28.04.2017 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu:

„Nasz Przedszkolak” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Działanie 2.1. Zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej Projekt skierowany został do dofinansowania. Okres realizacji projektu: 01.07.2017 r. do 30.06.2019 r. Ogólna wartość projektu: 738 120,00 zł Liczba dzieci w wieku przedszkolnym objętych wsparciem: 90 W 2019 r. wydatkowano: 204 141,13 zł, w tym wkład własny 37 202,27 zł W ramach projektu w 2019 r.: zrealizowane zostały zajęcia ruchowe z elementami sensoryki; zrealizowane zostały zajęcia z terapii ręki; zrealizowane zostały zajęcia z gimnastyki korekcyjnej; zrealizowane zostały zajęcia rozwijające kompetencje społeczno-emocjonalne; zrealizowane zostały warsztaty rozwoju społeczno-emocjonalnego; zrealizowano zakup artykułów biurowych, materiałów do zajęć i mebli tj. szatnie, ławeczki, stoliki, krzesła, zestawy meblowe, szafy na pomoce; zapewniono dowóz dzieci do przedszkola w Rogiedlach; zrealizowano zakup pomocy dydaktycznych tj. zestaw do zajęć logopedycznych, zajęć gimnastycznych, terapii ręki, klocki duże i małe, zestaw do zajęć z sensoryki; zrealizowano wycieczki do Olsztyna: Z wizytą w teatrze, ośrodku rekreacyjnym i zwiedzanie Starego Miasta. 2. Gmina Lubomino w odpowiedzi na konkurs otwarty nr RPWM.02.01.00- IZ.00-28-001/18 Gmina Lubomino złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą:

„Akademia Przedszkolaka” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Działanie 2.1. Zapewnienie równego dostępu do wysokiej jakości edukacji przedszkolnej. Projekt skierowany został do dofinansowania.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Okres realizacji projektu 01.08.2019 r. do 30.06.2021 r. Wartość projektu: 569 810,05 zł. Liczba dzieci w wieku przedszkolnym objętych wsparciem: 82 W 2019 r. wydatkowano: 221 996,97 zł, w tym wkład własny 30 102,06 zł.

Celem projektu jest wykorzystanie 8 wolnych miejsc wychowania przedszkolnego, realizacja dodatkowych zajęć wyrównujących szanse edukacyjne dzieci w zakresie stwierdzonych deficytów, realizacja zajęć rozwijających kompetencje kluczowe u 82 dzieci, doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych nauczycieli oraz objęcie wsparciem 20 rodziców.

W ramach projektu w 2019 r.: zrealizowano szkolenia nauczycieli, w tym studia podyplomowe z socjoterapii i rytmiki; zrealizowano zakup pomocy dydaktycznych; zrealizowano zakup materiałów do zajęć; dokonano zakupu mebli przedszkolnych; zapewniono dowóz dzieci do przedszkola; zrealizowano zajęcia projektowe tj.: socjoterapia, logopedyczne, rytmika, kreatywność, j. angielski. nastąpiła realizacja zadania inwestycyjnego polegającego na przeprowadzeniu prac modernizacyjnych dotyczących przystosowania pomieszczenia przedszkolnego do zajęć z wyrównywania deficytów dla dzieci.

W 2019 r. Szkoła Podstawowa im. Orła Białego w Lubominie przystąpiła do realizacji projektu „Kryminalne zagadki Olsztyna . Podniesienie kompetencji społecznych, poznawczych i komunikacyjnych dzieci szkół podstawowych województwa warmińsko- mazurskiego poprzez edurozrywkę /eduzabawę ” (POWR.03.01.00-00-U203/17).

Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019 r. 95

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, III Oś priorytetowa „Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju”, Działanie 3.1 „Kompetencje w szkolnictwie wyższym” Zajęcia dla uczniów odbyły się na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim, prowadziła je kadra uniwersytecka i wolontariusze - studenci UWM. Uczniowie szkoły nie ponieśli żadnych kosztów związanych z uczestnictwem w projekcie. Projekt realizuje Uniwersytet Warmińsko- Mazurski w Olsztynie .

Projekty realizowane w 2019 r. w Zespole Szkół w Lubominie z udziałem środków pochodzących z budżetu państwa:

„AKTYWNA TABLICA”

Mając na względzie podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli Zespołu Szkół w Lubominie w 2019 r. zakończono realizację r ządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych – „AKTYWNA TABLICA” .

Głównym celem programu było umożliwienie wykorzystywania w procesie dydaktycznym nowoczesnych pomocy dydaktycznych, podniesienie kompetencji uczniów i nauczycieli przez zmianę sposobu myślenia o możliwościach wykorzystania nowych technologii oraz upowszechnienie interaktywnych metod pracy na zajęciach edukacyjnych z różnych przedmiotów. Cel główny programu jest realizowany przez cele szczegółowe: 1) rozwijanie kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli; 2) kształtowanie kompetencji społecznych i twórczych uczniów, w tym umiejętności pracy zespołowej; 3) rozwój postaw kreatywności, przedsiębiorczości uczniów i nauczycieli; 4) wspieranie innowacyjnych metod pracy;

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

5) wykorzystanie w praktyce szkolnej zastosowań w różnych konfiguracjach pomocy dydaktycznych do realizacji programów nauczania z wykorzystaniem TIK.

Zakupione tablice interaktywne są bardzo chętnie wykorzystywane w trakcie prowadzonych zajęć i sprawiają, że lekcje są ciekawsze, wzrasta też motywacja uczniów do nauki. Uczniowie zyskali większe możliwości rozwoju poznawczego i społecznego oraz szansę na rozwijanie zainteresowań i uzdolnień. Szkoła otrzymała dofinansowanie w kwocie 14 000,00 zł. Wkład własny 3 500,00 zł.

„ NARODOWY PROGRAM ROZWOJU CZYTELNICTWA”

W 2019 r. w placówce oświatowej zakończono również realizację rządowego programu rozwijania czytelnictwa – „ Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” .

Przeprowadzono w każdej klasie projekty edukacyjne, których głównym celem było doskonalenie techniki i tempa czytania oraz czytania ze zrozumieniem oraz promowania czytelnictwa i zachęcania dzieci do bycia aktywnym czytelnikiem biblioteki. Odbyły się następujące wydarzenia promujące czytelnictwo:

• Spotkanie autorskie z panią Anną Czerwińską- Rydel, autorką książek dla dzieci; • Konkurs wiedzy o książce: „Lektury do raportu „Świat baśni”; • Konkurs plastyczny - na plakat promujący czytelnictwo; • Kiermasz taniej książki; • Obchody „Światowego Dnia Pluszowego Misia”.

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

Struktura organizacyjna, posiadana infrastruktura, przeciętne zatrudnienie

Szkoła Podstawowa w Wilczkowie posiada siedzibę w Wilczkowie, Wilczkowo 73, 11- 135 Lubomino. Infrastruktura Szkoły Podstawowej w Wilczkowie: Szkoła Podstawowa w Wilczkowie składa się z dwóch budynków: szkoły o powierzchni 867,60 m2 i sali gimnastycznej o powierzchni 157,50 m2. Łącznie 1025,10 m2. Do szkoły przynależny jest lasek, boisko trawiaste, boisko kafelkowe o łącznej przeliczeniowej powierzchni 3479 m2. W szkole znajduje się: . 9 sal lekcyjnych, . 1 sala gimnastyczna, . biblioteka, . świetlica, . 3 łazienki, . sekretariat, . gabinet dyrektora, . pokój nauczycielski, . gabinet logopedy, . kuchnia z zapleczem Przeciętne zatrudnienie Przeciętne zatrudnienie w roku 2019 w przeliczeniu na etaty wynosiło 18,3 etaty pracowników w tym:

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

• 13,89 etatów nauczycieli i • 4,41 etaty administracji i obsługi szkoły.

Pracownicy Pedagogiczni W Szkole Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r. zatrudnionych było 19 nauczycieli. Ilość pracujących nauczycieli: Pełnozatrudnionych – 11 osób; Niepełnozatrudnionych – 7 osób; Jedna nauczycielka przebywała na urlopie macierzyńskim.

Stopnie awansu zawodowego nauczycieli Stopień awansu zawodowego Ilość osób Poziom wykształcenia Ilość osób N-l Stażysta Wyższe zawodowe z 1 przygotowaniem 2 pedagogicznym N-l kontraktowy Wyższe magisterskie z 3 przygotowaniem 17 pedagogicznym N- l mianowany 8 N- l dyplomowany 7 Kwalifikacje do nauczania 1 7 przedmiotu Kwalifikacje do nauczania 2 12 przedmiotów i więcej Źródło: Sprawozdanie opisowe za rok 2019 – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

Awans zawodowy : Troje nauczycieli kontynuuje staż na stopień nauczyciela dyplomowanego i nauczyciela mianowanego. Planowane zakończenie stażu – 31 maj 2020 r. (2 nauczycieli) oraz 27.11.2021. r. (1 nauczyciel). We wrześniu 2019 staż rozpoczął nauczyciel stażysta ubiegający się o stopień nauczyciela kontraktowego, zakończenie stażu planowane jest na 31.05.2020 r.

Pracownicy niepedagogiczni: Pracownik Pracownicy Pracownik Administracja sezonowy obsługi gospodarczy (palacz) Szkoła Podstawowa 1 2 1 1 w Wilczkowie Źródło: Sprawozdanie opisowe za rok 2019 – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Działalność dydaktyczna, wychowawcza i opiekuńcza

Obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym oraz dzieci objętych obowiązkiem szkolnym stanowi zadanie własne gminy. W szkole uczą się uczniowie zamieszkujący następujące miejscowości: Zajączki, Ełdyty Małe, Ełdyty Wielkie, Ełdyty Wielkie Młyn, Świękity, Wilczkowo, Piotrowo, Bzowiec. Do Szkoły Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r. dowożonych było 65 uczniów i wychowanków. Część uczniów mieszkających na kolonii Wilczkowa była dowożona transportem szkolnym lub przez rodziców.

Do Szkoły Podstawowej w II półroczu 2019 r. uczęszczało 82 uczniów, w tym: • w oddziale przedszkolnym (łącznie z pięciolatkami) – 10 wychowanków; • w klasach I - VIII – 72 uczniów.

Liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r.

VIII 3

VII 13

VI 11

V 11

IV 11

III 6

II 6

I 11

0 10

0 2 4 6 8 10 12 14 Liczba uczniów

Źródło: Sprawozdanie opisowe za rok 2019 – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

W ramach podnoszenia jakości pracy szkoły nauczyciele: brali udział w szkoleniach i warsztatach metodycznych; monitorowali procesy dydaktyczno-wychowawcze uczniów; podejmowali działania udoskonalające pracę dydaktyczną; przygotowywali uczniów do konkursów; stosowali różnorodne metody i formy nauczania; 100

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

W ramach pracy z uczniem objętym pomocą psychologiczno-pedagogiczną stosowano: dostosowanie metod i form pracy do możliwości uczniów; monitorowali poprawność wypowiedzi ustnej i pisemnej; stosowano zalecenia wydane przez Poradnie Psychologiczno-Pedagogiczną (wprowadzono zajęcia socjoterapeutyczne, rewalidacyjne, logopedyczne); wydłużano czas pracy i dostosowywano wymagania do możliwości psycho - fizycznych uczniów, stosowano specjalne kryteria oceniania; indywidualizowano proces nauczania; W ramach pracy z uczniem zdolnym stosowano: zajęcia rozwijające uzdolnienia uczniów; przygotowywano uczniów do konkursów; stosowano dodatkowe karty pracy o zróżnicowanym poziomie wymagań; stosowano indywidualizację procesu nauczania; włączano uczniów do pomocy koleżeńskiej; Formy pracy z uczniem mającym problemy edukacyjne: dodatkowe zajęcia wyrównawcze; stosowanie indywidualizacji pracy w czasie lekcji; różnicowanie stopnia trudności na sprawdzianach, dostosowanie kryteriów oceniania; dowartościowywanie i wyrabianie w uczniach wiary we własne siły.

Uroczystości szkolne zrealizowane w Szkole Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r.: Miesiąc Uroczystości i imprezy szkolne Styczeń Dzień Babci i Dziadka, małe formy wypoczynku: wyjazd na basen w Dobrym Mieście. Luty Bal karnawałowy, Walentynki szkolne, uroczystość pod hasłem „Mikołaj Kopernik – człowiek wielu zawodów”, udział uczniów pokaz ratownictwa wodnego w Lubominie, wyjazd uczniów na zajęcia z projektu „Kryminalne zagadki Olsztyna”, „Dzień w piżamie i papuciach”. Marzec Obchody szkolnego dnia kobiet, wyjazd uczniów na zajęcia z projektu „Kryminalne zagadki Olsztyna”, Światowy Dzień Dzieci z Zespołem Downa, Gminny i powiatowy Turniej Wiedzy Pożarniczej, Konkurs matematyczny Kangur, Powitanie wiosny, Dzień Ziemi, wyjazd uczniów na wycieczkę do Gdańska. Kwiecień rodzinny rajd rowerowy w ramach projektu „Klimatyczna klasa”. Maj Szkolny konkurs recytatorski „Rodzina w poezji”, Dzień Matki, obchody uroczystości 3 - go maja, spotkanie autorskie z panią Wiolettą Piasecką, wyjazd na wycieczkę szkolną do Krasiejowa, Turniej Piłki Nożnej o Puchar Wójta Gminy Lubomino, udział uczniów w biegach przełajowych w Lubominie, wyjazd uczniów do kina w Olsztynie.

