Rapport Provisoire 2
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Enquête publique Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien comprenant six aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY par la SAS Energie Boule Bleue du mardi 17 mars au vendredi 17 avril 2015 sur une période de 32 jours Arrêté du de Madame la préfète de la Région Picardie Préfète de la Somme Rapport d’enquête et conclusions motivées du commissaire-enquêteur désigné par ordonnance n° E15000009 / 80 du 23 janvier 2015 de Madame la Présidente du Tribunal administratif d’Amiens. Jean-Claude HELY Commissaire-enquêteur Enquête publique n° E15000009 / 80 Rapport du commissaire-enquêteur Demande d’autorisation unique de la SAS Energie Boule Bleue en vue d’exploiter un parc éolien comprenant six aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY PLAN DU RAPPORT Page Rapport du Commissaire - enquêteur .................................................................... 3 1 GENERALITES CONCERNANT L’ENQUETE................................................... 1 1.1 Objet de l’enquête ...................................................................................... 1 1.2 Cadre juridique et administratif ................................................................ 1 1.3 Nature et caractéristiques du projet......................................................... 1 1.3.1 Présentation du projet ............................................................................... 1 1.3.2 Historique du projet ................................................................................... 2 1.3.3 Localisation du projet................................................................................ 3 1.3.4 Caractéristiques et particularités du projet ............................................. 3 1.3.5 Identification du maitre d’ouvrage............................................................ 5 1.3.6 Capacité technique et financière du demandeur..................................... 5 1.3.7 Compatibilité avec les documents d’urbanisme ..................................... 6 1.4 Composition du dossier ............................................................................ 6 2 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE................................... 7 2.1 Organisation de l’enquête ......................................................................... 7 2.2 Publicité et information du public............................................................. 8 2.2.1 Insertion dans la presse ............................................................................ 8 2.2.2 Affichage en mairie .................................................................................... 8 2.2.3 Affichage sur site ....................................................................................... 8 2.2.4 Distribution dans les boites aux lettres ................................................... 8 2.3 Permanences du Commissaire-enquêteur............................................... 9 2.4 Conditions d’accueil du public et climat de l’enquête............................ 9 2.5 Formalités d’ouverture et de clôture de l’enquête publique................... 9 2.6 Procès verbal de synthèse des observations et mémoire en réponse.. 9 2.7 Participation du public............................................................................... 9 2.7.1 Pendant les permanences du commissaire-enquêteur .......................... 9 2.7.2 Relation comptable des observations.................................................... 11 2.8 Clôture de l’enquête et transmission du rapport................................... 11 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS ................................................................... 11 Pièces jointes ......................................................................................................... 18 ANNEXES ................................................................................................................ 19 1. Arrêté préfectoral d’enquête .......................................................................... 19 2. Demande de désignation d’un Commissaire-enquêteur.............................. 23 3. Désignation du Commissaire-enquêteur....................................................... 24 4. Insertions dans la presse ............................................................................... 25 5. Prospectus annonçant l’enquête distribués dans les boites aux lettres ... 29 6. Procès verbal de remise de document.......................................................... 30 7. Mémoire en réponse........................................................................................ 