101

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Czerwiec Wycieczka szkolna do Giżycka, spotkanie profilaktyczne z policjantem, uroczyste zakończenie roku szkolnego. Wrzesień Uroczyste rozpoczęcie roku szkolnego, spotkanie z policjantem na temat zasad bezpieczeństwa i poruszania się po drogach, przedstawienie „Rodzinka jak malinka”, udział uczniów w ogólnopolskiej akcji historycznej BohaterOn, wybory do samorządu uczniowskiego, obchody Światowego Dnia Tabliczki Mnożenia, akcja sprzątania świata, nocleg w szkole z okazji Dnia Chłopaka. Październik „Kto pracuje w ZOO?” – obchody Światowego Dnia Zwierząt, Ślubowanie uczniów klasy I, Obchody Dnia Edukacji Narodowej, udział absolwenta szkoły w Gali „Spotkanie z talentem” której został laureatem, Halowy Turniej Piłki Nożnej o Puchar Wójta Gminy Lubomino, udział w ogólnopolskiej akcji #SzkołaPamięta, piknik naukowy. Listopad Konkurs „Szkolne przygody Gangu Słodziaków” dla uczniów klas I-III, obchody dnia Głośnego Czytania w szkole, Andrzejki szkolne, obchody święta odzyskania przez Polskę Niepodległości. Grudzień Mikołajkowy wyjazd uczniów do kina w Olsztynie, świąteczna zbiórka darów dla pacjentów oddziału dla Dzieci i Młodzieży przy Wojewódzkim Szpitalu Psychiatrycznym w Olsztynie, udział w projekcie „Idą święta, nie o SMS-ie, lecz o kartce pamiętaj”, przedświąteczne kolędowanie na przerwach, udział w akcji Góra Grosza, Dzień Zdrowego Śniadania, wigilia szkolna, wycieczka zawodoznawcza uczniów kl. II do gabinetu weterynaryjnego.

Uczniowie w minionym roku korzystali z następujących form wsparcia: obiady: ogółem 63 osoby, w tym 30 finansowanych przez GOPS w Lubominie i 2 uczniów finansowanych przez MOPS w Dobrym Mieście. Obiady były przygotowywane w stołówce szkolnej Zespołu Szkół w Lubominie, a następnie dowożone do Szkoły Podstawowej w Wilczkowie; „Program dla szkół” - Owoce i warzywa w szkole. Mleko w szkole. Program obejmuje wszystkich uczniów z klas I – V finansowany jest przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Ogółem brało w nim udział 45 uczniów;

stypendium szkolne zostało przyznane 23 uczniom, stypendia za wysokie wyniki w nauce otrzymało 14 uczniów. 102

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Projekty edukacyjne realizowane w Szkole Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r.: • uzyskano środki finansowe z rezerwy oświatowej subwencji ogólnej – wyposażenie pracowni biologicznej, chemicznej, geograficznej i fizycznej. Wartość projektu 36 503,95 zł; • Uczniowie klasy 6 wraz z wychowawcą uczestniczyli w projekcie „Klimatyczna klasa” . Głównym postulatem kampanii było rozbudzenie świadomości środowiska lokalnego na temat śladu węglowego i zagrożeń z nim związanych oraz wykorzystanie zdobytej wiedzy w praktyce poprzez realne ograniczenie emisji CO2. Wiele osób nie zdaje sobie sprawy, że może się przyczynić do zmniejszenia występowania tego groźnego zjawiska, choćby przez zredukowanie ogrzewania swojego mieszkania o 1°C. Niestety, dużym problemem w naszej społeczności lokalnej jest nieodpowiednie segregowanie śmieci, jak również palenie ich w piecach czy w ogniskach. Wiele gospodarstw domowych pozbywa się śmieci i odpadów gospodarczych, wyrzucając je do lasów bądź rzek. Postanowiliśmy zatem promować nawyk poprawnej segregacji śmieci wśród lokalnej społeczności. Projekt trwał od IX 2018 – do VI 2019 r; • Udział uczniów klasy I w ogólnopolskim programie edukacyjnym „Akademia Bezpiecznego Puchatka” . Celem akcji było pokazanie dzieciom, jak unikać zagrożeń podczas codziennych aktywności. Edukacja i poprawa bezpieczeństwa dzieci, które rozpoczynają swoją naukę w szkole; • Od września 2019 r. w Szkole Podstawowej w Wilczkowie prowadzone są 2 innowacje pedagogiczne: 1) Innowacja programowo – metodyczna „Myślę, odkrywam i doświadczam” – eksperymentowanie przyrodnicze w edukacji wczesnoszkolnej przeprowadzona w klasie I. Jej głównym celem jest rozbudzanie chęci eksperymentowania i wielozmysłowego poznawania rzeczywistości, rozwijanie pasji badawczej uczniów w młodszym wieku szkolnym. Planowane zakończenie – czerwiec 2020 r.; 2) Innowacja programowo – metodyczna „You can spek English” dla uczniów klas V- VIII uczęszczających do grupy projektowej, wykazujący zainteresowanie językiem angielskim. Wprowadzenie w naszej szkole w/w innowacji podyktowane było chęcią stworzenia uczniom możliwości nauki języka angielskiego ze szczególnym naciskiem na jego najistotniejszy aspekt – umiejętność sprawnego komunikowania się w języku angielskim.

Źródła finansowania działalności Szkoły Podstawowej w Wilczkowie

Finansowanie z budżetu Gminy Lubomino Środki budżetowe za 2019 r. wykorzystano w kwocie 1 889 718,21 zł – co stanowi 94,17 % planu rocznego, w tym: na wynagrodzenia i pochodne wydano: 1 086 609,64 zł;

103

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

na odpisy na Fundusz Świadczeń Socjalnych wydano: 62 701,11 zł; pozostałe wydatki to wydatki rzeczowe, które wyniosły: 157 815,84 zł; w ramach projektu: – 582 591,62 zł, w tym wkład własny 26 070,00.

Finansowanie zewnętrzne Projekt realizowany w 2019 r. w Szkole Podstawowej w Wilczkowie z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej

Mając na względzie podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych Gmina Lubomino w odpowiedzi na konkurs otwarty nr RPWM.02.02.01 – IZ.00-28-001/17 w dniu 23.02.2018 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu: „Rozwój kompetencji kluczowych w Szkole Podstawowej w Wilczkowie” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury na lata 2014-2020, Poddziałanie 2.2.1 Podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych uczniów. Projekt skierowany został do dofinansowania. Okres realizacji projektu: 01.08.2018 r. do 31.07.2020 r. Ogólna wartość projektu: 887 992,50 zł Wydatkowano w 2019 r.: – 582 591,62 zł, w tym wkład własny 26 070,00. Liczba uczniów objętych wsparciem: 66 W ramach projektu w 2019 r.: zrealizowane zostały zajęcia rozwijające z: języka angielskiego, języka niemieckiego, programowania, eksperyment matematyczny, eksperyment przyrodniczy, doradztwo edukacyjno-zawodowe; zakupione zostały pomoce dydaktyczne, materiały do zajęć, artykuły biurowe, meble oraz technologie informacyjno-komunikacyjne; przeprowadzono szkolenia dla nauczycieli oraz zapewniono udział nauczycieli w studiach podyplomowych; zapewniono poczęstunek oraz odwóz dzieci biorących udział w zajęciach projektowych; w ramach projektu wypłacone zostały stypendia dla uczniów szczególnie uzdolnionych; nastąpiła realizacja zadania inwestycyjnego polegającego na: prace modernizacyjno- adaptacyjne w pracowni komputerowej i pracowni biologiczno-chemicznej .

W 2019 r. Szkoła Podstawowa w Wilczkowie przystąpiła do realizacji projektu „Kryminalne zagadki Olsztyna . Podniesienie kompetencji społecznych, poznawczych i

104

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

komunikacyjnych dzieci szkół podstawowych województwa warmińsko-mazurskiego poprzez edurozrywkę /eduzabawę ” (POWR.03.01.00-00-U203/17).

Źródło: Sprawozdanie opisowe za rok 2019 – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

105

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: Sprawozdanie opisowe za rok 2019 – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie

Projekty realizowane w 2019 r. w Szkole Podstawowej w Wilczkowie z udziałem środków pochodzących z budżetu państwa:

„AKTYWNA TABLICA” Mając na względzie podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli Szkoły Podstawowej w Wilczkowie w 2019 r. rozpoczęto realizację r ządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych – „AKTYWNA TABLICA” .

Wielogodzinna praktyka w szkole z wykorzystaniem narzędzi TIK w edukacji wpłynęła korzystnie na zaangażowanie nauczycieli w proces nauczania. Nauczyciele rozbudowali swój

106

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

warsztat pracy o pomoce multimedialne takie jak prezentacje multimedialne, filmy edukacyjne, gry dydaktyczne, platformy edukacyjne itp. Nauczyciele w sposób kreatywny podeszli do nauczania swojego przedmiotu i tworzyli różnorodne pomoce dydaktyczne aby urozmaicić lekcję oraz zachęcić uczniów do samodzielnego zdobywania wiedzy. Uczniowie podczas lekcji z wykorzystaniem tablic multimedialnych byli bardziej aktywni i zaangażowani w przebieg lekcji. Metody i formy pracy proponowane przez nauczycieli były adekwatne do potrzeb i zainteresowań uczniów. Wiedza, którą zdobyli uczniowie przy użyciu narzędzi multimedialnych była zdobyta przy wykorzystaniu i uruchomieniu wszystkich zmysłów (wzrok, słuch, dotyk).

Zakupiono nowoczesny sprzęt multimedialny - tablicę multimedialną oraz rzutnik ultrakrótkoogniskowy (wyposażenie 2 pracowni). Szkoła otrzymała dofinansowanie w kwocie 11 200,00 zł. Wkład własny 2 800,00 zł.

11. PROMOCJA GMINY LUBOMINO, WSPÓŁPRACA KRAJOWA I ZAGRANICZNA

Działania związane z promocją Gminy Lubomino w 2019 r. stanowiły jeden ze sposobów wspierania rozwoju gminy, wpływając tym samym na wyższą jakość życia mieszkańców. Promocja gminy oparta została na realnych przesłankach, sięgając po autentyczne cechy, atuty i zalety Gminy Lubomino. Promocja Gminy Lubomino w 2019 r. to realizacja szeregu działań zmierzających do poinformowania i zachęcania określonych osób prawnych i/lub fizycznych do aktywności gospodarczej na terenie gminy ukierunkowanej tak, aby ta aktywność dawała efekty zgodne ze Strategią Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012- 2022. Przygotowując program strategii promocyjnej gminy na rok 2019, wzięto pod uwagę następujące czynniki: przeanalizowano obecną sytuację dotyczącą realizacji działań promocyjnych; wyznaczono cele promocji na rok 2019; zidentyfikowano adresatów przekazów promocyjnych; podejmowano decyzje z zakresu intensywności działań w oparciu o zatwierdzony budżet; dokonano oceny zrealizowanych działań.

Ocena zrealizowanych działań W 2019 r. zrealizowane zostały działania związane z promocją Gminy Lubomino w następującym zakresie: 1) kreowanie pozytywnego wizerunku Gminy Lubomino w kraju i za granicą; 2) współpracę z firmami w zakresie promocji gminy; 3) informowanie o gminie (lokalizacji, dostępnych zasobach);

107

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

4) koordynowanie działań promocyjnych gminy; 5) wskazywanie unikalnych korzyści, przekonywanie o zaletach gminy; 6) promocja walorów turystycznych gminy; 7) tworzenie sprzyjającego klimatu dla działań podejmowanych przez lokalnych liderów, współpraca z sołectwami i organizacjami III sektora w dziedzinie promocji gminy; 8) stałą współpracę z Lokalną Grupą Działania „Warmiński Zakątek”; Związkiem Gmin Warmińsko-Mazurskich, Stowarzyszeniem „Dom Warmiński”, Związkiem Gmin „EKOWOD”; 9) opracowywanie informacji umieszczanych na stronie internetowej Urzędu Gminy Lubomino; 10) stałą współpracę ze środkami masowego przekazu (Gazeta Olsztyńska); przygotowanie informacji prasowych i opracowanie materiałów udostępnianych mediom. Informacje są kompletowane na bieżąco i są to informacje o działalności gminy, planowanych przedsięwzięciach, w tym szczególnie informacje o planowanych imprezach. Wszystkie informacje przekazywane do mediów są wcześniej zaakceptowanie przez Wójta Gminy Lubomino; 11) stałą współpracę z placówkami oświatowymi: Zespołem Szkół w Lubominie, Szkołą Podstawową w Wilczkowie, Gminną Biblioteką Publiczną w Lubominie, Starostwem Powiatowym w Lidzbarku Warmińskim.

Promocja Gminy Lubomino w 2019 r. pociągała za sobą koszty, które były związane: 1) z zakupem artykułów promocyjno – reklamowych Gminy Lubomino z indywidualnym nadrukiem; 2) współpracą z prasą, multimedia, publikacje w zakresie promocji lokalnych wydarzeń kulturalnych, promocyjnych, publikację życzeń, informacji i ogłoszeń, utrzymanie serwera wirtualnego; 3) z zakupem artykułów różnych w tym: papierniczych, spożywczych, słodyczy, wody, kwiatów; środków do utrzymania czystości ekspresu ciśnieniowego, toreb ekologicznych, głośników (nagroda w turnieju pożarniczym), strojów sportowych (wyjazd drużyny na międzynarodowy Turniej Piłki Nożnej w Lingen), paliwa, namiotu gastronomicznego, dekoracji świątecznych; 4) wykonaniem dokumentacji technicznej i kosztorysu instalacji elektrycznej w UG w związku z przedłożeniem wniosku o dofinansowanie projektu w ramach działania 3.1 RPO WiM 2014-2020; 5) usługą gastronomiczną podczas uroczystości poświęcenia krzyża w miejscowości Wapnik; 6) zakupem materiałów (rur) do wykonania uchwytów do mocowania flag narodowych na terenie Gminy Lubomino, masztu, flagi Unii Europejskiej; 7) z zakupem prezentu przekazanego 100 letniemu mieszkańcowi Gminy Lubomino; 8) z organizacją, współorganizacją i udziałem w przedsięwzięciach promocyjnych: 108

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

• Gminne Eliminacje Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”; • VIII Kabareton Środowiskowych Domów Samopomocy Województwa Warmińsko-Mazurskiego „Jesteśmy Tacy Sami Jak Wy”; • Turniej brydżowy im. Krzysztofa Bądera o puchar Wójta Gminy Lubomino; • „Wiosenne Biegi Przełajowe”; • Motomajówka 2019 r.. W związku z udziałem w Targach Turystycznych Free Time Festiwal, które odbyły się 6- 7 kwietnia 2019 r.. w Gdańsku przekazano na stoisko wystawiennicze Starostwa Powiatowego w Lidzbarku Warmińskim materiały promujące Gminę Lubomino. 9) Przynależność Gminy Lubomino do związków międzygminnych i stowarzyszeń

Gmina Lubomino w 2019 r. była członkiem organizacji i stowarzyszeń skupiających samorządy o lokalnym zasięgu: Związek Gmin Warmińsko – Mazurskich (data przystąpienia: 12 września 1991 r. na podstawie Uchwały Nr XI/57/91 Rady Gminy Lubomino);

Związek Gmin „EKOWOD” (data przystąpienia: 23 kwietnia 1997 r. na podstawie Uchwały Nr II/16/97 Rady Gminy Lubomino); Stowarzyszenie „Dom Warmiński” (data przystąpienia: 30 sierpnia 2005 r. na podstawie Uchwały Nr V/27/2005 Rady Gminy Lubomino);

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Warmiński Zakątek” (data przystąpienia: 8 stycznia 2009 r., na podstawie Uchwały nr XXIV/111/09 Rady Gminy Lubomino);

109

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Przynależność do stowarzyszeń i związków opiera się na wzajemnej współpracy, polegającej m.in. na : podejmowaniu wspólnych przedsięwzięć; reprezentowanie wspólnych interesów; przedstawianie wspólnych inicjatyw odpowiednim organom władzy publicznej; wymianę doświadczeń; współpracę z instytucjami; promowanie obszarów wiejskich.

W 2019 r. zostały poniesione wydatki związane z opłatami - składkami członkowskimi na rzecz związków i stowarzyszeń, których Gmina Lubomino jest członkiem: 1) Lokalna Grupa Działania „Warmiński Zakątek” – 10 000,00 zł; 2) Związek Gmin Warmińsko-Mazurskich – 2 379,00 zł; 3) Związek Gmin EKOWOD – 19 722,00 zł, w tym: • 10 983 do dnia 30.03.2019 r. • 10 983 do dnia 30.06.2019 r. 4) Stowarzyszenie Dom Warmiński – 574,40 na rok 2019, w tym: 287,20 zł do dnia 15.04.2019 r.

Współpraca zagraniczna

Zgodnie z uchwałą nr VII/38/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 2 czerwca 2011 r. zawarto partnerską współpracę pomiędzy Gminą Lubomino a Miastem Kostopol w Obwodzie Rówieńskim (Ukraina).

Z kolei dnia 28 kwietnia 2013 Gmina Lubomino zawarła czterostronną umowę partnerską z Gminami Vrees i Lorup z Niemiec oraz z Gminą Lintgen z Luksemburga . Na podstawie uchwały nr XX/135/2013 Rady Gminy Lubomino z dnia 25 marca 2013 r. określono cele współpracy jako podejmowanie wspólnych działań w zakresie: wymiany informacji o kierunkach współpracy, w tym kultury, oświaty, wychowania, turystyki, zdrowia, gospodarki komunalnej; nawiązywania wzajemnych kontaktów między społecznościami; wymiany doświadczeń w dziedzinie samorządności terenowej; współpracy między instytucjami kultury, oświaty, sportu i turystyki; 110

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

wzajemnej wymiany delegacji dziecięcych, młodzieżowych oraz delegacji w innych dziedzinach.

Gmina Lubomino w 2019 r. podejmowała działania służące utrzymaniu wzajemnej współpracy z gminami partnerskimi z Niemiec, Luksemburga i Ukrainy, poprzez pogłębianie wzajemnych kontaktów oraz wymianę doświadczeń w dziedzinie samorządności, kultury, oświaty, turystyki. Na dzień 31.12.2019 r. Gmina Lubomino posiadała następujących partnerów zagranicznych:

Lintgen (Luksemburg, Kanton Mersch) Historia Gminy: Lintgen leży w dolinie rzeki Alzette i jest otoczone lasami, co nadaje gminie wyjątkowego uroku. Gmina liczy obecnie 2770 mieszkańców o bardzo zróżnicowanej narodowości, wśród których obok luksemburczyków dominują portugalczycy. Pierwsze wzmianki o Lintgen pochodzą już z roku 896. Na terenie Gminy zostały odnalezione pozostałości po kulturze celtyckiej oraz ślady po starożytnych rzymianach. Pierwszy kościół został wzniesiony dzięki wsparciu frankońskiego szlachcica Rotgera z Lintgen i jego żony. Był to kościół pod wezwaniem Św. Piotra i został oddany pod opiekę klasztorowi Św. Maksyma. W 1794 roku do wsi wkroczyła armia francuska. Od 1815 roku Lintgen zaczęło się przekształcać w niezależną gminę, która stała się gminą parafialną. W 1829 r. został wybudowany kościół parafialny. Po wojnie, Lintgen stało się wsią rolników i pracowników dniówkowych, którzy założyli własne zakłady i przedsiębiorstwa, a ich produkty są po dziś dzień eksportowane na cały świat.

Vrees (Niemcy, Powiat Emsland, Dolna Saksonia) Historia Gminy: Pierwsze wzmianki o Vrees pochodzą już z 947 r. Vrees leży w powiecie Emsland, a od 1973 r. gmina należy do gminy zbiorczej Werlte. Obecnie zamieszkuje ją ok. 1700 mieszkańców. Vrees nazywane jest „Złotą Wsią”, a to ze względu na liczne wygrane w konkursie p.n. „Nasza wieś powinna stać się piękniejsza”, podczas którego trwania zdobywało złote i srebrne medale. Dom Ojczyźniany, staw wiejski (znajduje się w centrum miejscowości) czy pobliskie lasy „Eleonorenwald” (największe w półn.-zach. Niemczech) to tylko niektóre możliwości spędzania wolnego czasu. Na terenie Vrees działa szkoła podstawowa. W 2001 r. w miejscowości powstało Regionalne Centrum Ochrony Środowiska wyposażone w laboratorium , zajmujące się organizacją zajęć pozaszkolnych dla młodzieży, również z poza terenu gminy. Gmina otoczona jest obszarami chronionymi- „Vreeser Dose” chroniony obszar

111

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

bagienny, „Vreeser Wiesen”- chronione miejsca lęgowe rzadkich gatunków ptaków np. czajki, rycyka czy kulika wielkiego.

Lorup (Niemcy, Powiat Emsland, Dolna Saksonia) Historia Gminy: Lorup jest drugą co do wielkości gminą (powyżej 3000 tys. mieszkańców) wchodzącą w skład gminy zbiorczej Werlte. Krajobraz gminy jest bardzo zróżnicowany: wzniesienia, lasy, łąki i torfowiska zachęcają do wędrówki. Lorup oferuje sieć szlaków turystycznych o łącznej długości 88 km. Do połowy lat 20-stych Lorup było typową gminą rolniczą. Teraz jest obszar o działalności gospodarczej. Lorup ma bogate życie kulturalne. Działa tutaj aż 40 stowarzyszeń oraz inne organizacje. Zabytkami jakimi może poszczycić się gmina to m.in. najstarszy Kościół Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny w regionie Hümmling, barokowy prospekt organowy z 1855 roku, dzwonnica z dzwonem z 1680r., zakład tokarski z 1900r.

Kostopol (Ukraina, obwód rówieński) Historia Gminy: Pierwsze wzmianki o miejscowości pochodzą z lat 1648-1658. W XVIII wieku kuchmistrz wielki koronny Rzeczypospolitej Leonard Worcell zmienił nazwę osady na Kostopol i w 1792 roku uzyskał dla niej przywileje miejskie od króla Stanisława Augusta. W 1922r. Kostopol zostało miastem powiatowym dla północnej części dawnego powiatu rówieńskiego. W 1929 roku liczyło 1600 mieszkańców, a w 1939 r. liczba sięgała już prawie 10 tys., obecnie liczy ok. 30 tys. Kostopol wśród miast wołyńskich należał do najczystszych miast. W latach dwudziestych zostało w mieście wybudowanych dużo nowych dworków w zakopiańskim stylu. Mieszkańcami była też pewna ilość Niemców ewangelików, którzy mieli tu swój kościół ewangelicki. Niegdyś wydobywano tu rudę poddarniową. Jeszcze w latach 30-tych funkcjonowała duża huta szklana. W 1929 roku zakończono budowę lokalnej linii kolejowej do Janowej Doliny. Działały tu sklepy spółdzielni "Społem", konkurując ze sklepami żydowskimi. Obecnie na terenie Kostopola działa fabryka szkła oraz przemysł drzewny.

12. PLANOWANIE PRZESTRZENNE

Gmina Lubomino posiada studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwalone w 1999 r. oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

112

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

uchwalony 30 sierpnia 2005 r. (Uchwała Nr V/25/2005 Rady Gminy Lubomino): W roku 2019 miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego objętych było 100 % powierzchni Gminy Lubomino; W związku z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Inwestorzy na terenie Gminy Lubomino nie mają obowiązku uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy; W roku 2019 r. wydano 15 wyrysów i wypisów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego inwestorom planującym realizację zamierzeń inwestycyjnych na terenie Gminy Lubomino; W roku 2019 r. rozpoczęta została procedura zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla działek w obrębie Rogiedle, podczas której przeprowadzona zostanie ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zakończenie procedury planowanie jest w roku 2020.

Gminny portal mapowy dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Lubomino (https://lubomino.e-mapa.net/ ).

13. PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI

W 2019 r. prowadzone były prace związane z opracowaniem Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami oraz Gminnej Ewidencji Zabytków. Opracowanie dokumentów nie zostało zakończone w roku 2019 r. Do ujęcia w Gminnej Ewidencji Zabytków jest ok. 230 obiektów będących w rejestrach i wykazach Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Gminny Program Opieki nad zabytkami sporządzony zostanie w oparciu o szereg długofalowych celów działań samorządu w zakresie opieki nad zabytkami gminnymi. Wyznaczone kierunki i zadania będą uwzględniały specyfikę dziejów Gminy Lubomino, charakter jej dziedzictwa kulturowego oraz będą zgodne z celami wyznaczonymi w Ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2067).

Zadania opisane w Gminnym Programie Opieki nad Zabytkami dla Gminy Lubomino będą realizowane poprzez wspólne działania władz samorządowych, Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Powiatowego Urzędu Pracy, właścicieli oraz zarządców obiektów, parafie, organizacje pozarządowe i stowarzyszenia w ramach posiadanych przez te jednostki kompetencji, praw i obowiązków wynikających z obowiązujących przepisów prawa.

Podstawową zasadę finansowania zadań z zakresu opieki nad zabytkami określa Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2067). Zgodnie z zapisami ustawy obowiązek sprawowania opieki nad zabytkami, w tym

113

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

finansowania prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku spoczywa na osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej posiadającej tytuł prawny do zabytku. W przypadku, gdy Gmina Lubomino posiada tytuł prawny do zabytku opieka nad zabytkiem jest jej zadaniem własnym.

W roku 2019 zgodnie z Uchwałą Nr V/24/2006 Rady Gminy Lubomino z dnia 28 września 2006 r. w sprawie zasad przyznawania i rozliczania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków ogłoszono nabór wniosków o dofinansowanie. W związku z brakiem prawidłowo złożonych wniosków nie udzielono dotacji.

Obiekty wpisane do rejestru zabytków w Gminie Lubomino Lp. Miejscowość Obiekt Nr Rejestru Data wpisu 1. Biała Wola Zespół dworsko -pałacowy A-4260 17.10.2003 2. Kapliczka nr 44 A-3747 11.10.1994 3. Dworek nr 26/27 A-1149 3.09.1968 Kościół pw. Św. Marii Magdaleny A-1155 3.09.1968 4. wraz z cmentarzem przykościelnym 5. Bieniewo Kapliczka przydrożna nr 25 A-3737 6.10.1994 6. Kapliczka nr 46 A-3746 11.10.1994 7. Kapliczka przydrożna A-3739 6.10.1994 8. Cmentarz rzymsko -katolicki A-2282 7.10.1987 9. Kapliczka nr 38 A-3744 11.10.1994 10. Ełdyty Małe Kapliczka nr 2 A-3730 5.10.1994 11. Cmentarz rzymsko -katolicki A-2283 7.10.1987 Kościół pw. Św. Marcin a wraz z A-1151 3.09.1968 12. Ełdyty Wielkie cmentarzem przykościelnym 13. Zespół dworsko -parkowy A-4184 27.06.2000 14. Plebania A-1139 1.09.1968 Kościół pw. Św. Katarzyny łącznie z A-210 11.03.1957 15. Lubomino wyposażeniem wnętrz 16. Kapliczka, Warmińska 10 A-3748 12.10.1994 17. Kapliczka, Kopernika 16 A-3745 11.10.1994

114

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kaplica pw. Św. Rocha wraz z A-1129 30.08.1968 18. najbliższym otoczeniem 19. Kapliczka przydrożna A-3734 6.10.1994 20. Kapliczka, Kopernika 16 A-3742 6.10.1994 Kapliczka przydrożna, Kopernika A-3738 6.10.1994 21. 27 Kapliczka w linii ogrodzenia A-3740 6.10.1994 22. cmentarza przykościelnego Kapliczka przydrożna nr 54 A-3733 6.10.1994 23. Kapliczka nr 15 A-3731 5.10.1994 Piotrowo 24. Kapliczka nr 6 A-3728 5.10.1994 Kościół pw . Św. Małgorzaty wraz z A-1125 25.08.1968 25. cmentarzem przykościelnym Rogiedle 26. Cmentarz rzymsko -katolicki A-2284 7.10.1987 27. Kapliczka nr 42 A-3729 5.10.1994 28. Kapliczka nr 14 A-3757 21.10.1994 29. Różyn Kapliczka nr 10 A-3758 21.10.1994 30. Kapliczka nr 4 A-3750 21.10.1994 31. Kapliczka nr 1 A-3749 12.10.1994 Świękity 32. Park dworski, krajobrazowy A-2574 28.10.1988 33. Kapliczka nr 5 A-3727 5.10.1994 Kościół parafialny pw. Św. A-4277 30.12.2003 34. Wapnik Andrzeja Apostoła 35. Kapliczka przydrożna nr 11 A-3741 6.10.1994 36. Kapliczka przydrożna nr 21 A-3735 6.10.1994 37. Kapliczka nr 8/9 A-3755 21.10.1994 Kościół pw. Św. Jana Chrzciciela A-1123 23.08.1968 38. wraz z cmentarzem przykościelnym 39. Wilczkowo Kapliczka nr 6 A-3756 21.10.1994 40. Kapliczka nr 26 A-3754 21.10.1994 41. Kapliczka nr 69 A-3753 21.10.1994 42. Kapliczka nr 79 A-3752 21.10.1994

115

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Dwór wraz z najbliższym A-1120 23.08.1968 43. otoczeniem Wolnica Kaplica Filialna pw . Św. Michała A-4279 30.12.2003 44. Archanioła 45. Kapliczka nr 4 A-4241 30.12.2003 46. Kapliczka nr 24 A-3751 21.10.1994 47. Zagony Kapliczka nr 4 A-3736 6.10.1994 48. Kapliczka nr 27 A-3732 6.10.1994 Źródło: Opracowanie własne Urząd Gminy Lubomino

Na terenie Gminy występują liczne obiekty kulturowe o znaczeniu historycznym wpisane do rejestru zabytków. Na szczególną uwagę zasługuje najstarszy murowany wiejski kościół na Warmii pw. Św. Marcina w Ełdytach Wielkich , w całości wybudowany z kamienia polnego.