31 Conclusions et avis du commissaire-enquêteur 39 Enquête publique n° E15000009 / 80 Rapport du commissaire-enquêteur Demande d’autorisation unique de la SAS Energie Boule Bleue en vue d’exploiter un parc éolien comprenant six aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY Rapport du Commissaire - enquêteur Enquête publique n° E15000009 / 80 Rapport du commissaire-enquêteur Demande d’autorisation unique de la SAS Energie Boule Bleue en vue d’exploiter un parc éolien comprenant six aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY 1 GENERALITES CONCERNANT L’ENQUETE 1.1 Objet de l’enquête La Société par Actions Simplifiée « Energie Boule Bleue » dont le siège social est à BOULOGNE- BILLANCOURT- 92100 a déposé une demande d’autorisation unique dans le but d’exploiter un parc éolien sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY rattachées à la Communauté de Communes de la Haute Somme et situées au Nord-Est du département de la Somme à environ 7 kilomètres à l’Est de la ville de PERONNE dans une zone favorable du Schéma Régional Eolien approuvé le 30 mars 2012 par le Conseil Régional et adopté par arrêté préfectoral en date du 14 juin 2012. Ce projet constitué de 6 éoliennes d’une hauteur qui varie en fonction de la topographie de 130 à 149,90 mètres en bout de pale et d’un poste de livraison est implanté sur des parcelles cultivées. Le parc d’une puissance nominale totale de 14,1 Mégawatts (2,35 MW par aérogénérateur Enercon E92) est orienté Nord-Est. 1.2 Cadre juridique et administratif Depuis la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, les éoliennes relèvent du régime des ICPE (Installations Classées Pour la Protection de l’Environnement). Le décret 2011-984 du 23 août 2011 soumet au régime de l’autorisation les parcs éoliens comprenant au moins un aérogénérateur dont le mât a une hauteur égale ou supérieure à 50 mètres (rubrique 2980 de la nomenclature des installations classées.) Le décret n° 2014-450 du 2 mai 2014 place la Picardie parmi les 7 régions choisies pour mener l’expérimentation de l’autorisation unique notamment pour les installations de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent. L’autorisation unique permet la délivrance d’un « permis unique » réunissant l’ensemble des autorisations nécessaires à la réalisation du projet. Outre l’autorisation au titre des installations classées (article L512-1 du code de l’environnement) elle rassemble, le permis de construire (article L421-1 du code de l’urbanisme) et l’approbation de construction et d’exploitation des ouvrages de transport et de distribution d’électricité (article L323-11 du code de l’énergie). L’enquête a été prescrite par l’arrêté de Madame la préfète de la région Picardie, préfète de la Somme en date du 17 février 2015. (annexe 1) 1.3 Nature et caractéristiques du projet 1.3.1 Présentation du projet Le projet éolien de la boule bleue prévoit la construction de 6 éoliennes de type Enercon E92 sur le territoire des communes de Marquaix, Longavesnes et Tincourt-Boucly et 1 poste de livraison sur le territoire de la commune de Roisel. Enquête publique n° E15000009 / 80 Rapport du commissaire-enquêteur Demande d’autorisation unique de la SAS Energie Boule Bleue en vue d’exploiter un parc éolien comprenant six aérogénérateurs et un poste de livraison sur le territoire des communes de LONGAVESNES, MARQUAIX, ROISEL et TINCOURT-BOUCLY 1 Le tableau suivant permet de localiser chaque éolienne et le poste de livraison en précisant le lieu-dit, la commune, les références cadastrales et la superficie des terrains concernés. Les premières habitations se trouvent à 911 mètres sur la commune de Longavesnes et à 912 mètres sur la commune de Marquaix. Conformément à la réglementation, les éoliennes seront de couleur blanc-gris (RAL 7035). Pour une meilleure intégration paysagère, la hauteur de moyeu de chaque éolienne sera adaptée à la topographie (84 m - 98,4 m et 103,90 m) le diamètre des rotors étant de 92 mètres, la hauteur totale en bout de pale sera ainsi de 130 m, 144,4 m et 149,90 mètres. La puissance unitaire de chaque éolienne de 2,35 MW soit 14,1 MW pour l’ensemble du parc doit permettre la production annuelle d’environ 43 millions de kWh ce qui correspond à la consommation électrique annuelle, chauffage inclus, de près de 37000 personnes. 1.3.2 Historique du projet Les premières réflexions relatives au développement de l’éolien ont été entreprises dès mai 2006 par la Communauté de Communes du Canton de Roisel, intégrée aujourd’hui à la Communauté de Communes de la Haute Somme, qui décide de créer une ZDE (Zone de développement Eolien) sur son territoire.