Kościół pw. św. Marcina w Ełdytach Wielkich

Gotycki kościół parafialny pw. Św. Katarzyny Aleksandryjskiej w Lubominie został wybudowany w latach 1340-70. W środku kościoła znajdują się barokowe ołtarze z I połowy XVIII w i stare witraże. Kościół zadziwia pięknymi rzeźbami i malowidłami świętych z XVIII w.

116

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kościół pw. św. Katarzyny Aleksandryjskiej w Lubominie

Kaplica pw. św. Rocha – 1617 r.

117

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kościół pw. św. Jana Chrzciciela w Wilczkowie

Kościół pw. św. Małgorzaty w Rogiedlach

118

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kościół pw. św. Andrzeja Apostoła w Wapniku

Kościół pw. św. Marii Magdaleny w Bieniewie

119

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Kaplica pw. św. Michała w Wolnicy Zadziwiają rozmaitością liczne kapliczki usytuowane przy drogach gminnych.

14. ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH, OCHRONA

ŚRODOWISKA

Od dnia 1 stycznia 2016 r. wszystkie odpady zebrane z terenu Gminy Lubomino przekazywane są do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) – Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn. Odbiorem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Lubomino w roku 2019 zajmował się Zakład Usług Transportowych i Komunalnych s. c. Dariusz Jastrzębski Mariola Jastrzębska z siedzibą w Wadąg 13 10 - 373 Olsztyn, zakład prowadził również Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowany przy ulicy Kopernika 5 w miejscowości Lubomino. Godziny otwarcia środa od godziny 12.00 do 18.00 i sobota od godziny 10.00 do 15..00.

W roku 2019 od właścicieli 1031 nieruchomości z terenu gminy Lubomino odebrano 673 tony odpadów komunalnych, w tym 108 ton odpadów zebranych w sposób selektywny.

System odbierania odpadów komunalnych funkcjonujący w Polsce jako zadanie zlecone gminom jest systemem samofinansującym. Oznacza to, że pobrana od właścicieli nieruchomości opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi musi w 100% pokryć koszty funkcjonowania tegoż sytemu. Gminy zarówno nie mogą przeznaczyć pobranych tzw. „opłat śmieciowych” na inny cel, jak i nie mogą dołożyć z własnego budżetu środków na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu. Dlatego też Rada Gminy uchwaliła nowe stawki opłat za odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Lubomino. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w

120

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

przypadku selektywnej zbiórki odpadów wynosi 13 zł od osoby, natomiast za nieselektywną zbiórkę wynosi 17 zł od osoby. Natomiast opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych wynosi odpowiednio: − jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny: o 30,00 zł miesięcznie za pojemnik o pojemności 110 l lub 120 l, o 300,00 zł miesięcznie za pojemnik o pojemności 1100 l, − jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny: o 35,00 zł miesięcznie za pojemnik o pojemności 110 l lub 120 l, o 350,00 zł miesięcznie za pojemnik o pojemności 1100 l. W 2019 roku objęte systemem gospodarowania nieruchomościami zostały nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Ustalono ryczałtową stawkę opłaty w wysokości 160 zł, niezależne od faktycznego okresu i intensywności korzystania z nieruchomości, niezależną od ilości wytwarzanych na niej odpadów komunalnych.

Mając na względzie rozwój systemu zagospodarowania odpadów z tworzyw sztucznych z rolnictwa oraz realizację celu operacyjnego 2.Podnoszenie efektywności produkcji rolniczej w ramach 5 celu strategicznego Rozwój rolnictwa jako elementu funkcjonowania lokalnej gospodarki Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Wójt Gminy Lubomino w 2019 r. przedłożył do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

wniosek o dofinansowanie przedsięwzięcia w formie dotacji pn.:

„Usuwanie folii rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej z terenu Gminy Lubomino”

Tym samym Gmina Lubomino w 2019 r. przystąpiła do udziału w Programie priorytetowym z dziedziny Ochrony Ziemi: nr 2.8 „Usuwanie folii rolniczych i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej” w zakresie, transportu oraz odzysku lub unieszkodliwienia odpadów z folii rolniczych, siatki i sznurka do owijania balotów, opakowań 121

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

po nawozach oraz typu Big Bag. Program realizowany będzie w latach 2019 – 2020. Odbiorcami korzyści będą posiadacze odpadów z folii rolniczych, siatki i sznurka do owijania balotów, opakowań po nawozach i typu Big Bag z terenu Gminy Lubomino.

W terminie od 1 do 31 października 2019 r. w Urzędzie Gminy Lubomino przyjmowane były wnioski/deklaracje potencjalnych rolników o usunięcie folii rolniczej i innych odpadów pochodzących z działalności rolniczej (folia rolnicza, siatka, sznurek do owijania balotów, opakowania po nawozach i typu Big Bag). W 2020 r. planowane jest podpisanie umowy z NFOŚiGW na dofinansowanie kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia .

Formy ochrony przyrody

Na terenie Gminy Lubomino w 2019 r. znajdują się obszary objęte różnymi formami ochrony przyrody. Należą do nich:

Natura 2000 Obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Pasłęki PLB280002

Teren obejmujący dolinę rzeki Pasłęki, która jest drugą co do wielkości rzeką Warmii i Mazur o długości 211 km i powierzchni dorzecza 2330 km². Cechą charakterystyczną tego terenu jest krajobrazowe zróżnicowanie: od wąskiej i wciętej doliny otoczonej wysoczyznami (gdzie rzeka ma charakter podgórski), przez płaskie dno doliny rozszerzające się do 1 kilometra, aż do uregulowanych i obwałowanych brzegów. Dolina należy do obszaru Natura 2000. Rzeka Pasłęka uchodzi do Zalewu Wiślanego trzema odnogami: Starą Pasłęką, Nową Pasłęką i Ujściem. Obszar ten ma rangę europejską: jest ostoją ptasią. Powołano go ze względu na występowanie cenionych gatunków awifauny. Zagrożenie dla Doliny Pasłęki stanowi głównie brak geodezyjnego wydzielenia granic rezerwatu, a także obfite melioracje i zmiany sposobu zagospodarowywania użytków rolnych (głównie zbyt intensywny wypas). Problemem jest także wycinanie nadrzecznych zadrzewień łęgowych, wypalanie traw oraz eksploatacja nadbrzeży przez rybaków i kłusowników. Odnotowano tu takie gatunki awifauny, jak: bąk, trzmielojad, bielik, kania czarna, kania ruda, orlik krzykliwy, włochatka, zimorodek, dzięcioł białogrzbiety, żuraw, gąsiorek, lekra, podróżniczek, mewa siodłata oraz dzięcioł zielonosiwy. W okresie lęgowym obszar zasiedla: bocian biały, bocian czarny, błotniak stawowy, błotniak łąkowy, derkacz i rybitwa czarna. Cały bieg rzeki objęty jest rezerwatem przyrody Ostoja bobrów na rzece Pasłęce. Flora jest bardzo zróżnicowana ze względu na zmienność krajobrazową rzeki.

122

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Natura 2000 Specjalny obszar ochrony siedlisk Rzeka Pasłęka PLH280006

Obszar obejmuje system rzeczno-jeziorno-dolinny rzeki Pasłęki i niektórych jej dopływów, w tym Wałszy, przebiegający w kierunku północno-zachodnim. Rzeka Pasłęka to druga pod względem długości rzeka Pojezierza Mazurskiego (211 km). Jedna z lepiej zachowanych rzek nizinnych, lokalnie z cechami rzek podgórskich. Przepływa przez tereny o bardzo zróżnicowanym ukształtowaniu. W dolinie Pasłęki znajduje się 5 jezior: Pasłęk, Wymój, Sarąg, Łęguty i Isąg o łącznej powierzchni 673,3 ha, w dolnej części utworzono reolimniczny Zbiornik Pierzchalski o długości ok. 7 km. Krajobraz doliny jest zróżnicowany, w którym obszary leśne występują na zmianę z bezleśnymi. Jest to obszar o ogromnej wartości przyrodniczej ze względu na bardzo bogatą i zróżnicowaną szatę roślinną oraz faunę środowisk wodnych. Do głównych walorów tego obszaru należy obecność 12 typów siedlisk przyrodniczych z Załącznika I Dyrektywy Siedliskowej: starorzecza i inne naturalne, eutroficzne zbiorniki wodne (3150); naturalne dystroficzne zbiorniki wodne (3160); zmiennowilgotne łąki trzęślicowe (6410); górskie i niżowe ziołorośla nadrzeczne i okrajkowe (6430); niżowe świeże łąki użytkowane ekstensywnie (6510); żyzne buczyny (9130); grąd subatlantycki (9160); grąd środkowoeuropejski (9170); lasy łęgowe i nadrzeczne zarośla wierzbowe (91E0); łęgowe lasy dębowo-wiązowo-jesionowe (91F0). Na obszarze stwierdzono występowanie rzadkich gatunków roślin, objętych w Polsce ścisłą ochroną takich, jak: kukułka krwista, kruszczyk szerokolistny, listera jajowata, lilia złotogłów, turzyca bagienna. Na terenie ostoi występuje 17 gatunków z Załącznika II Dyrektywy Siedliskowej: skójka gruboskorupowa, trzepla zielona, zalotka większa, czerwończyk nieparek, pachnica dębowa, minóg strumieniowy, minóg rzeczny, boleń, różanka, piskorz, koza, głowacz białopłetwy, traszka grzebieniasta, kumak nizinny, bóbr europejski, wydra. Podstawowym celem ochrony jest zachowanie siedlisk fauny wodnej, a w szczególności skójki gruboskorupowej oraz bogatego zespołu ryb związanych z rzeką i płazów zasiedlających głównie zbiorniki dolinne. Ważne jest też zachowanie istniejącego korytarza ekologicznego.

Rezerwat przyrody - Ostoja bobrów na rzece Pasłęce

Największy w województwie warmińsko-mazurskim rezerwat przyrody ma powierzchnię ok. 4250 ha. Obejmuje rzekę Pasłękę wraz z przylegającymi do niej gruntami oraz jeziorami, przez które przepływa. Ochroną objęta jest niemal cała długość rzeki – od jej źródeł w okolicy wsi Gryźliny w gminie Stawiguda aż do granic Braniewa, kilka kilometrów od ujścia do Zalewu Wiślanego. W pobliżu Olsztyna malowniczy górny odcinek Pasłęki przepływa przez gminy Olsztynek i Gietrzwałd. Celem utworzenia w 1970 r. rezerwatu była ochrona stanowisk bobra europejskiego. Obecnie na terenie ostoi żyje ponad 70 bobrzych rodzin. Wzdłuż Pasłęki te największe z

123

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

żyjących w Polsce gryzoni zamieszkują głównie w norach wykopanych w stromych zboczach wąwozu, którym płynie rzeka. Rozległy teren rezerwatu jest niezwykle zróżnicowany pod względem krajobrazowym oraz szaty roślinnej. Oprócz bobrów występują tu także inne rzadkie gatunki zwierząt, m.in. wydra, zimorodek, pluszcz, bielik, orlik krzykliwy, żuraw, tracz nurogęś, a także 24 gatunki ryb. Na terenie rezerwatu obowiązuje zakaz przebywania osób nieupoważnionych.

Źródło: Dokumentacja fotograficzna Urzędu Gminy Lubomino

Obszary chronionego krajobrazu Dolina Pasłęki

Pasłęka o długości 211 km jest drugą co do wielkości rzeką Warmii. Jej dwa największe dopływy to Wałsza i Drwęca Warmińska. W początkowym biegu rzeka płynie przez tereny leśne, przepływając przy tym przez 5 jezior. Na tym odcinku dolina wcina się głęboko w morenowe wysoczyzny, przybierając fragmentami charakter górski. Poniżej Mostkowa do ujścia Pasłęka płynie głównie w krajobrazie rolniczym przez grunty orne, nieużytki oraz ekstensywnie użytkowane łąki i pastwiska. Bliżej ujścia nurt jest bardziej powolny ale zbocza wznoszą się jeszcze stosunkowo stromo nawet do kilkunastu metrów wysokości. Do Zalewu Wiślanego rzeka uchodzi trzema odnogami, odcinając dwie wyspy. Dolina Pasłęki jest ostoją ptasią o randze europejskiej E 78, występują tu co najmniej 23 gatunki ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej oraz 9 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). W okresie lęgowym stwierdza się tu występowanie co najmniej 1% populacji krajowej: nurogęsi, błotniaka łąkowego, kani czarnej, kani rudej (PCK), bielika (PCK), orlika krzykliwego (PCK), trzmielojada, samotnika, zimorodka i siniaka. W wysokim zagęszczeniu występują również: bąk (PCK), bocian biały, bocian czarny, błotniak stawowy, derkacz i rybitwa czarna. Niszczenie roślinności porastającej brzegi, wycinanie zadrzewień łęgowych, zmiana użytkowania gruntów rolnych, intensyfikacja wypasu i koszenia na łąkach i pastwiskach

124

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

ekstensywnych, wiosenne wypalanie traw, melioracje prowadzące do osuszania terenów podmokłych oraz brak geodezyjnego wyznaczenia granic rezerwatu.

Obszary chronionego krajobrazu Równiny Orneckiej

Obszar Chronionego Krajobrazu Równiny Orneckiej leży pomiędzy Wzniesieniami Górowskimi a Pojezierzem Olsztyńskim. Jego powierzchnia wynosi 9696 ha, w tym użytki rolne - 32,1%, lasy - 60,1%, a wody powierzchniowe - 1,6%. Elementami krajobrazotwórczymi są: - tereny zwartego kompleksu leśnego, boru mieszanego, lokalnie suchego lub świeżego, wraz z terenami przyjeziernymi jeziora Tawty; - tereny leśne krajobrazowego rezerwatu przyrody "Dolina Rzeki Wałszy"; - tereny przyrzecza rzeki Wałszy, od miejscowości Wojnity do jej ujścia do Pasłęki. Rzeźba terenu jest w miarę płaska, porozcinana młodymi, erozyjnymi korytami różnych cieków wodnych. W krajobrazie dominują tereny leśne o siedliskach typu borowego. Na Obszarze Chronionego Krajobrazu Równiny Orneckiej obowiązują postanowienia rozporządzenia Nr 32 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 23 kwietnia 2008r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Równiny Orneckiej (Dz. Urz. Woj. W-M nr 71 z 2008r.). Gmina Lubomino na tle form ochrony przyrody

Źródło: Opracowanie własne na podstawie http://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy

125

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

15. GMINNA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

Infrastruktura ochrony środowiska

Długość czynnej sieci wodociągowej na początku 2019 r. wraz z przyłączami wynosiła 127,79 km; Długość czynnej sieci kanalizacyjnej na początku 2019 r. wynosiła 42,57 km. W minionym roku nowych sieci nie wybudowano.

W celu poprawy gospodarki wodno – kanalizacyjnej w Gminie Lubomino oraz realizacji celu operacyjnego 2.Rozbudowa infrastruktury kanalizacyjnej oraz rozwiązanie problemów gospodarki odpadami w ramach 1 celu strategicznego Wzrost konkurencyjności gminy poprzez rozbudowę infrastruktury drogowej, ochrony środowiska i teleinformatycznej Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011 Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. Wójt Gminy Lubomino 22.10.2019 r. wystąpił z wnioskiem o dofinansowanie operacji typu „Gospodarka wodno-ściekowa” w ramach poddziałania 5.2 „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 dla przedsięwzięcia pn.:

„Poprawa gospodarki wodno – kanalizacyjnej w gminie Lubomino” obejmującego: • budowę przydomowej oczyszczalni ścieków w Świękitach; • budowę ujęć wody w Bieniewie i 2 w Rogiedlach; • rozbudowę stacji uzdatniania wody w Rogiedlach; • rozbudowę sieci wodociągowej w Wilczkowie.

Ogólna wartość projektu: 2 424 673,00 zł Wartość dofinansowania: 1 542 819,00 zł Wkład własny: 881 854,00 zł

126

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Na terenie Gminy Lubomino w 2019 r. funkcjonowały 4 stacje uzdatniania wody w miejscowościach Lubomino, Wilczkowo, Wapnik, Bieniewo. Stacja uzdatniania wody w miejscowości Rogiedle została wyłączona z eksploatacji i wymaga przeprowadzenia kompleksowej modernizacji. Na terenie Gminy Lubomino eksploatowane są 3 oczyszczalnie ścieków w miejscowościach Ełdyty Wielkie, Lubomino i Biała Wola oraz 14 zbiorczych przepompowni ścieków.

Dostęp do sieci wodociągowej i knalizacyjnej mieszkańców Gminy Lubomino w 2019 r.

DOSTĘP DO SIECI WODOCIĄGOWEJ DOSTĘP DO SIECI KANALIZACYJNEJ

posiadają nie posiadają

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

W 2019 r. administratorem infrastruktury wodociągowo – kanalizacyjnej na terenie Gminy Lubomino był Zakład Budżetowy Związku Gmin „EKOWOD” w Lidzbarku Warmińskim. W 2019 r. nastąpiła wymiana armatury wodociągowo – kanalizacyjnej w stacjach uzdatniania wody, oczyszczalniach ścieków i sieciach na terenie Gminy Lubomino, zakupiono pompę zatapialną do przepompowni ścieków w Białej Woli, przebudowano sieć kanalizacyjną na działkach UG Lubomino i ZS w Lubominie oraz wykonano przyłącze wodociągowe do budynku nr 21 w miejscowości Różyn.

Infrastruktura transportowa

Przez teren Gminy Lubomino przebiegają dwie drogi wojewódzkie: droga nr 507 Braniewo – Pieniężno – Orneta – Dobre Miasto; droga nr 529 Miłakowo – Dobre Miasto. Łączna długość dróg wojewódzkich w Gminie Lubomino wynosi 19,2 km. Obie drogi są na całym odcinku o nawierzchni bitumicznej. W 2019 r. poniesiono koszt związany z opłatą za zajęcie pasa drogowego – 4 362,50 zł. 127

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Sieć drogową w Gminie Lubomino tworzą drogi powiatowe, których łączna długość na terenie gminy wynosi 76,092 km, z tego 25,651 km dróg powiatowych posiada nawierzchnię bitumiczną, 50,441 km ma powierzchnię gruntową. W 2019 r. poniesiono koszt związany z opłatą za zajęcie pasa drogowego – 1 724,58 zł.

Sieć dróg powiatowych na terenie Gminy Lubomino Nr drogi Nazwa drogi Długość w km Nawierzchnia 1954N Wapnik - Limity 1,780 gruntowa 1952N Lubomino - Świękity 9,400 gruntowa 1364N Świękity – Rogiedle – Praslity - Smolajny 9,372 gruntowa 1362N Lubomino - Samborek 4,108 gruntowa 1405N Biała Wola – Piotrowo - Wilczkowo 4,115 gruntowa 1950N Wolnica – Miejska Wola 4,220 gruntowa 1413N Zagony – Gronowo - Wolnica 8,197 gruntowa 1409N Ełdyty Wielkie - Kon radowo 1,248 gruntowa 1417N Wilczkowo - Konradowo 1,340 gruntowa 1356N Lidzbark Warmiński - Opin 5,684 gruntowa 1358N Gronowo - Piotraszewo 1,084 gruntowa 1360N Pityny - Lubomino 10,213 bitumiczna 1403N Lubomino - Wolnica 7,249 bitumiczna 1407N Zagony - Żardeniki 5,181 bitumiczna 1356N Wolnica - Łaniewo 2,200 bitumiczna 1415N Wolnica - Praslity 0,808 bitumiczna Razem: 76,092 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

W 2019 r. na sieć dróg gminnych składało się 48 dróg gminnych o łącznej długości 96,8 km, w tym: drogi o nawierzchni bitumicznej – 6,650 mb; drogi o nawierzchni brukowej i betonowej - 1,100 mb; drogi o nawierzchni z kruszywa – 0-31,5 – 22-44 mm – 16 400 mb; drogi pozostałe o nawierzchni ze żwiru, gruzu, pospółki i szlaki paleniskowej – 73 850 m. Układ drogowy występujący na terenie Gminy Lubomino stwarza dogodne powiązania zarówno wewnętrzne pomiędzy poszczególnymi miejscowościami, jak i zewnętrzne regionalne.

Nazwa Przebieg drogi Długość w km drogi 116001N gr. gm. Wapnik 1,5 128

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

116002N gr. gm. Wójtowo 2,0 116003N dr. pow.nr 1360N -dr. pow. nr 1952N 3,5 116004N dr.woj.nr 593 – Ełdyty Małe – gr. gminy (Klony) 1,0 116005N gr. gm. Opin – droga powiatowa nr 2403N (Lubomino) 1,9 116006N Lubomino ul. Konopnickiej 0,3 116007N dr. pow. nr 1952N – dr. pow. nr1364N 3,7 116008N dr. pow. nr 1405N - Wilczkowo 4,5 116009N dr. gm.nr 116008N – dr. woj. nr 593 (Wilczkowo) 2,0 116010N granica gminy -dr. gm. nr 116005 N (Lubomino) 3,5 116011N dr.gm. nr 116010N – dr. pow. nr 1403N 1,4 116012N dr. woj. nr 507 – dr. pow. nr 1403N (Lubomino) 2,0 116013N Lubomino, ul. Kolejowa 0,2 116014N dr. pow. nr 1360N - Lubomino 3,9 116015N dr. pow. nr 1356N - Wolnica 3,3 116016N Wolnica (była stacja PKP) 0,5 116017N dr. gm. (Opin) - Bieniewo 2,0 116018N dr.gm. nr 116029N – droga pow. nr 1413N 3,8 116019N Zagony – dr.pow.nr 1362N (Samborek) 1,8 116020N dr gm. nr 116019N (Samborek) - Rogiedle 1,0 116021N Samborek - Wilczkowo 4,3 116022N dr .pow. nr 1364N - dr. pow. nr 1407N 2,0 116023N dr. pow. nr 1364N (Piotrowo) – dr.gm. nr 116021N 2,0 116024N Piotrowo – dr.gm.nr 116021N 1,8 116025N Wilczkowo – granica gminy 2,0 116026N dr. woj. nr 593 (Wilczkowo) – dr. pow. nr 1407N 2,2 116027N dr. pow. nr 1356N (Wolnica) – granica gminy 3,3 116028N dr. pow. nr 1403N - Wolnica 0,5 116029N Bieniewo -Różyn 3,0 116030N dr. pow. nr 1413N - Różyn 2,3 116031N dr.woj.nr 507 (Zagony) – dr. pow. nr 1413N 2,5 116032N dr.woj.nr 507 (Rogiedle kol.) – dr. pow. nr 1407N 2,0 116033N dr.woj.nr 507 – dr. pow. nr 1364N (Rogiedle) 2,5 116034N dr.gm. nr 116032N dr. gm. nr 116033N 1,3 116035N dr. gm. nr 116043N – dr. pow.nr 1358N 0,3 116036N dr. pow.nr 1413N – dr. pow. nr 1358N 0,9 116037N Gronowo – granica gminy 1,3 116038N Wilczkowo (wieś) 0,9 116039N dr. pow. nr 1356N – dr. gm. nr 116017N 1,0 116040N dr. gm. nr 116017N – dr. pow. nr 1403N 1,9 116041N dr. pow. nr 1356N - Bieniewo 1,3 116042N Zagony (wieś) 0,9 116043N Gronowo – granica gminy 2,5

129

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

116044N Granica gminy – dr. pow. nr 1358N (Gronowo) 0,5 116045N Gronowo (wieś) 0,5 116046N Wójtowo – Biała Wola 2,5 116047N Lubomino ul Krótka 0,1 116048N Lubomino ul. Sportowa 0,7 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

W 2019 r. na utrzymanie dróg gminnych na terenie Gminy Lubomino wydatkowano kwotę 133 488,21 zł, w ramach wydatków bieżących i inwestycyjnych przeprowadzono następujące prace: • zakupiono kruszywo w ilości 1252 tony; • usługi koparko-ładowarką 197,5 h; • kopanie i odmulanie rowów przydrożnych 1200 mb; • wykonano przepusty drogowe 12 o długości 72 mb; • równiarka samobieżna 63 h wyrównanie 32 km; • równiarka zawieszana – wyrównanie około 70 km; • uzupełniono nawierzchnię bitumiczną dróg – 98,07 m²; • uzupełniono kruszywem, pospółką nawierzchnię dróg gruntowych na długości 8 300 mb; • ścinka poboczy – 300 mb; • wycinka zakrzaczeń 600 mb; • oczyszczono 5 przepustów drogowych. Inwestycje drogowe realizowane z udziałem środków pochodzących z Funduszu Dróg Samorządowych

W 2019 r. mając na celu: • przyspieszenie powstawania nowoczesnej i bezpiecznej infrastruktury drogowej na szczeblu lokalnym stanowiącej ważny element prawidłowego funkcjonowania i rozwoju gospodarki oraz przyczyniającej się do poprawy poziomu życia obywateli;

130

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

• poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego; • poprawę parametrów technicznych lokalnej sieci drogowej; • a także poprawę oraz zwiększenie atrakcyjności i dostępności terenów inwestycyjnych oraz rozwój lokalnej infrastruktury drogowej; • podniesienie poziomu bezpieczeństwa mieszkańców; • oraz realizację celu operacyjnego: 1 Rozbudowa i modernizacja infrastruktury drogowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach 1 celu strategicznego Wzrost konkurencyjności gminy poprzez rozbudowę infrastruktury drogowej ochrony środowiska i teleinformatycznej Strategii Rozwoju Gminy Lubomino na lata 2012-2022 stanowiącej załącznik do Uchwały nr X/50/2011Rady Gminy Lubomino z dnia 3 listopada 2011 r. zrealizowana została inwestycja drogowa pn.:

„Remont drogi gminnej 116005N Lubomino - Opin”

Źródło: dokumentacja fotograficzna Urzędu Gminy Lubomino

Inwestycja dofinansowana z Funduszu Dróg Samorządowych. Zadanie obejmowało remont drogi na odcinku 1990 mb.

Koszt zadania wyniósł 1 161 989,65 zł w tym: dofinansowanie ze środków Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 60 % kosztów kwalifikowanych tj. 678 909,00 zł. Zakres robót:  roboty pomiarowe i roboty ziemne na odcinku 1,99 km;

131

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

 nawierzchnię z kruszywa łamanego gr 15 cm – 2 082,00 m²;  pobocza z kruszywa łamanego gr 10 cm – 3 998,00 m²;  nawierzchnie bitumiczne na odcinku o długości 1 300,00 mb – warstwa wiążąca i warstwa ścieralna – 6 037,00 m²;  oznakowanie pionowe;  oczyszczenie rowów z namułu;  remont przepustów 38,00 m.

W 2019 r. podpisane zostały dwie kolejne umowy na realizację zadań inwestycyjnych dofinansowanych z Funduszu Dróg Samorządowych tj.:

Remont drogi gminnej 116043N Gronowo - granica gminy

Przebudowa drogi gminnej 116019N Zagony - Samborek oraz dróg gminnych w miejscowości Zagony

Wymienione zadania inwestycyjne zostaną zrealizowane do końca roku 2020. W minionym roku złożony został wniosek o dofinansowanie zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa drogi wewnętrznej na drogę gminną w miejscowości Rogiedle

W 2019 r. wykonano również: modernizację gminnych dróg gruntowych w miejscowości Rogiedle na łączną kwotę 129 793,35 zł z tego dofinansowanie wyniosło 59 335,20 zł; modernizację drogi gminnej dz 244 w Wilczkowie - 33 688,22 zł; modernizację dróg gminnych w obrębach Zagony, Bieniewo, Różyn, Gronowo, Rogiedle, Wilczkowo, Lubomino – 131 586,00 zł; ustawiono wiaty przystankowe w miejscowościach Bieniewo i Wolnica - 13 892,96 zł.

W efekcie wykonanych prac w zakresie inwestycji drogowych w 2019 r. nie tylko znacznie poprawił się komfort jazdy, ale przede wszystkim wzrosło bezpieczeństwo na drogach gminnych.

16. ROLNICTWO

Gmina Lubomino jest gminą typowo rolniczą, o charakterystycznej dla obszaru Warmii rozproszonej sieci osadniczej. Gęstość zaludnienia jest bardzo niska, ale zasadniczo nie odbiega od średnich dla województwa. Stanowi to utrudnienie w wyposażeniu mieszkańców w podstawową infrastrukturę techniczną i zabezpieczeniu dostępu do najważniejszych dóbr i

132

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

usług. Na ogólną powierzchnię Gminy Lubomino, która wynosi 14 898 ha, 10 401,00 ha stanowią użytki rolne, w tym: 7 451 ha – orne, 2 938 ha zielone. Powierzchnia leśna wynosi 2 698 ha. Na terenie Gminy istnieje 445 indywidualnych gospodarstw rolnych. Większość z tych gospodarstw prowadzi mieszaną produkcję rolną.

ROK WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 2018 2019 Powierzchnia ogólna 14 898 14 898 14 898 Użytki rolne ogółem 10 401 10 401 10 401 grunty orne 7 451 7 451 7 451 sady 12 12 12 w tym: łąki 1 217 1 217 1 217 pastwiska 1 721 1 721 1 721 Lasy i grunty le śne 2 698 2 698 2 698 Pozostałe grunty 1 799 1 799 1 799 Źródło: dane przekazane przez Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego za 2019 r.

Ze względu na uwarunkowania klimatyczno-przyrodnicze rolnictwo jest jednym z głównych dochodów mieszkańców. Główne kierunki produkcji rolnej to hodowla bydła mlecznego i mięsnego oraz uprawa zbóż, rzepaku, kukurydzy. W niewielkich ilościach występuje produkcja bobiku, łubinu, ziemniaków, warzyw, truskawek i kwiatów. Na terenie gminy prowadzona jest hodowla trzody chlewnej.

Powierzchnia zasiewów, plony, plan zasiewów Powierzchnia zasiewów Plan Plony z ha w dt ** Wyszczególnienie w ha zasiewów 2017 2018 2019 2017 2018 2019 na 2020 Zbo ża ogółem 2 959 3 090 3 185 250 250 250 3225 pszenica jara 105 160 175 39 39 39 180 pszenica ozima 1196 1240 1310 38 38 38 1340 żyto 300 310 320 30 30 30 320 jęczmie ń jary 315 325 315 38 38 38 310 jęczmie ń ozimy 0 15 10 0 0 0 25 w tym: owies 322 350 345 36 36 36 350 pszen żyto 459 430 430 32 32 32 440 mieszanki zbo żowe 262 260 260 37 37 37 240 kukurydza na ziarno 0 0 20 0 0 0 20 pozostałe zbo ża 0 0 0 0 0 0 0 Rzepak jary 20 50 20 20 20 20 20 Rzepak ozimy 280 60 75 25 25 25 120 133

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Ziemniaki 78 85 85 150 150 150 50 Buraki cukrowe 0 0 0 0 0 0 0 Bobik 85 160 150 20 20 20 155 Kukurydza na kiszonk ę 210 200 220 300 300 300 240 Ro śliny energetyczne (jakie …) 0 0 0 0 0 0 0 Pozostałe zasiewy 2929 2916 2826 x x x 2751 Zasiewy razem 6 561 6 561 6 561 x x x 6561 Grunty czasowo nieu żytkowane 890 890 890 x x x 890 RAZEM GO * 7 451 7 451 7 451 x x x 7451

/* Zasiewy razem + grunty czasowo nieu żytkowane = powierzchnia GO **/ Plony według corocznie opracowywanego w PZDR szacunku żniwnego

Źródło: dane przekazane przez Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego za 2019 r.

Liczba i struktura indywidualnych gospodarstw rolnych w 2019 r.

GMINA Lubomino Gospodarstwa rolne o Lp. powierzchni Liczba w sztukach Struktura w %

1 od 1,00 do 1,99 ha 38 8,54 2 od 2,00 do 4,99 ha 105 23,60 3 od 5,00 do 9,99 ha 39 8,76 4 od 10,00 do 14,99 ha 80 17,98 5 od 15,00 do 19,99 ha 120 26,97 6 od 20,00 do 49,99 ha 38 8,54 7 od 50,00 do 99,99 ha 15 3,37 8 100 ha i wi ęcej 10 2,25 x w tym: powy żej 300 ha 3 x Razem: 445 100,00 Średnia wielko ść gospodarstwa w gminie: 23,37 ha Źródło: dane przekazane przez Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego za 2019 r.

134

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Źródło: dane przekazane przez Powiatowy Zespół Doradztwa Rolniczego za 2019 r.

17. WYKONANIE BUDŻETU GMINY LUBOMINO ZA 2019 r.

Polityka finansowa Gminy Lubomino realizowana jest w oparciu o Wieloletnią Prognozę Finansową uchwałę budżetową corocznie uchwalaną przez Radę Gminy Lubomino, która określa źródła dochodów oraz kierunki wydatkowania środków, przychody i rozchody gminy na dany rok budżetowy. Zmiany w budżecie w trakcie omawianego roku wprowadzane były uchwałami Rady Gminy Lubomino oraz zarządzeniami Wójta Gminy Lubomino. Projekt uchwały budżetowej na rok 2019 przygotowany został przez Wójta Gminy Lubomino we współpracy ze Skarbnikiem Gminy, pracownikami poszczególnych stanowisk pracy Urzędu Gminy oraz kierownikami jednostek organizacyjnych gminy. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, uchwała budżetowa została podjęta do końca roku poprzedzającego rok budżetowy. Rada Gminy Lubomino co roku ocenia: wykonanie budżetu przez Wójta Gminy Lubomino oraz sposób gospodarowania mieniem.

Wykonanie budżetu Gminy Lubomino za rok 2019

Plan WYSZCZEGÓLNIENIE Wykonanie % (po zmianach) 1 2 3 4

135

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

A.DOCHODY OGÓŁEM (A1+A2) 21 251 796,13 21 047 131,30 99,04 A1. Dochody bieżące 20 886 796,13 20 767 503,86 99,43 A2. Dochody majątkowe w tym: 365 000,00 279 627,44 76,61 A21. Dochody ze sprzedaży majątku 290 000,00 94 917,05 32,73

B. WYDATKI (B1+B2) 22 713 226,53 20 968 583,00 92,32 B1. Wydatki bieżące 21 852 290,53 20 335 317,59 93,06 B2. Wydatki majątkowe 860 936,00 633 265,41 73,56

C. WYNIK BUDŻETU (nadwyżka+/deficyt-) (A-B) -1 461 430,40 +78 548,30 C1. Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi (A1-B1) -965 494,40 +432 186,27

D1. PRZYCHODY OGÓŁEM 2 034 766,40 2 199 677,05 108,10 D11. Kredyty, pożyczki, emisja papierów wartościowych w tym: 0,00 0,00 D111. ze sprzedaży papierów wartościowych 0,00 0,00 D12. spłata udzielonych pożyczek 100 000,00 116 169,00 116,17 D13. nadwyżka z lat ubiegłych 0,00 0,00 D14. prywatyzacja majątku JST 0,00 0,00 D15. wolne środki, o których mowa w art.217 ust.2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych 1 934 766,40 2 083 508,05 107,69 D16. inne źródła 0,00 0,00 D2. ROZCHODY OGÓŁEM z tego: 573 336,00 573 336,00 100 D21. spłaty kredytów i pożyczek, wykup papierów wartościowych w tym: 457 167,00 457 167,00 100 D211. wykup papierów wartościowych 0,00 0,00 D22. udzielone pożyczki 116 169,00 116 169,00 100 D23. inne cele 0,00 0,00 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Dochody Gminy Lubomino za rok 2019 r. Dochody gminy za 2019 rok zostały zrealizowane w wysokości 21 047 131,30 zł, tj. 99,04% planu, z tego dochody majątkowe to 279 627,44 zł.

136

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

DOCHÓD GMINY LUBOMINO W 2018 I 2019 R.

dochód w zł

21047131,3

20082196,75

rok 2018 rok 2019

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino Udział poszczególnych dochodów w dochodach ogółem za 2019 r.

9548090,84 10000000 9000000 8000000 7000000 6000000 4841686,26 5000000 3822103 4000000 2655916 3000000 2000000 179335,2 1000000 0 dochody własne część oświatowa część dotacja celowa dotacja celowa subwencji wyrównawcza na zadania na zadania ogólnej subwencji zlecone i własne własne ogólnej bieżące inwestycyjne

dochód w zł

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Wydatki Gminy Lubomino za rok 2019 Wydatki gminy zostały zrealizowane w wysokości 20 968 583,00 zł tj. 92,32 % planu. Struktura wykonania wydatków gminy: wydatki bieżące 96,98 % wydatki majątkowe 3,0 % Wydatki majątkowe zostały wykonane w kwocie 633 265,41 zł tj. 73,56 % planu w tym wydatki inwestycyjne na kwotę 594 965,41 zł z czego 227 333,97 zł w ramach funduszu sołeckiego.

137

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

138

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Zadania inwestycyjne zrealizowane w 2019 r.: Budowa przyłącza wodociągowego do budynku Różyn 21 działka nr 17/2 obręb Różyn; Ustawienie wiat przystankowych – 2 szt. w miejscowości Wolnica i 1 szt. w miejscowości Bieniewo; Modernizacja gminnych dróg gruntowych w obrębie Rogiedle nr 116033N nr dz. 205/1 i nr 116034N nr dz.196/2. Inwestycja zrealizowana przy wsparciu finansowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego; Modernizacja dróg gminnych w obrębach: Zagony, Bieniewo, Gronowo, Różyn, Samborek, Piotrowo, Rogiedle, Wilczkowo, Lubomino; Sołectwo Piotrowo: modernizacja drogi gminnej w obrębie Piotrowo; Sołectwo Samborek: modernizacja drogi Samborek – Zagony nr dz. 191/1 zakup kruszywa z transportem; Sołectwo Zagony: modernizacja dróg gminnych zakup kruszywa; Sołectwo Bieniewo: modernizacja drogi wewnętrznej obręb Bieniewo dz. nr 291, 287 zakup kruszywa; Sołectwo Wilczkowo: modernizacja drogi wewnętrznej dz. nr 244 w Wilczkowie; Informatyzacja usług publicznych i dostępu do informacji przestrzennej w Gminie Lubomino; Prace modernizacyjne przystosowania pomieszczenia przedszkolnego do zajęć z wyrównywania deficytów dla dzieci – Zespół Szkół w Lubominie; Wykonanie ergonomicznego wejścia – podjazdu dla niepełnosprawnych – Zespół Szkół w Lubominie; Prace modernizacyjne oświetlenia – Zespół Szkół w Lubominie; Prace modernizacyjno-adaptacyjne w pracowni komputerowej i w pracowni biologiczno-chemicznej – Szkoła Podstawowa w Wilczkowie; Sołectwo Ełdyty Wielkie: zamontowanie lampy przy przystanku autobusowym w Ełdytach Wielkich; Sołectwo Lubomino: modernizacja oświetlenia ulicznego; Sołectwo Zagony: modernizacja oświetlenia ulicznego; Sołectwo Bieniewo: zakup materiałów na wiatę; Sołectwo Biała Wola: remont świetlicy wiejskiej w Białej Woli; Sołectwo Gronowo: remont świetlicy wiejskiej (zakup materiałów), budowa oczyszczalni ścieków przy świetlicy wiejskiej (zakup materiałów); Sołectwo Piotrowo: remont świetlicy wiejskiej; Sołectwo Rogiedle: zakup domku drewnianego z przeznaczeniem na miejsce ogólnodostępne dla mieszkańców; Sołectwo Wapnik: remont świetlicy wiejskiej; Sołectwo Wolnica: budowa świetlicy wiejskiej; Budowa świetlicy wiejskiej w miejscowości Wolnica.

139

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Dochody, wydatki budżetu Gminy Lubomino za 2019 r. 23 000 000,00

22 500 000,00 22 713 226,53

22 000 000,00

21 500 000,00

21 000 000,00 21 251 796,13 21 047 131,30 20 968 583,00 20 500 000,00

20 000 000,00 dochody wydatki

plan wykonanie

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Przychody Gminy Lubomino za rok 2019 r. Zaplanowane przychody budżetowe w wysokości 2 034 766,40 zł wykonano w 108,10 %. Przychody wykonano wg następujących tytułów: wolnych środków w wysokości 2 083 508,05 zł oraz spłaty udzielonych pożyczek w wysokości 116 169,00 zł.

Rozchody Gminy Lubomino za rok 2019 r. Planowane rozchody gminy w wysokości 573 336,00 zł zostały zrealizowane w 100,00 %. Spłacono raty kredytów bankowych w wysokości 372 460,00 zł, pożyczek w wysokości 84 707,00 zł oraz udzielono pożyczki w wysokości 116 169,00 zł.

Nadwyżka budżetu Nadwyżka budżetu wyniosła 78 548,30 zł.

Zadłużenie i obsługa zadłużenia Łączna kwota spłaconych rat kredytów, pożyczek i odsetek od zaciągniętego długu wyniosła 506 439,32 zł, w tym odsetki kapitałowe w wysokości 49 272,32 zł. Zadłużenie Gminy na koniec 2019 roku wynosi 1 393 677,29 zł w tym: z tytułu kredytów 1 393 677,29 zł. Planowana całkowita spłata zadłużenia wg zawartych umów nastąpi w 2028 roku.

Należności i zobowiązania Stan należności gminy na dzień 31 grudnia 2019 r. wyniósł 975 596,11 zł, w tym należności wymagalne 911 327,65 zł. Stan zobowiązań Gminy Lubomino na 31 grudnia 2019 r. wyniósł 586 955,31 zł. Zobowiązania wymagalne na koniec roku nie wystąpiły.

140

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Udziały w spółkach Zgodnie z uchwałą nr XXIX/143/2009 Rady Gminy Lubomino Gmina Lubomino przystąpiła do spółki pod nazwą Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi spółka z o. o. z siedzibą w Olsztynie ul. Lubelska 43d dotyczy projektu „System gospodarowania odpadów komunalnych w Olsztynie-Budowa Zakładu unieszkodliwiania Odpadów”. Na koniec 2019 r. stan udziałów wynosi 231 udziałów o wartości 500,00 zł za 1.

9 18. STAN MIENIA KOMUNALNEGO 2019 r.

Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Lubomino obejmuje zestaw danych o majątku Gminy Lubomino według stanu na 31 grudnia 2019 roku. Ustawową definicję mienia komunalnego zawiera art.43 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2019 r.poz.506), który stanowi, że mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin. Podstawowym składnikiem mienia komunalnego są nieruchomości, do których gminie może przysługiwać prawo własności i inne prawa majątkowe np. użytkowanie wieczyste, ograniczone prawa rzeczowe, wierzytelności. Mienie komunalne to także środki finansowe, które mogą pochodzić z różnych źródeł.

Wartość mienia będącego własnością Gminy Lubomino, stanowiącego nieruchomości wynosi: 15.435.899,39 zł wartość gruntu: 6.816.374,93 zł wartość budynków: 8.619.524,46 zł w tym: 5.132.260,00 zł wartość budynków oddanych w trwały zarząd.

Dane dotyczące przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności.

BUDYNKI UŻYTKOWE I GOSPODARCZE Lp. Rodzaj składników Liczba lokali Nr działki Powierzchnia Wartość znajdująca się w budynku 1. Budynek Biurowy Urząd - 251/2 0,1817 125.067,40 Gminy 2. Budynek Gminnego 374/4 0,3269 341.219,87 Ośrodka Zdrowia 3. Budynek użytkowy - 252/2 0,3621 16.200,00 Kopernika 7 4. Budynek użytkowy ul. 374/4 - 12.741,90 Kopernika 51 5. Budynek użytkowy Biała - 8/4 0,1535 1.238,00 Wola

141

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

6. Budynek użytkowy - 216/15 - 130.016,73 Wolnica nr 50 (ŚDS) 7. Dobudowa budynku - 216/15 - 1.340.366,32 Rehabilitacji w Wolnicy nr 50 7. Segment budynku 1 20,28 859,27 gospodarczego Lubomino 18 8. Budynek gospodarczy - 26/2 0,0681 9.578,98 Ełdyty Wielkie 9. Budynek gospodarczy( 108 0,2453 76.841,22 garaże) Rogiedle 10. Budynek gospodarczy 2 8/4 - 2.476,21 Biała Wola nr 8 11. Budynek gospodarczy 2 6/15 0,0961 2.557,74 Świękity nr 1 12. Budynek gospodarczy - 6/17 0,1007 4.840,39 Świękity 13. Budynek gospodarczy 2/26 - 3.259,94 Zajączki 14. Pomieszczenie 1 99/2 0,0670 1.238,50 gospodarcze Wapnik 29 15. Budynek gospodarczy - 252/2 - 25.449,75 (garaż) Kopernika 7 16. Lokal użytkowy Rogiedle 1 115/21 0,0737 12.000,00 25 RAZEM: 2.105.952,22 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

BUDYNKI USŁUGOWE Lp. Rodzaj składników Liczba lokali Nr działki Powierzchnia Wartość znajdująca się w budynku 1. Budynek usługowy - 248/6 0,1359 37.687,66 Weterynaria 2. Budynek usługowy 1 2/10 i 2/12 - 126800,00 Ełdyty Wielkie (młyn) RAZEM: 164487,66 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

BUDYNKI OSP (REMIZY) Lp. Rodzaj składników Liczba lokali Nr działki Powierzchnia Wartość znajdująca się w budynku 1. Budynek remizy - 209/1 0,1104 20.199,64 Wilczkowo

142

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

2. Budynek remizy - 273/2 0,1718 349.163,43 Lubomino RAZEM: 369363,07 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

ŚWIETLICE WIEJSKIE Lp. Rodzaj składników Liczba lokali Nr działki Powierzchnia Wartość znajdująca się w budynku 1. Świetlica Gronowo - 229/4 0,2368 14.500,00 2. Świetlica Bieniewo - 170/3 0,0428 112.495,49 3. Świetlica w Ełdytach - 12/6 0,0513 106.087,03 Wielkich 4. Świetlica Zagony 1 96 0,4900 13.630,00 5. Świetlica Piotrowo - 51/4 0,0347 10.000,00 6. Świetlica Wapnik 1 99/1 0,0942 9.598,50 7. Świetlica Wilczkowo - 232 0,3445 57.000,00 8. Świetlica Biała Wola 1 2/12 0,0433 27.738,99 RAZEM: 351050,01

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

BUDYNKI MIESZKALNE Lp. Rodzaj składników Liczba lokali Nr działki Powierzchnia Wartość znajdująca się w budynku 1. Budynek mieszkalno - 2 lokale 103/1 0,1098 52.414,80 użytkowy Rogiedle mieszkalne 1 lokal użytkowy 2. Budynek mieszkalny 3 lokale - 181.302,70 Lubomino nr 18 mieszkalne 2 lokale użytkowe 3. Budynek mieszkalny 2 lokale 70/2 0,2952 58.775,00 Lubomino nr 70 mieszkalne 4. Budynek mieszkalny ½ - 1/14 0,2186 4.160,00 Wapnik 25 1

143

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

5. Budynek mieszkalny - 20 0,0338 10.081,10 Świękity 7 6. Budynek mieszkalny - 203/1 0,1096 87.013,27 Wolnica 60 7. Budynek mieszkalny 6/7 0,0358 83.683,53 Świękity 4 8. Budynek mieszkalny 102 0,0891 8.900,00 Zagony 28 9. Lokal mieszkalny Biała 1 8/4 0,1535 10.081,10 Wola nr 8 RAZEM: 496411,50

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Wykaz nieruchomości stanowiących mienie komunalne oddane w trwały zarząd Lp. Nieruchomość Powierzchnia Wartość 1. Szkoła Podstawowa w Wilczkowie 1.310.000,00 2. Zespół Szkół w Lubominie 3.822.260,00 Suma: 5.132.260,00

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

GMINNA BIBLIOTEKA PUBLICZNA Lp. Nieruchomość Powierzchnia Wartość 1. Biblioteka Lubomino Kopernika 49 działka 374/37 pow. 0,0349 ha 2. Biblioteka Rogiedle 29 działka 103/1 pow. 135.000,00 0,1098 ha 3. Biblioteka Wilczkowo 14 Działka 71/6 o pow. 0,0706 ha

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

BUDOWLE I URZĄDZENIA TECHNICZNE HYDROFORNIE Lp . Nazwa Wartość 1. Hydrofornia Lubomino 449.252,25 2. Hydrofornia Bieniewo 176.076,42 3. Hydrofornia Rogiedle 644.201,35

144

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

4. Hydrofornia Wilczkowo 751.675,98 5. Hydrofornia Wapnik 203.790,85 Suma: 2.224.996,85

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW Lp . Nazwa Wartość 1. Lubomino 74.300,80 2. Ełdyty Wielkie 2.157.886 3. Biała Wola 537.182,16 Suma: 2.769.368,96

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

GRUNTY Grunty wchodzące w skład mienia komunalnego są przedmiotem obrotu tj. : sprzedaży, oddania w użytkowanie wieczyste, dzierżawę, użytkowania w tym:

Lp Wyszczególnie Powierzchn Grunty Grunty Tereny Drogi Pozostał . nie gruntów ia ogółem usługowe, rolne zielone e grunty ha budowlan inne, pod e, rowami 1. Grunty 254,6066 39,9882 21,7807 173,8724 18,9653 wchodzące w skład gminnego zasobu w tym: 2. Grunty 4,5802 4,5802 - - - - przekazane w trwały zarząd 3. Grunty w 3,2020 3,2020 - - - - użytkowaniu wieczystym 4. Grunty oddane 6,3245 6,3245 - - - - w najem i dzierżawę 5. Grunty w 240,4999 25,8815 21,7807 173,8724 18,9653 bezpośrednim

145

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

zarządzie gminy Wartość 6.816.374,9 778.716,4 586.906, 357.433, 4.590.802, 502.516, ogólna 3 9 07 35 29 73 składników w / tys. zł./

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

DANE O ZMIANACH W STANIE MIENIA KOMUNALNEGO W OKRESIE OD 01 STYCZNIA 2019R. DO DNIA 31 GRUDNIA 2019R.

Zmiany w stanie mienia komunalnego przedstawiają się następująco:

Podziały nieruchomości wchodzących do zasobu gminy Obręb Stan dotychczasowy Stan nowy Uwagi

Oznaczenie Pow. Oznaczenie Pow. nieruchomości działki nieruchomości działki w ha w ha Rogiedle 108 0,2500 108/1 0,2453 108/2 0,0159 Rogiedle 109/1 0,1154 109/2 0,0291 109/3 0,0863 Rogiedle 115/26 0,4996 115/47 0,0935 115/48 0,4061 Rogiedle 115/33 0,1636 115/45 0,1004 115/46 0,0632 Rogiedle 115/38 0,0511 115/43 0,0310 115/44 0,0201 Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Zbywanie nieruchomości z gminnego zasobu nieruchomości Lp. Położenie Oznaczenie Opis nieruchomości nieruchomości nieruchomości 1. Rogiedle 115/46 o pow. Przetarg ustny nieograniczony na zbycie 0,0631 ha niezabudowanej nieruchomości gruntowej. Protokół ze sprzedaży nr RGKiT.6840.7.2019 z dnia 17.11.2019r. Cena netto osiągnięta w przetargu:22410,00 zł Cena brutto:27564,30 zł

146

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

2. Rogiedle 115/43 o pow. Przetarg ustny nieograniczony na zbycie 0,0308 ha niezabudowanej nieruchomości gruntowej. Protokół ze sprzedaży nr RGKiT.6840.6.2019 z dnia 25.11.2019r. Cena netto osiągnięta w przetargu: 10500,00 zł Cena brutto: 12915,00 zł 3. Rogiedle 115/45 o pow. Przetarg ustny nieograniczony na zbycie 0,1002 ha niezabudowanej nieruchomości gruntowej. Protokół ze sprzedaży nr RGKiT.6840.5.2019 z dnia 25.11.2019r. Cena netto osiągnięta w przetargu: 36000,00 zł Cena brutto:44280,00 zł

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Nabywanie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości Lp. Położenie Oznaczenie Opis Forma i tryb Uwagi nieruchomości nieruchomości nieruchomości nabycia nieruchomości 1. Wójtowo 98/1 Grunty pod Nieodpłatne rowami nabycie z mocy o pow. 0,0124 prawa ha 2. Wójtowo 98/2 Grunty pod Nieodpłatne rowami nabycie z mocy o pow. 0,0400 prawa ha 3. Wójtowo 99 Grunty pod Nieodpłatne rowami nabycie z mocy o pow. 0,0043 prawa ha 4. Wójtowo 111 Grunty pod Nieodpłatne rowami nabycie z mocy O pow. 0,1144 prawa ha 5. Wójtowo 119 Grunty pod Nieodpłatne rowami nabycie z mocy O pow. 0,0539 prawa ha

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

147

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Nieodpłatne przyznanie prawa własności gruntu Lp. Położenie Oznaczenie nieruchomości Opis nieruchomości nieruchomości 1. Gronowo 213/2 o pow. 0,2202 ha Decyzja nr GKK.6820.26.2019.GNO z dnia 05.06.2019r. nieodpłatne przeniesienie własności gruntu

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

DANE O DOCHODACH UZYSKANYCH Z TYTUŁU WYKONYWANIA PRAW WŁASNOŚCI I INNYCH PRAW MAJĄTKOWYCH

Z tytułu sprzedaży Wyszczególnienie Wykonanie w zł na dzień 31 grudnia 2019r. Sprzedaż nieruchomości zabudowanych i 84759,30 zł w tym: Niezabudowanych 68910,00 zł + 23 % VAT w kwocie 15849,30 zł Wpływy z rat za nieruchomości sprzedane w latach ubiegłych 22 930,05 zł

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

Z tytułu opłat majątkowych Wyszczególnienie Wykonanie w zł na dzień 31 grudnia 2019r. Czynsze za lokale mieszkalne 15387,98 zł. Czynsze za lokale użytkowe 30275,33 zł. Opłaty roczne za użytkowanie wieczyste 958,34 zł. gruntów Dzierżawa gruntów 3895,70 zł. Przekształcenie użytkowania wieczystego we 5861,84 własność Razem: 56379,19 zł.

Źródło: opracowanie własne UG Lubomino

148

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

19. REALIZACJA UCHWAŁ PODJĘTYCH PRZEZ RADĘ GMINY LUBOMINO W 2019 r.

Szczegółowy sposób wykonania uchwał zawiera poniższa tabela.

Data Stan realizacji Lp. Nr uchwały Tytuł uchwały podjęcia

1 IV/17/2019 w sprawie rozpatrzenia petycji Uchwała zrealizowana mieszkańców wsi Wolnica. 2 IV/18/2019 w sprawie powołania doraźnej Komisji Uchwała zrealizowana Statutowej. 3 IV/19/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 2.03.2019r., poz. 776 .

4 IV/20/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 – 2028.

5 IV/21/2019 w sprawie ustalenia wysokości i warunków Uchwała stosowana udzielenia bonifikaty od opłaty jednorazowej za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności tych gruntów. 31 stycznia 6 IV/22/2019 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty 2019 r. Uchwała stosowana za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik. 7 IV/23/2019 w sprawie przystąpienia Gminy Lubomino Uchwała w trakcie do realizacji projektu konkursowego pod realizacji nazwą „Akademia Przedszkolaka” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2014-2020 w okresie od 1 sierpnia 2019r. do 30 czerwca 2021r. 8 IV/24/2019 w sprawie ustanowienia wieloletniego Uchwała w trakcie programu osłonowego w zakresie realizacji

149

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

dożywiania „Posiłek dla dzieci i młodzieży” na lata 2019-2023.

9 IV/25/2019 w sprawie podwyższenia kryterium Uchwała stosowana

dochodowego uprawniającego do

przyznawania nieodpłatnie wsparcie w Opublikowano w Dz.

postaci świadczenia pieniężnego na zakup Urz. Woj. W-M dnia

posiłku lub żywności osobom objętym 18.02.2019r., poz. 31 stycznia wieloletnim rządowym programem 972 . „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019- 2019 r. 2023. 10 IV/26/2019 w sprawie określenia zasad zwrotu Uchwała stosowana wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w Opublikowano w Dz. postaci produktów żywnościowych dla osób Urz. Woj. W-M dnia objętych wieloletnim rządowym 18.02.2019r., poz. programem „Posiłek w szkole i w domu” na 973 . lata 2019 – 2023. 11 IV/27/2019 w sprawie uzupełnienia składu osobowego Uchwała zrealizowana Komisji, Skarg, Wniosków i Petycji. 12 IV/28/2019 w sprawie uzupełnienia składu osobowego Uchwała zrealizowana Komisji Rewizyjnej. 13 V/29/2019 w sprawie kierunków działania Wójta Rozstrzygnięciem Gminy Lubomino, dla zapewnienia obsługi nadzorczym z dnia 8 prawnej Rady Gminy Lubomino. kwietnia 2019 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski stwierdził nieważność uchwały

14 V/30/2019 w sprawie określenia niektórych warunków Rozstrzygnięciem

zatrudnienia pracowników na stanowiskach nadzorczym z dnia 8

kierowniczych oraz stanowiskach kwietnia 2019 r.

administracyjnych i urzędniczych w Wojewoda

Urzędzie Gminy Lubomino. Warmińsko-Mazurski

stwierdził nieważność 28 luty uchwały 2019 r. 15 V/31/2019 w sprawie określenia szczegółowych Uchwała stosowana wymogów raportu o stanie gminy. 16 V/32/2019 w sprawie ustanowienia Nagrody im. Jana Uchwała stosowana Olszewskiego

150

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

17 V/33/2019 W sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 5.03.2019r., poz. 1192.

18 V/34/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 – 2028.

19 V/35/2019 zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru Uchwała stosowana metody ustalenia opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi i Opublikowano w Dz. ustalenia stawki tej opłaty oraz ustalenia Urz. Woj. W-M dnia stawki opłaty za pojemnik. 5.03.2019r., poz. 1193. 20 V/36/2019 w sprawie określenia zasad i trybu Uchwała stosowana przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Lubomino. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 19.03.2019r., poz. 1426.

21 V/37/2019 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad Uchwała zrealizowana

zwierzętami bezdomnymi oaz zapobiegania

bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opublikowano w Dz.

Lubomino w 2019 roku. Urz. Woj. W-M dnia

19.03.2019r., poz.

1427.22.

22 V/38/2019 w sprawie wskazania wstępnej lokalizacji 28 luty Uchwała zrealizowana przystanków komunikacji publicznej w 2019 r. miejscowości Wolnica, w ciągu drogi powiatowej 1413N.

23 V/39/2019 w sprawie rozpatrzenia skargi na Kierownik Uchwał a nie Środowiskowego Domu Samopomocy w zrealizowana Wolnicy. 24 V/40/2019 w sprawie rozpatrzenia wniosku Pana Rozstrzygnięciem Mateusza Dębskiego z dnia 11 grudnia 2018 nadzorczym z dnia 8 roku kwietnia 2019 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski

151

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

stwierdził nieważność uchwały. 25 VI/41/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 2.04.2019r., poz. 1725 . 27 marca 26 VI/42/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 – 2019 r. 2028. 27 VI/43/2019 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Uchwała stosowana Wspierania Rodziny na lata 2019 - 2021. 28 VI/44/2019 w sprawie zmiany Statutu Środowiskowego Uchwała zrealizowana Domu Samopomocy w Wolnicy. 29 VI/45/2019 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Uchwała zrealizowana Gminy na rok 2019. 30 VIII/46/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 23.05.2019r., poz. 2776.

31 VIII/47/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 – 2028.

23 maja 32 VIII/48/2019 w sprawie ustalenia ryczałtowej stawki Uchwała stosowana 2019 r. opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi dla nieruchomości na których Opublikowano w Dz.

znajdują się domki letniskowe lub innych Urz. Woj. W-M dnia

nieruchomości wykorzystywanych na cele 29.05.2019r., poz.

rekreacyjno – wypoczynkowe 2777 wykorzystywanych jedynie przez część roku.

33 VIII/49/2019 w sprawie ustalenia planu sieci publicznych Uchwała zrealizowana

szkół podstawowych prowadzonych przez

Gminę Lubomino oraz określenie granic Opublikowano w Dz.

obwodów publicznych szkół Urz. Woj. W-M dnia podstawowych, od dnia 1 września 2019 19.06.2019r., poz. rok. 3127 . 152

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

34 VIII/50/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia Uchwała w trakcie zmiany miejscowego planu realizacji zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubomino obręb Rogiedle. 35 VIII/51/2019 w sprawie zarządzenia wyborów Sołtysów i Uchwała zrealizowana Rad Sołeckich na terenie Gminy Lubomino. 36 VIII/52/2019 w sprawie odwołania członka Komisji Uchwała zrealizowan a Budżetu i Finansów Rady Gminy. 37 VIII/53/2019 w sprawie uzupełnienie składu Komisji Uchwała zrealizowana Rewizyjnej Rady Gminy. 38 IX/54/2019 w sprawie udzielania Wójtowi Gminy Odrzucona Lubomino wotum zaufania. bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady co zgodnie z art. 28aa ust.9 ustawy z dnia 8 marca 2990 roku o samorządzie gminnym jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzielenie wójtowi 25 czerwca wotum zaufania. 2019 r; 39 IX/55/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 1.07.2019r., poz. 3266 . 40 IX/56/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 - 2028. 41 IX/57/2019 w sprawie określenia wzoru wniosku o Uchwała stosowana wypłatę dodatku energetycznego. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 8.07.2019r., poz. 3475 42 IX/58/2019 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie Uchwała zrealizowana od obowiązku przetargowego trybu zawarcia na okres 27 lat umowy dzierżawy nieruchomości niezabudowanej, położonej

153

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

w Rogiedlach z przeznaczeniem na budowę elektrowni fotowoltaicznej. 43 X/59/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 3.09.2019r., poz. 4309

44 X/60/2019 w sprawie zmiany Wieloletnie Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 - 2028.

45 X/61/2019 w sprawie ustalenia wysokości opłaty za Uchwała stosowana wpis do rejestru żłobków i klubów

dziecięcych. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 18.09.2019 r., poz. 4541 46 X/62/2019 w sprawie przyjęcia lokalnego programu Uchwała stosowana osłonowego „Koperta życia”.

47 X/63/2019 w sprawie szczegółowych warunków Uchwała stosowana

przyznawania i odpłatności za usługi 29 sierpnia opiekuńcze i specjalistyczne usługi Opublikowano w Dz. 2019 r. opiekuńcze z wyłączeniem Urz. Woj. W-M dnia specjalistycznych usług opiekuńczych dla 3.10.2019., poz. 4755 osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również tryb ich pobierania. 48 X/64/2019 w sprawie ustalenia szczegółowych zasad Uchwała stosowana ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych i w Opublikowano w Dz. schronisku dla osób bezdomnych z Urz. Woj. W-M dnia usługami opiekuńczymi. 3.10.2019., poz. 4757 49 X/65/2019 w sprawie powołania składu Rady Nagrody Uchwała stosowana celem wyłonienia laureatów Nagrody im. Jana Olszewskiego w roku 2019. 50 X/66/2019 w sprawie powołania zespołu ds. wyboru Uchwała zrealizowana ławników. 51 X/67/2019 w sprawie powołania doraźnej Komisji Rady Uchwała zrealizowana Gminy.

154

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

52 XI/68/2019 w sprawie przystąpienia do realizacji Uchwała zrealizowana projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2014 – 2020. Oś Priorytetowa: Cyfrowy region RPWM.03.00.00. Działanie: RPWM.03.01.00 Cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka

jakość e-usług publicznych. Nr projektu:

RPWM.03.01.00-28-0023/19. Tytuł 8 projektu: „Informatyzacja usług październik publicznych i dostępu do informacji przestrzennej w gminie Lubomino.” 2019 r. 53 XI/69/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 11.10.2019., poz. 4927 54 XI/70/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 - 2028. 55 XI/71/2019 w sprawie określenia stawek podatku od Uchwała stosowana nieruchomości. 56 XI/72/2019 w sprawie wyboru ławników do Sądu Uchwała zrealizowana Rejonowego w Lidzbarku Warmińskim na kadencję 2020 – 2023 r. 57 XII/73/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 04.12.2019r., poz. 5861

58 XII/74/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 - 2030.

59 XII/75/2019 w sprawie ustalenia ryczałtowej stawki Uchwała stosowana opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi dla nieruchomości na której Opublikowano w Dz. znajduje się domek letniskowy lub innej Urz. Woj. W-M dnia nieruchomości wykorzystywanej na cele 04.12.2019., poz. 5862 rekreacyjno - wypoczynkowe.

155

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

60 XII/76/2019 w sprawie stwierdzenia nieważności Uchwała w trakcie wyborów Sołtysa i członków Rady Sołeckiej realizacji Sołectwa Zagony. 61 XII/77/2019 w sprawie zarządzenia wyborów Sołtysa i Uchwała w trakcie członków Rady Sołeckiej Sołectwa Zagony. 28 listopad realizacji 2019 r. 62 XII/78/2019 w sprawie zmiany uchwały w sprawie Uchwała stosowana szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług Opublikowano w Dz. opiekuńczych dla osób z zaburzeniami Urz. Woj. W-M dnia psychicznymi oraz szczegółowych 18.12.2019r., poz. warunków częściowego lub całkowitego 6265 zwolnienia od opłat jak również trybu ich pobierania. 63 XII/79/2019 w sprawie ustalenia szczegółowych zasad Uchwała stosowana ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych i w Opublikowano w Dz. schronisku dla osób bezdomnych z Urz. Woj. W-M dnia usługami opiekuńczymi. 18.12.2019r., poz. 6266 64 XII/80/2019 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia Uchwała stosowana regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania Opublikowano w Dz. dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, Urz. Woj. W-M dnia funkcyjnego i za warunki pracy oraz sposób 18.12.2019r., poz. obliczania wynagrodzenia za godziny 6267 ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród Wójta Gminy nauczycielom przedszkola i szkół prowadzonych przez Gminę Lubomino. 65 XII/81/2019 w sprawie uchwalenia Rocznego programu Uchwała stosowana współpracy Gminy Lubomino z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2020. 66 XII/82/2019 w sprawie przystąpienia do realizacji Uchwała zrealizowana projektu „Akademia Kompetencji Cyfrowych dla mieszkańców Gminy Lubomino” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju 156

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014- 2020 III oś priorytetowa Cyfrowe kompetencje społeczeństwa Działanie 3.1. Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych 67 XII/83/2019 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Uchwała stosowana Lubomino. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 07.01.2020r., poz. 37 68 XII/84/2019 w sprawie rozwiązania Doraźnej Komisji Uchwała zrealizowana Rady Gminy. 69 XIII/85/2019 w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki Uchwała stosowana i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2019. 70 XIII/86/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy Uchwała zrealizowana Lubomino na rok 2019. 12 grudnia 2019r. Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 18.12.2019r., poz. 6268

71 XIII/87/2019 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Uchwała zrealizowana Finansowej Gminy Lubomino na lata 2019 -

2030.

72 XIII/88/2019 w sprawie rozpatrzenia podtrzymanego Uchwała w trakcie przez sołtysa wniosku sołectwa Gronowo realizacji dotyczącego przeznaczenia środków funduszu sołeckiego w 2020 roku. 73 XIII/89/2019 w sprawie wskazania wstępnych miejsc Uchwała stosowana lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych usytuowanych przy drogach powiatowych na terenie Gminy 12 grudnia Lubomino. 2019r. 74 XIII/90/2019 w sprawie przystąpienia do sporządzenia Uchwała w trakcie zmiany miejscowego planu realizacji zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomino obręb Rogiedle.

157

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

75 XIII/91/2019 w sprawie zatwierdzenia planów pracy Uchwała w trakcie Komisji Rady Gminy Lubomino na rok 2020. realizacji

76 XIII/92/2019 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Uchwała w trakcie Lubomino na rok 2020. realizacji

Opublikowano w Dz. Urz. Woj. W-M dnia 23.12.2019r., poz. 6407 77 XIII/93/2019 w sprawie Wieloletniej Prognozy Uchwała w trakcie Finansowej Gminy Lubomino na lata 2020 - realizacji. 2030.

Objaśnienia: - „uchwała zrealizowana” – uchwała, której postanowienia zostały zrealizowane, - „uchwała w trakcie realizacji” – uchwała, której postanowienia są w trakcie realizacji i zostaną zrealizowane w określonym czasie, - „uchwała stosowana” – uchwała, której postanowienia są stosowane podczas realizacji zadań Gminy (np. pobór opłat, zmiany statutu, regulaminy, programy, rozliczanie dotacji, itp.).

W 2019 r. zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz.713) wszystkie uchwały Rady Gminy Lubomino były przekazywane organom sprawującym nadzór merytoryczny. Organem takim, z wyłączeniem spraw budżetowych, jest Wojewoda Warmińsko – Mazurski, natomiast w zakresie spraw dotyczących budżetu i spraw podatkowych – Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie.

Rada Gminy Lubomino kadencji 2018-2023 podjęła w 2019 r. – 77 uchwał.

158

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl

Podsumowanie

Raport obejmuje jedynie okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 r., jest więc wycinkiem wieloletniej pracy całego samorządu Gminy Lubomino.

Dziękuję za wysiłek i współpracę wszystkim tym osobom, które stawiają sobie za cel, by Gmina Lubomino była jeszcze bardziej przyjazna dla mieszkańców, aby dawała możliwość wyboru miejsca pracy, szansę godnego życia, dobre warunki kształcenia dzieci.

Raport pokazuje, że na każdym odcinku działania samorządu potrzebna jest zgodna praca i zaangażowanie wszystkich organów i pracowników gminy, jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych, instytucji kultury. I za tą pracę, która ma bezpośrednie przełożenie na codzienną jakość życia mieszkańców, wszystkim dziękuję.

Mimo ograniczonych możliwości finansowych samorządu gminnego miniony rok należy uznać za czas pełen wyzwań, choć niejednokrotnie trudnych to jednak zakończonych sukcesem.

159

RAPORT O STANIE GMINY LUBOMINO www.lubomino.ug.gov.pl